rumah Urusan sendiri Metodologi untuk menghitung penggantian utilitas. VI

Metodologi untuk menghitung penggantian utilitas. VI

"Akuntansi dalam perawatan kesehatan", 2012, N 5

Artikel tersebut menjelaskan metode untuk menentukan batas Uang diterima oleh lembaga anggaran dalam rangka tugas negara berdasarkan pasal "Utilitas dan pengeluaran untuk pemeliharaan properti", dengan mempertimbangkan Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia "Tentang prosedur untuk menentukan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi oleh lembaga negara bagian (kota) dalam kondisi yang sebanding".

Perhitungan volume konsumsi sumber daya energi dan sumber pembiayaan konsumsinya

Salah satu jenis pengeluaran dalam kegiatan organisasi mana pun adalah biaya pembayaran keperluan. Setiap fasilitas kesehatan memiliki biaya utilitas tetap yang diklasifikasikan sebagai biaya pemeliharaan properti. Ini termasuk biaya untuk listrik dan panas dan biaya variabel yang terkait langsung dengan penyediaan layanan, seperti biaya untuk air dingin dan panas, panas dan listrik.

Untuk menerima layanan komunal, institusi kesehatan mengadakan kontrak dengan penyedia layanan yang relevan. Untuk membuat kontrak penyediaan layanan, baik lembaga anggaran maupun otonom harus mengadakan lelang terbuka dalam bentuk elektronik. Namun, Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 N 94-FZ "Tentang pemesanan untuk penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota" mengatur sejumlah situasi di mana dimungkinkan untuk menempatkan pesanan untuk penyediaan layanan dari pemasok tunggal atau dengan meminta penyesuaian. Kasus-kasus tersebut termasuk penyediaan pasokan air, saluran pembuangan, saluran pembuangan, pasokan panas, layanan pasokan gas (dengan pengecualian layanan untuk penjualan gas cair), koneksi (koneksi) ke jaringan teknik dan dukungan teknis yang diatur sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia harga (tarif), serta pembuatan perjanjian penyediaan energi atau jual beli energi listrik dengan pemasok energi listrik yang terjamin.

Pertanyaan selanjutnya setelah berakhirnya kontrak adalah pertanyaan tentang dana apa yang akan digunakan untuk membayar utilitas. Dengan adopsi Undang-Undang Federal N 83-FZ "Tentang Amandemen Tertentu tindakan legislatif Federasi Rusia sehubungan dengan peningkatan tersebut status resmi lembaga negara bagian (kota)" mekanisme keuangan utama untuk berfungsinya lembaga perawatan kesehatan telah berubah. Menurut hukum federal Institusi perawatan kesehatan negara bagian dan kota N 83-FZ mungkin memiliki yang berikut ini status resmi: BUMN, anggaran baru atau otonom. Metode pembiayaan lembaga perawatan kesehatan masyarakat tetap tidak berubah. Institusi kesehatan publik (misalnya, rumah sakit jiwa) dibiayai dari anggaran yang relevan berdasarkan estimasi anggaran. Jumlah uang yang disediakan dalam perkiraan dihitung berdasarkan jumlah pengeluaran periode sebelumnya dan tidak memperhitungkan jumlah layanan yang disediakan oleh institusi. Lembaga anggaran dan otonom didanai secara berbeda. Mereka diberi subsidi untuk pelaksanaan tugas negara bagian atau kota. Penerimaan subsidi untuk pelaksanaan perintah negara bagian atau kota tercermin dalam entri berikut:

Dr. 4.205 81.560 "Kenaikan piutang pendapatan lain-lain".

Tetapkan 4.401 10.180 "Penghasilan lain"

pendapatan yang masih harus dibayar sebesar subsidi yang disediakan untuk pelaksanaan tugas negara (kota).

Kt 4.205 81.660 "Pengurangan piutang dari penghasilan lain".

Pada saat yang sama, besaran subsidi untuk memastikan pemenuhan tugas negara ditentukan berdasarkan biaya standar. Biaya standar untuk penyediaan layanan negara (kota) oleh lembaga anggaran dan otonom termasuk biaya yang terkait langsung atau tidak langsung dengan penyediaan layanan, termasuk:

upah dan akrual atas pembayaran upah;
biaya pembelian bahan habis pakai;
Pemeliharaan;
Pembayaran layanan utilitas;
Perawatan gedung;
alarm, keamanan, dll.

Biaya standar untuk tagihan listrik dihitung oleh pendiri anggaran atau lembaga otonom berdasarkan rekomendasi metodologi sesuai dengan perhitungan biaya standar yang disetujui oleh Perintah Kementerian Keuangan Rusia, Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 29 Oktober 2010 N 137n / 527, serta Perintah Layanan Federal tentang pengawasan di bidang perlindungan hak konsumen dan kesejahteraan manusia tanggal 13 Desember 2010 N 458 “Atas persetujuan tata cara penetapan standar biaya penyediaan federal agensi pemerintahan di bawah yurisdiksi Rospotrebnadzor, layanan publik (kinerja pekerjaan) dan biaya standar untuk pemeliharaan properti mereka.

Metode berikut dapat digunakan untuk menentukan target biaya:

normatif;
struktural;
pakar.

Biaya pengaturan untuk layanan publik ditentukan secara terpisah berdasarkan jenis sumber daya energi berdasarkan standar konsumsi layanan publik, dengan mempertimbangkan persyaratan efisiensi energi dan penghematan energi, atau berdasarkan volume aktual konsumsi layanan publik di masa lalu. tahun, dengan mempertimbangkan perubahan komposisi barang bergerak dan tidak bergerak yang paling berharga yang digunakan dalam penyediaan properti pelayanan publik:

biaya standar untuk pasokan air dingin dan sanitasi;
biaya standar untuk pasokan air panas;
biaya standar untuk pasokan panas;
biaya standar untuk pasokan listrik.

