Proses dan prosedur untuk membuat keputusan oleh otoritas negara bagian dan kota. Dasar-dasar Teori Politik: Panduan Studi Penegakan Keputusan Pemerintah Secara Singkat
Keputusan manajemen (SD) disebut tindakan kreatif dan sukarela dari subjek manajemen, berdasarkan pengetahuan tentang hukum fungsi objektif sistem yang dikelola dan analisis informasi tentang fungsinya, yang terdiri dari pilihan tujuan, program, dan metode pemecahan masalah. SD adalah tulang punggung proses manajemen. Memerintah adalah memutuskan. Istilah "keputusan manajerial" digunakan dalam dua arti utama: sebagai proses dan sebagai fenomena (Gbr. 1.2). Sebagai sebuah proses, SD adalah pencarian, pengolahan dan analisis informasi, pengembangan alternatif, pemilihan yang terbaik, persetujuan dan implementasi. Sebagai fenomena, SD adalah rencana tindakan, tatanan, program, keputusan, perintah lisan atau tertulis.
Inti dari keputusan manajemen. Setiap SD dikaitkan dengan kepentingan sosial, ekonomi, organisasi, hukum dan teknologi organisasi (Gbr. 1.3).
Esensi sosial SD tertanam dalam mekanisme manajemen personalia, yang mencakup metode mempengaruhi orang untuk menyelaraskan kegiatan mereka. Agar berhasil mempengaruhi bawahan, pemimpin harus secara jelas mewakili minat dan kebutuhan mereka, motif dan insentif, sikap dan nilai, ketakutan dan kecemasan, struktur informal kelompok kerja. Esensi sosial SD diwujudkan dalam tujuan. Prioritas dalam mengembangkan solusi harus menciptakan rumah yang nyaman dan lingkungan kerja, pengembangan kepribadian secara menyeluruh dalam istilah budaya profesional dan umum, pengembangan sistem partisipasi dalam manajemen.
Esensi ekonomi SD adalah bahwa pengembangan dan implementasi solusi apa pun membutuhkan biaya finansial, material, waktu, dan lainnya. Setiap SD memiliki nilai nyata. Organisasi ( kotamadya, negara) pendapatan, dan yang salah menyebabkan kerugian. Penting untuk mempertimbangkan kepentingan material semua peserta dalam proses pengembangan dan implementasi, efektivitas penggunaan semua jenis sumber daya.
Esensi organisasi adalah bahwa karyawan organisasi terlibat dalam pengembangan dan implementasi keputusan manajemen. Untuk mengatur kerja yang efektif, perlu untuk membentuk tim yang bisa diterapkan, mengembangkan Deskripsi pekerjaan dan peraturan, untuk memberdayakan karyawan, hak, tugas dan tanggung jawab, menyediakan sistem kontrol, menyediakan sumber daya dan sarana teknis yang diperlukan, terus-menerus mengoordinasikan pekerjaan.
Esensi hukum SD diwujudkan dalam ketaatan yang tepat terhadap norma-norma hukum selama persiapan dan pelaksanaannya. Pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan dalam proses pengembangan dan pelaksanaan SD dapat menyebabkan pembatalannya, serta menjadi bahan pertimbangan di pengadilan. Seluruh organisasi dapat menderita kerugian nyata jika solusi yang sudah dikembangkan dibatalkan, karena sumber daya telah dihabiskan dan dana tambahan perlu dikeluarkan untuk itu. pengembangan baru... Untuk keputusan yang dilaksanakan secara melawan hukum, denda dapat dikenakan atau penuntutan pidana dari salah satu pemrakarsa dapat dimulai. Ketidaktahuan akan undang-undang tidak membebaskan dari tanggung jawab. Untuk menghindari situasi seperti itu, banyak organisasi melakukan keahlian hukum Ur.
Esensi teknologi SD adalah kemampuan untuk menyediakan personel dengan sarana dan sumber daya teknis, informasi dan komunikasi yang diperlukan untuk pengembangan dan implementasi solusi. Terkadang pengembang tidak cukup jelas tentang objek yang menjadi tujuan solusi, atau mereka menggunakan informasi yang sudah ketinggalan zaman, tidak akurat, atau tidak lengkap.
Keputusan manajemen negara - dibuat secara sadar oleh subjek dikendalikan pemerintah pilihan dampak yang disengaja pada realitas sosial, diekspresikan dalam bentuk resmi.
5) Tujuan, prinsip, dan fungsi administrasi publik. Tujuan administrasi publik adalah untuk menciptakan kondisi optimal untuk mencapai tingkat keadaan masyarakat dengan adanya prospek tertentu untuk perkembangannya. Tujuan administrasi publik dalam bidang ekonomi adalah definisi dari strategi jangka panjang pertumbuhan ekonomi dan menciptakan kondisi yang optimal bagi pelaksanaan strategi ini demi peningkatan tingkat kesejahteraan warga.
Pelaksanaan tujuan tersebut didasarkan pada ketentuan umum, prinsip-prinsip administrasi publik. Mereka dibagi menjadi umum (mengungkapkan isi dan tujuan manajemen), organisasi dan teknologi dan pribadi (manajemen langsung kegiatan masyarakat).
Penyelenggaraan fungsi, maksud dan tujuan administrasi publik dilaksanakan melalui suatu sistem fungsi, yaitu sistem peran yang dilakukan aparatur penyelenggara negara untuk mengarahkan, mengatur bidang kehidupan masyarakat tertentu dan memiliki pengaruh tertentu terhadapnya dengan mencapai tujuan yang telah direncanakan sebelumnya.
Klasifikasi fungsi dapat dilakukan sesuai dengan berbagai kriteria, misalnya, menurut isi dan kedalaman pengaruh pada sistem hubungan sosial, fungsi umum dan khusus administrasi publik dibedakan.
Umum adalah fungsi-fungsi yang hadir dalam setiap interaksi manajerial antara subjek dan objek yang dikendalikan. Ini termasuk fungsi perencanaan, organisasi, motivasi, peramalan, kontrol.
Yang spesifik menemukan penerapannya dalam manifestasi spesifik tertentu dari situasi yang muncul dalam praktik, di mana perlu untuk bertindak atas nama negara, mewujudkan kompetensinya. Ini adalah fungsi menyelenggarakan pemilihan, penegakan hukum, perizinan kegiatan entitas individu, dll.
Di antara fungsi-fungsi dasar umum, yang terkemuka adalah fungsi perencanaan, yang dengannya program yang ditargetkan pengembangan wilayah dan bidang kegiatan. Fungsi ini terkait dengan fungsi peramalan, karena perkiraan di pada kasus ini ada serangkaian kemungkinan skenario untuk pengembangan peristiwa, konsekuensi implementasi dan skenario tindakan respons dari struktur tertentu untuk menghilangkan konsekuensi dan membuat penyesuaian pada rencana aksi.
Fungsi organisasi adalah untuk mengembangkan dan menyetujui peraturan, instruksi, persyaratan, standar, prosedur manajemen, peraturan dan kegiatan struktur dan layanan yang terlibat dalam program.
6) Bentuk, cara dan sarana administrasi publik. Bentuk-bentuk administrasi publik dibuktikan dengan mempraktikkan metode berkelanjutan untuk memperbaiki organisasi fungsional dan serangkaian teknik dan metode yang optimal dengan bantuan subjek manajemen mencapai tujuan yang ditetapkan.
di sangat pandangan umum bentuk pemerintahan dapat dibagi menjadi dua blok: hukum dan organisasi.
Bentuk hukum meliputi: publikasi tindakan hukum normatif dan tindakan individu (administratif), kesimpulan kontrak, adopsi program negara, pendaftaran, perizinan, penerapan berbagai tindakan administratif, dll. timbulnya konsekuensi hukum tertentu. Ini mengacu pada publikasi tindakan hukum yang relevan atau pelaksanaan tindakan hukum penting lainnya, misalnya, pendaftaran, perizinan, penerbitan sertifikat, dokumen manajemen. kendaraan dll.
Dalam bentuk organisasi administrasi publik, kegiatan dilakukan agensi pemerintahan tentang kepemimpinan dan pengelolaan proses transformasi sosial yang dilakukan di negara dan masyarakat. Bentuk-bentuk ini termasuk adopsi keputusan penting negara tentang isu-isu strategis dan taktis, penentuan cara dan sarana implementasinya, adopsi langkah-langkah pengaruh operasional dalam hal tertentu. situasi non-standar... Sesi, rapat, rapat, konferensi, ujian, konsultasi dan persetujuan, serta acara lainnya diadakan untuk mengembangkan solusi optimal untuk masalah signifikan negara tertentu. Jika bentuk hukum mengandaikan keharusan dan kepastian formal dalam ekspresi kehendak subjek pengelola, maka bentuk organisasi mobile, dinamis, mengandaikan perbandingan sudut pandang yang berbeda, diskusi, mencari kompromi, pertimbangan opsi alternatif, garis perilaku untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.
Metode dan sarana administrasi publik cukup beragam. Di antara mereka bisa ada yang murni mekanistik dan mereka yang memiliki muatan ideologis tertentu. Mereka dapat ditujukan baik untuk mencapai tujuan positif yang signifikan secara sosial yang bermanfaat bagi masyarakat dan negara, dan untuk memanipulasi opini publik, penipuan, pemaksaan, provokasi, dll. Dari segi isinya, metode dan sarananya tidak sepenuhnya sama, tetapi dalam hal administrasi publik, ketika kita maksudkan cara untuk mencapai tujuannya, sulit untuk memisahkannya. Mereka bertindak dalam kesatuan, mengaktualisasikan satu atau lain sisi proses administrasi publik. Misalnya, konstruksi pohon tujuan dapat secara bersamaan dianggap sebagai bentuk, metode, dan sarana untuk mengatur pembentukan dan gerakan menuju pencapaian tujuan, penataannya. Metode pengaruh moral dikonsolidasikan dan efektif hanya melalui penciptaan iklim moral yang sesuai, yang dicirikan oleh konsistensi, kepastian dan disiplin. Metode adalah kategori tidak berwujud, sarana, sebagai suatu peraturan, adalah material. Metode adalah bagaimana hal itu dilakukan, sarana adalah apa yang dilakukan.
Metode administrasi publik dipahami sebagai metode resmi pengaruh pemerintah badan-badan negara pada proses publik dan pembangunan negara, pada kegiatan struktur negara dan pejabat tertentu dalam kompetensi mereka dan dengan cara yang ditentukan.
Alat administrasi publik adalah toolkit, satu set objek spesifik dan paling sering terwujud yang digunakan dalam proses ini. Dalam administrasi publik, sarana dapat bersifat teknis (sarana tenaga kerja pegawai negeri sipil, elektronik, antariksa), khusus (militer, penegakan hukum, bea cukai dan pengawasan perbatasan, keamanan negara, pengeluaran uang, pertahanan Sipil, diplomatik), informasi dan komunikasi (sarana komunikasi dan informasi pemerintah), dll.
Jadi, dengan bantuan metode dan sarana administrasi negara,
fungsi administrasi publik, tujuan yang ditetapkan subjek administrasi publik untuk dirinya sendiri tercapai.
Berbagai metode dan sarana administrasi publik membuat proses manajemen fleksibel, dinamis dan efektif.
7) Konsep, kesatuan sistem dan jenis badan negara Federasi Rusia. badan negara adalah suatu badan yang dibentuk dalam susunan negara menurut tata cara yang telah ditetapkan, yang mempunyai kompetensi sendiri dan diberkahi dengan kekuasaan untuk melaksanakan jenis tertentu. kegiatan negara, ditandai dengan tugas, fungsi, fitur struktural, bentuk dan metode.
Badan-badan negara dibentuk untuk melaksanakan kekuasaan negara dan pelaksanaan fungsi administrasi publik. Badan-badan negara di Federasi Rusia adalah sistem terpadu pelaksanaan kekuasaan negara. Persatuan tersebut ditentukan oleh struktur federal dan integritas negara Rusia (bagian 3 pasal 5 Konstitusi Federasi Rusia), yang berasal dari kedaulatan rakyat, yang, sebagai pemegang kedaulatan dan satu-satunya sumber kekuasaan negara, menjalankannya secara langsung, melalui otoritas negara dan pemerintah lokal(bagian 1, 2, pasal 3). Warga negara Rusia, yang menggunakan hak mereka untuk berpartisipasi dalam pengelolaan urusan negara, dapat mempengaruhi pembentukan badan-badan negara melalui pemilihan umum dan perwakilan mereka.
