rumah Akuntansi Asosiasi publik All-Rusia melakukan kegiatan. Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu.

Asosiasi publik All-Rusia melakukan kegiatan. Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu.

FEDERASI RUSIA

HUKUM FEDERAL

TENTANG ASOSIASI PUBLIK

(sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 78-FZ tahun 17.05.1997, No. 112-FZ tahun 19.07.1998, No. 26-FZ tanggal 12.03.2002, No. 31-FZ tanggal 21.03.2002, No. 112- FZ tanggal 25.07.2002 , tanggal 08.12.2003 N 169-FZ, tanggal 06.29.2004 N 58-FZ, tanggal 02.11.2004 N 127-FZ, tanggal 10.01.2006 N 18-FZ, tanggal 02.02.2006 N 19-FZ , tanggal 23.07.2008 N 160-FZ, tanggal 19/05/2010 N 88-FZ, tanggal 22/07/2010 N 164-FZ, tanggal 07/01/2011 N 169-FZ, tanggal 20/07/2012 N 121-FZ, tertanggal 28/12/2013 N 396-FZ)

BAB I. KETENTUAN UMUM

Pasal 1. Subyek regulasi Hukum Federal ini

Topik ini hukum federal adalah hubungan masyarakat yang timbul sehubungan dengan pelaksanaan oleh warga negara hak untuk berserikat, penciptaan, kegiatan, reorganisasi dan (atau) likuidasi asosiasi publik. Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan memiliki persamaan hak dengan warga negara Federasi Rusia dalam bidang hubungan yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal atau perjanjian internasional Federasi Rusia.

Pasal 2. Ruang Lingkup Hukum Federal ini

Hukum Federal ini berlaku untuk semua asosiasi publik yang dibuat atas inisiatif warga negara, kecuali: organisasi keagamaan, serta organisasi komersial dan serikat pekerja nirlaba (asosiasi) yang dibuat oleh mereka.

Kehilangan kekuatan. - Hukum Federal 2006/10/01 N 18-FZ.

Pasal 3. Isi hak warga negara untuk berserikat

Pembentukan asosiasi publik berkontribusi pada realisasi hak dan kepentingan sah warga negara.

Warga negara memiliki hak untuk membentuk asosiasi publik pilihan mereka tanpa izin sebelumnya dari pihak berwenang. kekuasaan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal, serta hak untuk bergabung dengan asosiasi publik tersebut dengan syarat mematuhi norma-norma piagam mereka.

Asosiasi publik yang dibuat oleh warga negara dapat didaftarkan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan memperoleh hak badan hukum atau fungsi tanpa pendaftaran negara dan perolehan hak badan hukum.

Pasal 4. Undang-undang tentang perkumpulan-perkumpulan publik

Fitur yang terkait dengan pembuatan, kegiatan, reorganisasi, dan (atau) likuidasi jenis asosiasi publik tertentu - serikat pekerja, amal, dan jenis asosiasi publik lainnya - dapat diatur oleh undang-undang khusus yang diadopsi sesuai dengan Undang-Undang Federal ini. Kegiatan asosiasi publik ini sebelum penerapan undang-undang khusus, serta kegiatan asosiasi publik yang tidak diatur oleh undang-undang khusus, diatur oleh Undang-Undang Federal ini. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tahun 1998/07/07, No. 26-FZ tanggal 12.03.2002)

Pasal 5 Konsep perkumpulan umum

Asosiasi publik dipahami sebagai formasi sukarela, swakelola, nirlaba yang dibuat atas inisiatif warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama yang ditentukan dalam piagam asosiasi publik (selanjutnya disebut sebagai tujuan hukum ).

Hak warga negara untuk membentuk asosiasi publik dilaksanakan baik secara langsung melalui asosiasi individu maupun melalui badan hukum- asosiasi publik.

Pasal 6. Pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik

Para pendiri asosiasi publik adalah individu dan badan hukum - asosiasi publik yang menyelenggarakan kongres (konferensi) atau rapat umum di mana piagam asosiasi publik diadopsi, badan pengatur dan kontrol dan auditnya dibentuk. Para pendiri suatu perkumpulan masyarakat – baik perseorangan maupun badan hukum – mempunyai hak dan kewajiban yang sama.

Anggota asosiasi publik adalah individu dan badan hukum - asosiasi publik, yang minatnya untuk bersama-sama memecahkan masalah asosiasi ini sesuai dengan norma-norma piagamnya diformalkan oleh pernyataan atau dokumen individu yang sesuai yang memungkinkan dengan mempertimbangkan jumlah anggota. suatu perkumpulan masyarakat untuk menjamin kesetaraan mereka sebagai anggota perkumpulan ini. Anggota asosiasi publik - individu dan badan hukum - memiliki hak yang sama dan mengemban tugas yang sama.

Anggota asosiasi publik memiliki hak untuk memilih dan dipilih untuk mengatur dan mengontrol dan mengaudit badan asosiasi ini, serta untuk mengontrol kegiatan badan pengatur dari asosiasi publik sesuai dengan piagamnya.

Anggota asosiasi publik memiliki hak dan kewajiban sesuai dengan persyaratan aturan piagam asosiasi publik, dan dalam hal tidak memenuhi persyaratan ini, mereka dapat dikeluarkan dari asosiasi publik dengan cara yang ditentukan dalam piagam.

Peserta asosiasi publik adalah individu dan badan hukum - asosiasi publik yang telah menyatakan dukungan untuk tujuan asosiasi ini dan (atau) tindakan spesifiknya, berpartisipasi dalam kegiatannya tanpa kewajiban pendaftaran kondisi untuk partisipasi mereka, kecuali ditentukan lain oleh piagam. Anggota asosiasi publik - individu dan badan hukum - memiliki hak yang sama dan kewajiban yang sama.

Pasal 7. Bentuk organisasi dan hukum perhimpunan publik

Asosiasi publik dapat dibuat dalam salah satu bentuk organisasi dan hukum berikut:

organisasi publik;

gerakan sosial;

dana publik;

lembaga publik;

badan inisiatif publik;

Partai Politik. (paragraf diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

Organisasi - bentuk hukum asosiasi publik politik adalah organisasi publik (untuk organisasi politik, termasuk partai politik) dan gerakan sosial (untuk gerakan politik). (Bagian kedua diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 19 Juli 1998)

Pasal 8. Organisasi publik

Organisasi publik adalah asosiasi publik berbasis keanggotaan yang dibuat atas dasar: kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan hukum warga negara bersatu.

Anggota organisasi publik sesuai dengan piagamnya dapat berupa individu dan badan hukum - asosiasi publik, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang tentang jenis asosiasi publik tertentu.

Badan tertinggi organisasi publik adalah kongres (konferensi) atau rapat umum. Badan pemerintahan permanen dari organisasi publik adalah yang dipilih badan perguruan tinggi bertanggung jawab kepada kongres (pertemuan) atau rapat umum.

Kapan pendaftaran negara organisasi publik, badan pengatur tetapnya menjalankan hak badan hukum atas nama organisasi publik dan melakukan tugasnya sesuai dengan piagam.

Pasal 9

Gerakan publik adalah asosiasi publik massa yang terdiri dari peserta dan tidak memiliki keanggotaan, mengejar tujuan sosial, politik, dan tujuan bermanfaat lainnya yang didukung oleh peserta dalam gerakan publik.

Badan pengatur tertinggi gerakan sosial adalah kongres (konferensi) atau rapat umum. Badan pemerintahan permanen gerakan sosial adalah badan kolegial terpilih yang bertanggung jawab kepada kongres (konferensi) atau rapat umum.

Dalam hal pendaftaran negara atas suatu gerakan sosial, badan pemerintahan permanennya menjalankan hak-hak badan hukum atas nama gerakan sosial dan menjalankan tugasnya sesuai dengan piagam.

Pasal 10. Dana publik

Dana publik adalah salah satu jenis yayasan nirlaba dan merupakan asosiasi publik non-keanggotaan, yang tujuannya adalah untuk membentuk properti berdasarkan kontribusi sukarela, penerimaan lain yang tidak dilarang oleh hukum dan menggunakan properti ini untuk kepentingan sosial. tujuan. Para pendiri dan pengurus harta kekayaan dana umum tidak berhak menggunakan harta itu untuk kepentingan mereka sendiri.

Badan pengelola dana publik dibentuk oleh pendiri dan (atau) pesertanya, atau dengan keputusan pendiri dana publik, diadopsi dalam bentuk rekomendasi atau penunjukan pribadi, atau oleh pemilihan oleh peserta di kongres (konferensi ) atau rapat umum.

Dalam hal pendaftaran negara dari dana publik, dana ini harus melakukan kegiatannya dengan cara yang ditentukan oleh: Kode sipil Federasi Rusia.

Penciptaan, kegiatan, reorganisasi dan (atau) likuidasi jenis dana lain (swasta, perusahaan, negara, publik - negara dan lain-lain) dapat diatur oleh undang-undang yang relevan tentang dana.

Pasal 11. Lembaga publik

Lembaga publik adalah asosiasi publik non-keanggotaan yang tujuannya adalah untuk menyediakan jenis layanan tertentu yang memenuhi kepentingan peserta dan sesuai dengan tujuan undang-undang dari asosiasi tertentu.

Pengurusan suatu badan publik dan kekayaannya dilakukan oleh orang-orang yang ditunjuk oleh pendiri (founder).

Menurut dokumen pendirian badan kolegial dapat dibuat di lembaga publik, dipilih oleh peserta yang bukan pendiri lembaga ini dan konsumen layanannya. Badan yang ditentukan dapat menentukan isi kegiatan lembaga publik, memiliki hak suara penasihat dengan pendiri (pendiri), tetapi tidak boleh membuang properti lembaga publik, kecuali ditentukan lain oleh pendiri (pendiri). .

Dalam hal pendaftaran negara dari lembaga publik, lembaga ini melakukan kegiatannya dengan cara yang ditentukan oleh KUH Perdata Federasi Rusia.

Pasal 12

Badan pertunjukan amatir publik adalah asosiasi publik yang tidak memiliki keanggotaan, yang tujuannya adalah untuk bersama-sama memecahkan berbagai masalah sosial yang timbul bagi warga negara di tempat tinggal, bekerja atau belajar, yang bertujuan untuk memenuhi kebutuhan lingkaran yang tidak terbatas. orang-orang yang kepentingannya terkait dengan pencapaian tujuan undang-undang dan pelaksanaan program-program badan publik, kegiatan amatir di tempat penciptaannya.

Badan inisiatif publik dibentuk atas inisiatif warga yang tertarik untuk memecahkan masalah ini, dan membangun pekerjaannya atas dasar pemerintahan sendiri sesuai dengan piagam yang diadopsi pada pertemuan para pendiri. Badan inisiatif publik tidak memiliki badan atau organisasi yang lebih tinggi di atasnya.

Dalam hal pendaftaran negara dari badan pertunjukan amatir publik, badan ini memperoleh hak dan memikul kewajiban badan hukum sesuai dengan piagam.

Pasal 12.1. Asosiasi publik politik

(diperkenalkan oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 19 Juli 1998)

Asosiasi publik politik adalah asosiasi publik yang piagamnya harus mencakup partisipasi dalam kehidupan politik masyarakat dengan mempengaruhi pembentukan kemauan politik warga negara, partisipasi dalam pemilihan otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal dengan mencalonkan kandidat dan menyelenggarakan pemilihan mereka. kampanye, di antara tujuan utama, partisipasi dalam organisasi dan kegiatan badan-badan ini.

Berikut ini tidak dapat diakui sebagai asosiasi publik politik:

asosiasi yang terdaftar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia sebagai serikat pekerja, organisasi keagamaan, amal, otonomi nasional dan budaya, serta sebagai yayasan publik, lembaga publik, badan pertunjukan amatir publik;

sebuah asosiasi, piagam yang memungkinkan keanggotaan di dalamnya atau milik dalam bentuk lain dari warga negara asing, organisasi asing atau internasional;

sebuah asosiasi, piagam yang menetapkan keanggotaan di dalamnya atau menjadi milik warga negara hanya atas dasar profesional, nasional, etnis, ras atau pengakuan (tanda);

sebuah asosiasi, piagam yang mengatur keanggotaan di dalamnya atau milik orang-orang yang tidak memiliki hak untuk menjadi anggota asosiasi publik politik atau milik asosiasi ini;

asosiasi mengejar tujuan menghasilkan keuntungan melalui implementasi kegiatan wirausaha dan pembagian keuntungan (properti, properti) yang diterima antara para anggotanya dan (atau) para pendiri;

asosiasi yang dibuat untuk pelaksanaan kepentingan amatir dan non-politik lainnya;

asosiasi, yang sifatnya non-politik yang secara khusus diatur dalam undang-undang federal.

Pasal 12.2. Partai-partai politik

(Diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

Prosedur untuk pembentukan, aktivitas, reorganisasi, dan (atau) likuidasi partai politik diatur oleh undang-undang federal khusus.

Pasal 13 Serikat (asosiasi) dari asosiasi publik

Asosiasi publik, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, memiliki hak untuk membuat serikat pekerja (asosiasi) dari asosiasi publik atas dasar perjanjian pendirian dan (atau) piagam yang diadopsi oleh serikat pekerja (asosiasi), membentuk asosiasi publik baru. Kapasitas hukum serikat pekerja (asosiasi) dari asosiasi publik sebagai badan hukum muncul dari saat pendaftaran negara mereka.

Penciptaan, kegiatan, reorganisasi, dan (atau) likuidasi serikat pekerja (asosiasi) asosiasi publik, termasuk yang melibatkan organisasi non-pemerintah nirlaba asing, harus dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini.

Pasal 14

Asosiasi publik All-Rusia, antarregional, regional dan lokal dibuat dan beroperasi di Federasi Rusia.

Asosiasi publik seluruh-Rusia dipahami sebagai asosiasi yang beroperasi sesuai dengan tujuan hukumnya di wilayah lebih dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia dan memiliki subdivisi struktural sendiri di sana - organisasi, departemen atau cabang dan kantor perwakilan .

Asosiasi publik antarwilayah adalah asosiasi yang beroperasi sesuai dengan tujuan hukumnya di wilayah kurang dari setengah entitas konstituen Federasi Rusia dan memiliki divisi struktural sendiri di sana - organisasi, cabang atau cabang dan kantor perwakilan.

Asosiasi publik regional dipahami sebagai asosiasi yang kegiatannya, sesuai dengan tujuan hukumnya, dilakukan di wilayah satu subjek Federasi Rusia.

Asosiasi publik lokal dipahami sebagai asosiasi yang kegiatannya, sesuai dengan tujuan hukumnya, dilakukan di dalam wilayah badan tersebut. pemerintah lokal.

Asosiasi publik Seluruh-Rusia dapat menggunakan nama mereka atas nama "Rusia", "Federasi Rusia" dan kata-kata dan frasa yang dibentuk atas dasar mereka tanpa izin khusus dari badan negara yang berwenang.