Pada saat yang sama, para pendiri menentukan sendiri biaya standar utilitas, sebagai aturan, mereka menetapkan standar konsumsi utilitas per unit. pelayanan publik untuk sekelompok institusi yang berlokasi di gedung-gedung dengan tipe yang sama dan menyediakan rangkaian layanan yang sama. Pada gilirannya, batas pemeliharaan properti lembaga dihitung dengan mempertimbangkan biaya: untuk konsumsi listrik sebesar 10% dari total biaya lembaga pendidikan untuk membayar tagihan utilitas jenis ini; untuk konsumsi energi panas - dalam jumlah 50% dari total biaya institusi untuk membayar tagihan listrik jenis ini.

Namun sumber keuangan disediakan oleh subsidi mungkin tidak cukup untuk membayar tagihan utilitas. Dan yang terpenting, ini karena posisi Kementerian Pembangunan Ekonomi, yang menurutnya mulai tahun 2009 lembaga negara bagian dan kota harus mengurangi jumlah sumber daya yang dikonsumsi.

Kementerian Pembangunan Ekonomi dalam Urutan 24 Oktober 2011 N 591 "Tentang prosedur untuk menentukan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi oleh lembaga negara (kota) dalam kondisi yang sebanding" menentukan metodologi untuk menghitung volume pengurangan dalam sumber daya yang dikonsumsi oleh institusi. Organisasi anggaran menerima tugas untuk benar-benar mengurangi konsumsi setiap sumber daya energi dalam 5 tahun setidaknya 15%. Pada saat yang sama, pengurangan konsumsi sumber daya tahunan harus minimal 3%.

Dengan demikian, untuk merencanakan alokasi anggaran, lembaga negara (kota) harus secara mandiri menyiapkan informasi tentang penurunan volume konsumsi sumber daya energi di periode pelaporan dan dalam 45 hari-hari kalender dari akhir periode pelaporan, kirimkan ke pengelola utama dana anggaran.

Menentukan volume pengurangan konsumsi sumber daya mencakup langkah-langkah berikut:

penetapan baseline;
perhitungan volume pengurangan konsumsi sumber daya;
membawa data yang diperoleh ke kondisi yang sebanding.

Definisi garis dasar

Indikator dasar untuk menghitung pengurangan volume adalah indikator tahun 2009, yaitu data meter sumber daya energi selama setidaknya 330 hari kalender pada tahun 2009. Perintah tersebut juga menyediakan dua metode untuk menentukan indikator dasar, dalam hal terjadi penurunan volume energi. sumber daya dikonsumsi tanpa meter hari. Metode pertama digunakan dalam kasus di mana konsumsi sumber daya dilakukan tanpa menggunakan alat pengukur selama lebih dari 35 hari, tidak hanya pada tahun 2009, tetapi juga pada periode pelaporan. Dalam situasi seperti itu, volume konsumsi ditentukan berdasarkan volume konsumsi sumber daya pada tahun 2009, di mana pembayaran dilakukan sesuai dengan perjanjian pasokan. Metode kedua digunakan jika dalam periode pelaporan konsumsi sumber daya dilakukan dengan menggunakan alat pengukur selama lebih dari 330 hari kalender, dan memperhitungkan indikator tahun pertama berikutnya setelah 2009, di mana volume konsumsi sumber daya energi adalah ditentukan berdasarkan data aktual perangkat pengukur sumber daya energi selama setidaknya 330 hari kalender dalam setahun. Dalam hal ini, indikator dasar dihitung dengan rumus:

Vbase = Vreport. tahun. perv. perangkat x (1 + 0,03 x N), (1)

dimana Vbase - volume konsumsi dasar;

Vreport. tahun. perv. perangkat - volume konsumsi sumber daya energi pada tahun pertama setelah 2009, di mana volume konsumsi sumber daya energi ditentukan berdasarkan data aktual dari perangkat pengukur sumber daya energi untuk setidaknya 330 hari kalender tahun tersebut;

N adalah perbedaan antara tahun dimana Vreport ditentukan. tahun. perv. instrumen, dan 2009 (didefinisikan dalam tahun).

Perhitungan volume pengurangan konsumsi sumber daya

Setelah menentukan volume dasar konsumsi sumber daya, lembaga perlu menghitung volume pengurangan konsumsi sumber daya.

Dengan demikian, jumlah pengurangan konsumsi energi yang digunakan untuk memanaskan bangunan, ditentukan dalam tiga langkah menggunakan rumus berikut.

Penentuan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan:

Ures. Volume = (VRef. Permintaan. x Kpot.Panas.) / VRef. volume, (2)

Ures. volume - volume total bangunan dalam meter kubik, ditentukan menurut data pada akhir periode pelaporan;

Kpot. suhu - faktor koreksi. (Lihat di bawah untuk perhitungan faktor koreksi.)

Penentuan volume dasar konsumsi sumber daya:

Ubase volume = Vbase. habis pakai /Vbase volume, (3)

Vbase volume - volume total bangunan, yang digunakan untuk menentukan volume dasar konsumsi dalam meter kubik;

Ubase volume - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan.

Menentukan jumlah pengurangan sumber daya energi yang dikonsumsi:

V = ((Ures.volume / Ubass.volume) - 1) x Vbas. volume, (4)

Ubase volume - indikator spesifik dari konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan pada tahun dimana volume dasar konsumsi ditentukan.