Sistem badan negara di Federasi Rusia dipahami sebagai totalitas federal, regional (subyek federasi) dan badan lokal kekuasaan negara. Pada saat yang sama, sistem badan-badan pemerintahan lokal membentuk seperangkat badan-badan independen yang bukan milik badan-badan pemerintah. Padahal, pemerintah daerah punya kewenangan. Tetapi mereka tidak bersifat negara dan, tidak seperti kekuasaan negara, tidak dilakukan atas nama Federasi Rusia.
Di Federasi Rusia, kesatuan sistem badan-badan negara dipastikan bersama dengan penggambaran subjek yurisdiksi dan kekuasaan antara badan-badan federal kekuasaan negara dan badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi. Ini juga memanifestasikan dirinya dalam kenyataan bahwa semua organ dari sistem ini bertindak bersama, saling berhubungan dan saling ketergantungan yang erat. Hubungan organisasi dan hukum yang erat yang ada antara badan-badan pemerintah dicirikan oleh fakta bahwa beberapa badan dipilih, diangkat atau dibentuk oleh badan-badan lain, beberapa dari mereka mengatur yang lain, beberapa bertanggung jawab dan bertanggung jawab, dikendalikan dan disubordinasikan kepada yang lain.
Sebagai bagian penyusun aparatur negara, badan-badan negara berbeda dalam urutan pembentukan, jenis kegiatan negara yang mereka lakukan, sifat dan ruang lingkup kompetensi, kekhasan pelaksanaan kekuasaan yang diberikan kepada mereka, bentuk dan metode pelaksanaannya fungsi administrasi negara , dll. Tergantung pada kriteria klasifikasi jenis badan pemerintah dapat didistribusikan:
1) menurut prinsip pemisahan kekuasaan: legislatif, eksekutif, yudikatif;
2) berdasarkan prinsip federalisme: federal, subjek federasi;
3) dalam skala teritorial: pusat, daerah (teritorial), lokal;
4) menurut sifat dan ruang lingkup kompetensi: kompetensi umum, kompetensi fungsional khusus (sektoral dan lintas sektoral), kompetensi khusus;
5) menurut jenis kegiatan negara: sipil, militer, penegakan hukum, khusus;
6) menurut urutan pendidikan: sah (konstitusional, didirikan atas dasar hukum) dan tidak sah (dibentuk dengan melanggar prosedur yang ditetapkan oleh hukum);
7) menurut bentuk organisasi dan hukum: kolektif, individu;
8) berdasarkan bentuk pengambilan keputusan: kolegial, satu kali;
9) dengan bentuk dan metode pelaksanaan fungsi administrasi publik: politik, administrasi, fiskal, "kekuasaan", ekonomi, keuangan, hukuman, kontrol dan pengawasan, konsultasi, koordinasi;
10) sesuai dengan kekhasan pelaksanaan kekuasaan yang diberikan: kekuasaan-manajerial, tambahan.
Klasifikasi badan-badan negara ini dilakukan baik di tingkat federal maupun di tingkat otoritas negara bagian dari entitas konstituen Federasi.
Susunan dan jenis-jenis badan pada tingkat tertentu dibentuk tergantung pada bentuk pemerintahan dan sesuai dengan bentuk pemerintahannya
8) Lembaga Kepresidenan. Status konstitusional Presiden Federasi Rusia. Presiden (lat. Praesidens - secara harfiah, duduk di depan, di kepala) adalah kepala negara, menempati tempat tertinggi dalam hierarki badan-badan negara, memastikan stabilitas dan kontinuitas mekanisme kekuasaan negara, melaksanakan representasi tertinggi negara di kancah internasional.
Kebutuhan politik jabatan kepala negara muncul terutama dari kebutuhan untuk memastikan stabilitas sistem pengelolaan urusan publik yang kompleks.
Presiden Federasi Rusia, sebagai kepala negara, menempati tempat khusus dalam sistem badan pemerintahan. Menurut Konstitusi, itu tidak secara langsung berlaku untuk salah satu cabang pemerintahan, memastikan fungsi terkoordinasi mereka.
Status konstitusional dan hukum Presiden Federasi Rusia terdiri dari seperangkat norma konstitusional yang mengkonsolidasikan posisinya dalam sistem badan pemerintah:
norma hukum yang mengatur tata cara pemilihan dan pelantikan Presiden Federasi Rusia;
Norma hukum yang menetapkan kompetensi Presiden Federasi Rusia;
Norma hukum yang mengatur prosedur untuk mengakhiri kekuasaan Presiden Federasi Rusia.
Kekuasaan Presiden Federasi Rusia adalah totalitas hak dan kewajiban yang diberikan kepada Presiden Federasi Rusia, yang diperlukan baginya untuk menjalankan fungsi yang ditugaskan.
Fungsi utama Presiden Federasi Rusia:
- Apakah penjamin Konstitusi Federasi Rusia, hak asasi manusia dan sipil dan kebebasan.
- Sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia, diperlukan tindakan untuk melindungi kedaulatan Federasi Rusia, kemerdekaannya, dan integritas negara.
- Memastikan fungsi terkoordinasi dan interaksi otoritas publik.
- Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, ini menentukan arah utama kebijakan dalam dan luar negeri negara.
- Mewakili Federasi Rusia di dalam negeri dan dalam hubungan internasional.
Presiden Federasi Rusia dipilih sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Pemilihan Presiden Federasi Rusia". Konstitusi Federasi Rusia menetapkan sejumlah persyaratan (kualifikasi) yang harus dipenuhi oleh kandidat untuk jabatan Presiden Federasi Rusia: kewarganegaraan Federasi Rusia; tempat tinggal permanen di Federasi Rusia setidaknya selama 10 tahun; batas usia minimal 35 tahun. Kandidat untuk jabatan Presiden Federasi Rusia dapat dicalonkan oleh pemilih atau asosiasi pemilihan (blok), mis. partai politik, asosiasi, terdaftar sesuai.
9) Parlemen Federasi Rusia dalam sistem badan pemerintah. Konstitusi Federasi Rusia menetapkan Majelis Federal (Dewan Federasi dan Duma Negara) sebagai salah satu badan yang menjalankan kekuasaan negara di Federasi Rusia. Independensi merupakan syarat terpenting bagi parlemen untuk berhasil menjalankan fungsinya. Konstitusi Federasi Rusia tidak menentukan batas-batas yang tepat dari bidang undang-undang yang dapat diadopsi oleh Majelis Federal, sebagai akibatnya parlemen memiliki hak untuk mengadopsi (atau tidak mengadopsi) undang-undang apa pun tanpa arahan siapa pun. Majelis Federal tidak tunduk pada kontrol apa pun dari cabang eksekutif. Ini secara independen menentukan kebutuhan pengeluarannya, yang dicatat dalam anggaran negara, dan secara tidak terkendali membuang dana ini, yang memastikan kemandirian finansialnya. Kedua kamar Majelis Federal membuat alat bantu untuk diri mereka sendiri, yang kegiatannya tidak diintervensi oleh cabang eksekutif. Parlemen sendiri menentukan organisasi dan prosedur internalnya, hanya dipandu oleh persyaratan Konstitusi Federasi Rusia. Dan yang paling penting: tidak ada yang bisa mengganggu hak prerogatif Majelis Federal untuk mengesahkan undang-undang, yang memastikan kemahakuasaan parlemen yang sebenarnya dan independensinya dalam menjalankan fungsi utamanya.
Namun, independensi parlemen tidak mutlak. Ini dibatasi melalui lembaga-lembaga hukum konstitusional seperti referendum, karena dengan bantuannya beberapa undang-undang dapat disetujui tanpa parlemen, keadaan darurat dan darurat militer yang menangguhkan operasi undang-undang, hak Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia untuk menyatakan undang-undang inkonstitusional, hak Presiden Federasi Rusia untuk membubarkan Duma Negara dalam keadaan tertentu, meratifikasi perjanjian internasional yang berada di atas undang-undang yang memiliki kekuatan hukum, persyaratan Konstitusi Federasi Rusia untuk adopsi undang-undang keuangan oleh Duma Negara hanya jika ada pendapat dari Pemerintah Federasi Rusia.
Sebagai badan perwakilan, Majelis Federal bertindak sebagai juru bicara untuk kepentingan dan kehendak seluruh rakyat multinasional, yaitu. warga Federasi Rusia. Keterwakilan rakyat dijamin oleh sistem pemilihan yang demokratis yang memungkinkan setiap warga negara dipilih menjadi anggota parlemen sesuai dengan undang-undang. Karena di negara yang diatur oleh supremasi hukum, pemilihan bersifat bebas dan tidak tunduk pada tujuan ilusi untuk mencapai partisipasi dalam kegiatan parlementer dari semua kelompok sosial dan strata populasi, politisi profesional diwakili di Majelis Federal, terlepas dari kebangsaan atau status sosial mereka.
Karakteristik konstitusional lain dari Federal; Majelis terdiri dari fakta bahwa itu adalah badan legislatif Federasi Rusia. Fungsi ini berarti bahwa Majelis Federal memiliki hak eksklusif untuk mengesahkan undang-undang, mis. perbuatan hukum yang berkekuatan hukum lebih tinggi, dan tidak ada badan kekuasaan negara lain yang mempunyai hak yang sama. Inilah kemahakuasaan parlemen, yaitu kemampuan, dalam batas-batas kompetensinya, untuk secara tegas mempengaruhi kebijakan dalam dan luar negeri negara melalui penetapan undang-undang.
Organisasi proses legislatif di Majelis Federal Federasi Rusia.
Bagian terpenting dari kegiatan Majelis Federal adalah proses legislatif, yaitu prosedur yang ditetapkan oleh hukum untuk pertimbangan dan adopsi hukum. Ini adalah salah satu prosedur hukum yang paling kompleks, di mana hampir semua otoritas pemerintah utama terlibat. Proses legislatif melibatkan dua kamar parlemen Rusia, berbagai struktur mereka (komite, komisi, faksi, wakil kelompok), Presiden Federasi Rusia. Pemerintah Federasi Rusia dan strukturnya, otoritas kehakiman, organisasi publik, entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal secara aktif terlibat dalam persiapan dan pengenalan rancangan undang-undang. Selain itu, berbagai badan kerja anak perusahaan, kelompok penasihat dan ahli, dan perwakilan masyarakat mengambil bagian dalam proses legislatif. Proses legislatif diatur oleh Konstitusi, Undang-Undang Federal "Tentang prosedur publikasi dan berlakunya hukum federal", oleh peraturan kamar.
- Secara total, ada 5 tahap proses legislatif:
- menyiapkan tagihan dan mengirimkannya ke Duma Negara(bentuk implementasi hak inisiatif legislatif);
- pembahasan RUU di Duma Negara dengan adopsi hukum berikutnya atau penolakannya;
- persetujuan hukum oleh Dewan Federasi;
- penandatanganan undang-undang oleh Presiden Federasi Rusia atau penolakannya;
- penerbitan undang-undang dan mulai berlakunya.
Subyek hak inisiatif legislatif ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia. Artinya, untuk mengubah daftar subyek hak prakarsa legislatif, teks UUD perlu diubah. Dengan demikian, hak inisiatif legislatif adalah milik Presiden Federasi Rusia, Dewan Federasi, anggota Dewan Federasi, deputi Duma Negara, Pemerintah Federasi Rusia, badan legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen dari Federasi Rusia. Hak untuk memulai undang-undang juga milik Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia, Mahkamah Agung pengadilan arbitrase RF tentang masalah perilaku mereka. Tagihan hanya diserahkan ke Duma Negara. Juga harus dicatat bahwa tagihan tentang pengenalan atau penghapusan pajak, pembebasan dari pembayaran mereka, pada penerbitan pinjaman pemerintah, tentang perubahan kewajiban keuangan negara, tagihan lain yang mengatur pengeluaran yang ditanggung oleh anggaran federal, dapat dimasukkan hanya jika ada pendapat dari Pemerintah Federasi Rusia. Implementasi inisiatif legislatif dapat dilakukan dalam dua bentuk: dengan mengajukan tagihan ke Duma Negara dan dengan membuat proposal tentang amandemen Konstitusi Federasi Rusia.
Klasifikasi keputusan pemerintah
Klasifikasi keputusan pemerintah memungkinkan mereka untuk disistematisasikan dengan berbagai alasan, misalnya, berdasarkan subjek pemerintah, waktu dan ruang lingkup, isi dan bentuk, dll. Jadi, keputusan pemerintah dapat diklasifikasikan sebagai berikut.