Pasal 15 Prinsip-prinsip pembentukan dan kegiatan asosiasi publik

Perhimpunan publik, terlepas dari bentuk organisasi dan hukumnya, adalah sama di depan hukum. Kegiatan asosiasi publik didasarkan pada prinsip-prinsip kesukarelaan, kesetaraan, pemerintahan sendiri dan legalitas. Asosiasi publik bebas menentukan struktur internal, tujuan, bentuk dan metode kegiatan mereka.

Kegiatan asosiasi publik harus bersifat publik, dan informasi tentang konstituen dan dokumen program mereka harus tersedia untuk publik.

Pasal 16. Pembatasan pembentukan dan kegiatan asosiasi publik

Pembentukan dan kegiatan asosiasi publik yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk melakukan kegiatan ekstremis dilarang. (sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Pencantuman dalam dokumen konstituen dan program asosiasi publik ketentuan tentang perlindungan gagasan keadilan sosial tidak dapat dianggap sebagai penghasut perselisihan sosial.

Pembatasan pembentukan jenis asosiasi publik tertentu hanya dapat ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 17. Perhimpunan negara dan masyarakat

Campur tangan otoritas publik dan pejabatnya dalam kegiatan asosiasi publik, serta campur tangan asosiasi publik dalam kegiatan otoritas publik dan pejabatnya, tidak diperbolehkan, kecuali ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini.

Negara memastikan kepatuhan terhadap hak dan kepentingan sah dari asosiasi publik, memberikan dukungan untuk kegiatan mereka, mengatur dengan undang-undang ketentuan pajak dan manfaat dan keuntungan lain bagi mereka. Dukungan negara dapat dinyatakan dalam bentuk pembiayaan yang ditargetkan untuk program-program tertentu yang bermanfaat secara sosial dari asosiasi publik atas permintaan mereka (hibah negara); kesimpulan dari semua jenis kontrak, termasuk untuk kinerja pekerjaan dan penyediaan layanan; pengadaan barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota dalam rangka pelaksanaan berbagai program negara dari jumlah yang tidak terbatas dari asosiasi publik dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota. (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 19-FZ tanggal 2 Februari 2006, No. 396-FZ tanggal 28 Desember 2013)

Masalah-masalah yang mempengaruhi kepentingan asosiasi publik dalam kasus-kasus yang diatur oleh hukum diselesaikan oleh otoritas negara bagian dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dengan partisipasi asosiasi publik yang relevan atau dalam kesepakatan dengan mereka.

Undang-undang perburuhan Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia tentang asuransi sosial berlaku untuk karyawan aparat asosiasi publik yang bekerja untuk disewa.

Bab II. PEMBUATAN ASOSIASI PUBLIK, REORGANISASI DAN (ATAU) LIKUIDASINYA

Pasal 18. Pembentukan asosiasi publik

Asosiasi publik dibuat atas inisiatif pendirinya - setidaknya tiga individu. Jumlah pendiri untuk pembentukan beberapa jenis perkumpulan umum dapat ditetapkan dengan undang-undang khusus untuk masing-masing jenis perkumpulan umum. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

Bersama dengan orang perseorangan, para pendiri dapat mencakup badan hukum - asosiasi publik.

Keputusan tentang pembentukan asosiasi publik, persetujuan piagamnya dan tentang pembentukan badan pengatur dan kontrol dan audit diambil pada kongres (konferensi) atau rapat umum. Sejak keputusan ini dibuat, asosiasi publik dianggap mapan: ia melakukan kegiatan hukumnya, memperoleh hak, dengan pengecualian hak badan hukum, dan memikul kewajiban yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini.

Kapasitas hukum suatu perkumpulan publik sebagai badan hukum timbul sejak saat pendaftaran negara dari perkumpulan ini.

Pasal 19 Persyaratan Pendiri, Anggota, dan Peserta Perhimpunan Umum

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik dapat menjadi warga negara yang telah mencapai usia 18 tahun, dan badan hukum - asosiasi publik, kecuali ditentukan lain oleh Undang-Undang Federal ini, serta undang-undang tentang jenis tertentu asosiasi publik.

Warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan yang secara hukum tinggal di Federasi Rusia dapat menjadi pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik, dengan pengecualian kasus-kasus yang ditetapkan oleh perjanjian internasional Federasi Rusia atau undang-undang federal. Warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan dapat dipilih sebagai anggota kehormatan (peserta kehormatan) dari asosiasi publik tanpa memperoleh hak dan kewajiban dalam asosiasi ini.

Tidak boleh menjadi pendiri, anggota, peserta asosiasi publik:

1) warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan sehubungan dengan siapa, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, keputusan telah dibuat tentang tidak diinginkannya mereka tinggal (tinggal) di Federasi Rusia;

2) seseorang yang termasuk dalam daftar sesuai dengan paragraf 2 Pasal 6 Undang-Undang Federal 7 Agustus 2001 N 115-FZ "Tentang melawan legalisasi (pencucian) Uang diperoleh dengan cara kriminal dan pendanaan terorisme";

3) asosiasi publik yang kegiatannya telah ditangguhkan sesuai dengan Pasal 10 Undang-Undang Federal No. 114-FZ tanggal 25 Juli 2002 "Tentang Melawan Kegiatan Ekstremis" (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal "Tentang Melawan Kegiatan Ekstremis");

4) seseorang sehubungan dengan siapa, dengan keputusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan hukum, telah ditetapkan bahwa tindakannya mengandung tanda-tanda aktivitas ekstremis;

Anggota dan peserta perhimpunan masyarakat pemuda dapat merupakan warga negara yang telah mencapai usia 14 tahun.

Anggota dan peserta perkumpulan umum anak boleh warga negara yang telah mencapai usia 8 tahun.

Syarat-syarat dan tata cara untuk memperoleh, kehilangan keanggotaan, termasuk syarat-syarat untuk keluar dari anggota perhimpunan publik berdasarkan usia, ditentukan oleh piagam-piagam asosiasi publik yang bersangkutan.

Persyaratan untuk menunjukkan dalam dokumen resmi keanggotaan atau partisipasi dalam asosiasi publik tertentu tidak diperbolehkan. Kepemilikan atau bukan milik warga negara dalam asosiasi publik tidak dapat menjadi dasar untuk membatasi hak atau kebebasan mereka, suatu kondisi untuk memberi mereka manfaat dan keuntungan apa pun oleh negara, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.

Otoritas publik dan badan pemerintahan sendiri lokal tidak dapat menjadi pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik.

Ketika membuat asosiasi publik dalam bentuk organisasi publik, para pendiri asosiasi ini secara otomatis menjadi anggota mereka, memperoleh hak dan kewajiban yang sesuai.

Saat membuat asosiasi publik dalam bentuk organisasi dan hukum lain, hak dan kewajiban pendiri asosiasi tersebut ditunjukkan dalam piagam mereka.

Pasal 20

Piagam asosiasi publik harus mengatur:

1) nama, tujuan asosiasi publik, organisasi dan bentuk hukumnya;

2) struktur asosiasi publik, badan pengatur dan kontrol dan audit dari asosiasi publik, wilayah di mana asosiasi tersebut beroperasi;

3) syarat-syarat dan tata cara untuk memperoleh dan kehilangan keanggotaan dalam suatu perkumpulan publik, hak dan kewajiban para anggota perkumpulan ini (hanya untuk suatu perkumpulan yang menyediakan keanggotaan);

4) kompetensi dan prosedur untuk pembentukan badan pengatur dari asosiasi publik, ketentuan kekuasaan mereka, lokasi permanen badan pengatur;

5) tata cara memperkenalkan perubahan dan penambahan pada piagam asosiasi publik;

6) sumber pembentukan dana dan properti lain dari asosiasi publik, hak-hak asosiasi publik dan bagian strukturalnya untuk manajemen properti;

7) tata cara reorganisasi dan (atau) likuidasi asosiasi publik.

Afiliasi asosiasi publik dengan asosiasi publik politik harus diatur dalam piagamnya. (Bagian kedua diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 19 Juli 1998)

Piagam suatu perkumpulan umum dapat memuat uraian tentang lambang-lambang perkumpulan ini.

Piagam juga dapat mengatur ketentuan lain yang berkaitan dengan kegiatan asosiasi publik yang tidak bertentangan dengan undang-undang.

Pasal 21 Pendaftaran negara dari asosiasi publik

Untuk memperoleh hak badan hukum, asosiasi publik tunduk pada pendaftaran negara sesuai dengan Undang-Undang Federal No. 129-FZ tanggal 8 Agustus 2001 "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan pengusaha perorangan(selanjutnya disebut sebagai Undang-undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan"), dengan mempertimbangkan prosedur pendaftaran negara dari asosiasi publik yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini.

Keputusan tentang pendaftaran negara bagian (tentang penolakan pendaftaran negara bagian) dari asosiasi publik dibuat oleh badan eksekutif federal yang berwenang di bidang pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik (selanjutnya disebut sebagai badan pendaftaran negara federal), atau badan teritorialnya. Entri ke dalam daftar negara kesatuan badan hukum informasi tentang pembentukan, reorganisasi dan likuidasi asosiasi publik, serta informasi lain yang disediakan oleh undang-undang federal, dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang sesuai dengan Pasal 2 dari Hukum Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan" (selanjutnya - badan pendaftaran resmi) berdasarkan keputusan tentang pendaftaran negara bagian yang sesuai yang diadopsi oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya.

Keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik internasional atau seluruh-Rusia dibuat oleh badan pendaftaran negara federal.

Keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik antardaerah dibuat oleh badan teritorial dari badan pendaftaran negara federal di lokasi badan pengatur permanen dari asosiasi publik.

Keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik regional atau lokal dibuat oleh badan teritorial dari badan pendaftaran negara federal dalam subjek yang sesuai dari Federasi Rusia.

Untuk pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik, dokumen-dokumen berikut harus diserahkan ke badan federal pendaftaran negara bagian atau badan teritorial masing-masing:

1) aplikasi yang ditandatangani oleh orang yang berwenang (selanjutnya disebut pemohon), menunjukkan nama belakang, nama depan, patronimik, tempat tinggal dan nomor kontak;

2) piagam asosiasi publik rangkap tiga;

3) kutipan dari risalah kongres (konferensi) atau rapat umum pendiri, yang berisi informasi tentang pembentukan asosiasi publik, persetujuan piagamnya dan tentang pembentukan badan pengatur dan badan kontrol dan audit;

4) informasi tentang pendiri;

5) dokumen yang mengkonfirmasi pembayaran biaya negara;

6) informasi tentang alamat (lokasi) badan pengatur permanen asosiasi publik, yang melaluinya komunikasi dengan asosiasi publik dilakukan;

7) risalah pendiri kongres (konferensi) atau rapat umum divisi struktural untuk asosiasi publik internasional, semua-Rusia dan antarwilayah;

8) ketika menggunakan atas nama asosiasi publik nama warga negara, simbol yang dilindungi oleh undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kekayaan intelektual atau hak cipta, serta nama lengkap badan hukum lain sebagai bagian dari miliknya sendiri nama - dokumen yang mengonfirmasi otoritas untuk menggunakannya;

9) aplikasi untuk memasukkan asosiasi publik dalam daftar organisasi nirlaba yang menjalankan fungsi agen asing yang diatur oleh Klausul 10 Pasal 13.1 Undang-Undang Federal No. 7-FZ tertanggal 12 Januari 1996 "Tentang Non- Organisasi Komersial" (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial") - untuk asosiasi publik yang merupakan badan hukum yang menerima dana dan properti lain dari sumber asing, yang ditentukan dalam paragraf 6 Pasal 2 Undang-Undang Federal "Pada Organisasi Non-Komersial", dan berpartisipasi dalam kegiatan politik yang dilakukan di wilayah Federasi Rusia. (Klausul 9 diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 121-FZ tanggal 20 Juli 2012)

Dokumen-dokumen yang ditentukan dalam bagian enam pasal ini harus diserahkan dalam waktu tiga bulan sejak tanggal kongres (konferensi) atau rapat umum pendiri.

Pendaftaran negara dari asosiasi publik pemuda dan anak-anak dilakukan jika warga negara yang cakap dipilih ke badan pengatur asosiasi ini.

Perubahan yang dibuat pada piagam asosiasi publik tunduk pada pendaftaran negara dengan cara yang sama dan dalam jangka waktu yang sama dengan pendaftaran negara dari asosiasi publik, dan memperoleh kekuatan hukum sejak tanggal pendaftaran tersebut.

Keputusan tentang pendaftaran negara cabang asosiasi publik dibuat oleh badan teritorial badan pendaftaran negara federal dalam subjek yang relevan dari Federasi Rusia berdasarkan dokumen yang diserahkan oleh cabang asosiasi publik sesuai dengan bagian enam pasal ini dan disahkan oleh badan pengatur pusat dari asosiasi publik. Pada saat yang sama, pendaftaran negara bagian dari cabang asosiasi publik dilakukan dengan cara yang ditentukan untuk pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik. Jika cabang dari asosiasi publik tidak menerima piagamnya dan bertindak berdasarkan piagam asosiasi publik yang merupakan cabangnya, badan pengatur pusat dari asosiasi ini memberi tahu badan teritorial dari badan federal pendaftaran negara di subjek yang relevan dari Federasi Rusia tentang keberadaan cabang tersebut, lokasinya, memberikan informasi tentang badan pengaturnya. Dalam hal ini, departemen yang ditentukan memperoleh hak badan hukum sejak tanggal pendaftaran negaranya. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 169-FZ tanggal 1 Juli 2011)

Badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, dalam waktu tiga puluh hari sejak tanggal pengajuan permohonan pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik, wajib membuat keputusan tentang pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik atau menolak pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik. dan mengeluarkan penolakan yang beralasan kepada pemohon menulis.

Badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, setelah membuat keputusan tentang pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik, mengirimkan informasi dan dokumen yang diperlukan badan ini kepada badan pendaftaran yang berwenang untuk melakukan fungsi memelihara kesatuan. daftar negara badan hukum.

Berdasarkan keputusan ini dan informasi dan dokumen yang diserahkan oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, badan pendaftaran yang berwenang, dalam waktu tidak lebih dari lima hari kerja sejak tanggal penerimaan informasi dan dokumen ini, membuat entri yang sesuai dalam daftar negara kesatuan badan hukum dan selambat-lambatnya satu hari kerja, setelah hari pembuatan entri tersebut, memberi tahu badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik.

Badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, selambat-lambatnya tiga hari kerja sejak tanggal penerimaan dari badan pendaftaran resmi informasi tentang entri dalam daftar negara kesatuan badan hukum entri tentang asosiasi publik, mengeluarkan a sertifikat pendaftaran negara kepada pemohon.