Pengurangan volume sumber daya lain yang dikonsumsi juga dihitung dalam tiga langkah. Tahap pertama adalah penentuan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan:

Ures. = Vres. habis pakai / Sres., (5)

dimana Vres. habis pakai - volume konsumsi sumber daya energi yang sesuai dalam periode pelaporan;

Soch. - total luas bangunan pada akhir periode pelaporan.

Tahap kedua adalah penentuan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan pada tahun tersebut, yang menurutnya volume konsumsi dasar ditentukan:

Ubase = Vbase. habis pakai / Basis, (6)

di mana Vbase. habis pakai - volume dasar konsumsi sumber daya energi yang sesuai;

Dasar - total luas bangunan pada tahun dimana volume dasar konsumsi ditentukan (meter persegi).

Tahap ketiga adalah penentuan volume pengurangan konsumsi sumber daya:

V = ((Ures / Ubase) - 1) x Vbase, (7)

di mana V adalah jumlah pengurangan sumber daya energi yang dikonsumsi pada periode pelaporan relatif terhadap volume dasar konsumsi;

Ures. - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan;

Ubase - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan pada tahun tersebut, yang menurutnya volume konsumsi dasar ditentukan.

Terlepas dari jenis sumber daya yang dikonsumsi, rumus menggunakan volume total luas bangunan. Menurut Peraturan No. 591, sebuah lembaga dapat menggunakan salah satu dari dua rumus untuk menentukan luas total.

meter kubik

Vres. volume = Vini. volume + (Vmeas.x (dexp. / 365)), (8)

dimana Vini. volume - volume total bangunan pada awal periode pelaporan (meter kubik);

Vmeas. - perubahan volume bangunan pada periode pelaporan (meter kubik);

dex. - periode operasi Vmeas. bangunan dalam periode pelaporan (ditentukan dalam hari).

Untuk menentukan luas total di meter persegi perlu menggunakan rumus berikut:

Soch. = sini. + (Smeas.x (dexp.x dexp. / 365)), (9)

dimana Sini. - total luas bangunan pada awal periode pelaporan (meter persegi);

Smea. - perubahan luas bangunan pada periode pelaporan (meter persegi);

dex. - periode operasi Smeas. bangunan dalam periode pelaporan (ditentukan dalam hari).

Membawa data yang diperoleh ke kondisi yang sebanding

Karena berbagai faktor mempengaruhi volume konsumsi sumber daya, Order N 591 memperhitungkan pengaruhnya saat menghitung pengurangan volume konsumsi.

Untuk membawa volume konsumsi energi panas pada periode pelaporan ke kondisi yang sebanding dengan volume dasar konsumsi energi panas, faktor koreksi diterapkan. Ini mencerminkan dampak perubahan kondisi cuaca pada volume konsumsi energi panas.

Dengan demikian, perubahan volume konsumsi energi dengan mempertimbangkan semua faktor yang mempengaruhi dapat dihitung dengan rumus:

D = Di x Kpoh. suhu, (10)

di mana Di adalah bagian konsumsi energi untuk pemanasan dalam volume konsumsi pada periode pelaporan;

Kpog. suhu - koefisien yang mencerminkan dampak perubahan kondisi cuaca terhadap volume konsumsi energi.

Faktor koreksi memperhitungkan data aktual tentang durasi periode pemanasan, suhu udara rata-rata di ruangan yang dipanaskan, suhu udara luar ruangan rata-rata untuk periode yang dipanaskan.

Faktor koreksi Kpog. suhu ditentukan dengan rumus:

Kpog. suhu = Kucing. periode x K. ext. suhu, (11)

dimana Kotopit. periode - koefisien yang mencerminkan efek perubahan durasi periode pemanasan, ditentukan dengan rumus:

Kotopit. periode = nbase. /ni, (12)

di mana nbase. - durasi aktual periode pemanasan dalam setahun, konsumsi sumber daya energi yang merupakan volume dasar konsumsi (hari);

ni - durasi sebenarnya dari periode pemanasan untuk periode pelaporan (hari);

K.ext. laju. - koefisien yang mencerminkan perubahan suhu luar ruangan rata-rata selama periode pemanasan pada periode pelaporan.

Setelah volume konsumsi sumber daya yang direncanakan dihitung dan lembaga menerima batas dana untuk membayar tagihan listrik, pimpinan lembaga menghadapi pertanyaan tentang sumber apa yang dapat digunakan untuk mengurangi konsumsi energi. Menurut pendapat kami, aktivitas berikut akan membantu mengontrol konsumsi efisien semua jenis sumber daya:

pengembangan regulasi penghematan energi bagi organisasi;
pengembangan peraturan tentang tata cara mendorong karyawan untuk menghemat energi dan sumber daya energi;
janji temu orang yang bertanggung jawab untuk penghematan energi;
pengembangan dan ketaatan mode operasi peralatan listrik;
penetapan tata cara pelaporan penghematan yang dicapai;
akuntansi keuangan dampak ekonomi dari penerapan langkah-langkah penghematan energi dan organisasi pembiayaan kembali sebagian penghematan dalam penerapan langkah-langkah penghematan energi baru.