- 1. Berdasarkan mata pelajaran manajemen:
- - nasional (pemilu, referendum);
- - federal, regional (subyek federasi), lokal;
- - kekuasaan legislatif, kekuasaan eksekutif, kekuasaan yudikatif;
- - individu, perguruan tinggi.
- 2. Berdasarkan tujuan dan waktu tindakan:
- - strategis (jangka panjang);
- - taktis (jangka menengah);
- - operasional (jangka pendek).
- 3. Dengan skala tindakan:
- - nasional;
- - lokal (dalam unit administratif-teritorial);
- - intradepartemen;
- - antar departemen.
- 4. Dengan sifat regulasi:
- - umum (normatif);
- - pribadi (tidak standar).
- 5. Dengan kekuatan hukum:
- - lebih tinggi (konstitusional);
- - legislatif;
- - peraturan.
- 6. Berdasarkan jenis pemerintahan:
- - sipil;
- - militer.
- 7. Menurut bentuk-bentuk perbuatan hukum:
- - undang-undang (konstitusional, kode, federal, subjek federasi);
- - keputusan (kerajaan, presiden);
- - resolusi (parlemen, kamar parlemen, pemerintah, pengadilan, kantor kejaksaan);
- - perintah (presiden, pemerintah, kepala legislatif dan badan eksekutif pihak berwajib);
- - perintah (kepala instansi pemerintah dan mereka unit struktural; militer);
- - hukuman (pengadilan);
- - sanksi (penyelidik, otoritas kejaksaan);
- - keputusan, instruksi, resep, instruksi, dll.;
- - program, deklarasi, peraturan, undang-undang;
- - perjanjian dan kesepakatan antarnegara.
- 8. Menurut urutan penerimaan - metode pendaftaran dan legalisasi:
- - primer, yaitu memperoleh kekuatan hukum secara langsung (undang-undang, keputusan, peraturan, dll.);
- - sekunder, yaitu diundangkan dan disetujui oleh keputusan lain (misalnya, instruksi yang disetujui oleh perintah menteri; peraturan yang disetujui oleh keputusan kepala pemerintahan, dll.).
- 9. Dengan metode pengembangan:
- - khas (mirip);
- - atipikal (asli).
- 10. Berdasarkan konten:
- - politik;
- - administrasi;
- - ekonomi;
- - organisasi;
- - teknologi, dll.
- 11. Dalam bentuk presentasi:
- - tertulis;
- - lisan.
- 12. Dengan mekanisme aksi:
- - tindakan langsung (segera);
- - kerangka kerja (bersifat referensi).
- 13. Dengan pentingnya untuk eksekusi:
- - wajib;
- - rekomendasi.
- 14. Berdasarkan sifat dampaknya:
- - merangsang;
- - proteksionis;
- - motivasi;
- - membatasi;
- - larangan, dll.
- 15. Dengan tingkat publisitas (keterbukaan):
- - penggunaan umum;
- - untuk penggunaan resmi;
- - rahasia;
- - sangat rahasia.
Klasifikasi ini mengungkapkan karakteristik sistematis dari seluruh kompleks keputusan pemerintah. Ini mencakup yang paling umum, tetapi pada saat yang sama karakteristik solusi tersebut, fitur karakteristik.
Pengembangan keputusan manajemen
Kami akan mempertimbangkan sub-klausul ini menggunakan skema (lihat Gambar 1):
Beras. 1.
Seperti dapat dilihat dari diagram, pengembangan pengambilan keputusan, dan terlebih lagi di tingkat negara bagian, adalah proses yang sangat kompleks dan memakan waktu, dan membutuhkan keterampilan teoritis dan praktis yang luas, pengetahuan, profesionalisme yang tinggi, dan tanggung jawab yang besar. .
Kirim karya bagus Anda di basis pengetahuan sederhana. Gunakan formulir di bawah ini
Mahasiswa, mahasiswa pascasarjana, ilmuwan muda yang menggunakan basis pengetahuan dalam studi dan pekerjaan mereka akan sangat berterima kasih kepada Anda.
Diposting pada http://www.allbest.ru/
Diposting pada http://www.allbest.ru/
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN ILMU FEDERASI RUSIA
lembaga pendidikan anggaran negara federal yang lebih tinggi pendidikan kejuruan
"Universitas Negeri Kurgan"
Departemen Manajemen
Tugas kursus
dengan disiplin
"Pengadopsian dan pelaksanaan keputusan negara"
PENGANTAR
1. ASPEK TEORITIS PENGAMBILAN KEPUTUSAN MANAJEMEN
1.1 Konsep dasar dan esensi keputusan manajemen
1.2 Fitur pengambilan keputusan manajerial dalam administrasi negara bagian dan kota
2. ANALISIS KEGIATAN DINAS KEBUDAYAAN DAERAH KURGAN
2.1 Karakteristik kegiatan otoritas publik
2.2 Analisis metode dan mekanisme untuk membuat keputusan manajemen
2.3 Analisis otoritas publik dan perannya dalam sektor jasa
3. PENGEMBANGAN SOLUSI MANAJEMEN UNTUK MENINGKATKAN EFISIENSI DINAS KEBUDAYAAN
3.1 Keputusan manajemen untuk meningkatkan efisiensi badan pemerintah
3.2 Efektivitas keputusan manajemen
KESIMPULAN
DAFTAR SUMBER YANG DIGUNAKAN
PENGANTAR
Relevansi topik yang dipilih. Budaya adalah mata rantai penghubung dalam aktivitas sadar orang dan memiliki dampak langsung pada semua bidang kehidupan sosial.
Peran saat ini modal manusia dalam proses sosial-ekonomi karena pesatnya pertumbuhan pembangunan ekonomi, perubahan struktural dalam ekonomi yang disebabkan oleh transisi ke jenis pengembangannya yang inovatif sangat signifikan. Peran utama dalam pembentukan modal manusia milik bidang budaya. Ada kecenderungan tumbuhnya kebutuhan individu dalam ekspresi diri kultural dan kreatifnya serta asimilasi nilai-nilai budaya yang terakumulasi oleh masyarakat. Daftar pelayanan yang ada di bidang kebudayaan harus memenuhi kebutuhan penduduk, serta laju perkembangan sosial ekonomi masyarakat.
Tingkat elaborasi topik. Pertanyaan tentang manajemen yang efektif bidang budaya, dalam sains Rusia mulai dipelajari relatif baru-baru ini. Isi semantik konsep “budaya” disinggung dalam karya-karya ilmuwan asing, seperti: M. Weber, A. Mol, P. Sorokin. Penulis domestik - A. Arnoldov, G. Galutsky, I. Diskin, B. Erasova, V. Churbanov, I. Stolyarov mengungkapkan aspek sosiologis dan manajerial dari konsep ini, mengidentifikasi kriteria untuk pengembangan kebijakan budaya.
Pengembangan budaya di tingkat daerah harus ditujukan untuk memenuhi kebutuhan budaya kelompok sasaran yang berbeda. Namun, proses ini terhambat oleh: kebutuhan untuk mempertahankan objek yang tidak menguntungkan, tetapi secara budaya signifikan (perpustakaan, museum, dll.); daya tarik investasi yang rendah dari sejumlah lembaga budaya dan kurangnya mekanisme yang fleksibel untuk menarik investasi dalam budaya suatu negara. entitas konstituen Federasi Rusia; keterbatasan hukum dan keuangan untuk mendukung pengembangan dan pelaksanaan proyek kreatif yang diprakarsai oleh kelompok kreatif atau tokoh budaya individu; adanya dana yang usang secara fisik dan moral dari lembaga-lembaga budaya dan peralatan material dan teknisnya yang tidak mencukupi. Kehadiran daerah-daerah bermasalah tersebut mengaktualisasikan pengembangan solusi konseptual yang meningkatkan efisiensi pengelolaan lingkup budaya pada contoh wilayah Kurgan.
Tujuan pekerjaan kursus adalah pengembangan keputusan manajemen konstruktif yang bertujuan untuk meningkatkan efisiensi Departemen Kebudayaan wilayah Kurgan.
Objek penelitian - kegiatan badan-badan daerah di bidang budaya.
Subyek studi - isi kegiatan Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan untuk meningkatkan kualitas lingkungan budaya di wilayahnya.
tugas ditetapkan untuk mencapai tujuan:
Sorot esensi dari konsep "keputusan manajemen";
Mengungkapkan kekhasan pengambilan keputusan manajerial di otoritas negara bagian dan kota;
Mempertimbangkan mekanisme kegiatan Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan;
Menganalisis metode dan mekanisme yang ada untuk membuat keputusan manajemen;
Menetapkan daftar pelayanan yang diberikan oleh Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan dan instansi di bawahnya;
Mengembangkan solusi pengelolaan konseptual yang meningkatkan efisiensi pengelolaan budaya di wilayah Kurgan;
Tentukan parameter efektivitas solusi manajemen yang dikembangkan.
Metode digunakan dalam pekerjaan kursus: analisis deskriptif tindakan hukum normatif di bidang budaya, pengumpulan bahan praktis dan pengolahan data statistik, desain, konstruksi proses sosial.
Struktur kerja: pekerjaan kursus terdiri dari pendahuluan, tiga bab dan kesimpulan.
1. ASPEK TEORITIS PENGAMBILAN KEPUTUSAN MANAJEMEN
1.1 Konsep dasar dan esensi keputusan manajemen
Keputusan manajerial dipandang sebagai produk kerja manajerial, tanggapan organisasi terhadap masalah yang muncul, pilihan tindakan dari opsi yang diusulkan, dan definisi tujuan, sarana dan metode untuk mencapainya.
Keputusan manajemen - tindakan subjek manajemen, yang menentukan program kegiatan yang ditujukan untuk menyelesaikan masalah berdasarkan fungsi dan analisis informasi tentang keadaan sistem yang dikendalikan.
Aspek organisasi diekspresikan dalam pengembangan dan implementasi solusi manajemen. Bersamaan dengan ini, fungsi keputusan manajemen berikut dilakukan: membimbing, mengoordinasikan, dan memotivasi.
Efektivitas solusi manajemen ditentukan oleh pelaksanaan fungsi-fungsi tersebut pada tahap persiapan dan implementasi. Dalam hal ini, keputusan manajemen adalah alat nyata untuk tujuan yang ditetapkan.
Parameter utama keputusan manajemen meliputi:
1) strategi yang terkait erat dengan keputusan manajemen dan mencakup cara untuk mencapai tujuan dan melaksanakan tugas dalam organisasi;
2) organisasi sebagai tempat pengambilan keputusan manajerial;
3) rasionalitas sebagai orientasi untuk mencapai tujuan jangka panjang dalam organisasi;
4) ketidakpastian hasil tertentu dari peristiwa, jalannya adopsi dan implementasi keputusan manajemen yang menyertainya;
5) hasil pelaksanaan keputusan manajemen.
Ada sejumlah persyaratan untuk keputusan manajemen. Daftar ini meliputi: pertama, kepatuhan keputusan manajemen dengan undang-undang Federasi Rusia; kedua, adanya kekuasaan yang diperlukan untuk mempersiapkan dan melaksanakan keputusan; ketiga, penargetan dan penargetan yang jelas; keempat, di luar kendali Departemen Hukum organisasi; kelima, memantau situasi saat ini; keenam, tidak adanya kontradiksi dalam teks keputusan manajemen; ketujuh, kelayakan teknis, ekonomi dan organisasi dari keputusan manajemen; kedelapan, parameter untuk eksternal dan pengendalian internal; kesembilan, pertimbangan wajib atas konsekuensi negatif dari pengambilan keputusan manajerial; kesepuluh, kemungkinan hasil positif.
Untuk meningkatkan kualitas keputusan manajemen, direkomendasikan untuk menganalisisnya berdasarkan klasifikasi sesuai dengan karakteristik seperti: subsistem sistem manajemen, ruang lingkup, tujuan, peringkat manajemen, skala, organisasi produksi, objek pengaruh, pengulangan, metode formalisasi.
Oleh karena itu, jenis keputusan manajemen berikut dapat dibedakan:
1. keputusan berdasarkan pertimbangan;
2. keputusan yang seimbang;
3. solusi inert;
4. keputusan impulsif;
5. keputusan berisiko;
6. keputusan yang cermat;
7. keputusan rasional.
Kualitas keputusan manajerial adalah seperangkat parameter keputusan yang memuaskan orang-orang tertentu dan memastikan realitas implementasinya.