Untuk pendaftaran negara dari asosiasi publik, perubahan yang dibuat pada piagamnya, biaya negara dikumpulkan dengan cara dan jumlah yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang pajak dan biaya.

Pasal 22 Keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik

Kehilangan kekuatan. - Hukum Federal 2006/10/01 N 18-FZ.

Pasal 23

(sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002, No. 18-FZ tanggal 10 Januari 2006)

Pendaftaran negara dari asosiasi publik dapat ditolak dengan alasan berikut:

1) jika piagam asosiasi publik bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia;

2) jika dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara bagian yang diatur oleh Undang-Undang Federal ini tidak diserahkan sepenuhnya, atau dieksekusi dengan cara yang tidak benar, atau diserahkan ke badan yang tidak tepat;

3) jika seseorang yang bertindak sebagai pendiri asosiasi publik tidak dapat menjadi pendiri sesuai dengan bagian ketiga Pasal 19 Undang-Undang Federal ini;

4) jika asosiasi publik yang terdaftar sebelumnya dengan nama yang sama beroperasi di wilayah yang sama;

5) jika ditetapkan bahwa dokumen konstituen yang diserahkan dari asosiasi publik mengandung informasi yang tidak dapat diandalkan;

6) jika nama perkumpulan masyarakat menyinggung perasaan moral, kebangsaan, dan keagamaan warga negara.

Penolakan pendaftaran negara dari asosiasi publik atas dasar ketidakmampuan penciptaannya tidak diperbolehkan.

Jika pendaftaran negara dari asosiasi publik ditolak, pemohon harus diberitahu tentang ini secara tertulis, yang menunjukkan ketentuan khusus dari Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia, pelanggaran yang mengakibatkan penolakan pendaftaran negara. dari asosiasi ini.

Penolakan pendaftaran negara dari asosiasi publik, serta penghindaran pendaftaran tersebut, dapat diajukan banding ke otoritas yang lebih tinggi atau ke pengadilan.

Penolakan pendaftaran negara dari asosiasi publik tidak menjadi hambatan untuk mengajukan kembali dokumen untuk pendaftaran negara, asalkan alasan yang menyebabkan penolakan dihilangkan.

Pengajuan kembali aplikasi untuk pendaftaran negara dari asosiasi publik dan adopsi keputusan tentang aplikasi ini dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini.

Pasal 24 Lambang perkumpulan masyarakat

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 88-FZ tanggal 19 Mei 2010)

Perhimpunan publik berhak memiliki lambang: lambang, lambang, tanda-tanda heraldik lainnya, bendera, serta himne.

Simbol asosiasi publik tidak boleh bertepatan dengan simbol negara Federasi Rusia, simbol negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, simbol kota, otoritas negara federal, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, simbol Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan dan formasi militer lainnya, simbol negara asing, dan juga dengan simbol organisasi internasional.

Lambang dan simbol lain dari asosiasi publik yang sebelumnya terdaftar di Federasi Rusia, lambang dan simbol organisasi lainnya yang kegiatannya dilarang di wilayah Federasi Rusia tidak dapat digunakan sebagai simbol asosiasi publik.

Lambang asosiasi publik tidak boleh mendiskreditkan Bendera Negara Federasi Rusia, Lambang Negara Federasi Rusia, Lagu Kebangsaan Federasi Rusia, bendera, lambang dan lagu kebangsaan entitas konstituen Federasi Rusia, kotamadya, negara asing, simbol agama, serta menyinggung perasaan rasial, kebangsaan, atau agama.

Simbol asosiasi publik tunduk pada pendaftaran negara dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Asosiasi publik dapat menetapkan penghargaan (gelar kehormatan, medali dan penghargaan) dan jenis dorongan lainnya untuk prestasi pribadi dan kolektif. Penghargaan asosiasi publik tidak boleh memiliki nama yang mirip, mirip atau kemiripan eksternal dengan penghargaan negara Federasi Rusia, penghargaan dan lencana departemen otoritas negara dan penghargaan pemerintah daerah.

Pasal 25 Reorganisasi asosiasi publik

Penataan kembali suatu perkumpulan umum dilakukan dengan keputusan kongres (pertemuan) atau rapat umum. (bagian satu sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Pendaftaran negara dari asosiasi publik yang didirikan melalui reorganisasi dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan", dengan mempertimbangkan kekhususan pendaftaran yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini. (Bagian kedua diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 169-FZ tanggal 8 Desember 2003)

Dokumen-dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara dari asosiasi publik yang dibuat dengan cara reorganisasi harus diserahkan ke badan federal untuk pendaftaran negara atau badan teritorialnya di masing-masing entitas konstituen Federasi Rusia. Dalam hal ini, daftar dokumen-dokumen ini dan prosedur pengirimannya ditentukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang. (Bagian ketiga diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ pada 21.03.2002)

Badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, setelah membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik yang dibuat melalui reorganisasi, mengirimkan ke badan pendaftaran yang berwenang informasi dan dokumen yang diperlukan oleh badan ini untuk melakukan fungsi memelihara daftar negara yang bersatu. dari badan hukum. (Bagian empat diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 58-FZ tanggal 29 Juni 2004)

Berdasarkan keputusan di atas yang diambil oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, dan informasi dan dokumen yang diperlukan yang diserahkan oleh mereka, badan pendaftaran yang berwenang, dalam waktu tidak lebih dari lima hari kerja sejak tanggal penerimaan. dari informasi dan dokumen yang diperlukan, membuat entri yang sesuai dalam daftar negara kesatuan badan hukum dan selambat-lambatnya pada hari kerja setelah hari membuat entri yang relevan, memberi tahu badan yang membuat keputusan tersebut tentang hal itu. (Bagian Lima diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 58-FZ tanggal 29 Juni 2004)

Prosedur untuk interaksi badan pendaftaran negara federal dan badan teritorialnya dengan badan pendaftaran resmi tentang masalah pendaftaran negara dari asosiasi publik yang dibuat melalui reorganisasi ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia. (Bagian enam diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ pada 21.03.2002) (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 58-FZ pada 29.06.2004)

Pendaftaran negara dari asosiasi publik yang dibuat dengan cara reorganisasi, dalam hal keputusan tidak dibuat untuk menolak pendaftaran negara tersebut berdasarkan Pasal 23 Undang-Undang Federal ini, harus dilakukan dalam waktu tidak lebih dari tiga puluh hari kerja sejak tanggal penyerahan semua yang telah diselesaikan dalam pada waktunya dokumen. (Bagian tujuh diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Properti asosiasi publik yang merupakan badan hukum harus, setelah reorganisasi, dipindahkan ke badan hukum yang baru didirikan dengan cara yang ditentukan oleh KUH Perdata Federasi Rusia.

Pasal 26 Likuidasi suatu perkumpulan publik

Likuidasi asosiasi publik dilakukan dengan keputusan kongres (konferensi) atau rapat umum sesuai dengan piagam asosiasi publik ini atau dengan keputusan pengadilan dengan alasan dan dengan cara yang ditentukan dalam Pasal 44 Undang-Undang Federal ini. . (bagian satu sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Harta yang tersisa sebagai hasil likuidasi suatu persekutuan umum, setelah memenuhi tuntutan para kreditur, ditujukan untuk tujuan-tujuan yang ditentukan oleh piagam persekutuan umum, atau, jika tidak ada bagian-bagian yang relevan dalam piagam umum itu. asosiasi, untuk tujuan yang ditentukan oleh keputusan kongres (konferensi) atau rapat umum tentang likuidasi asosiasi publik , dan dalam kasus kontroversial - dengan keputusan pengadilan. Keputusan tentang penggunaan properti yang tersisa diterbitkan oleh komisi likuidasi di media. Properti asosiasi publik yang dilikuidasi dengan cara dan atas dasar yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Menangkal Kegiatan Ekstremis" yang tersisa setelah pemenuhan klaim kreditur akan dialihkan ke kepemilikan Federasi Rusia. (sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Pendaftaran negara dari asosiasi publik sehubungan dengan likuidasinya dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan", dengan mempertimbangkan kekhususan pendaftaran yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini. (Bagian ketiga sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002, dan No. 169-FZ tanggal 8 Desember 2003)

Informasi dan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran negara dari asosiasi publik sehubungan dengan likuidasinya harus diserahkan kepada badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ini pada saat pembentukannya. (Bagian empat diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, setelah membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik sehubungan dengan likuidasinya, mengirimkan ke badan pendaftaran yang berwenang informasi dan dokumen yang diperlukan untuk badan ini untuk melakukan fungsi memelihara kesatuan. daftar negara badan hukum. (Bagian Lima diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 58-FZ tanggal 29 Juni 2004)

Berdasarkan keputusan di atas yang diambil oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, dan informasi dan dokumen yang diperlukan yang diserahkan oleh mereka, badan pendaftaran yang berwenang, dalam waktu tidak lebih dari lima hari kerja sejak tanggal penerimaan. dari informasi dan dokumen yang diperlukan, membuat entri yang sesuai dalam daftar negara kesatuan badan hukum dan selambat-lambatnya pada hari kerja setelah hari membuat entri yang relevan, memberi tahu badan yang membuat keputusan tersebut tentang hal itu. (Bagian enam diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ pada 21.03.2002) (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 58-FZ pada 29.06.2004)

Prosedur untuk interaksi badan federal pendaftaran negara dan badan teritorialnya dengan badan pendaftaran resmi pada pendaftaran negara asosiasi publik sehubungan dengan likuidasi ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia. (Bagian tujuh diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 58-FZ tanggal 29 Juni 2004)

Pendaftaran negara dari asosiasi publik sehubungan dengan likuidasinya dilakukan dalam waktu tidak lebih dari sepuluh hari kerja sejak tanggal penyerahan semua dokumen yang ditandatangani dengan benar. (Bagian delapan diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Bab III. HAK DAN KEWAJIBAN RAKYAT UMUM

Pasal 27 Hak-hak perkumpulan umum

Untuk mencapai tujuan perundang-undangan, perkumpulan masyarakat yang berbentuk badan hukum berhak:

berpartisipasi dalam pengembangan keputusan otoritas negara bagian dan pemerintah daerah dengan cara dan sejauh yang ditentukan oleh Undang-undang Federal ini dan undang-undang lainnya;

mengadakan rapat, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket;

mendirikan media massa dan melakukan kegiatan penerbitan;

mewakili dan melindungi hak-hak mereka, kepentingan sah para anggota dan pesertanya, serta warga negara lainnya dalam otoritas negara bagian, pemerintah daerah, dan asosiasi publik;

menjalankan secara penuh wewenang yang diatur oleh undang-undang tentang asosiasi publik;

mengambil inisiatif dalam berbagai masalah kehidupan publik, membuat proposal kepada otoritas publik;

untuk berpartisipasi dalam pemilihan dan referendum sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

paragraf dikecualikan. - Hukum Federal 12 Maret 2002 N 26-FZ.

Untuk mencapai tujuan perundang-undangannya, perkumpulan masyarakat yang bukan badan hukum berhak:

menyebarkan informasi tentang kegiatan mereka secara bebas;

mengadakan rapat, rapat umum dan demonstrasi, pawai dan piket;

mewakili dan melindungi hak-hak mereka, kepentingan sah para anggota dan pesertanya dalam otoritas negara, pemerintah daerah, dan asosiasi publik;

melaksanakan kekuasaan lain dalam kasus indikasi langsung dari kekuasaan ini dalam undang-undang federal pada jenis tertentu dari asosiasi publik;

mengambil inisiatif pada isu-isu yang berkaitan dengan pelaksanaan tujuan undang-undangnya, membuat proposal kepada otoritas negara bagian dan pemerintah daerah. (Bagian kedua diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Pelaksanaan hak-hak ini oleh asosiasi publik yang dibuat oleh warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan atau dengan partisipasi mereka dapat dibatasi oleh undang-undang federal atau perjanjian internasional Federasi Rusia.

Undang-undang tentang asosiasi publik dapat memberikan hak tambahan untuk jenis asosiasi publik tertentu.

Pasal 28 Hak dan Kewajiban Perhimpunan Publik dalam Menggunakan Namanya

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 88-FZ tanggal 19 Mei 2010)

Nama resmi asosiasi publik harus memuat indikasi bentuk organisasi dan hukum, ruang lingkup wilayah, dan sifat kegiatannya.

Atas nama asosiasi publik, tidak diperbolehkan menggunakan nama otoritas negara, pemerintah daerah, Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain dan formasi militer, kecuali ditentukan lain oleh undang-undang Federasi Rusia, atau nama yang secara membingungkan mirip dengan nama-nama yang ditunjukkan, serta nama-nama partai politik yang ada di Federasi Rusia tanpa persetujuan mereka atau partai politik yang telah menghentikan kegiatannya karena likuidasi sehubungan dengan pelanggaran ayat 1 Pasal 9 Federal Hukum 11 Juli 2001 N 95-FZ "Tentang Partai Politik" (selanjutnya - Undang-Undang Federal "Tentang Partai Politik"). Nama-nama perkumpulan masyarakat, kecuali nama-nama partai politik, tidak boleh memuat kata-kata "politik", "partai" dan kata-kata dan frasa yang dibentuk atas dasar itu.

Perhimpunan publik, kecuali partai politik, berhak menggunakan nama warga negara atas namanya. Asosiasi publik menggunakan nama warga negara hanya dengan persetujuan tertulisnya atau dengan persetujuan tertulis dari perwakilan hukumnya.