Akuntansi anggaran pemukiman pada pembayaran untuk utilitas

Akun 10900 "Biaya untuk pembuatan produk jadi, kinerja pekerjaan, layanan". Akun ini mengumpulkan biaya langsung dan overhead yang terkait dengan kinerja pekerjaan, layanan. Biaya langsung terkait langsung dengan biaya pembuatan satu unit produk jadi, melakukan pekerjaan, memberikan layanan. Biaya overhead adalah didistribusikan secara proporsional dengan biaya bahan langsung sesuai dengan basis distribusi yang ditentukan oleh institusi perawatan kesehatan dan disepakati dengan pendiri Pengeluaran bisnis umum institusi didistribusikan oleh biaya layanan yang dijual, dan dalam hal biaya yang tidak dapat didistribusikan - dengan kenaikan dalam biaya tahun keuangan saat ini.

Biaya untuk penyediaan layanan dicatat pada akun yang berisi kode analitik yang sesuai dari grup akun sintetis. Biaya dikelompokkan berdasarkan jenis biaya dalam konteks kelompok biaya berikut:

biaya langsung yang dapat diatribusikan secara langsung ke biaya produk jadi, pekerjaan, layanan;
biaya overhead produksi produk jadi, pekerjaan, layanan;
biaya operasional umum;
biaya sirkulasi.

Jadi, untuk memperhitungkan biaya utilitas, akun berikut akan digunakan:

0 109 60 223 "Biaya utilitas dalam biaya produk jadi, pekerjaan, layanan";

0 109 70 223 "Biaya overhead untuk produksi produk jadi, pekerjaan, layanan dalam hal utilitas";

0 109 80 223 "Pengeluaran bisnis umum untuk produksi produk jadi, pekerjaan, layanan dalam hal utilitas";

0 109 90 223 "Biaya distribusi dalam hal utilitas".

Institusi kesehatan anggaran dapat membayar utilitas baik dari dana yang diterima dari kegiatan di luar anggaran, atau dari batas subsidi yang disediakan dari anggaran tingkat yang sesuai untuk pelaksanaan tugas negara bagian (kota).

Akun 30200 "Perhitungan kewajiban yang diterima" digunakan untuk penyelesaian kewajiban yang diasumsikan. Pengelompokan penyelesaian kewajiban yang ditanggung oleh organisasi dilakukan sesuai dengan kelompok analitik akun sintetik objek akuntansi.

Jadi, untuk memperhitungkan kewajiban tagihan listrik, akun 302 20 000 "Pemukiman untuk pekerjaan, layanan" akan digunakan.

Pertimbangkan contoh mencerminkan catatan akuntansi untuk akuntansi tagihan utilitas.

Contoh. Lembaga perawatan kesehatan anggaran "Poliklinik Anak N 1" menandatangani perjanjian untuk penyediaan energi panas senilai 236.000 rubel. (termasuk PPN - 36.000 rubel). Menurut perjanjian tersebut, lembaga mentransfer uang muka kepada pemasok sebesar 20% dari nilai kontrak - 47.200 rubel. (236.000 rubel x 20%). Menurut kebijakan akuntansi lembaga, semua biaya pemanasan dianggap sebagai biaya umum. Akuntan harus membuat entri berikut. Penghasilan yang masih harus dibayar dalam jumlah subsidi yang disediakan untuk pelaksanaan tugas negara bagian (kota):

Dr. 4.205 81.560 "Kenaikan piutang pendapatan lain-lain"

Kt 4.401 10.180 "Penghasilan lain" untuk 236.000 rubel.

subsidi telah dikreditkan ke akun.

Dt 4 201 11 510 "Penerimaan dana lembaga ke rekening pribadi di kas"

Kt 4.205 81.660 "Pengurangan piutang dari pendapatan lain-lain"

subsidi diterima di akun pribadi sebesar 236.000 rubel.

Pembayaran di muka untuk biaya layanan yang diberikan tercantum:

Dr. 4.206 23.560 "Kenaikan piutang atas uang muka utilitas"

Kt 4.201 11.610 "Pembuangan dana lembaga dari rekening pribadi di badan perbendaharaan" untuk 47.000 rubel.

Jumlah layanan yang diberikan berdasarkan faktur tercermin:

Dt 4 109 80 223 "Pengeluaran bisnis umum untuk produksi produk jadi, pekerjaan, layanan dalam hal utilitas"

Kt 4.302 23.730 "Kenaikan hutang untuk utilitas" sebesar 236.000 rubel.

Uang muka yang ditransfer sebelumnya dikreditkan dengan pembayaran di muka:

Kt 4.206 23.660 "Pengurangan piutang untuk pembayaran di muka utilitas" sebesar 47.000 rubel.

Jumlah akhir untuk layanan yang diberikan terdaftar:

Dr. 4 302 23 830 "Pengurangan Utang Utilitas"

Kt 4.201 11.610 "Pembuangan dana institusi dari rekening pribadi ke kas" untuk 189.000 rubel.

Jadi, saat merencanakan biaya utilitas, persyaratan untuk mengurangi volume konsumsinya harus diperhitungkan.

literatur

Undang-Undang Federal No. 83-FZ tanggal 05-08-2010 "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)".
Perintah Kementerian Keuangan Rusia dan Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 29 Oktober 2010 N 138n / 528 "Atas persetujuan bentuk perkiraan kesepakatan tentang tata cara dan syarat-syarat pemberian subsidi bantuan keuangan dalam rangka pemenuhan tugas negara.
Perintah Kementerian pertumbuhan ekonomi RF 24 Oktober 2011 N 591 "Tentang prosedur untuk menentukan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi oleh lembaga negara bagian (kota) dalam kondisi yang sebanding."
Perintah Kementerian Keuangan Rusia tanggal 1 Desember 2010 N 157n "Atas persetujuan Bagan Akun Terpadu akuntansi untuk organ kekuasaan negara (agensi pemerintahan), organ pemerintah lokal, badan pengelola dana non-anggaran negara, akademi negara ilmu pengetahuan, lembaga negara (kota) dan Petunjuk Penggunaannya".