Proses pengambilan keputusan meliputi operasi berikut: persiapan untuk kegiatan manajemen, identifikasi masalah, perumusan tujuan, pencarian informasi yang diperlukan, pemrosesannya, peringkat tujuan, perumusan tugas, pelaksanaan dokumentasi, pelaksanaan tugas.
Parameter kualitas keputusan manajemen: tingkat risiko, kemungkinan penerapan keputusan dalam hal indikator kualitas, tingkat kecukupan.
Esensi ekonomi dari keputusan manajerial adalah bahwa persiapan dan pelaksanaannya selalu membutuhkan biaya keuangan, material, dan lainnya.
Esensi organisasi dari keputusan manajemen terletak pada kenyataan bahwa semua hubungan struktural organisasi dapat terlibat dalam proses pengembangan dan adopsinya. Efektivitas keputusan manajemen tergantung pada tingkat interaksi antara tim organisasi.
Esensi sosial dari keputusan manajemen tertanam dalam mekanisme manajemen personalia, yang mencakup pengungkit pengaruh pada seseorang untuk mengkoordinasikan kegiatan mereka dalam organisasi.
Esensi hukum dari keputusan manajerial adalah untuk mematuhi tindakan legislatif Federasi Rusia. Pelanggaran hukum dalam kasus terburuk akan menyebabkan pembatalan keputusan, tanggung jawab untuk pelaksanaan dan persiapannya.
Setelah menerapkan solusi dan menyelesaikan langkah pemecahan masalah, pengambil keputusan mengevaluasi kegunaan dan efektivitas solusi. Fakta masalah dan tingkat eliminasinya diperhitungkan. Sebagai hasil dari evaluasi keefektifan solusi yang sebenarnya, kesimpulan berikut ditarik: masalah telah sepenuhnya dihilangkan dan penyelesaiannya tidak menyebabkan konsekuensi yang merusak; masalahnya hanya sebagian dihilangkan dan tidak ada konsekuensi negatif juga; masalah belum dihilangkan dan menimbulkan sejumlah konsekuensi negatif.
Pengembangan keputusan manajemen terjadi pada tiga tingkat sistem: konseptual, operasional dan unsur.
Tingkat konseptual adalah tingkat penilaian “kegunaan” dan kinerja semua elemen struktural organisasi secara keseluruhan.
Pada tataran operasional, terdapat kajian rinci tentang konteks, isi operasi untuk mencapai tujuan yang dimaksud. Tugas utamanya adalah membangun model operasi, menilai pengaruh faktor subjektif dan objektif pada proses pengambilan keputusan manajerial.
Tingkat elemen - ada tingkat unit eksekutif, di mana kualitas pemain dan sumber daya dinilai.
1.2 Fitur pengambilan keputusan manajerial dalam administrasi negara bagian dan kota
Keputusan manajemen dibuat oleh negara dan pemerintah kota, adalah faktor penentu yang mempengaruhi kualitas dan efisiensi proses yang sedang berlangsung dalam sistem yang dikendalikan. Pada gilirannya, kualitas keputusan manajemen tergantung pada efektivitas kegiatan pegawai negara bagian dan kota.
Proses mempersiapkan keputusan manajerial untuk otoritas negara bagian dan kota terdiri dari tahapan berikut:
1. Tahap mengidentifikasi dan merumuskan masalah berdasarkan analisis hasil operasi objek kontrol untuk periode yang akan datang;
2.Tahap persiapan keputusan manajemen, termasuk pembentukan kelompok untuk persiapannya
3. Tahap mengumpulkan informasi dan menganalisis masalah yang teridentifikasi
4. Tahap persiapan dan justifikasi pilihan untuk keputusan manajemen. Setiap pilihan menentukan arah untuk mencapai tujuan, pelaksana spesifik dari keputusan, sumber daya, dan waktu tujuan.
5. Tahap seleksi dan pengambilan keputusan manajemen oleh kepala.
6. Tahap pengorganisasian dan pelaksanaan eksekusi keputusan, mengkomunikasikan keputusan manajemen yang diadopsi kepada pelaksana.
7. Tahap pemantauan dan evaluasi hasil pelaksanaan keputusan manajemen.
Di banyak badan administrasi negara bagian dan kota, konflik yang terkait dengan ketidakpastian dapat muncul, sumber daya yang diperlukan untuk implementasi keputusan manajerial ditunjukkan secara keliru. Tanggung jawab atas keputusan ini tidak ditanggung oleh pemimpin, tetapi oleh sekelompok orang yang berpikiran sama yang memberikan bantuan dalam membuat keputusan manajerial.
Proses pengelolaan badan-badan negara bagian dan kotamadya bersifat dinamis. Perubahan lingkungan eksternal dan internal mempengaruhi munculnya berbagai keputusan manajemen.
Tahap pengembangan keputusan manajemen adalah proses administrasi yang melakukan peran pembentuk struktur dan menempati tempat sentral dan utama dalam kegiatan resmi badan-badan negara bagian dan kota.
Skala pekerjaan yang harus dilakukan dan biaya terkait, biaya adalah dasar untuk menilai keputusan manajemen negara-kota yang dikembangkan. Tugas pelaksanaan keputusan negara bagian dan kota: perbandingan norma keputusan dan hasil yang direncanakan dengan parameter taktis; penentuan penyimpangan dari norma; menetapkan alasan penyimpangan; membuat usulan perubahan dan penyesuaian.
Proses pembuatan, pelaksanaan, dan evaluasi keputusan manajerial di otoritas negara bagian dan kota selalu melibatkan keterlibatan: jangkauan luas orang, politisi, pejabat, aktor internal dan eksternal.
Saat ini, adopsi dan implementasi keputusan manajemen harus disertai dengan mempertimbangkan pendapat publik. Lagi pula, proyek-proyek yang dianggap sepihak diketahui berdampak buruk bagi kesejahteraan daerah dan penduduknya.
Dalam praktik dunia, ada banyak contoh yang terkait dengan partisipasi dan kontrol masyarakat atas aktivitas otoritas negara bagian dan kota. Pertama-tama, negara-negara ini meliputi: Amerika Serikat, Eropa Barat dan daerah yang berbeda masyarakat.
Ada kebutuhan untuk konsolidasi legislatif partisipasi publik dalam proses diskusi dan adopsi keputusan manajerial. Hak partisipasi warga negara dalam pemerintahan negara bagian dan kotamadya harus dilaksanakan melalui permintaan tertulis, proposal dan diskusi publik.
Partisipasi publik dalam proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan manajerial merupakan langkah efektif untuk mencegah korupsi.
Keterlibatan penduduk dalam pengambilan keputusan manajerial dapat menjadi prinsip pemerintah negara bagian dan kota, yang akan menjamin perbaikan dan pengembangan sistem yang terkendali. Ini akan berkontribusi pada publik dan otoritas negara bagian dan kota yang multi-faceted dan multidimensi.
2. ANALISIS KEGIATAN DINAS KEBUDAYAAN DAERAH KURGAN
2.1 Karakteristik otoritas publik
Dinas Kebudayaan Daerah Kurgan adalah badan pelaksana kekuasaan negara Daerah Kurgan yang menyelenggarakan pengelolaan sektoral dan lintas sektoral di bidang kebudayaan.
Ini beroperasi bersama dengan badan pemerintah federal, badan pemerintah wilayah Kurgan, entitas konstituen lain dari Federasi Rusia, badan dan organisasi pemerintah daerah.
Daftar dari lagi tugas Pengelolaan masuk :
1) untuk menyediakan syarat pelaksanaan hak konstitusional warga negara untuk berpartisipasi dalam kehidupan budaya;
2) membuat syarat berkembangnya kepribadian kreatif di bidang kebudayaan;
3) untuk menyediakan pemanfaatan potensi budaya daerah Kurgan secara optimal;
4) memberikan mempromosikan pengembangan dan kerjasama organisasi budaya dari berbagai bentuk kepemilikan, serikat kreatif, asosiasi, yayasan, dan asosiasi publik lainnya.
Manajemen dilakukan oleh kekuatan berikut: :
Pertama, mengatur layanan perpustakaan untuk penduduk oleh perpustakaan wilayah Kurgan; Kedua, menghasilkan membiayai perolehan dana dan menyediakan pelestarian dana perpustakaan negara wilayah Kurgan; ketiga, menyediakan perwujudan hak warga negara atas layanan perpustakaan; keempat, menciptakan dan mendukung museum negara; kelima, melakukan bekerja pada identifikasi dan akuntansi item museum; Pada keenam, mengatur dan mendukung lembaga budaya dan seni; ketujuh, mempromosikan dalam batas kewenangannya, pengembangan, penerbitan dan pembelian buku teks, alat bantu mengajar dan lainnya sastra pendidikan diperlukan untuk mengajar seni dan kerajinan rakyat; kesepuluh, set tempat-tempat keberadaan kesenian dan kerajinan rakyat tradisional di wilayah wilayah Kurgan; kesebelas, menghasilkan menyelenggarakan penyediaan layanan untuk pendidikan lebih lanjut anak di bidang kebudayaan; keduabelas, membuat kondisi untuk menyelenggarakan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh organisasi budaya di bawah yurisdiksi wilayah Kurgan dan lainnya.
Pekerjaan di Departemen diselenggarakan atas dasar program pengembangan sosial ekonomi wilayah Kurgan untuk jangka menengah, laporan Konsolidasi hasil dan kegiatan utama mata pelajaran perencanaan anggaran wilayah Kurgan, rencana kegiatan utama otoritas eksekutif wilayah Kurgan untuk tahun ini, tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, wilayah Kurgan ...
Ada koordinasi dan badan penasehat, serta kelompok kerja, yang organisasinya disiapkan atas inisiatif kepala divisi struktural dengan cara yang ditentukan untuk persiapan masalah untuk dipertimbangkan pada pertemuan Pemerintah wilayah Kurgan.
Ada perguruan tinggi, yang dibentuk dan dipimpin oleh kepala Departemen. Komposisi kolegium terdiri dari kepala lembaga bawahan, kepala badan eksekutif lainnya, serta perwakilan badan teritorial badan eksekutif federal, badan pemerintahan sendiri lokal, badan hukum, ilmuwan, pakar, dan spesialis lainnya.
2.2 Analisis metode dan mekanisme untuk membuat keputusan manajemen
Metode pengambilan keputusan manajerial dipahami sebagai metode pelaksanaan operasi yang diperlukan dalam persiapan, adopsi, dan implementasinya. Ini termasuk cara mengumpulkan dan memproses informasi, pembentukan dan analisis pilihan tindakan.
Ada metode analitis yang didasarkan pada pekerjaan seorang manajer atau spesialis dengan serangkaian ketergantungan analitis tertentu. Dengan bantuan mereka, hubungan antara kondisi untuk melakukan tugas dan hasilnya ditentukan. Ini adalah, pertama-tama, metode analisis klasik, metode tradisional statistik ekonomi, metode riset operasi, dan teori pengambilan keputusan.
Selain metode juga digunakan pemodelan, yaitu suatu proses mempelajari suatu sistem, yang meliputi membangun suatu model, mempelajari sifat-sifatnya dan mentransfer informasi yang diperoleh ke suatu sistem yang dimodelkan.
Ketika mengembangkan keputusan manajemen, pemodelan konseptual sangat populer, yang menentukan deskripsi awal yang berarti dari objek aktivitas manajemen.
Pemodelan matematika hanya memainkan peran tambahan, karena model matematika paling nyaman untuk penelitian dan analisis kuantitatif.
Pemodelan simulasi diperlukan untuk mereproduksi algoritma untuk memfungsikan objek kompleks dalam waktu.
Setiap mekanisme pengambilan keputusan manajerial memiliki teknologi sebagai berikut, antara lain: kepemimpinan umum pengambilan keputusan; aturan untuk penerapannya, rencana dalam pengambilan keputusan, pengambilan keputusan bilateral oleh para pemimpin dari tingkat yang sama melalui interaksi, kelompok sasaran dan peran mereka.
Setiap tindakan organisasi di Departemen Kebudayaan disertai dengan proses pengambilan keputusan manajerial. Mari kita perhatikan mekanisme adopsi mereka menggunakan contoh kegiatan kepala Departemen.
Kepala Dinas Kebudayaan dalam rangka kekuasaannya :
1) menghasilkan pembagian tugas antar wakilnya;
2) terlibat dalam masalah pengangkatan dan pemberhentian karyawan Departemen dari jabatannya;
3) Menyediakan persetujuan jumlah karyawan dan dana upah, meja kepegawaian, ketentuan tentang pembagian struktural;
4) Mempromosikan penyusunan usulan pembentukan, reorganisasi dan likuidasi divisi struktural Dinas.