Pasal 29 Kewajiban perkumpulan umum

Perhimpunan masyarakat berkewajiban:

mematuhi undang-undang Federasi Rusia, prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum yang berkaitan dengan ruang lingkup kegiatannya, serta norma-norma yang ditentukan oleh piagam dan dokumen konstituen lainnya;

mempublikasikan setiap tahun laporan tentang penggunaan properti mereka atau membuat laporan tersebut dapat diakses;

setiap tahun memberi tahu badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara asosiasi publik tentang kelanjutan kegiatannya, menunjukkan lokasi sebenarnya dari badan pengatur permanen, nama dan datanya tentang para pemimpin asosiasi publik dalam jumlah informasi yang disertakan dalam daftar negara kesatuan badan hukum; (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

menyerahkan, atas permintaan badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara asosiasi publik, keputusan badan pengatur dan pejabat asosiasi publik, serta laporan tahunan dan triwulanan tentang kegiatannya dalam jumlah informasi yang diserahkan ke pajak pihak berwajib; (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

mengizinkan perwakilan badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ke acara yang diadakan oleh asosiasi publik; (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

membantu perwakilan badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik untuk berkenalan dengan kegiatan asosiasi publik sehubungan dengan pencapaian tujuan undang-undang dan kepatuhan dengan undang-undang Federasi Rusia; (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

menginformasikan badan federal pendaftaran negara tentang jumlah uang dan properti lain yang diterima dari sumber asing, yang ditentukan dalam paragraf 6 Pasal 2 Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial", tentang tujuan membelanjakan dana ini dan menggunakan properti lain dan tentang pengeluaran dan penggunaannya yang sebenarnya dalam bentuk dan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh badan eksekutif federal yang berwenang. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 121-FZ tanggal 20 Juli 2012)

Asosiasi publik juga berkewajiban untuk memberi tahu badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi ini tentang perubahan informasi yang ditentukan dalam paragraf 1 Pasal 5 Undang-Undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan", dengan pengecualian informasi tentang lisensi yang diperoleh, dalam waktu tiga hari sejak saat perubahan tersebut. Selambat-lambatnya satu hari kerja sejak tanggal penerimaan informasi yang relevan dari asosiasi publik, badan yang ditentukan harus memberi tahu badan pendaftaran yang berwenang, yang membuat entri dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu tentang perubahan informasi tentang asosiasi publik. (Bagian kedua sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002, dan No. 169-FZ tanggal 8 Desember 2003)

Kegagalan berulang kali oleh asosiasi publik untuk menyerahkan dalam periode yang ditetapkan informasi terbaru yang diperlukan untuk membuat perubahan pada daftar negara kesatuan badan hukum adalah dasar untuk banding badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ke pengadilan dengan permohonan untuk mengakui asosiasi ini telah menghentikan kegiatannya sebagai badan hukum dan dengan pengecualiannya dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu. (Bagian ketiga diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002) (sebagaimana diubah dengan Undang-undang Federal No. 18-FZ tanggal 10 Januari 2006)

Penolakan berulang kali oleh asosiasi publik dalam jangka waktu yang ditentukan dari informasi yang disediakan oleh artikel ini adalah dasar untuk banding badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ke pengadilan dengan permintaan untuk mengakui asosiasi ini sebagai telah menghentikan kegiatannya sebagai badan hukum dan mengecualikannya dari daftar badan hukum negara kesatuan. (paragraf ini diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Tidak disampaikannya oleh asosiasi publik dalam jangka waktu yang ditetapkan dari informasi yang ditentukan dalam paragraf delapan bagian pertama pasal ini adalah dasar untuk banding badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik untuk pengadilan dengan permohonan untuk mengakui asosiasi ini sebagai telah menghentikan kegiatannya sebagai badan hukum dan untuk mengecualikannya dari daftar negara kesatuan badan hukum. (paragraf ini diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Asosiasi publik yang bermaksud, setelah pendaftaran negara, menerima dana dan properti lain dari sumber asing, yang ditentukan dalam paragraf 6 Pasal 2 Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial", dan untuk berpartisipasi dalam kegiatan politik yang dilakukan pada wilayah Federasi Rusia, sebelum berpartisipasi dalam kegiatan politik ini, wajib menyerahkan kepada badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ini aplikasi untuk dimasukkan dalam daftar organisasi nirlaba yang menjalankan fungsi agen asing, diatur dalam paragraf 10 Pasal 13.1 Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial". Asosiasi publik semacam itu setiap tiga bulan menyerahkan kepada badan federal pendaftaran negara informasi yang disediakan oleh paragraf delapan bagian satu artikel ini. (Bagian enam diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 121-FZ tanggal 20 Juli 2012)

Bab IV. PROPERTI ASOSIASI PUBLIK. MANAJEMEN PROPERTI ASOSIASI PUBLIK

Pasal 30. Harta milik persekutuan umum

Asosiasi publik yang merupakan badan hukum dapat memiliki bidang tanah, bangunan, struktur, struktur, perumahan, transportasi, peralatan, inventaris, budaya, properti pendidikan dan peningkatan kesehatan, uang tunai, saham, surat berharga lainnya, dan properti lain yang diperlukan untuk materi tersebut. mendukung kegiatan asosiasi publik ini, yang ditentukan dalam piagamnya.

Asosiasi publik juga dapat memiliki institusi, penerbit, dan media massa yang dibuat dan diperoleh atas biaya asosiasi publik ini sesuai dengan tujuan hukumnya.

Undang-undang federal dapat menetapkan jenis properti yang, karena alasan keamanan negara dan publik, atau sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, tidak dapat dimiliki oleh asosiasi publik.

Yayasan publik dapat menjalankan kegiatannya atas dasar manajemen kepercayaan.

Properti asosiasi publik dilindungi oleh hukum.

Pasal 31

Properti asosiasi publik dibentuk berdasarkan biaya masuk dan keanggotaan, jika pembayarannya diatur oleh piagam; sumbangan dan sumbangan sukarela; hasil dari kuliah, pameran, lotere, lelang, olahraga dan acara lainnya yang diadakan sesuai dengan piagam asosiasi publik; penghasilan dari kegiatan wirausaha asosiasi publik; perdata - transaksi hukum; kegiatan ekonomi asing dari asosiasi publik; penerimaan lainnya yang tidak dilarang oleh undang-undang.

Asosiasi publik yang piagamnya menyediakan partisipasi dalam pemilihan dan referendum dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia dapat menerima sumbangan dalam bentuk uang dan properti lainnya untuk kegiatan yang berkaitan dengan persiapan dan pelaksanaan pemilihan hanya dengan cara yang ditentukan oleh Hukum Federal "Tentang Partai Politik". "dan undang-undang Federasi Rusia tentang pemilihan umum. (bagian kedua sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

Pasal 32

Pemilik properti adalah organisasi publik dengan hak badan hukum. Setiap individu anggota organisasi publik tidak memiliki hak kepemilikan atas bagian properti milik organisasi publik.

Dalam organisasi publik yang subdivisi strukturalnya (cabang) melakukan kegiatannya berdasarkan satu piagam organisasi ini, pemilik properti adalah organisasi publik secara keseluruhan. Subdivisi struktural (departemen) dari organisasi publik ini memiliki hak untuk mengelola operasional properti yang diberikan kepada mereka oleh pemiliknya.

Dalam organisasi publik yang menyatukan organisasi teritorial sebagai entitas independen menjadi serikat pekerja (asosiasi), pemilik properti yang dibuat dan (atau) diperoleh untuk digunakan untuk kepentingan organisasi publik secara keseluruhan adalah serikat pekerja (asosiasi). Organisasi teritorial yang merupakan bagian dari serikat (perkumpulan) sebagai entitas independen adalah pemilik properti mereka.

Pasal 33

Atas nama gerakan sosial, hak-hak pemilik properti yang diterima oleh gerakan sosial, serta dibuat dan (atau) diperoleh oleh mereka dengan biaya sendiri, dilakukan oleh badan pengatur permanen mereka yang ditentukan dalam piagam gerakan sosial ini.

Pasal 34 Subyek kepemilikan dalam dana publik

Atas nama yayasan publik, hak-hak pemilik properti yang diterima oleh dana publik, serta yang dibuat dan (atau) diperoleh oleh mereka dengan biaya mereka sendiri, dilakukan oleh badan pengatur permanen mereka yang ditentukan dalam piagam dana publik ini.

Pasal 35 Pengelolaan harta benda di lembaga-lembaga publik

Lembaga publik yang dibuat dan dibiayai oleh pemilik (pemilik) menggunakan hak untuk mengelola operasional properti tersebut dalam kaitannya dengan properti yang diberikan kepada mereka.

Lembaga publik yang merupakan badan hukum dan memiliki properti berdasarkan hak manajemen operasional dapat menjadi pemilik properti yang dibuat dan (atau) diperoleh oleh mereka dengan cara hukum lainnya.

Lembaga publik menerima harta kekayaan atas dasar hak pengelolaan operasional dari pendiri (founder). Berkenaan dengan properti tersebut, lembaga-lembaga publik menggunakan hak kepemilikan, penggunaan dan pembuangan dalam batas-batas yang ditetapkan oleh undang-undang, sesuai dengan tujuan undang-undang mereka.

Pendiri (pendiri) - pemilik (pemilik) properti yang ditransfer ke lembaga publik, memiliki hak untuk menarik kelebihan, properti yang tidak digunakan atau disalahgunakan dan membuangnya atas kebijakan mereka sendiri.

Ketika mentransfer kepemilikan properti yang ditugaskan ke lembaga publik kepada orang lain, lembaga-lembaga ini memiliki hak untuk mengelola operasional properti tersebut. Lembaga-lembaga publik tidak berhak untuk mengasingkan atau melepaskan properti yang diberikan kepadanya dan properti yang diperoleh dengan mengorbankan dana yang dialokasikan untuk mereka menurut perkiraan, tanpa izin tertulis dari pemiliknya.

Jika, sesuai dengan dokumen konstituen, lembaga publik diberikan hak untuk melakukan kegiatan yang menghasilkan pendapatan, maka pendapatan yang diterima dari kegiatan tersebut dan properti yang diperoleh dengan mengorbankan pendapatan ini akan ditempatkan pada pelepasan independen dari lembaga publik dan dicatat pada neraca tersendiri.

Lembaga publik harus bertanggung jawab atas kewajiban mereka dengan dana yang mereka miliki. Jika tidak mencukupi, tanggung jawab yang disubsidi untuk kewajiban lembaga publik harus ditanggung oleh pemilik properti yang bersangkutan.

Pasal 36

Subyek hak kepemilikan di badan pertunjukan amatir publik adalah badan pertunjukan amatir publik itu sendiri, yang, setelah pendaftaran negara mereka, diberikan hak badan hukum. Badan pertunjukan amatir publik dapat menjadi pemilik properti yang dibuat dan (atau) diperoleh oleh mereka dengan cara hukum lainnya.

Pasal 37 Kegiatan Kewirausahaan Perhimpunan Masyarakat

Asosiasi publik dapat melakukan kegiatan kewirausahaan hanya sejauh melayani pencapaian tujuan hukum yang mereka diciptakan, dan sesuai dengan tujuan ini. Kegiatan wirausaha dilakukan oleh asosiasi publik sesuai dengan KUH Perdata Federasi Rusia, Undang-Undang Federal "Tentang Pemberlakuan Bagian Pertama KUH Perdata Federasi Rusia" dan tindakan legislatif lainnya dari Federasi Rusia.

Asosiasi publik dapat membuat kemitraan ekonomi, perusahaan dan organisasi ekonomi lainnya, serta memperoleh properti yang dimaksudkan untuk melakukan kegiatan wirausaha. Kemitraan ekonomi, perusahaan dan organisasi ekonomi lainnya yang dibuat oleh asosiasi publik melakukan pembayaran ke anggaran masing-masing dengan cara dan jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Pendapatan dari kegiatan kewirausahaan asosiasi publik tidak dapat didistribusikan kembali di antara anggota atau peserta asosiasi ini dan harus digunakan hanya untuk mencapai tujuan undang-undang. Asosiasi publik diizinkan untuk menggunakan dana mereka untuk tujuan amal, bahkan jika ini tidak ditentukan dalam piagam mereka.

Pasal 38 Pengawasan dan Pengendalian Kegiatan Perhimpunan Umum

(sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Pengawasan atas ketaatan hukum oleh asosiasi publik dilakukan oleh Kantor Kejaksaan Federasi Rusia.

Badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik melakukan kontrol atas kepatuhan kegiatan mereka dengan tujuan undang-undang. Saat melakukan kontrol ini, badan yang ditentukan memiliki hak untuk:

2) mengirimkan perwakilannya untuk berpartisipasi dalam acara-acara yang diadakan oleh asosiasi publik;

3) tidak lebih dari sekali setahun, melakukan audit terhadap kesesuaian kegiatan asosiasi publik, termasuk pengeluaran dana dan penggunaan properti lainnya, dengan tujuan hukum mereka dengan cara yang ditentukan oleh badan eksekutif federal yang menjalankan fungsi pengaturan hukum di bidang peradilan;

4) meminta dan menerima informasi tentang kegiatan keuangan dan ekonomi asosiasi publik dari badan statistik negara bagian, badan eksekutif federal yang berwenang untuk mengontrol dan mengawasi pajak dan biaya, dan badan pengawasan dan kontrol negara bagian lainnya, serta dari kredit dan organisasi keuangan lainnya. ;

5) dalam hal asosiasi publik melanggar Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang Federasi Rusia atau melakukan tindakan yang bertentangan dengan tujuan undang-undang mereka, badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik dapat mengeluarkan peringatan tertulis kepada badan pengatur dari asosiasi-asosiasi ini menunjukkan alasan khusus untuk mengeluarkan peringatan, dan jangka waktu penghapusan pelanggaran yang ditentukan, yang setidaknya satu bulan. Peringatan yang dikeluarkan oleh badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik dapat diajukan banding oleh asosiasi publik ke badan yang lebih tinggi atau ke pengadilan.

Badan federal kontrol keuangan negara, badan eksekutif federal yang berwenang untuk kontrol dan pengawasan di bidang pajak dan biaya, menetapkan kesesuaian pengeluaran oleh asosiasi dana publik dan penggunaan properti lain dengan tujuan undang-undang dan melaporkan hasilnya. kepada badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik yang bersangkutan. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 121-FZ tanggal 20 Juli 2012)

Badan eksekutif federal yang berwenang untuk menjalankan fungsi memerangi legalisasi (pencucian) hasil kejahatan dan pendanaan terorisme menganalisis informasi tentang operasi asosiasi publik yang diterimanya berdasarkan Undang-Undang Federal No. legalisasi (pencucian) hasil dari kejahatan dan pendanaan terorisme", dan jika ada alasan yang menunjukkan bahwa informasi yang ditentukan tidak lengkap dan (atau) tidak dapat diandalkan, atau bahwa asosiasi publik tidak mematuhi atau tidak sepenuhnya mematuhi persyaratan undang-undang Federasi Rusia, memberi tahu badan yang membuat keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik ini, atas permintaan badan tersebut atau atas inisiatifnya sendiri. (Bagian empat diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 121-FZ tanggal 20 Juli 2012)

Bab V. TANGGUNG JAWAB ATAS PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERUSAHAAN MASYARAKAT

Pasal 39

Negara dan badan-badannya, asosiasi publik dan warga negara individu memikul tanggung jawab yang sama untuk mematuhi Undang-undang Federal ini dan undang-undang lain tentang jenis asosiasi publik tertentu.

Asosiasi publik dan warga negara yang haknya diberikan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang lain tentang jenis asosiasi publik tertentu telah dilanggar dapat mengajukan klaim kepada otoritas kehakiman dan dengan aplikasi atau keluhan kepada otoritas administratif untuk membawa pelaku ke pengadilan.

Pasal 40 Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang tentang asosiasi publik

Badan-badan negara dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabatnya yang telah menyebabkan kerusakan pada asosiasi publik sebagai akibat dari pelanggaran oleh badan-badan tersebut dan pejabatnya Undang-undang Federal ini, serta undang-undang lain tentang jenis asosiasi publik tertentu, harus bertanggung jawab di bawah undang-undang pidana, perdata dan administrasi Federasi Rusia.