A.G. Korotkikh

kafe Buia

Negara Bagian Kostroma

universitas teknologi

Berisi klarifikasi tentang tata cara penentuan jumlah warga negara yang tinggal tetap dan sementara untuk keperluan penghitungan jumlah pembayaran utilitas (selanjutnya - CU) jika tidak ada alat meteran. Sehubungan dengan diterimanya sejumlah besar pertanyaan oleh AKATO tentang prosedur penghitungan jumlah biaya CG untuk pemilik tempat non-perumahan yang tidak dilengkapi dengan alat pengukur, kami menerbitkan klarifikasi tambahan.

Perbedaan perhitungan untuk tempat tinggal dan non-perumahan

Aturan untuk penyediaan layanan utilitas kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal, yang disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia 05/06/2011 N354 (selanjutnya disebut Aturan 354), menetapkan prosedur yang berbeda untuk menghitung tagihan utilitas untuk tempat tinggal dan non-perumahan gedung apartemen(selanjutnya - MKD) jika tidak ada alat pengukur. Prosedur berbeda dibuat untuk menghitung biaya air dingin yang dikonsumsi, air panas, air limbah domestik, gas dan listrik. Prosedur perhitungan untuk tempat tinggal diatur oleh paragraf 42 Peraturan 354, untuk bangunan non-perumahan - oleh paragraf 43. Biaya pemanasan untuk tempat tinggal dan non-perumahan MKD dihitung dengan cara yang sama sesuai dengan paragraf 42 (1) Peraturan 354.

Jika untuk tempat tinggal yang tidak dilengkapi dengan perangkat meteran, jumlah pembayaran untuk utilitas ditentukan berdasarkan, maka untuk tempat bukan tempat tinggal, paragraf 2-4 pasal 43 menetapkan:
« Dengan tidak adanya alat pengukur individu, jumlah pembayaran untuk layanan utilitas yang diberikan kepada konsumen di tempat non-perumahan dihitung berdasarkan perkiraan volume sumber daya komunal.
Perkiraan volume sumber daya komunal untuk periode penagihan ditentukan berdasarkan data yang ditentukan dalam paragraf 59 Peraturan ini, dan dengan tidak adanya data tersebut, hal berikut ditentukan:
untuk suplai air dingin, suplai air panas, suplai gas dan suplai listrik - dengan metode perhitungan yang serupa dengan yang ditentukan dalam kontrak untuk suplai air dingin, suplai air panas, suplai listrik, suplai gas antara kontraktor dan organisasi pemasok sumber daya secara berurutan untuk menghitung volume konsumsi sumber daya komunal di tempat non-perumahan yang tidak dilengkapi dengan akuntansi perangkat individu, dan dengan tidak adanya kondisi seperti itu - dengan perhitungan, ditetapkan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang pasokan air , pasokan listrik dan pasokan gas».

Metode perhitungan untuk menentukan volume konsumsi CG

Volume pasokan air (panas dan dingin) dihitung sesuai dengan Aturan organisasi akuntansi komersial air, air limbah, disetujui RF GD tertanggal 09.04.2013 N776 yang mengatur:
« 14. Akuntansi komersial air dilakukan dengan perhitungan dalam kasus berikut:
a) jika tidak ada alat pengukur ...
…
15. Saat menghitung metode akuntansi komersial air, berikut ini diterapkan:
a) metode akuntansi bandwidth perangkat dan struktur yang digunakan untuk koneksi ke sistem pasokan air terpusat;
b) metode perhitungan rata-rata bulanan (rata-rata harian, rata-rata per jam) jumlah air yang disediakan (diangkut);
c) metode jaminan volume pasokan air;
d) metode menjumlahkan volume air.
16. Penerapan metode penghitungan kapasitas perangkat dan struktur yang digunakan untuk koneksi ke sistem pasokan air terpusat, dengan aksi sepanjang waktu dengan penampang melintang penuh pada titik koneksi ke sistem terpusat pasokan air dan pada kecepatan air 1,2 meter per detik digunakan dalam kasus berikut:
…
V) jika pelanggan atau organisasi transit tidak memiliki meteran air disetujui untuk digunakan di pada waktunya, jika dalam waktu 60 hari sejak tanggal penerimaan dari organisasi yang menyediakan pasokan air panas, pasokan air dingin, pemberitahuan tentang perlunya memasang perangkat meteran atau setelah tanggal yang ditentukan dalam kontrak pasokan air, kontrak pasokan air dan sanitasi terpadu, maka kontrak pengangkutan air dingin dan kontrak pengangkutan air panas, meter air tidak dipasang;
…
18. Penerapan metode jaminan volume pasokan air, ditentukan oleh perjanjian pasokan air, satu kontrak untuk pasokan air dingin dan sanitasi, digunakan dalam kasus-kasus berikut:
A) jika pelanggan tidak memiliki meteran air, kecuali untuk kasus-kasus yang diatur dalam paragraf 16 dan 17 Peraturan ini;
… ».

Volume saluran pembuangan untuk tempat bukan tempat tinggal, sesuai dengan paragraf 5 pasal 43 Peraturan 354, “ berdasarkan total volume air dingin dan air panas yang dikonsumsi».