Saat membentuk rencana dan indikator kinerja Departemen Kebudayaan, keputusan manajemen berikut dibuat: pertama, merencanakan pekerjaan Departemen di bidang kegiatan utama (keputusan dibuat secara kolektif); kedua, penyusunan rencana dan indikator kinerja dengan menggunakan metode target program; ketiga, pengambilan keputusan manajerial mengenai perencanaan anggaran;
keempat, menyelenggarakan penyusunan laporan tindakan utama; kelima, pengesahan rencana dan penetapan indikator kinerja divisi struktural, lembaga di bawahnya oleh kepala Departemen dan lain-lain.
2.3 Analisiskegiatanorganpemerintah dan perannya dalam sektor jasa
Tujuan utama dari kegiatan Departemen adalah implementasi peran strategis budaya sebagai landasan spiritual dan moral bagi pengembangan individu dan negara, pemanfaatan dan pengembangan potensi budaya wilayah Kurgan secara efektif.
Indikator utama yang mencirikan tingkat pencapaian tujuan meliputi: jumlah kunjungan warga ke organisasi dan lembaga budaya; jumlah peraih dan peraih diploma kompetisi dan festival internasional, interregional dan regional di bidang kebudayaan. Tujuan tersebut dicapai melalui pelaksanaan tugas: pertama, menjamin pelestarian warisan budaya dan sejarah; kedua, penciptaan kondisi untuk pengembangan berkelanjutan bidang budaya wilayah Kurgan.
Sebagai bagian dari solusi tugas, dipertimbangkan: fungsi negara tentang pengembangan dan pelaksanaan kebijakan negara; penanaman modal dasar bahan dan teknis serta perlengkapan teknis lembaga kebudayaan; kepegawaian; mendukung budaya desa; memastikan kegiatan lembaga budaya negara wilayah Kurgan untuk penyediaan dan pengembangan pelayanan publik penduduk di bidang kebudayaan.
Mengenai pelayanan di bidang kebudayaan Trans-Ural, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut: dalam Surat Keputusan Pemerintah Daerah Kurgan tanggal 14 Oktober 2013 N 470 “Tentang program negara Wilayah Kurgan “Pembangunan Budaya Trans-Ural” Tahun 2014-2020 “Menetapkan tugas terkait peningkatan mutu dan keragaman pelayanan di bidang kebudayaan.
Menurut data yang dilaporkan, volume pemberian layanan negara di bidang perlindungan negara situs warisan budaya rata-rata 10%. meningkat setiap tahun. Meningkatkan daya saing budaya daerah Kurgan di dalam negeri dan pasar luar negeri dipastikan dengan meningkatkan kualitas barang dan jasa budaya yang diberikan kepada penduduk, mencapai keragaman yang dibutuhkan.
Tahap kedua dari program negara "Pengembangan budaya Trans-Ural" lebih fokus pada penggunaan penuh dan pengembangan kondisi yang diciptakan untuk memastikan kualitas layanan baru di bidang budaya wilayah Kurgan. Tolok ukur target untuk pengembangan bidang budaya, yang ditunjukkan dalam Konsep pengembangan sosial ekonomi jangka panjang Federasi Rusia untuk periode hingga 2020, adalah untuk meningkatkan jumlah kunjungan ke organisasi budaya (perpustakaan, museum, teater, organisasi konser, lembaga budaya dan rekreasi, taman, dll.) ... Indikator inilah yang mencerminkan tingkat permintaan di antara populasi untuk layanan negara bagian dan kota di bidang budaya, serta tingkat kepuasan kebutuhan individu dalam ekspresi diri budaya dan kreatifnya.
Dalam beberapa arah program kenegaraan terdapat arahan yang disebut sebagai “Memastikan kegiatan lembaga kebudayaan negara wilayah Kurgan dalam rangka penyelenggaraan dan pengembangan pelayanan publik kepada penduduk di bidang kebudayaan”.
Departemen Kebudayaan, bersama dengan lembaga-lembaga kebudayaan dan seni yang berada di bawahnya, menyediakan jenis-jenis pelayanan publik sebagai berikut:
1. organisasi kerja yang bertujuan untuk melestarikan warisan budaya takbenda dari masyarakat Federasi Rusia di bidang budaya rakyat tradisional;
2. penyediaan pekerjaan untuk mengadakan festival, pameran, pertunjukan, kompetisi, konferensi, dan acara program lainnya;
3. melakukan pekerjaan metodis di daerah yang sudah mapan;
4. pemantauan kondisi teknis benda cagar budaya;
5. penyelenggaraan penelitian dan pengembangan terapan di bidang perlindungan benda cagar budaya;
6. penyelenggaraan pembentukan, pembukuan dan pelestarian dana perpustakaan;
7. layanan untuk menampilkan prestasi kreatif, bantuan dalam pengembangan serikat kreatif;
8. organisasi karya tentang penciptaan konser, program konser dan acara hiburan lainnya;
9. pelayanan penyelenggaraan program pendidikan profesi dasar pendidikan kejuruan menengah diklat dasar.
Hari ini, penilaian independen terhadap kualitas layanan di bidang budaya. Dilakukan dengan kriteria sebagai berikut: keterbukaan dan ketersediaan informasi tentang Lembaga dan tata cara pemberian layanan; kondisi yang nyaman dan ketersediaan layanan; budaya pelayanan di Instansi; kepuasan pelanggan dengan kualitas layanan yang diberikan; pelaksanaan indikator penugasan negara untuk penyediaan layanan kepada penduduk oleh Lembaga; hasil keuangan dan ekonomi dari kegiatan Lembaga.
Layanan negara disediakan oleh berikut: lembaga negara: museum negara di wilayah Kurgan dan pusat budaya dan pameran Regional, perpustakaan negara di wilayah Kurgan, teater negara di wilayah Kurgan dan masyarakat philharmonic regional Kurgan.
3. Pengembangan solusi manajemen untuk meningkatkan efisiensi deDepartemen Kebudayaan
3.1 Keputusan manajemen untuk meningkatkan efisiensi badan pemerintah
Untuk meningkatkan efektivitas kegiatan Departemen Kebudayaan wilayah Kurgan, perlu untuk menciptakan ruang budaya dan informasi tunggal yang memastikan pengembangan sektor budaya dan memastikan tingkat kepuasan penduduk yang tepat dalam budaya dan kreatif. kesadaran diri.
Saya mengusulkan daftar prinsip-prinsip berikut, yang implementasinya akan mempengaruhi peningkatan efisiensi Departemen Kebudayaan:
1) prinsip konsistensi;
2) prinsip pluralisme, yang melibatkan memperhatikan kepentingan budaya dan kebutuhan semua segmen penduduk;
3) prinsip keterbukaan, berkontribusi pada pembentukan ruang budaya tunggal;
4) prinsip kerjasama budaya;
5) prinsip personifikasi produk kegiatan budaya;
7) prinsip kebijakan budaya multi-mata pelajaran;
8) prinsip interaksi antara aspek ekonomi dan budaya dalam kehidupan masyarakat.
Menurut pendapat saya, berikut ini harus dimasukkan dalam daftar tugas yang dikembangkan yang dilaksanakan oleh Departemen Kebudayaan Wilayah Kurgan:
1) Atugas administrasi dan manajerial:
Memberikan kondisi untuk memperbarui bentuk modern pengembangan budaya dan integrasi wilayah Kurgan ke dalam proses budaya federal;
Memastikan kesatuan ruang budaya dan informasi untuk semua segmen populasi, dengan mempertimbangkan kepentingan dan kebutuhan budaya mereka.
2) Stugas yang ditujukan untuk meningkatkan efisiensi lembaga budayadan seni:
Menyediakan kondisi untuk pelestarian nilai-nilai budaya dan sejarah dan contoh budaya Rusia karena revitalisasi Museum Kebudayaan Lokal Regional Kurgan;
Partisipasi dalam proses pembentukan ruang museum terpadu di wilayah wilayah Kurgan;
Mencapai tingkat informasi dan layanan perpustakaan berkualitas tinggi untuk populasi yang memenuhi standar kualitas Rusia dan internasional;
Meningkatkan kualitas kegiatan lembaga budaya dan rekreasi, teater dan bioskop.
3) Stugas yang ditujukan untuk ppengembangan desain dan inovasikegiatan di bidang kebudayaan:
Pengembangan bentuk seni modern, festival, kompetisi dan dukungan untuk proyek-proyek inovatif di bidang budaya;
Pengembangan dan implementasi pendekatan manajerial, ekonomi dan informasi modern untuk implementasi proyek di bidang budaya;
Pembentukan sistem koordinasi proyek budaya prioritas yang berkelanjutan yang bertindak sebagai katalis untuk pengembangan budaya regional dan federal
4) STugas untuk meningkatkan cakupan penduduk yang berpartisipasi dalam pengembangan budaya:
- penciptaan sistem sponsor dan patronase yang efektif di wilayah wilayah Kurgan;
Peningkatan sistem pelatihan personel yang sangat profesional untuk bidang budaya
Pembentukan sistem acara populer di bidang budaya dan seni wilayah Kurgan, yang paling menarik bagi penduduk dan tamu kota
Untuk melaksanakan tugas-tugas ini, pertama-tama perlu menggunakan sumber daya administratif, yaitu, untuk menentukan daftar kekuasaan pegawai negeri di Departemen Kebudayaan wilayah Kurgan. Kedua, perlu digiatkan aktivitas sumber daya manusia jaringan lembaga kebudayaan, seni dan pendidikan di bidang kebudayaan di wilayah wilayah ini sebagai kunci peningkatan kualitas dan ketersediaan pelayanan kepada penduduk. Ketiga, perlu adanya peningkatan perhatian dalam hal melakukan langkah-langkah pemantauan implementasi acara budaya oleh otoritas federal. Keempat, selain sumber daya tenaga kerja, perlu adanya dukungan material dan teknis dari tugas-tugas yang ditetapkan. Aspek ini berkaitan langsung dengan kemampuan finansial. Oleh karena itu perlu menarik dana tambahan dari APBD (dalam hal pelaksanaan kegiatan dalam kerangka desain bersama dan solusi perangkat lunak), memperluas pangsa sumber non-anggaran dengan meningkatkan minat investor swasta.
3.2 Efektivitas keputusan manajemen
Efektivitas keputusan manajemen yang diusulkan di bidang pengembangan budaya ditentukan dengan menggunakan pendekatan metodologis untuk penilaiannya. Ini, pada gilirannya, termasuk:
1. efisiensi ekonomi sebagai sumber dalam hal rasio pendapatan dan sebagai mahal dalam hal rasio pendapatan dan biaya;
2. efisiensi ekonomi manajemen dalam arti sempit sebagai perbandingan antara pendapatan dan biaya untuk pemeliharaan aparatur manajemen;
3. efisiensi sosial pengelolaan menurut sistem indikator khusus;
4. Evaluasi efektivitas pelaksanaan fungsi manajemen individu dengan seperangkat indikator.
Memastikan kualitas tinggi dan efisiensi keputusan manajemen dimungkinkan dalam kondisi berikut:
Penerapan pendekatan ilmiah dalam manajemen;
Memperhatikan dampak situasi ekonomi terhadap efisiensi;
Memberikan informasi yang dapat dipercaya kepada pengambil keputusan;
Penataan dan pembangunan pohon tujuan;
Adanya dasar hukum atas keputusan manajemen yang diambil.
Mekanisme keputusan yang terkoordinasi dengan baik.
Agar tugas manajemen yang diusulkan dapat diterapkan secara efektif, saya mengusulkan teknologi untuk implementasi solusi konseptual di bidang pengembangan budaya, yang terdiri dari tahapan berikut: persiapan - pengaturan, transformasi dan kontrol konstruktif dan analitis.
1) Tahap persiapan dan pemasangan bertujuan untuk menciptakan kondisi bagi perkembangan budaya di wilayah Kurgan dan mengatasi masalah-masalah yang menghambat perkembangan tersebut.