Pasal 41

Asosiasi publik, termasuk yang tidak memiliki hak badan hukum, jika melanggar undang-undang Federasi Rusia, bertanggung jawab sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang lainnya. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Dalam kasus pelanggaran undang-undang Federasi Rusia oleh asosiasi publik yang tidak memiliki hak badan hukum, tanggung jawab atas pelanggaran ini terletak pada orang-orang yang menjadi anggota badan pengatur asosiasi ini. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Ketika asosiasi publik, termasuk mereka yang tidak memiliki hak badan hukum, melakukan tindakan yang dapat diancam dengan hukum acara pidana, orang-orang yang menjadi anggota badan pengatur dari asosiasi ini, ketika membuktikan kesalahan mereka karena mengatur tindakan ini, dapat, oleh pengadilan keputusan, dimintai pertanggungjawaban sebagai pemimpin masyarakat kriminal. Anggota dan peserta lain dari asosiasi tersebut harus bertanggung jawab atas tindakan kriminal tersebut dalam persiapan atau pelaksanaan yang mereka ikuti. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 31-FZ tanggal 21 Maret 2002)

Pasal 42. Pembekuan kegiatan asosiasi publik

(sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Dalam hal asosiasi publik melanggar Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia dan melakukan tindakan yang bertentangan dengan tujuan undang-undang, badan pendaftaran negara federal atau badan teritorial terkait, atau Jaksa Agung Federasi Rusia atau jaksa penuntut yang sesuai yang berada di bawahnya, mengajukan pengajuan kepada badan pengatur asosiasi ini tentang pelanggaran-pelanggaran ini dan menetapkan tenggat waktu untuk penghapusannya. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 58-FZ tanggal 29 Juni 2004, No. 18-FZ tanggal 10 Januari 2006)

Dalam hal pelanggaran-pelanggaran ini tidak dihilangkan dalam jangka waktu yang ditentukan, badan atau pejabat yang membuat pengajuan yang relevan berhak untuk menangguhkan kegiatan asosiasi publik hingga enam bulan dengan keputusannya.

Keputusan untuk menangguhkan kegiatan asosiasi publik sampai pengadilan mempertimbangkan permohonan likuidasi atau larangan kegiatannya dapat diajukan banding ke pengadilan.

Kegiatan asosiasi publik juga dapat ditangguhkan dengan cara dan dengan alasan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Menangkal Kegiatan Ekstremis".

Prosedur untuk menangguhkan kegiatan asosiasi publik jika keadaan darurat diberlakukan di wilayah Federasi Rusia ditentukan oleh hukum konstitusional federal.

Pasal 43 Akibat dibekukannya kegiatan perkumpulan umum

(sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Dalam hal dihentikannya kegiatan perserikatan masyarakat, haknya sebagai pendiri media massa dicabut, dilarang menyelenggarakan dan menyelenggarakan rapat, rapat umum, demonstrasi, arak-arakan, piket dan aksi massa atau acara publik lainnya, ikut serta dalam pemilihan umum, menggunakan simpanan bank, kecuali untuk penyelesaian kegiatan ekonomi dan kontrak kerja, penggantian kerugian yang disebabkan oleh perbuatannya, pembayaran pajak, biaya dan denda.

Jika, dalam jangka waktu yang ditetapkan untuk penghentian kegiatan asosiasi publik, menghilangkan pelanggaran yang menjadi dasar penghentian kegiatannya, asosiasi publik melanjutkan kegiatannya dengan keputusan badan atau pejabat yang menangguhkan kegiatan ini. Jika pengadilan tidak memenuhi permintaan untuk likuidasi asosiasi publik atau larangan kegiatannya, itu melanjutkan kegiatannya setelah berlakunya keputusan pengadilan.

Pasal 44

Alasan pembubaran suatu perkumpulan publik atau larangan kegiatannya adalah:

pelanggaran oleh asosiasi publik atas hak dan kebebasan manusia dan warga negara;

pelanggaran berulang atau berat oleh asosiasi publik dari Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya, atau implementasi sistematis oleh asosiasi publik dari kegiatan yang bertentangan dengan tujuan undang-undangnya; (bagian satu sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

kegagalan untuk menghilangkan, dalam periode yang ditetapkan oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, pelanggaran yang menjadi dasar untuk menangguhkan kegiatan asosiasi publik. (paragraf ini diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Subdivisi struktural - organisasi, cabang asosiasi publik dilikuidasi dalam hal likuidasi asosiasi publik terkait. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Permohonan ke pengadilan untuk likuidasi asosiasi publik internasional atau seluruh Rusia diajukan oleh Jaksa Agung Federasi Rusia atau badan pendaftaran negara federal. Permohonan ke pengadilan untuk likuidasi asosiasi publik antardaerah, regional atau lokal diajukan oleh jaksa subjek yang relevan dari Federasi Rusia dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia" (sebagai diubah oleh Undang-Undang Federal 17 November 1995 N 168-FZ), atau oleh badan teritorial yang relevan, badan pendaftaran negara bagian. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Likuidasi asosiasi publik dengan keputusan pengadilan berarti larangan kegiatannya, terlepas dari fakta pendaftaran negaranya.

Tata cara dan alasan pembubaran suatu perkumpulan masyarakat yang berbadan hukum, berdasarkan putusan pengadilan, berlaku pula bagi pelarangan kegiatan perkumpulan masyarakat yang bukan badan hukum. (Bagian lima diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Asosiasi publik dapat dilikuidasi, dan kegiatan asosiasi publik yang bukan badan hukum juga dapat dilarang dengan cara dan atas dasar yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Menangkal Aktivitas Ekstremis". (Bagian enam diperkenalkan oleh Undang-Undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Pasal 45

(sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Keputusan untuk menangguhkan kegiatan atau melikuidasi asosiasi publik dapat diajukan banding dalam kasus dan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang federal. (sebagaimana diubah oleh Undang-undang Federal No. 112-FZ tanggal 25 Juli 2002)

Pembatalan keputusan untuk melikuidasi suatu asosiasi publik memerlukan kompensasi oleh negara atas semua kerugian yang ditimbulkan oleh asosiasi publik sehubungan dengan likuidasi yang tidak sah.

Bab VI. HUBUNGAN INTERNASIONAL ASOSIASI PUBLIK. ASOSIASI PUBLIK INTERNASIONAL

Pasal 46 Hubungan Internasional Asosiasi Publik

Asosiasi publik Rusia, sesuai dengan piagam mereka, dapat bergabung dengan asosiasi publik internasional, memperoleh hak dan memikul kewajiban sesuai dengan status asosiasi publik internasional ini, memelihara kontak dan komunikasi internasional langsung, dan membuat perjanjian dengan organisasi non-pemerintah nirlaba asing . (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Asosiasi publik Rusia dapat mendirikan organisasi, departemen atau cabang dan kantor perwakilan mereka di negara asing berdasarkan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum, perjanjian internasional Federasi Rusia dan undang-undang negara-negara ini.

Pasal 47 Asosiasi publik internasional

Asosiasi publik yang dibentuk di Federasi Rusia diakui sebagai internasional jika, sesuai dengan piagamnya, setidaknya satu dari subdivisi strukturalnya dibuat dan beroperasi di negara asing - sebuah organisasi, cabang atau cabang dan kantor perwakilan.

Penciptaan, kegiatan, reorganisasi dan (atau) likuidasi asosiasi publik internasional, serikat internasional (asosiasi) asosiasi publik internasional di Federasi Rusia harus dilakukan sesuai dengan prosedur umum yang disediakan untuk asosiasi publik oleh Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya. .

Organisasi, departemen atau cabang dan kantor perwakilan dari asosiasi publik internasional dibuat dan menjalankan kegiatannya di Federasi Rusia sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya.

Pembatasan untuk pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik, yang ditetapkan oleh bagian kedua Pasal 19 Undang-Undang Federal ini, tidak berlaku untuk subdivisi struktural asosiasi publik internasional yang dibuat dan beroperasi di negara bagian asing. (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 18-FZ pada 10.01.2006)

Bab VII. KETENTUAN AKHIR

Pasal 48

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

Pasal 49

Diakui sebagai tidak valid di Federasi Rusia:

Hukum Uni Soviet "Tentang Asosiasi Publik" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Uni Soviet dan Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1990, No. 42, item 839), dengan pengecualian pasal 6, 9 (dalam hal ketentuan yang berkaitan dengan partai politik);

pasal 15 Undang-Undang Uni Soviet "Tentang Status Hukum Warga Negara Asing di Uni Soviet" (Buletin Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1981, No. 26, item 836);

Dekrit Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet 20 Mei 1974 N 6007-VIII "Tentang tugas utama dan hak regu rakyat sukarela untuk melindungi ketertiban umum" (Vedomosti dari Soviet Tertinggi Uni Soviet, 1974, N 22, butir 326).

Kenali tidak valid:

Dekrit Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tertanggal 11 Maret 1977 "Tentang Persetujuan Peraturan Pengadilan Kamerad dan Peraturan Dewan Publik untuk Pekerjaan Pengadilan Kamerad" (Vedomosti dari Soviet Tertinggi RSFSR , 1977, No. 12, Pasal 254);

Dekrit Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tertanggal 25 Juni 1980 "Atas persetujuan Peraturan tentang poin-poin hukum dan ketertiban umum di RSFSR" (Vedomosti dari Dewan Tertinggi RSFSR, 1980, No. 27, item 772);

Dekrit Presidium Soviet Tertinggi RSFSR tertanggal 1 Oktober 1985 "Atas persetujuan Peraturan tentang komisi untuk memerangi mabuk yang dibentuk di perusahaan, lembaga, organisasi, dan subdivisi strukturalnya" (Vedomosti dari Dewan Tertinggi RSFSR, 1985 , Nomor 40, butir 1397);

Keputusan Dewan Tertinggi RSFSR tertanggal 18 Desember 1991 N 2057-1 "Tentang pendaftaran asosiasi publik di RSFSR dan biaya pendaftaran" (Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia) Federasi Rusia, 1992, N 7, Pasal 299), dengan pengecualian paragraf 4, 6, dan sehubungan dengan partai politik dan cabang regionalnya, Resolusi Soviet Tertinggi RSFSR yang dirujuk dalam paragraf ini - secara lengkap ; (sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Federal No. 26-FZ tanggal 12 Maret 2002)

Dekrit Presidium Dewan Tertinggi Federasi Rusia 10 Februari 1992 N 2324-1 "Tentang prosedur pendaftaran asosiasi lembaga pendidikan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia) Federasi Rusia, 1992, N 10, pasal 487).

Pasal 50

Bagian 1 sudah tidak berlaku. - Hukum Federal 2004/02/11 N 127-FZ.

Bagian 2 sudah tidak berlaku. - Hukum Federal 22 Juli 2010 N 164-FZ.

Dalam Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Kamar Dagang dan Industri di Federasi Rusia" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, No. 33, Art. 1309) :

1) menghapus kata "publik" dari ayat 1 Pasal 1;

2) mengecualikan bagian pertama dari Pasal 16; judul artikel harus dibaca sebagai berikut:

"Pasal 16. Partisipasi Kamar Dagang dan Industri Federasi Rusia dalam persiapan tindakan normatif."

Pasal 51

Sampai adopsi undang-undang federal tentang asosiasi negara bagian - publik dan publik - negara bagian, asosiasi ini dibuat dan melakukan kegiatan mereka sesuai dengan tindakan hukum pengaturan otoritas negara.

Pasal 52

Ketentuan Undang-undang Federal ini tentang pendaftaran negara bagian dari asosiasi publik berlaku untuk asosiasi publik yang didirikan sebelum berlakunya Undang-undang Federal ini.

Piagam asosiasi publik yang didirikan sebelum berlakunya Undang-Undang Federal ini harus sejalan dengan Undang-Undang Federal tersebut sejak tanggal berlakunya pada kongres (konferensi) atau rapat umum berikutnya. Anggaran dasar asosiasi publik, sampai mereka diselaraskan dengan Undang-undang Federal ini, hanya berlaku sejauh tidak bertentangan dengan undang-undang tersebut.

Pendaftaran ulang negara dari asosiasi publik yang didirikan sebelum berlakunya Undang-Undang Federal ini harus dilakukan selambat-lambatnya 1 Juli 1999 dengan pembebasan biaya pendaftaran. Ketentuan bagian enam Pasal 21 Undang-Undang Federal ini tentang penyerahan dokumen konstituen untuk pendaftaran negara sebelum berakhirnya tiga bulan sejak tanggal kongres (konferensi) atau rapat umum pendiri tidak berlaku untuk asosiasi publik ini. Setelah berakhirnya periode pendaftaran ulang yang ditentukan, asosiasi publik yang tidak lulus tunduk pada likuidasi dalam proses peradilan atas permintaan badan yang mendaftarkan asosiasi publik.

Dalam waktu tiga bulan sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, badan-badan negara yang saat ini melakukan pendaftaran asosiasi publik akan mentransfer, dan badan-badan yang mendaftarkan asosiasi publik berdasarkan Undang-Undang Federal ini, menerima semua dokumen pendaftaran dan materi dari publik yang terdaftar sebelumnya. asosiasi.

Pasal 53 Perjanjian internasional dengan partisipasi Federasi Rusia

Jika perjanjian internasional Federasi Rusia menetapkan aturan lain selain yang ditentukan oleh hukum, maka aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Pasal 54

Mengusulkan kepada Presiden Federasi Rusia dan menginstruksikan Pemerintah Federasi Rusia untuk melakukan tindakan hukum mereka sesuai dengan Undang-Undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
B. YELTSIN

Serikat buruh

Serikat pekerja adalah asosiasi publik sukarela warga negara yang dihubungkan oleh produksi bersama, kepentingan profesional berdasarkan sifat aktivitas mereka, yang dibuat untuk mewakili dan melindungi hak dan kepentingan sosial dan tenaga kerja mereka (klausul 1, pasal 2 Undang-Undang Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan kinerja mereka).

Individu yang telah mencapai usia 14 tahun dapat menjadi anggota organisasi serikat pekerja.

Serikat pekerja memiliki hak untuk membuat asosiasi (asosiasi) mereka atas dasar sektoral, teritorial, atau lainnya yang mempertimbangkan spesifikasi profesional - asosiasi semua-Rusia (asosiasi) serikat pekerja, asosiasi antarregional (asosiasi) serikat pekerja, asosiasi teritorial ( asosiasi) dari organisasi serikat pekerja. Serikat pekerja, asosiasi mereka (asosiasi) memiliki hak untuk bekerja sama dengan serikat pekerja dari negara lain, untuk bergabung dengan serikat pekerja internasional dan asosiasi dan organisasi lain, untuk membuat kontrak dan perjanjian dengan mereka.