Volume suplai listrik jika tidak ada alat pengukur, ditentukan sesuai dengan rumus Lampiran N3 pada "Ketentuan Dasar untuk Berfungsinya Pasar Listrik Ritel", disetujui RF GD tanggal 4 Mei 2012 N442"Tentang fungsi pasar ritel untuk energi listrik, pembatasan penuh dan (atau) sebagian dari mode konsumsi energi listrik."

Penerapan metode perhitungan

Perlu dicatat bahwa pilihan metode perhitungan khusus untuk menentukan volume konsumsi sumber daya komunal untuk setiap kasus tertentu harus disetujui oleh organisasi pemasok sumber daya yang relevan dan kesepakatan yang dicapai harus dicatat dalam kontrak yang relevan.

Perhitungan jumlah pembayaran untuk layanan utilitas yang dikonsumsi di tempat non-perumahan yang tidak dilengkapi dengan perangkat meteran dihitung sebagai produk dari volume konsumsi sumber daya komunal, ditentukan dengan perhitungan, dengan tarif untuk sumber daya komunal yang ditentukan , untuk kategori konsumen yang sesuai.

INSTITUT EKONOMI
PERUMAHAN DAN UTILITAS

METODOLOGI PERHITUNGAN PEMBAYARAN
UNTUK PELAYANAN PUBLIK
DALAM SISTEM KOMBINASI
MENGHUKUM KONSUMSI MEREKA
TENTANG INSTRUMEN DAN PERATURAN

Moskow
2003

Metodologi ini memberikan rekomendasi tentang perhitungan pembayaran untuk layanan pasokan air, pembuangan limbah, pasokan panas (pemanas dan pasokan air panas) dengan sistem gabungan untuk menghitung konsumsi mereka oleh instrumen (tergantung pada konfigurasi khusus pemasangan perangkat meteran: di stasiun pemanas sentral, di pintu masuk rumah, di pintu masuk ke apartemen , di perangkat pemanas di kamar) dan standar. Masalah organisasi akrual dan pengumpulan pembayaran untuk perumahan dan layanan komunal juga dipertimbangkan.

Metodologi ini dikembangkan oleh Institute of Housing and Public Utilities Economics

(Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)

Konsep dan istilah dasar

Tarif yang dibenarkan secara ekonomi (EOT) untuk pemeliharaan perumahan dan layanan komunal - biaya satuan untuk melayani 1 m 2 area tempat tinggal atau menyediakan satu unit pembawa material dari layanan utilitas (1 m 3 air, 1 Gkal panas, dll. .), memberikan penggantian untuk biaya operasi saat ini dan biaya untuk pengembangan (reproduksi yang diperluas) infrastruktur dengan keandalan dan kualitas layanan yang ditetapkan. EOT untuk utilitas dapat terdiri dari dua komponen.

Tarif untuk konsumen - jumlah pembayaran untuk satu unit meteran alami (m 2 area perumahan, m 3 air, Gcal panas, dll.), berdasarkan mana konsumen membayar layanan perumahan dan komunal.

Norma sosial kawasan perumahan - minimum standar sosial, yang didirikan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.

Standar konsumsi layanan komunal (standar sosial minimum) - standar yang mencirikan volume minimum konsumsi pembawa material layanan yang diperlukan untuk memastikan kehidupan populasi, yang sebenarnya harus diberikan kepada semua warga negara dengan mengorbankan dana pribadi dan subsidi kepada orang miskin.

Berdasarkan norma sosial kawasan perumahan dan standar konsumsi utilitas, subsidi diberikan untuk membayar perumahan dan utilitas.

Standar konsumsi rata-rata adalah volume rata-rata konsumsi spesifik pembawa material dari layanan utilitas per konsumen yang telah berkembang di pemukiman dan dikendalikan oleh pengukuran instrumental: digunakan terutama untuk menghitung pembayaran konsumen.

Standar sosial minimum tidak boleh melebihi standar rata-rata untuk konsumsi layanan.

Standar diukur dengan jumlah pembawa material layanan (m 3 air atau limbah cair, Gkal panas, kWh listrik, m 3 gas, dll.)

Pembawa material dari layanan publik adalah air, panas, dan air yang diproduksi, dikirim, dan dikonsumsi dalam kehidupan rumah tangga, perusahaan, dan organisasi. Energi listrik, gas, serta knalpot air limbah mengumpulkan dan mendaur ulang sampah rumah tangga. Pengangkut material adalah komponen material dari layanan utilitas, untuk pelaksanaannya kontrak penjualan dibuat. Kontrak untuk penyediaan layanan dengan biaya disepakati untuk pengiriman pembawa material ke konsumen. Secara agregat, kontrak penyediaan perumahan dan layanan komunal bersifat campuran.

Tempat tinggal satu-satunya adalah tempat tinggal yang ditempati oleh warga negara di bawah perjanjian sewa atau sewa sosial sehubungan dengan keanggotaan dalam koperasi perumahan, perumahan dan konstruksi atau dimiliki oleh warga negara, jika orang tersebut tidak memiliki tempat tinggal lain karena salah satu alasan di atas. Beberapa (dua atau lebih) tempat tinggal di mana seorang warga negara atau anggota keluarganya memiliki hak untuk menggunakan juga diakui sebagai satu-satunya perumahan, jika total luas tempat tersebut tidak melebihi norma sosial untuk luas perumahan untuk keluarga tertentu.

Settlement and cash center (RCC) - entitas bisnis independen atau subdivisi layanan yang menjalankan fungsi pelanggan (pelanggan kota), yang memastikan perhitungan pembayaran untuk perumahan dan utilitas, dengan mempertimbangkan manfaat dan subsidi, pengumpulannya dan akuntansi, serta distribusi dana antar organisasi pemasok jasa.