Tabel 1
|
mata pelajaran |
||||
|
Pendidikan sistem terpadu dilihat pada tujuan strategis dan tugas taktis kebijakan budaya karena korelasi keputusan manajemen kota dan negara bagian |
Modernisasi sistem indikator efektivitas pelaksanaan acara budaya |
|||
|
Meningkatkan tingkat keamanan finansial acara budaya |
Redistribusi dana anggaran yang diperlukan untuk pengembangan bidang budaya; Dalam penyusunan pasal-pasal APBD menetapkan angka sasaran dengan memperhatikan pencapaian indikator sasaran |
Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan bersama lembaga kebudayaan dan seni |
||
|
Pengembangan sistem terpadu indikator kuantitatif dan kualitatif kegiatan lembaga budaya |
Analisis karakteristik kegiatan jejaring lembaga kebudayaan, seni dan pendidikan di bidang kebudayaan |
Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan bersama lembaga kebudayaan dan seni |
2) Tahap konstruktif dan transformatif mencakup serangkaian tindakan dasar yang bertujuan untuk memodernisasi lingkungan budaya di wilayah Kurgan.
3) Dalam kerangka tahap kontrol dan analitik direncanakan untuk melakukan sejumlah tindakan pengendalian yang bertujuan untuk menghilangkan risiko eksternal dan internal yang menghambat perkembangan budaya di wilayah Kurgan.
Teknologi untuk menyelesaikan tugas dibangun sedemikian rupa sehingga sebagian besar kegiatan program merupakan bagian integral dari program negara "Pengembangan budaya Trans-Ural hingga 2020".
Saya percaya bahwa efektivitas solusi manajemen yang dikembangkan dan teknologi untuk implementasinya akan tercapai jika daftar indikator berikut terpenuhi:
1) daya tarik sumber di luar anggaran dalam pengembangan bidang budaya;
2) sifat sistemik pengambilan keputusan manajerial di bidang budaya;
3) meningkatkan efisiensi sosial kegiatan jejaring lembaga kebudayaan, seni dan pendidikan di bidang kebudayaan di wilayah Kurgan;
4) peningkatan nilai indikator “Jumlah anak berbakat dan berbakat”;
5) peningkatan nilai indikator” Berat jenis populasi yang mengambil bagian dalam kegiatan budaya dan rekreasi ";
6) peningkatan jumlah proyek inovatif di bidang budaya, serta lokasi penyelenggaraan event regional dan internasional dalam rangka pelaksanaan proyek sosial budaya;
7) peningkatan jumlah acara budaya (festival, pameran, pertunjukan, kompetisi, konferensi, dan acara program lainnya) yang diadakan oleh lembaga budaya dan seni kota;
8) peningkatan penerimaan barang di perpustakaan dan dana museum;
9) pembaharuan secara menyeluruh materi dan dasar teknis lembaga kebudayaan, seni dan pendidikan di bidang kebudayaan di wilayah wilayah Kurgan;
10) meningkatkan cakupan kependudukan yang menggunakan jasa lembaga kebudayaan, seni dan pendidikan di bidang kebudayaan di wilayah wilayah Kurgan.
Dengan demikian, solusi konseptual yang dikembangkan untuk pengembangan budaya di wilayah Kurgan dan teknologi yang diusulkan untuk implementasinya dengan indikasi daftar indikator target, memungkinkan untuk mencapai tingkat pembangunan budaya yang konstruktif di wilayah ini dengan mengembangkan rencana dengan daftar khusus. kegiatan dan menunjukkan waktu pelaksanaannya. Pendekatan berbasis aktivitas ini mempertimbangkan kekhasan dan kekhususan kebijakan budaya di wilayah Kurgan. Dalam rangka tahapan penerapan teknologi untuk langkah-langkah tersebut, diharapkan dilakukan penyesuaian dan usulan berdasarkan tingkat efektivitas dan tingkat efisiensi kegiatan pemerintah daerah dan jaringan. lembaga kota budaya di wilayah tersebut.
Kesimpulan
Sebagai bagian dari implementasi tujuan kerja kursus, dikembangkan solusi manajemen konseptual yang bertujuan untuk mengembangkan budaya di wilayah Kurgan. Munculnya indikator efektivitas kegiatan otoritas dan lembaga budaya menunjukkan bahwa pengembangan budaya membutuhkan banyak perhatian. Kurangnya konsistensi dalam pengambilan keputusan manajerial di bidang kebudayaan dan satu peraturan hukum normatif tunggal yang mengatur kegiatan subyek kebijakan kebudayaan, serta tidak terkoordinasinya mekanisme interaksi antar penguasa di semua tingkatan, mengaktualisasikan isu perkembangan kebudayaan.
Dalam pengerjaannya, aspek perkembangan kebudayaan di wilayah Kurgan diperhitungkan. Dalam proses meliput tugas makalah akhir, kesimpulan berikut dibuat:
1) Karya ini mempertimbangkan beberapa pendekatan untuk definisi konsep "keputusan manajemen", menguraikan tahapan adopsi dan implementasinya dalam praktik, menguraikan karakteristik penting, yaitu: ekonomi, sosial, organisasi.
2) Dalam mempertimbangkan mekanisme pengambilan keputusan manajerial di otoritas negara bagian dan kota, fitur-fitur diidentifikasi terkait dengan pertimbangan wajib komponen keuangan (anggaran) yang diperlukan untuk pelaksanaannya, dan kebutuhan untuk melibatkan masyarakat dalam membuat keputusan manajerial. dibuktikan.
3) Menurut hasil analisis kegiatan pemerintah daerah di bidang pembangunan kebudayaan, sejumlah kekurangan diwujudkan dengan tidak adanya norma-norma mengenai pelaksanaan kebijakan negara di bidang kebudayaan, maupun formalitas. konsolidasi prosedur untuk keamanan finansial kegiatan otoritas.
4) Dalam menentukan metode dan mekanisme pengambilan keputusan manajerial, disimpulkan bahwa Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan secara aktif menggunakan metode analitis, menerapkan mekanisme dengan mendistribusikan kekuasaan antar divisi strukturalnya.
5) . Dalam kerangka program negara "Pengembangan budaya Trans-Ural" untuk 2014-2020. daftar layanan yang diberikan kepada penduduk oleh Departemen Kebudayaan Wilayah Kurgan secara langsung, serta bersama-sama dengan lembaga budaya dan seni yang berada di bawahnya, disorot. Alat utama untuk menentukan efektivitas Departemen Kebudayaan adalah pemantauan opini publik tentang kualitas dan ketersediaan layanan di bidang kebudayaan. Bagaimanapun, adalah untuk populasi bahwa badan ini melakukan kegiatannya. Pembentukan ruang budaya dan informasi bersama merupakan elemen kunci dari kebijakan budaya.
6) Dalam perjalanan pekerjaan, solusi manajemen konseptual dikembangkan terkait pengembangan budaya di wilayah Kurgan dan teknologi untuk implementasi solusi konseptual ini diusulkan.
Keputusan pengelolaan konseptual yang dikembangkan merupakan model pengelolaan lingkungan budaya yang efektif, karena mempertimbangkan kekhasan pengembangan budaya di wilayah tertentu, mengandung mekanisme indikator target yang melaluinya hasil kebijakan budaya yang sedang berjalan dapat diramalkan. Teknologi yang diusulkan untuk implementasi ketentuan solusi manajemen yang dikembangkan bersifat praktis, karena tugas dan prinsip yang diusulkan dapat diterapkan dalam kegiatan Departemen Kebudayaan Kegiatan Kurgan.
Solusi konseptual yang diusulkan untuk pengembangan budaya di wilayah Kurgan memberikan dasar untuk pengembangan budaya dan merupakan solusi manajemen yang menjanjikan. Tahap implementasi selanjutnya adalah perencanaan konstruktif, yang terdiri dari deskripsi rinci tentang kegiatan teknologi, yang menunjukkan waktu dan penyediaan sumber daya.
Daftar literatur yang digunakan
1. Peraturan
1) Pada persetujuan Peraturan Departemen Kebudayaan wilayah Kurgan: Keputusan Pemerintah wilayah Kurgan tanggal 23 November 2009 N 542. Akses dari sistem hukum referensi ConsultantPlus.
2) Persetujuan Tata Tertib penyelenggaraan kegiatan Dinas Kebudayaan Daerah Kurgan. Surat Perintah Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan tanggal 1 Maret 2010 No. 47. Akses dari referensi sistem hukum ConsultantPlus.
3) Atas persetujuan daftar pelayanan publik: Surat Perintah Dinas Kebudayaan Daerah Kurgan tanggal 19 April 2011. Akses dari konsultan Ditambah sistem hukum.
4) Melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan oleh lembaga budaya dan sinematografi: Perintah Departemen Kebudayaan wilayah Kurgan tanggal 25 Agustus 2015 No. 293. Akses dari sistem hukum referensi ConsultantPlus.
5) Tentang program negara wilayah Kurgan "Pengembangan budaya Trans-Ural untuk 2014-2020":
6) Keputusan Pemerintah Daerah Kurgan 14 Oktober 2013 N 470. Akses dari referensi sistem hukum ConsultantPlus.
2. literatur
7) Asaul A.N. Teori dan praktik pengambilan keputusan untuk mengatasi organisasi dari krisis. Ed. terhormat Membangun. RF, dr.econ. Ilmu, prof. NS. Asaul. - SPb: ANO "IPEV", 2007. -224s. [ Sumber daya elektronik] URL: http://www.aup.ru/books/m8/2_3.htm (Tanggal perawatan 26/11/2015)
8) Baldin K.V. Keputusan manajemen: Buku teks .. - 7th ed. - M .: Dashkov and K, 2012. - 496 hal. 25-29 [Sumber daya elektronik] URL: http://znanium.com/bookread2.php?book=327956# (tanggal akses 25.11.2015)
9) Bondarenko D.F. Mekanisme untuk membuat keputusan manajerial. Ekonomi dan Manajemen teknologi inovatif... 2012. No. 3 [Sumber daya elektronik]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2012/03/515 (tanggal perawatan 26/11/2015).
10) Zhigar O.V. Tentang masalah proses pengembangan keputusan di badan pemerintahan Buletin Universitas Negeri Chelyabinsk. 2013. Nomor 3 (294). Kontrol. Isu 8, hlm. 26-30.
11) Zykova ME. Pembentukan dan pelaksanaan keputusan manajemen dalam sistem pemerintahan negara bagian dan kota. Buletin OrelGIET. - Nomor 4 (10). - Okt-Des. - 2009. - S. 16-22
12) N.V. Kuznetsova Metode untuk membuat keputusan manajerial: tutorial. - M.: NITs INFRA-M, 2015 .-- 222 hal. hal.90-95 [Sumber daya elektronik]. URL: http://znanium.com/bookread2.php?book=491686# (tanggal diakses 26/11/2015).
13) Salikhov F.N. Empat puluh kriteria untuk menentukan kualitas keputusan manajemen. petugas personalia. Manajemen personalia, 2009. No. 2 [Sumber daya elektronik] URL: http://www.lawmix.ru/bux/34925 (tanggal perawatan 25/11/2015)
14) Smirnov E.A. Keputusan manajemen: Buku teks untuk universitas / E.A. Smirnov. - M.: ITs RIOR, 2009. - 362 hlm. 23-25 [Sumber daya elektronik] URL: http: //znanium.com/bookread2.php? Buku = 167837 # (tanggal perawatan 25/11/2015)
15) Sokolova V.N. Partisipasi publik dalam pengambilan keputusan manajerial sebagai prinsip administrasi negara bagian dan kota modern. Komite Arsip St. Petersburg.
16) Stroeva E.V., Lavrova E.V. Pengembangan keputusan manajemen: Panduan studi. - M.: INFRA-M, 2012 .-- 128 hal. -- (Pendidikan yang lebih tinggi)
17) Fatkhutdinov R.A. Keputusan manajemen: Buku teks. - Edisi ke-6, Pdt. dan tambahkan. - M .: INFRA-M, 2010. - 344 hlm. 17-20 [Sumber daya elektronik] URL: http://znanium.com/bookread2.php?book=129635# (tanggal akses 25.11.2015)
18) Yukaeva, V. S. Pengambilan keputusan manajemen [Sumber daya elektronik]: Buku teks / V. S. Yukayeva, E. V. Zubarev, V. V. Chuvikova. - M.: Perusahaan penerbitan dan perdagangan "Dashkov and K °", 2012. - 324 hal.
3. Sumber lain
19) Laporan hasil dan arah utama kegiatan Dinas Kebudayaan wilayah Kurgan tahun 2016 – 2018. Akses dari sistem hukum elektronik ConsultantPlus.