Hanya satu organisasi serikat pekerja utama, yang bukan merupakan badan hukum, yang dapat beroperasi dalam satu organisasi. Organisasi serikat pekerja utama dipahami sebagai asosiasi sukarela dari anggota serikat pekerja yang bekerja, sebagai suatu peraturan, di satu perusahaan, di satu institusi, satu organisasi, terlepas dari bentuk kepemilikan dan subordinasi, yang bertindak berdasarkan ketentuan yang diadopsi oleh itu sesuai dengan piagam, atau atas dasar posisi umum pada organisasi serikat pekerja utama dari serikat pekerja terkait.

Organisasi serikat pekerja utama tunduk pada pendaftaran negara bagian dengan Layanan Pendaftaran Federal.

Piagam serikat pekerja sesuai dengan Art. 7 Undang-Undang Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan aktivitas mereka" harus mencantumkan: nama, tujuan dan sasaran serikat pekerja; kategori dan kelompok profesional warga negara bersatu; syarat dan tata cara pembentukan serikat pekerja, penerimaan keanggotaan serikat pekerja dan penarikan darinya, hak dan kewajiban anggota serikat pekerja; wilayah di mana serikat pekerja beroperasi; struktur organisasi; urutan pendidikan dan kompetensi badan serikat pekerja, masa jabatan mereka; prosedur untuk memperkenalkan penambahan dan perubahan pada piagam, prosedur untuk membayar biaya masuk dan iuran keanggotaan; sumber pendapatan dan properti lainnya, prosedur untuk mengelola properti serikat pekerja; lokasi badan serikat pekerja; prosedur reorganisasi, penghentian kegiatan dan likuidasi serikat pekerja dan penggunaan propertinya dalam kasus ini; hal-hal lain yang berkaitan dengan kegiatan serikat pekerja.

Serikat pekerja independen dalam kegiatannya dari otoritas eksekutif, pemerintah daerah, pengusaha, asosiasi mereka (serikat, asosiasi), partai politik dan asosiasi publik lainnya, tidak bertanggung jawab dan tidak dikendalikan. Dilarang mengganggu kegiatan otoritas negara, otoritas lokal dan pejabat mereka dalam kegiatan serikat pekerja, yang dapat menyebabkan pembatasan hak-hak serikat pekerja atau mencegah pelaksanaan hukum kegiatan hukum mereka (Pasal 5 Hukum Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan aktivitas mereka") .

Serikat pekerja, serikat mereka (asosiasi) secara mandiri mengembangkan dan menyetujui piagam mereka, struktur mereka, dan mengatur kegiatan mereka. Tindakan-tindakan ini mengatur hubungan di dalam serikat pekerja itu sendiri dengan para anggotanya dan badan-badan serikat pekerja. Mereka bukan sumber hukum, karena itu adalah tindakan publik.

Kepribadian hukum serikat pekerja sebagai badan hukum muncul dari saat pendaftaran negara mereka (memberi tahu) dengan Kementerian Kehakiman Federasi Rusia atau badan teritorialnya di entitas konstituen Federasi Rusia di lokasi perdagangan yang relevan. badan serikat pekerja. Tetapi serikat pekerja memiliki hak untuk tidak mendaftar, dalam hal ini mereka tidak memperoleh hak badan hukum (Pasal 8 Undang-Undang Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan aktivitas mereka").

Reorganisasi atau penghentian kegiatan serikat pekerja atau organisasi serikat pekerja utama hanya dapat dilakukan dengan keputusan anggotanya dengan cara yang ditentukan oleh piagam serikat pekerja, peraturan tentang organisasi serikat pekerja utama, dan likuidasinya. sebagai badan hukum sesuai dengan hukum federal.

Jika kegiatan serikat pekerja bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, Konstitusi (piagam) entitas konstituen Federasi Rusia, undang-undang federal, itu dapat ditangguhkan hingga enam bulan atau dilarang oleh keputusan Dewan Mahkamah Agung Federasi Rusia atau pengadilan yang relevan dari entitas konstituen Federasi atas permintaan Jaksa Agung Federasi Rusia, jaksa dari entitas konstituen Federasi Rusia yang sesuai. Penangguhan atau larangan kegiatan serikat pekerja dengan keputusan badan lain tidak diperbolehkan.

Dengan demikian, serikat pekerja memasuki sistem politik masyarakat sebagai organisasi publik tertentu dengan tugas dan fungsi mereka sendiri yang ditentukan oleh piagam mereka. Tugas utama serikat pekerja terkait dengan pelaksanaan fungsinya melindungi hak dan kepentingan pekerja di bidang perburuhan dan hubungan lain yang terkait langsung dengannya.

Fungsi serikat pekerja adalah arah kegiatan mereka. Sejak serikat pekerja muncul untuk melindungi hak dan kepentingan pekerja, maka fungsi utamanya adalah protektif. Kebutuhan untuk melindungi hak dan kepentingan pekerja di bidang perburuhan sangat relevan di era modern, yang telah mengekspos kontradiksi sosial-ekonomi. Hubungan serikat pekerja dengan pengusaha tentang masalah sosial dan perburuhan diatur oleh undang-undang perburuhan di semua tingkat hubungan kemitraan sosial, dari produksi hingga tingkat federal, dengan menggunakan fungsi perlindungan mereka, serta fungsi terpenting kedua mereka untuk mewakili kepentingan. pekerja. Untuk pelaksanaan yang efektif dari fungsi-fungsi ini, negara menugaskan serikat pekerja sejumlah hak dan jaminan dalam pembuatan aturan, penegakan hukum dan kontrol atas kepatuhan terhadap undang-undang perburuhan dan aturan perlindungan tenaga kerja.

Fungsi perlindungan serikat pekerja adalah kegiatan badan-badan serikat pekerja, serta inspektorat ketenagakerjaan dan aset di bawah yurisdiksi mereka, yang bertujuan untuk mencegah pelanggaran dan memulihkan pelanggaran hak dan kepentingan sah pekerja di bidang perburuhan, serta membawa untuk mengadili para pelanggarnya.

Fungsi perwakilan karyawan secara tegas diabadikan dalam Art. 29 Kode Tenaga Kerja Federasi Rusia, yang menurutnya perwakilan karyawan di kemitraan sosial adalah serikat pekerja dan asosiasinya, organisasi serikat pekerja lainnya yang disediakan oleh piagam serikat pekerja semua-Rusia. Dalam Hukum Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan aktivitas mereka" dalam Seni. 11 "Hak serikat pekerja untuk mewakili dan melindungi hak-hak sosial dan perburuhan dan kepentingan pekerja" dan dalam Art. 1 menggabungkan keduanya fungsi penting serikat pekerja dengan haknya masing-masing.

Tetapi di samping kedua fungsi tersebut, serikat pekerja juga menjalankan fungsi budaya dan pendidikan untuk mendidik anggotanya dalam semangat patriotisme dan politik dari partisipasi mereka dalam pemilihan pejabat negara dan badan pemerintahan sendiri lokal.

Pelaksanaan fungsi perlindungan dan perwakilan serikat pekerja difasilitasi oleh pengaturan sosial dari hubungan sosial yang mereka lakukan selama kegiatan mereka. Hubungan yang melibatkan serikat pekerja biasanya diatur berbagai jenis norma sosial moralitas, tradisi, dll. Namun, peraturan hukum juga memungkinkan untuk memastikan perwakilan dan perlindungan hak dan kepentingan sah karyawan. batas peraturan hukum hubungan dengan partisipasi serikat pekerja tergantung pada keadaan hubungan sosial, tingkat perkembangan mereka, kondisi sosial-ekonomi dan politik di mana mereka berkembang.

Undang-undang modern memungkinkan serikat pekerja untuk fokus pada pelaksanaan tugas utama mewakili dan melindungi kepentingan sosial-ekonomi pekerja, hak-hak ini mencirikan hubungan serikat pekerja dengan negara dan badan pembuat keputusan ekonomi di bidang perburuhan. Sehubungan dengan badan-badan negara dan ekonomi, pelaksanaan oleh serikat-serikat buruh dari kekuasaan-kekuasaan tersebut adalah pelaksanaan hak-hak mereka. Tetapi sehubungan dengan pekerja, yang atas nama dan kepentingannya serikat pekerja bertindak, adalah tugas mereka untuk menjalankan kekuasaan serikat pekerja. Oleh karena itu, kekuasaan serikat pekerja biasanya dicirikan sebagai hak-kewajiban: hak dalam hubungannya dengan negara dan badan ekonomi dan kewajiban terhadap pekerja.

1. Pada bagian kedua Pasal 4, kata "partai politik" diganti dengan kata "perkumpulan publik politik (organisasi politik, termasuk partai politik, serta gerakan politik)".

2. Pasal 7 dilengkapi dengan bagian kedua dari isi sebagai berikut:

“Bentuk organisasi dan hukum perhimpunan publik politik adalah organisasi publik (untuk organisasi politik, termasuk partai politik) dan gerakan sosial (untuk gerakan politik)”.

3. Tambahan Hukum Federal dengan Pasal 12.1 sebagai berikut:

"Pasal 12.1. Asosiasi publik politik

Berikut ini tidak dapat diakui sebagai asosiasi publik politik:

sebuah asosiasi, piagam yang memungkinkan keanggotaan di dalamnya atau milik dalam bentuk lain dari warga negara asing, organisasi asing atau internasional;

sebuah asosiasi, piagam yang menetapkan keanggotaan di dalamnya atau menjadi milik warga negara hanya atas dasar profesional, nasional, etnis, ras atau pengakuan (tanda);

sebuah asosiasi, piagam yang mengatur keanggotaan di dalamnya atau milik orang-orang yang tidak memiliki hak untuk menjadi anggota asosiasi publik politik atau milik asosiasi ini;

asosiasi mengejar tujuan menghasilkan keuntungan melalui kegiatan kewirausahaan dan mendistribusikan keuntungan (properti, properti) di antara para anggotanya dan (atau) pendiri;

asosiasi yang dibuat untuk pelaksanaan kepentingan amatir dan non-politik lainnya;

asosiasi, yang sifatnya non-politik yang secara khusus diatur dalam undang-undang federal.

4. Dalam Pasal 20:

"Afiliasi suatu perkumpulan publik dengan perkumpulan publik politik harus diatur dalam piagamnya.";

5. Dalam Pasal 21:

tambahkan bagian baru dua dari konten berikut:

"Asosiasi publik politik tunduk pada pendaftaran negara wajib. Pendaftaran asosiasi publik politik dilakukan sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh Pasal 12.1 Undang-Undang Federal ini.";

Bagian kesembilan harus dilengkapi dengan kata-kata ", serta mempublikasikan daftar asosiasi publik politik di media massa, yang menunjukkan tanggal pendaftaran setiap asosiasi publik politik setiap tahun pada 1 Januari, dan juga, atas permintaan pemilihan yang bersangkutan. komisi, berikan mereka daftar dalam waktu sepuluh hari sejak tanggal penerimaan permintaan yang relevan, asosiasi publik politik sejak hari penerimaan permintaan yang relevan.";

6. Dalam Pasal 23:

tambahkan bagian baru dua dari konten berikut:

"Sebuah asosiasi publik tidak dapat didaftarkan sebagai asosiasi publik politik jika tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh bagian kedua dari Pasal 7, Pasal 12.1, bagian kedua dari Pasal 20 Undang-Undang Federal ini, dan juga atas dasar lain yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini. .";

Salah satu jenis organisasi nirlaba yang umum adalah asosiasi publik. Menurut Seni. 5 Undang-Undang Federal 19 Mei 1995 N 82-FZ "Tentang Asosiasi Publik" itu diakui sebagai formasi nirlaba yang sukarela, berpemerintahan sendiri, yang dibuat atas prakarsa warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama yang ditentukan dalam piagam asosiasi publik.

Asosiasi publik dapat dibuat dalam salah satu bentuk organisasi dan hukum berikut:

1) organisasi publik;
2) gerakan sosial;
3) dana publik;
4) lembaga publik;
5) badan inisiatif publik; 6) partai politik.

Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat atas dasar kegiatan bersama untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu.

Properti esensial dari asosiasi publik adalah ekspresi kepentingan lapisan masyarakat tertentu (sekelompok warga negara), misalnya, kalangan bisnis, pemuda, wanita, pensiunan, veteran, dll. Dalam hal ini, tujuan yang dikejar oleh asosiasi semacam itu penting dan perlu bagi masyarakat. Itulah sebabnya asosiasi publik diakui sebagai "dasar" bagian yang tidak terpisahkan masyarakat sipil" Chirkin V.E. Modern State. M., 2001. S. 296. pejabat mereka dalam kegiatan asosiasi publik, serta campur tangan asosiasi publik dalam kegiatan otoritas negara dan pejabatnya, tidak diperbolehkan, kecuali dalam kasus yang ditentukan oleh UU.

Salah satu kasus pengaruh negara terhadap kegiatan perserikatan publik yang diatur oleh undang-undang adalah likuidasi paksa mereka. Sesuai dengan Seni. 26 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik", likuidasi asosiasi publik dilakukan dengan keputusan kongres (konferensi) atau rapat umum sesuai dengan piagam asosiasi publik ini (yaitu, atas dasar sukarela) atau dengan keputusan pengadilan (yaitu, atas dasar wajib).

Alasan untuk likuidasi paksa dari asosiasi publik diabadikan dalam Art. 44 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik".

Alasan pertama adalah pelanggaran oleh asosiasi publik terhadap hak dan kebebasan manusia dan warga negara. Hak dan kebebasan dasar seseorang dan warga negara, yang pelanggarannya dapat menyebabkan likuidasinya asosiasi publik atas dasar ini, meliputi: persamaan hak dan kebebasan seseorang dan warga negara, tanpa memandang jenis kelamin, ras, kebangsaan , bahasa, asal, properti dan posisi resmi, tempat tinggal, sikap terhadap agama, kepercayaan, keanggotaan dalam perkumpulan masyarakat, serta keadaan lainnya; hak atas perlindungan martabat pribadi dan hak untuk tidak dapat diganggu gugat pribadi, rahasia pribadi dan keluarga, perlindungan kehormatan dan nama baik; hak untuk menentukan dan menunjukkan kewarganegaraan mereka dan hak untuk menggunakan bahasa ibu mereka, untuk secara bebas memilih bahasa komunikasi, pendidikan, pelatihan dan kreativitas Lihat: Pyatin S.Yu. Komentar untuk Hukum Federal 19 Mei 1995 N 82-FZ "Tentang Asosiasi Publik" (item demi artikel). M., 2006..