Perangkat pengukur di input rumah - alat pengukur, yang menyediakan pengukuran volume yang disediakan dari pembawa material layanan (panas, dingin dan air panas, dll.); dipasang pada input sistem pasokan air panas dan dingin, saluran pipa sistem pasokan panas di gedung apartemen.

Unit pengukuran dan kontrol adalah seperangkat perangkat, alat pengukur dan kontrol yang menyediakan pengukuran konsumsi air dingin di gedung, pengukuran dan pengaturan konsumsi panas dan air panas.

Meteran air apartemen adalah alat pengukur yang menyediakan perhitungan untuk konsumsi air dingin dan panas di apartemen.

Distributor panas adalah perangkat khusus yang dipasang pada perangkat pemanas (radiator, konvektor) dan digunakan untuk mengukur konsumsi panas (Gcal) untuk memanaskan setiap kamar (kamar) apartemen di gedung tempat tinggal multi-apartemen.

ketentuan umum

Tugas pemulihan keuangan perumahan dan layanan komunal memerlukan pendekatan baru untuk penetapan harga, meningkatkan organisasi pembayaran utilitas, merangsang penghematan sumber daya oleh perusahaan dan konsumen layanan. Secara khusus, transisi ke akuntansi instrumen penting.

Saat ini, di sebagian besar kota di Rusia (meskipun terdapat perangkat meteran di apartemen individu dan untuk 25–40% input rumah), penyelesaian dengan konsumen dilakukan sesuai standar yang seringkali tidak mencerminkan volume konsumsi nyata. Sebagai aturan, standarnya terlalu tinggi, yang mengarah pada pembayaran untuk layanan yang tidak benar-benar dikonsumsi.

Dalam hal ini, diperlukan mekanisme yang jelas untuk menentukan pembayaran utilitas dengan sistem akuntansi gabungan untuk konsumsinya - baik dengan instrumen maupun standar. Dalam hal ini, dimungkinkan untuk melanjutkan dari pembacaan perangkat, dengan mempertimbangkan kepentingan konsumen yang memasangnya. Cukup sulit untuk memilih pendekatan terpadu untuk menghitung pembayaran dan mendistribusikannya di antara konsumen tanpa akuntansi instrumental. Upaya saat ini untuk mendistribusikan volume konsumsi air dan panas yang sebenarnya sesuai dengan pembacaan meteran rumah di antara penghuni, berdasarkan jumlah orang yang tinggal di setiap apartemen atau total area perumahan yang dipanaskan, biasanya menimbulkan tentangan dari konsumen. Hasil yang diperoleh dengan cara ini terkadang melebihi volume konsumsi yang dihitung bahkan berdasarkan standar spesifik yang terlalu tinggi. Hal ini dijelaskan oleh fakta bahwa, selain volume aktual konsumsi layanan oleh penghuni, perangkat input rumah mencerminkan konsumsi air dan panas untuk kebutuhan umum rumah (membersihkan tangga, pintu masuk, mencuci ruang pengumpul sampah, membersihkan wilayah yang berdekatan, penyiraman ruang hijau, dll), serta kerugian dan kebocoran jaringan rumah.

Selain itu, masalah serius dalam menghitung pembayaran menurut standar dan pembacaan instrumen terkait dengan berbagai konfigurasi sistem akuntansi instrumen. Dalam praktiknya, kombinasi utama pemasangan perangkat pengukur berikut ditemui:

Hanya di saluran masuk rumah pipa sistem pasokan air panas dan dingin, pasokan panas di bangunan tempat tinggal multi-apartemen. Distribusi pembayaran apartemen dilakukan sesuai standar (mungkin ada ketidaksesuaian dengan pembacaan instrumen);

Di input ke apartemen terpisah dan bangunan non-perumahan dari jaringan pipa sistem pasokan air panas dan dingin dalam rumah - meter air apartemen (teknologi perhitungan menjadi lebih rumit dan situasi konflik antara tetangga, perbedaan antara jumlah pembayaran untuk peralatan dan standar di apartemen dan pasokan ke gedung);

Di pintu masuk ke apartemen dan bangunan non-perumahan dari sistem pemanas apartemen dua pipa - pengukur panas apartemen. Tabrakan dimungkinkan sebagai akibat dari konsumsi panas yang berlebihan, kehilangan dan kebocoran di jaringan dalam rumah;

Pada perangkat pemanas (radiator, konvektor) - distributor panas. Masalah utama adalah kesalahan besar akuntansi tersebut.

Pengembangan sistem pengukuran untuk konsumsi air dan energi panas berdasarkan pembacaan meter, serta peningkatan sensitivitas harga terhadap konsumsi layanan yang tidak rasional, memerlukan perubahan serius dalam pendekatan metodologis untuk pembentukan dan penggunaan standar konsumsi air dan panas.

ATURAN PENETAPAN DAN PENETAPAN STANDAR KONSUMSI LAYANAN PUBLIK

VI. Penentuan standar konsumsi utilitas

di tempat tinggal, standar konsumsi utilitas

jasa kebutuhan rumah secara umum dengan menggunakan metode perhitungan

43. Standar konsumsi utilitas di tempat tinggal, standar konsumsi utilitas untuk kebutuhan rumah umum dengan menggunakan metode perhitungan ditentukan sesuai dengan formula yang diatur dalam Bagian II Lampiran No. 1 Peraturan ini.

44. Suhu udara internal tempat tinggal yang dipanaskan diperhitungkan sesuai dengan nilai yang ditetapkan oleh aturan penyediaan layanan publik.