Diposting di Allbest.ru
...Dokumen serupa
Inti dari keputusan manajemen, klasifikasi dan tipologinya. Proses pengambilan keputusan, prinsip dan tahapan. Analisis Proses Pengambilan Keputusan Manajerial di LLC Bytovaya Tekhnika. Cara untuk meningkatkan efisiensi pengambilan keputusan dalam kegiatan perusahaan.
makalah ditambahkan 26 01/2015
Proses pengambilan keputusan manajemen. Membuat keputusan manajemen di bidang produksi industri. Keputusan manajemen dalam bidang ilmu. Kekhususan pengambilan keputusan dalam pemasaran, manajemen personalia, dan dalam penyediaan layanan oleh perusahaan.
abstrak ditambahkan pada 02/16/2010
Esensi, jenis dan prinsip pengambilan keputusan manajerial, faktor-faktor yang mempengaruhi proses pembuatannya. Tahapan utama pengambilan keputusan rasional. Model dan metode pengambilan keputusan manajerial, terutama penggunaannya dalam manajemen domestik.
makalah, ditambahkan 25/03/2009
Konsep dasar, klasifikasi kelompok dan jenis keputusan manajemen. Inti dari solusi dan urutan perkembangannya. Evaluasi efektivitas keputusan manajemen dan metode analisisnya. Membuat keputusan tentang contoh perusahaan LLC "Vashi kolbasy".
makalah, ditambahkan 19/06/2011
Penggunaan metode analisis kombinatorial-morfologi dan sintesis sistem rasional dalam penyusunan pengambilan keputusan manajerial. Kekhususan pengambilan keputusan dalam otoritas negara. Metode pengambilan keputusan dalam kondisi ketidakpastian.
tes, ditambahkan 13/11/2010
Metode utama untuk membuat keputusan manajerial. Metode diskusi dan pengambilan keputusan kolektif. Metode pengambilan keputusan heuristik dan kuantitatif. Analisis sebagai komponen keputusan membuat proses. Metode untuk analisis keputusan manajemen.
makalah, ditambahkan 23/06/2010
Klasifikasi keputusan manajemen dan esensi dari pendekatan sistem. Karakteristik komparatif metode pengambilan keputusan manajemen. Analisis SWOT dan penilaian sistem pengambilan keputusan manajemen di perusahaan, cadangan untuk meningkatkan efisiensinya.
tesis, ditambahkan 15/05/2012
Inti dari keputusan manajemen. Metodologi dan metode pengambilan keputusan. Proses pengambilan keputusan manajemen. Membuat keputusan manajemen di Vyatskiy Torgovy Dom JSC. Metode organisasi, ekonomi, sosial dan psikologis.
makalah ditambahkan pada 23/08/2003
Klasifikasi dan jenis keputusan manajemen. Efisiensi dan prinsip pengambilan keputusan. Pengembangan dan evaluasi alternatif. Model pengambilan keputusan. Penggunaan metode ilmiah pengambilan keputusan di bidang jasa. Klasifikasi metode dan teknik analisis.
makalah, ditambahkan 30/10/2013
Esensi dan karakteristik solusi. Klasifikasi keputusan manajemen. Karakteristik distribusi kekuasaan pengambilan keputusan. Penelitian tentang struktur manajemen dan metode pengambilan keputusan manajerial dalam organisasi "Pemimpin" LLC.
Proses manajemen diimplementasikan melalui keputusan manajemen, persiapan yang secara konvensional dapat disebut teknologi untuk pengembangan (adopsi) keputusan manajemen.
Teknologi proses pengambilan keputusan administrasi negara direduksi menjadi tiga tahap utama:
1. penyusunan keputusan pemerintah;
2. memastikan prosedur adopsi dan adopsi keputusan pemerintah;
3. pelaksanaan suatu keputusan pemerintah.
Mari kita perhatikan lebih detail isi dan urutan tahapan utama, tahapan dan tahapan pekerjaan PNS dengan keputusan manajemen negara:
Tahap 1 - Persiapan keputusan pengelolaan negara
1. Mengungkap masalah sosial yang mendesak dengan membandingkan keadaan yang direncanakan dengan yang sebenarnya. Setelah menentukan kriteria situasi masalah urgensi, biaya ditentukan, tujuan juga terbentuk.
2. Tujuan harus spesifik, objektif, nyata, misalkan tindakan, memiliki ukuran yang tepat (tujuan dibagi lagi menjadi jangka pendek, menengah, jangka panjang, dalam urutan pencapaian, dll.
3. Mengumpulkan informasi. Sumber informasi adalah data statistik badan-badan negara, hasil penelitian sosiologis, kesimpulan komisi ahli, informasi dari intelijen dan otoritas kompeten operasional lainnya, surat dan seruan warga.
Kualitas keputusan manajemen secara langsung tergantung pada kelengkapan dan keandalan basis informasi, yang menjadi dasar pengembangan draf keputusan. Kualitas dan kelengkapan basis informasi menentukan efektivitas dampak regulasi dari keputusan tersebut.
4. Penentuan kriteria untuk varian proyek masa depan dan diagnostiknya. Perhitungan kemungkinan konsekuensi dari pelaksanaan program dan penentuan biaya material.
5. Pengembangan opsi-opsi alternatif untuk memecahkan situasi masalah dan menilai konsekuensinya.Alternatif adalah setiap opsi yang dapat diterima dan saling eksklusif untuk tindakan, strategi distribusi atau dana.
6. Memilih solusi . Dari semua pilihan solusi yang tersedia, dipilih solusi yang paling efektif dan umumnya optimal.
7. Keahlian hukum. Penting untuk proyek solusi apa pun. Setiap pengaruh manajerial aktor negara pada yang diperintah harus sah. Dukungan hukum atas putusan tersebut merupakan jaminan pelaksanaannya.
8. Koordinasi dengan organisasi dan individu yang berkepentingan. Persetujuan dikonfirmasi oleh pengesahan proyek oleh kepala badan dan organisasi yang ditunjukkan (atau oleh wakil yang berwenang untuk melakukannya). Mereka wajib, dalam jangka waktu yang ditetapkan oleh pelaksana utama, untuk menyetujui rancangan undang-undang yang diterima atau untuk mendukungnya dengan komentar, dan jika tenggat waktu tidak ditetapkan atau proyek diajukan atas inisiatif - tidak lebih dari sepuluh hari.
9. Pengembangan langkah-langkah untuk mengimplementasikan solusi. Rencana tindakan yang spesifik dan terperinci untuk implementasinya sedang dikembangkan dengan pembagian tanggung jawab oleh para pelaksana dan waktunya.
10. Pemantauan. Pemantauan melacak hasil pengembangan solusi saat ini, sesuai dengan tujuan dan kriteria yang direncanakan pada awalnya. Sinyal tentang "tidak ada kebetulan" harus segera mengembalikan proyek ke tahap di mana kesalahan terjadi, dan menyebabkan koreksi bahkan solusi yang sudah dikembangkan.
11. Evaluasi efektivitas keputusan. Perbandingan indikator sebelum implementasi solusi dengan indikator setelah implementasi, mengidentifikasi penilaian dan tingkat pencapaian tujuan yang ditetapkan.
Tahapan diakhiri dengan penyerahan rancangan undang-undang normatif yang optimal kepada suatu badan negara, pejabat politik atau administrasi, yang dengannya prosedur pengambilan keputusan ini disepakati.
Tahap 2 - Penyediaan prosedur untuk adopsi dan adopsi keputusan manajemen negara
Proses pengambilan keputusan direduksi menjadi penetapan tujuan (peramalan, pemrograman dan perencanaan), berbeda dengan proses eksekusi keputusan, yang ditujukan untuk mencapai tujuan. Sampai saat itu, keputusan tetap merupakan proyek kegiatan dan hasil masa depan sampai diwujudkan dalam kenyataan dalam bentuk proyek yang dimaksud.
Setiap tahap proses pengambilan keputusan adalah proses mikro yang memerlukan penetapan tujuan, menemukan solusi, dll. dan menerapkan metode yang tepat untuk membenarkan dan memilih keputusan dalam berbagai kombinasi.
Dengan demikian, tahap kedua dalam rantai teknologi administrasi publik berakhir dengan pengumuman keputusan yang diadopsi atau distribusinya kepada para pelaksana dan negara-negara lain yang berkepentingan dan badan-badan lain. Ketepatan menerima dan melaksanakan keputusan tergantung pada ketepatan waktu pengiriman surat. Oleh karena itu, dalam kasus yang diperlukan, periode pengiriman ditetapkan. Penyempitan atau pembatasan artifisial dari berbagai organ yang keputusannya diarahkan tidak diperbolehkan.
Tahap 3 - Implementasi keputusan pemerintah
Eksekusi keputusan adalah tahap yang tidak kalah pentingnya dari persiapan dan adopsi. Hasilnya sangat tergantung pada kualitas kinerja. Keputusan harus dilaksanakan secara sistematis, yang berarti bahwa masalah eksekusi harus dipikirkan dan dipersiapkan sebelumnya, dan bukan pada saat keputusan dibuat.
Ketika melaksanakan keputusan pemerintah, terdapat “perwujudan” dari tujuan dan norma sosial yang terkandung di dalamnya, penjabaran norma tersebut ke dalam tindakan fisik yang nyata. personil manajemen pada transformasi objek kontrol.
Dalam mengatur pelaksanaan keputusan manajerial, perlu untuk mengenali sebagai tugas utama mobilisasi upaya pelaku, penyediaan kerja kreatif, motivasi tanggung jawab yang ketat untuk pencapaian yang dimaksud.
Efektivitas keputusan administrasi negara ditentukan melalui elemen utamanya: produktivitas (memberikan indikator rasio sumber daya yang dikonsumsi dan hasil yang diperoleh), efisiensi (kemampuan untuk mencapai tujuan terlepas dari jumlah sumber daya yang digunakan dan kualitas keputusan itu sendiri). ), dan kualitas (tingkat pencapaian tujuan keputusan dengan kesesuaian tertentu dengan persyaratan dan standar administrasi publik yang berlaku umum.
Kondisi utama untuk implementasi keputusan yang efektif adalah kompetensi karyawan yang melaksanakannya.
Untuk pekerjaan yang efisien staf pelaksana keputusan, kepala yang mendelegasikan eksekusi, perlu dipotong-potong program umum tindakan di area terpisah. Kemudian proses pengorganisasian pelaksanaan meliputi tiga tahap: membawa tugas kepada pelaku, mempersiapkan pelaku untuk melaksanakan keputusan, mendorong pelaku untuk eksekusi yang adil... Pembagian ini mengarah pada fakta bahwa para pelaku mengetahui dengan jelas: apa, kapan, bagaimana, dalam kondisi apa, dengan kekuatan dan sarana apa, pada tanggal berapa, dengan indikator kuantitatif dan kualitatif apa yang harus dilakukan.
Orientasi nilai pegawai dan sikap etisnya memegang peranan penting dalam pelaksanaan keputusan negara yang dianut. Sistem nilai yang ada mengatur sistem koordinat untuk semua kegiatan otoritas dan administrasi, termasuk pemahaman tentang batas kemungkinan.
Tahapan pelaksanaan suatu keputusan tata usaha negara terdiri dari tiga komponen:
1. Merencanakan implementasi solusi. Konkretisasi kegiatan yang diusulkan dilakukan: tujuan antara diuraikan, persyaratan dan urutan pencapaiannya dihitung, pelaksana dan dana yang diperlukan (dukungan sumber daya) untuk masing-masing tujuan khusus ini ditentukan. Seringkali, rencana diberi karakter hukum. Mereka sendiri diadopsi sebagai tindakan normatif, atau melekat pada apapun tindakan normatif.
2. Implementasi keputusan yang direncanakan. Pada tahap ini, terjadi “perwujudan” dari tujuan dan norma sosial yang terkandung dalam keputusan manajemen, penjabaran norma-norma tersebut ke dalam tindakan fisik nyata personel manajemen untuk mengubah objek manajemen.
3. Pengendalian atas pelaksanaan keputusan. Untuk melakukan kontrol berarti, di satu sisi, untuk menetapkan standar, untuk benar-benar mengukur hasil yang dicapai dan penyimpangannya dari standar yang ditetapkan; di sisi lain, untuk memantau kemajuan pelaksanaan keputusan manajemen yang diadopsi dan mengevaluasi hasil yang dicapai dalam pelaksanaannya.