Alasan kedua untuk likuidasi paksa dari asosiasi publik adalah komisi dari pelanggaran berulang atau berat terhadap Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal atau tindakan hukum pengaturan lainnya, atau implementasi sistematis kegiatan yang bertentangan dengan tujuan hukum. Sejauh tanah yang diberikan mengandung sejumlah konsep evaluatif (seperti "pelanggaran berulang", "pelanggaran berat", "pelaksanaan kegiatan yang sistematis"), ketika menafsirkannya, perlu dipandu oleh ketentuan yang dikembangkan oleh Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dalam Resolusi 18 Juli 2003 N 14-P. Dengan kata lain, likuidasi suatu asosiasi publik atas dasar yang ditunjukkan hanya dimungkinkan sebagai upaya terakhir, yaitu. tanpa adanya cara lain untuk melindungi hak dan kepentingan sah orang lain.

Kesimpulan ini didukung oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia. Misalnya, dalam Putusan 15 Desember 2009 N 44-G09-41, Mahkamah Agung Federasi Rusia mengembangkan sejumlah posisi mendasar tentang masalah ini:

a) berdasarkan makna konstitusional dan hukum, suatu perkumpulan publik tidak dapat dibubarkan hanya atas dasar formal pelanggaran berulang terhadap persyaratan hukum, bahkan jika terbukti,
b) sifat pelanggaran yang dilakukan oleh asosiasi publik, serta konsekuensi yang ditimbulkannya, harus begitu signifikan dan tidak dapat dicabut sehingga pemulihan legalitas hanya mungkin dilakukan melalui likuidasinya,
c) likuidasi asosiasi publik sebagai tanggapan atas pelanggaran peraturan perundang-undangan yang berlaku harus diterapkan sesuai dengan prinsip-prinsip hukum umum tanggung jawab hukum dan proporsional dengan pelanggaran yang dilakukan oleh asosiasi publik dan konsekuensi yang ditimbulkannya.

Ketika mempertimbangkan kasus-kasus khusus tentang likuidasi paksa asosiasi publik, pengadilan dipandu oleh titik-titik awal ini. Contohnya adalah Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia 22 Juni 2010 N 44-Г10-25. Tindakan yudisial ini menilai legalitas persyaratan Departemen Kehakiman Federasi Rusia untuk Perm wilayah tentang likuidasi paksa organisasi pendidikan dan pendampingan regional Perm "Persatuan Kolonel". Pada saat yang sama, otoritas kehakiman, untuk mendukung klaimnya, menunjukkan bahwa asosiasi publik sangat melanggar undang-undang saat ini, dan juga melakukan kegiatan yang tidak sesuai dengan tujuan undang-undangnya: kegiatan amal memberikan bantuan penguatan materiil dan basis teknis departemen-departemen Direktorat Dalam Negeri Pusat di Wilayah Perm; memberikan bantuan amal kepada karyawan aktif dari departemen Direktorat Urusan Dalam Negeri Pusat di Wilayah Perm, veteran Kementerian Dalam Negeri, anggota keluarga karyawan yang meninggal dalam menjalankan tugas tugas resmi, dan orang lain; tidak mengeluarkan transaksi bisnis dokumen pendukung, dll. Dalam menolak untuk memenuhi persyaratan otoritas kehakiman, pengadilan berangkat dari fakta bahwa pelanggaran hukum memang terjadi dalam kegiatan asosiasi publik, namun, menurut sifat dan konsekuensinya, pelanggaran ini tidak dapat menjadi alasan yang cukup untuk likuidasi asosiasi publik. Kesimpulan ini dibuat berdasarkan studi pengadilan terhadap materi kasus dan, di atas segalanya, karena fakta bahwa asosiasi publik mengambil semua tindakan yang mungkin untuk menghilangkan pelanggaran yang dilakukan.

Selain itu, perlu dicatat bahwa dalam Putusan No. 46-G08-3 tanggal 4 Maret 2008, Mahkamah Agung Federasi Rusia memperhatikan fakta bahwa "fakta tidak diserahkannya dokumen oleh organisasi publik untuk verifikasi ke otoritas pendaftaran, tanpa mengklarifikasi keabsahan alasan dan kesalahan organisasi tidak dapat dianggap sebagai kegagalan berulang untuk memenuhi kewajiban yang ditetapkan oleh hukum federal. Dalam hal ini, asosiasi publik berhasil membuktikan bahwa selama masa pemeriksaan terjadi kecelakaan di kantor dan banyak dokumen yang tidak dapat dikembalikan, dan data di media elektronik disita oleh badan urusan dalam negeri.

Namun, misalnya, dalam Putusan No. 86-G08-7 tanggal 22 April 2008, Mahkamah Agung mengakui kesimpulan perlunya suatu organisasi publik dilikuidasi karena dibenarkan, karena: nama dan keterangan tentang pemimpin masyarakat asosiasi; tidak melakukan perubahan piagam sehubungan dengan perubahan lokasi dan perubahan kepengurusan; tidak memberikan bantuan kepada perwakilan badan pengatur untuk berkenalan dengan kegiatan organisasi sehubungan dengan pencapaian tujuan undang-undang dan kepatuhan terhadap hukum.

Dan alasan terakhir, di mana asosiasi publik tunduk pada likuidasi wajib, adalah kegagalan untuk menghilangkan, dalam periode yang ditetapkan oleh badan pendaftaran negara federal atau badan teritorialnya, pelanggaran yang menjadi dasar penangguhan. kegiatan perkumpulan masyarakat.

Penangguhan kegiatan asosiasi publik berdasarkan Art. 42 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" dimungkinkan jika tidak ada eksekusi proposal untuk menghilangkan pelanggaran Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia dan komisi tindakan yang bertentangan dengan tujuan undang-undang. Pembekuan kegiatan perkumpulan umum dilakukan untuk jangka waktu sampai dengan enam bulan.

Selain kasus-kasus yang dipertimbangkan di atas, asosiasi publik juga dapat dilikuidasi dengan alasan yang ditentukan oleh undang-undang khusus.

Misalnya, alasan seperti itu diatur dalam Undang-Undang Federal No. 114-FZ tanggal 25 Juli 2002 "Tentang menangkal aktivitas ekstremis." Ini termasuk kasus-kasus berikut:

1) jika peringatan yang dikeluarkan kepada asosiasi publik tentang tidak dapat diterimanya melakukan kegiatan ekstremis tidak diajukan banding ke pengadilan dengan cara yang ditentukan atau tidak diakui oleh pengadilan sebagai ilegal, dan juga jika pelanggaran yang dilakukan oleh asosiasi publik terkait atau daerah atau bagian struktural lainnya tidak dihilangkan dalam jangka waktu yang ditentukan dalam peringatan, yang menjadi dasar untuk mengeluarkan peringatan, atau jika fakta baru terungkap dalam waktu dua belas bulan sejak tanggal dikeluarkannya peringatan, yang menunjukkan adanya tanda-tanda. ekstremisme dalam kegiatannya,
2) jika asosiasi publik atau regionalnya atau lainnya subdivisi struktural melakukan kegiatan ekstremis yang mengakibatkan pelanggaran hak dan kebebasan seseorang dan warga negara, yang menyebabkan kerugian pada seseorang, kesehatan warga negara, lingkungan, ketertiban umum, keselamatan umum, properti, kepentingan ekonomi yang sah dari individu dan (atau) badan hukum, masyarakat dan negara, atau menciptakan ancaman nyata dari kerugian tersebut.

Di antara undang-undang yang menetapkan alasan khusus untuk likuidasi asosiasi publik juga ada Undang-Undang Federal "Tentang Pemberantasan Terorisme". Menurut Seni. 24 Undang-undang ini, atas permintaan Jaksa Agung Federasi Rusia atau jaksa di bawahnya, sebuah organisasi nirlaba yang tujuan atau tindakannya ditujukan untuk mempromosikan, membenarkan dan mendukung terorisme atau melakukan kejahatan berdasarkan Pasal 205 "Tindakan teroris ", 206 "Penyanderaan", 208 " Organisasi kelompok bersenjata ilegal atau partisipasi di dalamnya", 211 "Pembajakan pesawat atau kapal pengangkut air atau gerbong kereta api", 220 "Penanganan bahan nuklir atau zat radioaktif secara ilegal", 221 "Pencurian atau pemerasan bahan nuklir atau zat radioaktif", 277 " Pelanggaran terhadap kehidupan negarawan atau tokoh masyarakat", 278 "Perampasan kekuasaan secara paksa atau penahanan kekuasaan secara paksa", 279 "Pemberontakan bersenjata", 280 "Panggilan publik untuk aktivitas ekstremis", 282.1 "Organisasi komunitas ekstremis", 282.2 "Organisasi aktivitas badan ekstremis isasi" dan 360 "Serangan terhadap orang atau lembaga yang menikmati perlindungan internasional" dari KUHP Federasi Rusia.

Selain itu, alasan tambahan untuk likuidasi asosiasi publik diabadikan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Narkotika dan Zat Psikotropika". Pasal 51 dan 52 Undang-undang ini meliputi: a) ketidakpatuhan oleh asosiasi publik terhadap perintah mengikat yang dikeluarkan sehubungan dengan peredaran gelap obat-obatan narkotika atau psikotropika di lingkungan asosiasi publik atau pelanggaran berulang lainnya terhadap undang-undang. Federasi Rusia tentang peredaran obat-obatan narkotika atau psikotropika di tempat asosiasi publik; b) terdapat cukup alasan untuk meyakini bahwa perkumpulan masyarakat telah melakukan transaksi keuangan dengan tujuan untuk melegalkan (mencuci) hasil dari peredaran gelap obat-obatan narkotika atau psikotropika. Jika alasan ini ada, Kantor Kejaksaan Umum Federasi Rusia, Komite Investigasi Federasi Rusia, Layanan Pengawasan Obat Federal Federasi Rusia, Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia, badan eksekutif federal untuk pengendalian peredaran obat-obatan narkotika dan psikotropika, Federal Layanan bea cukai Federasi Rusia, Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia, Layanan Intelijen Asing Federal Federasi Rusia, Kementerian Kesehatan dan perkembangan sosial Federasi Rusia, badan eksekutif federal lainnya dalam kekuasaan yang diberikan kepada mereka oleh Pemerintah Federasi Rusia, serta badan pemerintahan sendiri lokal.

Keputusan untuk membubarkan suatu perkumpulan masyarakat hanya dapat diambil oleh pengadilan. Pada saat yang sama, yurisdiksi kasus-kasus ini ditentukan tergantung pada skala kegiatan asosiasi publik. Sebagai berikut dari pasal 24, 26, 27 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia, kasus-kasus tentang likuidasi semua-Rusia dan asosiasi publik internasional dipertimbangkan pada tingkat pertama oleh Mahkamah Agung Federasi Rusia, kasus-kasus tentang likuidasi asosiasi publik antardaerah dan regional - oleh pengadilan entitas konstituen Federasi Rusia (yaitu, mahkamah agung republik , regional, pengadilan regional, pengadilan kota federal, pengadilan daerah otonom dan pengadilan Otonom Okrug), kasus likuidasi asosiasi publik lokal - oleh pengadilan distrik.

Menurut Seni. 44 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik", Jaksa Agung Federasi Rusia atau badan pendaftaran negara federal (yaitu Kementerian Kehakiman Federasi Rusia) memiliki hak untuk mengajukan aplikasi ke pengadilan untuk likuidasi asosiasi publik internasional atau seluruh Rusia. Permohonan ke pengadilan untuk likuidasi asosiasi publik antar-regional, regional atau lokal diajukan oleh jaksa subjek yang sesuai dari Federasi Rusia atau badan teritorial yang sesuai dari badan pendaftaran negara federal.

Dalam hal likuidasi suatu asosiasi publik, semua subdivisi strukturalnya dilikuidasi. Pada saat yang sama, tidak ada pengecualian yang dibuat untuk aturan ini bahkan jika unit struktural terdaftar sebagai badan hukum independen (lihat, misalnya, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia 26 Januari 2010 N 53-Г10-1 ).

Harta yang tersisa sebagai hasil likuidasi suatu persekutuan umum, setelah memenuhi tuntutan para kreditur, ditujukan untuk tujuan-tujuan yang ditentukan oleh piagam persekutuan umum, atau, jika tidak ada bagian-bagian yang relevan dalam piagam umum itu. asosiasi, untuk tujuan yang ditentukan oleh keputusan kongres (konferensi) atau rapat umum tentang likuidasi asosiasi publik , dan dalam kasus kontroversial - dengan keputusan pengadilan. Properti asosiasi publik yang dilikuidasi dengan alasan yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Pemberantasan Kegiatan Ekstremis" yang tersisa setelah pemenuhan klaim kreditur akan menjadi milik Federasi Rusia.

Harus diingat bahwa undang-undang membedakan antara likuidasi paksa dari asosiasi publik dan penghentian paksa kegiatannya sebagai badan hukum atas permintaan otoritas kehakiman, dengan mengecualikan informasi tentangnya dari Daftar Negara Terpadu. Badan hukum.

Kesimpulan ini mengikuti dari Art. 29 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik". Dalam pasal ini penghentian secara paksa kegiatan perkumpulan masyarakat sebagai badan hukum disebut sebagai sanksi karena tidak memenuhi kewajibannya yang berkaitan dengan:

a) memberi tahu otoritas kehakiman tentang perubahan informasi tentang asosiasi publik yang tercantum dalam Seni. 5 Undang-Undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan",
b) memberi tahu badan peradilan tentang kelanjutan kegiatannya, menunjukkan lokasi sebenarnya dari badan pengatur permanen, nama dan datanya tentang para pemimpin asosiasi publik dalam jumlah informasi yang termasuk dalam Daftar Badan Hukum Negara Terpadu,
c) penyerahan kepada otoritas keadilan laporan tahunan dan triwulanan tentang kegiatan mereka,
d) menginformasikan otoritas peradilan tentang jumlah uang dan properti lain yang diterima oleh asosiasi publik dari organisasi internasional dan asing, warga negara asing dan orang-orang tanpa kewarganegaraan, tentang tujuan menghabiskan atau menggunakannya, dan tentang pengeluaran atau penggunaan aktual mereka.

Yurisprudensi Mahkamah Agung Federasi Rusia juga didasarkan pada perbedaan antara likuidasi asosiasi publik dan penghentian kegiatannya sebagai badan hukum atas permintaan otoritas kehakiman, dengan pengecualian informasi tentang itu dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu. Indikasi dalam hal ini adalah Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia pada 2 Februari 2010 N 30-Г10-1. Tindakan yudisial ini menilai legalitas tuntutan Kantor Kementerian Kehakiman Federasi Rusia untuk Republik Karachay-Cherkess tentang likuidasi paksa asosiasi publik "Otonomi budaya nasional regional Adygs Republik Karachay-Cherkess ". Pada saat yang sama, otoritas kehakiman, untuk mendukung klaimnya, menunjukkan bahwa asosiasi publik secara berkala tidak memberikan informasi tahunan tentang kelanjutan kegiatannya, di mana otoritas kehakiman berulang kali mengeluarkan peringatan kepadanya. Pengadilan semua kasus, menolak untuk memenuhi persyaratan yang disebutkan, menekankan bahwa kegagalan berulang untuk memberikan informasi tersebut dengan sendirinya bukanlah dasar untuk likuidasi asosiasi publik, tetapi menimbulkan hak badan pendaftaran untuk mengajukan permohonan ke pengadilan dengan permohonan untuk mengakui perkumpulan masyarakat yang bersangkutan telah menghentikan kegiatannya sebagai badan hukum. Kesimpulan yang sama tertuang dalam Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia tertanggal 15 Mei 2007 N 71-Г07-6.