Pada saat yang sama, efektivitas (atau kualitas) administrasi publik ditentukan bukan oleh kesesuaian sederhana dari hasil aktual dengan tujuan yang direncanakan, tetapi justru oleh sejauh mana ia memenuhi kebutuhan sosial dalam memecahkan (menghilangkan) masalah sosial yang mendesak. Semakin cepat dan tuntas masalah sosial yang muncul diselesaikan, semakin tinggi kualitas administrasi publik. Negara dan kontrol sosial diperlukan bagi masyarakat, karena memungkinkan Anda untuk memeriksa efektivitas keputusan pemerintah dari sudut pandang kepentingan publik. Oleh karena itu, kontrol negara dan sosial yang konstan adalah salah satu kondisi yang diperlukan untuk optimalitas keputusan manajerial, dari seluruh negara dan manajemen sosial secara keseluruhan.
Dalam proses manajemen umum, kontrol bertindak sebagai elemen masukan, karena menurut datanya, penyesuaian dilakukan lebih awal keputusan yang diambil, rencana, serta norma dan standar.
Pengendalian manajemen, sebagai tahap akhir dalam bekerja dengan keputusan manajemen pemerintah, memungkinkan pegawai negeri tidak hanya untuk mengidentifikasi, tetapi juga untuk mencegah penyimpangan, kesalahan dan kekurangan, untuk mencari cadangan dan peluang baru. Dengan bantuan kontrol manajemen, pengawasan resmi terhadap proses pelaksanaan keputusan negara dilakukan, hasil pengaruh subjek manajemen terhadap objek manajemen terungkap.
Dengan demikian, kita dapat mengatakan bahwa struktur terner keputusan manajemen negara di atas adalah ideal. Pada kenyataannya, fase individu (tahapan) dari model yang disajikan dapat dilakukan dalam urutan yang berbeda, serta drop out dan memodifikasi atau bergabung dengan yang lain.
Ada juga klasifikasi lain. Jadi, misalnya, dalam klasifikasinya, Mendel V.K. mengidentifikasi 8 tahapan proses pengambilan keputusan manajemen:
1. Analisis situasi. Pada tahap ini, informasi dikumpulkan dan diproses, dan masalah diidentifikasi.
2. Identifikasi masalah. Pemilihan masalah yang paling signifikan.
3. Penetapan kriteria seleksi. Indikator ditentukan dengan mana perbandingan alternatif dan pilihan yang terbaik akan dilakukan.
4. Pengembangan alternatif. Mencari cara alternatif yang mungkin untuk memecahkan masalah.
5. Memilih alternatif terbaik. Perbandingan keuntungan dan kerugian dari masing-masing alternatif dan analisis obyektif dari kemungkinan hasil implementasinya. Pilihan selalu memiliki karakter kompromi.
6. Persetujuan solusi.
7. Manajemen pelaksanaan. Penentuan seperangkat karya dan sumber daya dan distribusinya oleh pelaksana dan persyaratan. Pada tahap ini, manajer harus memantau proses implementasi keputusan, dimungkinkan untuk memberikan bantuan dan melakukan penyesuaian tertentu.
8. Pemantauan dan evaluasi hasil. Hasil aktual diukur dan dibandingkan dengan apa yang diharapkan manajer untuk dicapai.
Bahkan, tahapan menganalisis situasi, mengidentifikasi masalah, dan menentukan kriteria seleksi dapat dikaitkan dengan tahap persiapan keputusan pemerintah; pengembangan alternatif, pemilihan alternatif terbaik, koordinasi - untuk memastikan prosedur dan pengambilan keputusan pemerintah; manajemen pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi hasil – sampai pada tahap pelaksanaan keputusan pemerintah.
Keputusan pemerintah adalah jenis keputusan manajemen yang membentuk fungsi pemerintahan.
Keputusan pemerintah adalah pilihan dan pembenaran proyek tindakan tertentu oleh badan pemerintah yang bertujuan untuk mencapai tujuan publik.
Perbedaan harus dibuat antara keputusan politik dan administratif.
Keputusan politik adalah ekspresi terkonsentrasi dari kepemimpinan politik. Mereka tunduk pada latihan kepentingan bersama dan tujuan umum kelompok sosial atau komunitas tertentu. Bahkan jika keputusan politik dibuat di tingkat regional atau dalam kerangka beberapa komunitas lokal, keputusan itu mempengaruhi kepentingan serikat rakyat negara, berfungsinya kekuasaan negara.
Keputusan administratif adalah tindakan tindakan manajemen yang mengatur fungsi jenis tertentu kehidupan industri, ekonomi, sosial dan budaya masyarakat dan kegiatan praktis organisasi individu saat ini. Keputusan administratif adalah fungsi dari otoritas eksekutif dan manajemen.
Keputusan politik, berbeda dengan keputusan administratif, selalu secara langsung atau tidak langsung ditujukan kepada kelompok sosial tertentu, berfungsi sebagai sarana untuk mengatur hubungan di antara mereka, adalah cara untuk mengekspresikan dan mewujudkan kepentingan dan tujuan sosial. Mereka adalah hasil kegiatan subyek kekuasaan politik dan kepemimpinan politik. Sesuai dengan prinsip prioritas kebijakan dalam administrasi publik, keputusan politik lebih dominan dalam kaitannya dengan keputusan administratif dan manajerial.
Keputusan negara ditandai, pertama-tama, oleh subjek yang membuat keputusan ( badan pengatur kekuasaan negara: kolegial atau individu - pemimpin); objek yang menjadi tujuan keputusan tersebut (badan pengatur bawahan, kelompok sosial dipekerjakan di berbagai bidang masyarakat, asosiasi politik dan publik).
Ciri-ciri keputusan pemerintah:
2. Rentang solusi, yang mencirikan ruang politik di mana ia beroperasi, dan ruang lingkup tugas yang dicakup oleh solusi ini; keputusan politik biasanya multiguna;
3. Keamanan informasi dari solusi, mis. basis informasi adopsinya, termasuk ilmiah;
4. Teknologi dan gaya pengambilan keputusan - seperangkat metode dan teknik untuk mempersiapkan dan membuat keputusan, metode untuk memperoleh dan memahami informasi yang diperlukan untuk suatu keputusan, prosedur dan sifat membahas opsi alternatif untuk proyek dan menentukan yang prioritas; pendekatan untuk perumusan tujuan dan pilihan cara untuk implementasinya;
5. Jenis pengambilan keputusan - demokratis atau otoriter;
6. Signifikansi praktis dari solusi.
Keputusan pemerintah dikelompokkan berdasarkan banyak alasan:
1. Menurut tingkat subjek dalam sistem kekuasaan dan administrasi negara - keputusan otoritas federal, regional dan lokal;
2. Berdasarkan sifat tujuan dan sasaran - keputusan bersifat politik atau administratif, memimpin dan eksekutif, strategis atau operasional-taktis, nasional atau terkait dengan bidang kehidupan publik tertentu;
3. Di bidang kehidupan masyarakat - keputusan ekonomi dan ekonomi, sosial, tentang masalah pembangunan dan manajemen negara, pengembangan budaya dan lain-lain;
4. Dalam hal ruang lingkup objek manajemen - keputusan bersifat keseluruhan sistem, politik umum, makroekonomi, mikrososial (mengacu pada kelompok individu produksi, kelompok ekonomi dan sosial);
5. Untuk fungsi manajemen - perencanaan, organisasi, kontrol, dll.
Subyek manajemen keputusan dalam administrasi publik adalah badan dan pejabat terkait.
Keputusan pemerintah jangka panjang: konsep dan strategi pembangunan. Prinsip-prinsip hierarki dan sinkronisasi keputusan pemerintah (tingkat nasional, regional, kota, departemen dan wilayah, program jangka panjang dan jangka pendek).
Keragaman hubungan sosial yang memerlukan intervensi pemerintah memunculkan banyak jenis keputusan pemerintah dan, karenanya, tindakan yang bersifat angkuh. Dalam kegiatan manajemen, sebagai suatu peraturan, tugas-tugas dari dua jenis diselesaikan: yang asli (non-sepele) dan yang serupa, yang berulang. Oleh karena itu keputusan yang harus ditemukan dan bertanggung jawab untuk adopsi dan implementasi langsungnya juga dapat asli atau khas. Tugas asli tidak cocok untuk penyatuan dan standarisasi secara penuh. Tetapi bagi mereka prinsip-prinsip umum dari solusi dapat diterapkan. tugas manajemen... Dalam kebanyakan kasus, disarankan untuk menstandardisasi baik teknologi untuk menyelesaikan tugas berulang dari jenis yang sama dan bentuk penyediaan informasi.
Keputusan negara, sampai batas tertentu, bersifat politis dan administratif. Yang pertama diadopsi pada masalah sosial yang paling penting oleh kepemimpinan politik, yaitu. badan-badan tertinggi kekuasaan negara, atau para pemimpin yang secara langsung melaksanakan kekuasaan badan-badan negara (presiden, ketua pemerintahan, ketua kamar parlemen, kepala daerah kekuasaan legislatif dan eksekutif, menteri dan beberapa lainnya).
Keputusan politik merupakan tingkat utama dari keputusan pemerintah, sedangkan keputusan administratif adalah yang kedua, memiliki signifikansi bawahan dan tambahan. Keputusan administratif berasal dari keputusan politik dalam arti bahwa mereka ditujukan untuk menyediakan kondisi untuk persiapan, adopsi dan pelaksanaan keputusan kepemimpinan politik. Ciri khas dari keputusan pemerintah di tingkat administratif adalah bahwa keputusan tersebut, sebagai suatu peraturan, bersifat impersonal.
Sejumlah besar spesialis dari berbagai profil terlibat dalam persiapan, penerimaan, dan implementasinya, dan oleh karena itu kepengarangannya tidak dikaitkan dengan nama pegawai negeri tertentu. Meskipun sebagian besar keputusan ini disiapkan oleh orang-orang tertentu, mereka tidak dapat menjadi keputusan pribadi mereka yang bersifat pribadi, karena dibuat atas nama badan-badan negara. Oleh karena itu tugas konsolidasi hukum mereka dalam bentuk yang tepat muncul.
Klasifikasi keputusan pemerintah memungkinkan mereka untuk disistematisasikan dengan berbagai alasan, misalnya, berdasarkan subjek pemerintah, waktu dan ruang lingkup, isi dan bentuk, dll.
Meringkas data yang ada, keputusan pemerintah dapat diklasifikasikan sebagai berikut:
1. Menurut mata pelajaran manajemen:
b) federal, regional (subyek federasi), lokal;
c) kekuasaan legislatif, kekuasaan eksekutif, kekuasaan yudikatif;
d) perseorangan, kolegial.
2. Dengan tujuan dan waktu tindakan - strategis (jangka panjang); taktis (jangka menengah); operasional (jangka pendek).
3. Dengan skala aksi - secara nasional; lokal (dalam unit administratif-teritorial); intradepartemen; antar departemen.
4. Berdasarkan sifat normatif – umum (normatif), privat (non-normatif).
5. Dengan kekuatan hukum - tertinggi (konstitusional), legislatif; anggaran rumah tangga.
6. Berdasarkan jenis pemerintahan - sipil, militer.
7. Dengan bentuk-bentuk perbuatan hukum:
Hukum (konstitusional, kode, federal, subjek federal);
Keputusan (kerajaan, presiden);
Resolusi (parlemen, majelis parlemen, pemerintah, pengadilan, kejaksaan);
Perintah (presiden, pemerintah, kepala legislatif dan eksekutif);
Perintah (kepala instansi pemerintah dan unit strukturalnya; militer);
Kalimat (pengadilan);
Sanksi (penyelidikan, otoritas kejaksaan);
Keputusan;
Petunjuk, resep, instruksi, dll.;
Program, deklarasi, peraturan, undang-undang;
Perjanjian dan kesepakatan antarnegara.
8.Menurut urutan penerimaan - metode pendaftaran dan legalisasi:
Primer, yaitu memperoleh kekuatan hukum secara langsung (undang-undang, keputusan, peraturan, dll.);
Sekunder, yaitu diundangkan dan disetujui oleh keputusan lain (misalnya, instruksi yang disetujui oleh perintah menteri; peraturan yang disetujui oleh keputusan kepala pemerintahan, dll.).
9. Dengan metode pengembangan - tipikal (mirip), atipikal (asli).
11. Dalam bentuk presentasi - tertulis, lisan.
12. Menurut mekanisme tindakan - tindakan langsung (segera), kerangka kerja (sifat referensi).
13. Dalam hal pentingnya pelaksanaan - wajib, rekomendasi.
14. Berdasarkan sifat dampak - merangsang, proteksionis, motivasi, membatasi, menghalangi, dll.
15. Berdasarkan tingkat publisitas (keterbukaan) - penggunaan umum, penggunaan resmi, rahasia, sangat rahasia.