Namun demikian, tidak ada perbedaan yang jelas antara likuidasi suatu perkumpulan publik dan penghentian kegiatannya sebagai badan hukum dalam peraturan perundang-undangan.

Analisis terhadap alasan penerapan sanksi ini dapat mengarah pada kesimpulan bahwa penghentian paksa kegiatan asosiasi publik sebagai badan hukum diterapkan jika otoritas kehakiman memiliki alasan yang cukup untuk meyakini bahwa asosiasi publik telah benar-benar menghentikan kegiatannya. Kesimpulan ini juga didorong oleh isi dari beberapa tindakan yudisial (lihat ., misalnya, keputusan Pengadilan Kota St. Petersburg 13 April 2010 dalam kasus N 3-4 / 2010, Putusan kasasi Pengadilan Regional Kaliningrad tanggal 2 April 2008 dalam kasus N 33-1085 / 2008). pembuat undang-undang telah menetapkan praduga hukum bahwa pelanggaran kewajiban yang tercantum di atas sudah cukup bagi badan peradilan untuk membuat kesimpulan seperti itu. Tetapi dalam kasus ini, timbul pertanyaan tentang hubungan sanksi ini dengan dikeluarkannya informasi tentang asosiasi publik dari Daftar Badan Hukum Negara Terpadu dengan keputusan otoritas pendaftaran (pajak). Dasar penerapan kedua tindakan tersebut adalah anggapan penghentian aktual oleh asosiasi kegiatan hukumnya. Namun, norma-norma yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Pendaftaran Negara Badan Hukum dan Pengusaha Perorangan" memberikan kemungkinan luas untuk menyangkal anggapan ini. Seperti yang Anda ketahui, pendiri (peserta) badan hukum, krediturnya, memiliki hak untuk "memblokir" prosedur penghapusan informasi tentang badan hukum dari daftar negara dengan mengirimkan otoritas pajak pernyataan yang relevan. Jaminan seperti itu dalam penerapan norma-norma tentang penghentian paksa kegiatan asosiasi publik tidak disediakan oleh Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik".

I.V. Maksimov membedakan antara likuidasi asosiasi publik dan penghentian kegiatannya sebagai badan hukum dengan cara yang berbeda. Menurutnya, perbedaan terletak pada kenyataan bahwa penghentian kegiatan badan hukum hanya berarti pencabutan paksa organisasi status badan hukum (selama masih berfungsi sebagai asosiasi warga negara), dan likuidasi badan hukum memerlukan penghentian paksa tanpa pengalihan hak dan kewajiban urutan suksesi kepada orang lain, serta penghentiannya dan sebagai asosiasi warga Lihat: Maksimov I.V. sanksi administrasi. M., 2009. S. 257. Namun posisi ini pun tidak sempurna. Pertama-tama, sulit untuk menyesuaikan dengan ide-ide mapan tentang isi konsep penghentian kegiatan badan hukum dan likuidasi badan hukum. Selain itu, Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" sama sekali tidak mengatur prosedur penghentian paksa kegiatan asosiasi publik, yang memengaruhi ketidakamanan hak dan kepentingan sah para kreditur dari asosiasi semacam itu. Tidak jelas dari norma-norma undang-undang saat ini apakah perlu untuk membuat komisi likuidasi sebagai bagian dari prosedur ini, apakah perlu memberi tahu kreditur apa yang harus dilakukan dengan properti asosiasi publik, bagaimana mengecualikan informasi tentang asosiasi publik dari Daftar Badan Hukum Negara Bersatu.

Selain itu, perhatian harus diberikan pada fakta bahwa persyaratan otoritas kehakiman untuk secara paksa menghentikan kegiatan asosiasi publik sebagai badan hukum tidak berada dalam yurisdiksi Mahkamah Agung Federasi Rusia atau pengadilan entitas konstituen. Federasi Rusia (seperti dalam kasus likuidasi sebagian besar asosiasi publik), tetapi pengadilan distrik. Kesimpulan ini mengikuti dari pasal 24, 26, 27 dari Kode Acara Perdata Federasi Rusia, dan juga dikonfirmasi praktek peradilan(Lihat, misalnya, Putusan Mahkamah Agung Federasi Rusia 11 September 2003 N 86-G03-10, Resolusi Presidium Pengadilan Regional Moskow 22 Desember 2004 N 865, Buletin Praktik Yudisial Dewan Pengadilan Regional Moskow untuk Kasus Perdata dan Pidana untuk tahun 2004).

Aturan yurisdiksi seperti itu dalam literatur tunduk pada kritik yang adil. Misalnya, N.V. Cheredina mencatat bahwa kasus di mana asosiasi publik menjadi peserta harus dibedakan antara pengadilan yurisdiksi umum tergantung pada tingkat asosiasi publik (internasional, semua-Rusia, antarregional, regional, lokal). Prinsip inilah yang dapat ditelusuri ketika menetapkan yurisdiksi kasus-kasus tentang likuidasi asosiasi publik, tentang penangguhan atau larangan kegiatan mereka. Namun, dalam beberapa kasus, prinsip ini tidak diterapkan. Ini berlaku untuk yurisdiksi kasus-kasus tentang banding terhadap penolakan pendaftaran negara dari asosiasi publik, serta pada penghentian paksa kegiatan asosiasi publik dengan pengecualian informasi tentangnya dari Daftar Badan Hukum Negara Terpadu Lihat : Cheredina NV Beberapa masalah perlindungan yudisial hak warga negara untuk berserikat // Jurnal Hukum Rusia. 2005. N7..

Menurut pendapat kami, untuk menghilangkan kontradiksi ini, penghentian paksa kegiatan asosiasi publik sebagai badan hukum harus dianggap sebagai semacam likuidasi dari asosiasi publik, jika perlu, membuat reservasi yang diperlukan untuk penerapannya, karena kekhasan sanksi ini. Untuk melakukan ini, perlu untuk memperkenalkan amandemen yang sesuai pada Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik", di mana alasan penghentian paksa kegiatan asosiasi publik harus dikaitkan dengan alasan tambahan untuk likuidasi paksa asosiasi publik. atas permintaan otoritas kehakiman. Omong-omong, ini adalah pendekatan yang diambil pembuat undang-undang ketika menentukan alasan untuk likuidasi organisasi nirlaba lainnya. Sebagai berikut dari Seni. 32 Undang-Undang Federal "Tentang Organisasi Non-Komersial" kegagalan organisasi non-komersial untuk memberikan informasi yang serupa dengan yang ditentukan dalam Art. 29 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik", mensyaratkan untuk organisasi non profit yaitu likuidasi, bukan penghentian kegiatan.

Hak warga negara untuk berserikat mencakup hak untuk membuat asosiasi publik atas dasar sukarela untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan bersama, hak untuk bergabung dengan asosiasi publik yang ada atau menahan diri untuk tidak bergabung dengannya, serta hak untuk bebas meninggalkan asosiasi publik. Warga negara memiliki hak untuk membuat asosiasi publik pilihan mereka tanpa izin sebelumnya dari otoritas negara bagian dan badan pemerintahan sendiri lokal, serta hak untuk bergabung dengan asosiasi publik tersebut dengan syarat bahwa mereka mematuhi norma-norma piagam mereka.

Asosiasi publik yang dibuat oleh warga negara dapat didaftarkan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang saat ini dan memperoleh hak badan hukum atau fungsi tanpa pendaftaran negara dan perolehan hak badan hukum (Pasal 3 Undang-Undang Federal "Tentang Asosiasi Publik" ).

Asosiasi publik dipahami sebagai formasi sukarela, mengatur diri sendiri, non-komersial yang dibuat atas inisiatif warga negara yang bersatu atas dasar kepentingan bersama untuk mencapai tujuan bersama yang ditentukan dalam piagam asosiasi publik. Pendiri, anggota dan peserta asosiasi publik, menurut peraturan umum, mungkin warga negara yang telah mencapai usia 18, dan badan hukum - asosiasi publik. Warga negara yang telah mencapai usia 14 tahun dapat menjadi anggota dan peserta perkumpulan pemuda. Anggota dan peserta perkumpulan umum anak boleh warga negara yang telah mencapai usia 8 tahun.

Kepemilikan atau non-afiliasi warga negara pada asosiasi publik tidak dapat menjadi dasar untuk membatasi hak atau kebebasan mereka, suatu kondisi untuk memberi mereka manfaat dan keuntungan apa pun oleh negara.

Salah satu jenis asosiasi publik adalah organisasi serikat pekerja, yaitu, asosiasi publik sukarela warga negara yang dihubungkan oleh industri umum, kepentingan profesional berdasarkan sifat kegiatan mereka, yang dibuat untuk mewakili dan melindungi hak dan kepentingan sosial dan tenaga kerja mereka. Hak untuk membentuk serikat pekerja untuk melindungi kepentingan mereka, untuk bergabung dengan mereka, untuk secara bebas terlibat dalam kegiatan serikat pekerja, setiap orang yang telah mencapai usia 14 tahun dan terlibat dalam kegiatan perburuhan. Hak ini dilakukan secara bebas, tanpa izin sebelumnya. Serikat pekerja independen dalam kegiatannya dari otoritas eksekutif, pemerintah daerah, pengusaha, asosiasi mereka (serikat pekerja, asosiasi), partai politik dan asosiasi publik lainnya, tidak bertanggung jawab dan tidak dikendalikan. Campur tangan dalam kegiatan serikat pekerja dilarang.

Di bidang politik, yang paling pandangan yang berarti asosiasi publik adalah partai politik yang dibuat untuk tujuan partisipasi warga negara Federasi Rusia dalam kehidupan politik masyarakat melalui pembentukan dan ekspresi kemauan politik mereka, partisipasi dalam tindakan publik dan politik, dalam pemilihan dan referendum, serta dalam untuk mewakili kepentingan warga negara dalam badan-badan kekuasaan negara dan pemerintahan sendiri lokal. Keanggotaan dalam partai politik bersifat sukarela dan perorangan. Anggota partai politik dapat menjadi warga negara Federasi Rusia yang telah mencapai usia 18 tahun.

Seorang warga negara Federasi Rusia dapat menjadi anggota hanya dari satu partai politik.

Utama tindakan legislatif:

Hukum Federal "Tentang Asosiasi Publik";
Hukum Federal "Tentang organisasi nirlaba";
Hukum Federal "Tentang serikat pekerja, hak dan jaminan kegiatan mereka";
Hukum federal "Tentang partai politik".

Asosiasi publik All-Rusia melakukan kegiatan. Organisasi publik adalah asosiasi publik berdasarkan keanggotaan, dibuat untuk melindungi kepentingan bersama dan mencapai tujuan undang-undang dari warga negara yang bersatu.

TENTANG ASOSIASI PUBLIK

BAB I. KETENTUAN UMUM

Pasal 1. Subyek regulasi Hukum Federal ini

Pasal 2. Ruang Lingkup Hukum Federal ini

Pasal 3. Isi hak warga negara untuk berserikat

Pasal 4. Undang-undang tentang perkumpulan-perkumpulan publik

Pasal 5 Konsep perkumpulan umum

Pasal 6. Pendiri, anggota, dan peserta asosiasi publik

Pasal 7. Bentuk organisasi dan hukum perhimpunan publik

Pasal 8. Organisasi publik

Pasal 9

Pasal 10. Dana publik

Pasal 11. Lembaga publik

Pasal 12

Pasal 12.1. Asosiasi publik politik

Pasal 12.2. Partai-partai politik

Pasal 13 Serikat (asosiasi) dari asosiasi publik

Pasal 14

Pasal 15 Prinsip-prinsip pembentukan dan kegiatan asosiasi publik

Pasal 16. Pembatasan pembentukan dan kegiatan asosiasi publik

Pasal 17. Perhimpunan negara dan masyarakat

Bab II. PEMBUATAN ASOSIASI PUBLIK, REORGANISASI DAN (ATAU) LIKUIDASINYA

Pasal 18. Pembentukan asosiasi publik

Pasal 19 Persyaratan Pendiri, Anggota, dan Peserta Perhimpunan Umum

Pasal 20

Pasal 21 Pendaftaran negara dari asosiasi publik

Pasal 22 Keputusan tentang pendaftaran negara dari asosiasi publik

Pasal 23

Pasal 24 Lambang perkumpulan masyarakat

Pasal 25 Reorganisasi asosiasi publik

Pasal 26 Likuidasi suatu perkumpulan publik

Bab III. HAK DAN KEWAJIBAN RAKYAT UMUM

Pasal 27 Hak-hak perkumpulan umum

Pasal 28 Hak dan Kewajiban Perhimpunan Publik dalam Menggunakan Namanya

Pasal 29 Kewajiban perkumpulan umum

Bab IV. PROPERTI ASOSIASI PUBLIK. MANAJEMEN PROPERTI ASOSIASI PUBLIK

Pasal 30. Harta milik persekutuan umum

Pasal 31

Pasal 32

Pasal 33

Pasal 34 Subyek kepemilikan dalam dana publik

Pasal 35 Pengelolaan harta benda di lembaga-lembaga publik

Pasal 36

Pasal 37 Kegiatan Kewirausahaan Perhimpunan Masyarakat

Pasal 38 Pengawasan dan Pengendalian Kegiatan Perhimpunan Umum

Bab V. TANGGUNG JAWAB ATAS PELANGGARAN UNDANG-UNDANG PERUSAHAAN MASYARAKAT

Pasal 39

Pasal 40 Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang tentang asosiasi publik

Pasal 41

Pasal 42. Pembekuan kegiatan asosiasi publik

Pasal 43 Akibat dibekukannya kegiatan perkumpulan umum

Pasal 44

Pasal 45

Bab VI. HUBUNGAN INTERNASIONAL ASOSIASI PUBLIK. ASOSIASI PUBLIK INTERNASIONAL

Pasal 46 Hubungan Internasional Asosiasi Publik

Pasal 47 Asosiasi publik internasional

Bab VII. KETENTUAN AKHIR

Pasal 48

Pasal 49

Pasal 50

Pasal 51

Pasal 52

Pasal 53 Perjanjian internasional dengan partisipasi Federasi Rusia

Pasal 54

Serikat buruh

Rekomendasikan artikel lain

Rencana Tindakan Manajemen Risiko Proyek

Akselerator Internet - Pengoptimalan koneksi internet