Suhu udara luar ruangan rata-rata harian selama periode pemanasan ditentukan berdasarkan informasi yang diberikan oleh layanan hidrometeorologi selama 5 periode pemanasan sebelumnya berturut-turut sebagai rata-rata aritmatika dari suhu udara luar ruangan harian rata-rata untuk periode pemanasan. Dengan tidak adanya informasi tersebut, suhu luar ruangan rata-rata selama periode pemanasan ditentukan berdasarkan parameter iklim yang digunakan dalam desain bangunan dan struktur, sistem pemanas.

Estimasi suhu udara luar untuk merancang sistem pemanas untuk lokasi tertentu ditentukan berdasarkan parameter iklim dari suhu rata-rata periode terdingin selama 5 hari berturut-turut, yang digunakan dalam desain bangunan dan struktur, sistem pemanas.

Dengan tidak adanya data tersebut, parameter iklim diasumsikan sama dengan parameter pemukiman terdekat yang tersedia parameter tersebut.

45. Standar konsumsi layanan utilitas untuk penyediaan air dingin dan standar konsumsi layanan utilitas untuk pasokan air panas atau standar konsumsi air panas di sebuah hunian ditentukan berdasarkan kelengkapan tempat tinggal dengan perangkat pelipat air dan sanitasi peralatan. Tingkat konsumsi air oleh perangkat pelipat air disediakan dalam Tabel 5 Lampiran No. 1 Peraturan ini.

(pasal 45 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 14 Februari 2015 No. 129)

45(1). Standar konsumsi energi panas untuk memanaskan air untuk penyediaan layanan publik untuk pasokan air panas ditentukan dengan mempertimbangkan ketentuan yang ditetapkan oleh paragraf 32 - 32 (2) Peraturan ini.

(Klausul 45(1) diperkenalkan dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 14 Februari 2015 No. 129)

46. Standar konsumsi layanan utilitas untuk pasokan gas di tempat tinggal ditentukan berdasarkan area penggunaan berikut:

a) memasak dengan kompor gas;

b) memanaskan air untuk kebutuhan rumah tangga dan sanitasi menggunakan pemanas gas atau kompor gas (jika tidak ada pasokan air panas terpusat);

c) pemanasan (tanpa adanya pemanasan terpusat).

47. Ketika gas digunakan di tempat tinggal gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal di beberapa arah pada saat yang sama, standar konsumsi layanan utilitas untuk pasokan gas bagi konsumen yang tinggal di rumah tersebut ditentukan untuk setiap arah penggunaan gas.

Standar konsumsi untuk layanan utilitas untuk pasokan gas ditetapkan berdasarkan standar konsumsi gas oleh penduduk tanpa adanya meteran gas, dibedakan tergantung pada arah penggunaan gas, ditentukan oleh:

Untuk gas alam- sesuai dengan metodologi untuk menghitung norma konsumsi gas oleh penduduk tanpa adanya meteran gas, yang disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia;

untuk gas hidrokarbon cair - sesuai dengan metodologi untuk menghitung norma konsumsi gas hidrokarbon cair oleh penduduk tanpa adanya meteran gas, disetujui oleh Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia.

(sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 26 Maret 2014 No. 230)

48. Standar konsumsi utilitas saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan tambahan ditentukan dalam kaitannya dengan masing-masing area penggunaan layanan publik.

49. Standar konsumsi layanan utilitas untuk pasokan air dingin saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan luar ditentukan secara terpisah untuk masing-masing bidang penggunaan berikut:

menyirami tanah;

persediaan air dan persiapan makanan untuk hewan ternak;

pasokan air untuk kolam musim panas luar ruangan (dalam ruangan). berbagai jenis dan struktur, serta pemandian, sauna, kolam dalam ruangan yang berdekatan dengan bangunan tempat tinggal dan (atau) berdiri terpisah di sebidang tanah yang sama dengan bangunan tempat tinggal;

Fridman I.G., Kepala Pusat Pemrograman Harga dan Produksi, Perusahaan Kesatuan Negara Federal Inorgtekhkom

Laporan pada konferensi "Peraturan dan pengawasan negara dalam pasokan panas", 11-13 September

Hubungan antara organisasi pemasok panas yang memproduksi dan mendistribusikan energi panas dan pendingin, dan konsumen layanan utilitas untuk pemanas dan pasokan air panas diatur oleh Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi utilitas, yang disetujui oleh keputusan Pemerintah Rusia Federasi tertanggal 23 Mei

Tampaknya tidak ada gunanya menceritakan kembali dokumen ini, karena Anda yang berkumpul di sini tahu isinya. Oleh karena itu, saya akan fokus pada poin-poin dari Aturan ini yang menyebabkan, boleh dikatakan, perbedaan di pihak kotamadya dan perusahaan pemasok panas.

Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi layanan publik menyediakan tiga metode untuk menentukan standar:

1) metode analog;

2) metode ahli;

3) metode perhitungan.

Biarkan saya mengingatkan Anda dalam kasus apa mereka berlaku:

metode analog diterapkan jika ada data yang diperoleh sebagai hasil pengukuran volume (kuantitas) konsumsi utilitas oleh alat pengukur kolektif (rumah bersama) yang dipasang di gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan struktur dan struktur yang serupa. Parameter teknik, tingkat peningkatan dan kondisi iklim;

metode kedua - pakar - digunakan jika hasil pengukuran volume (kuantitas) konsumsi utilitas oleh alat pengukur kolektif (rumah biasa) di gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan desain dan parameter teknis yang serupa, tingkat peningkatan dan kondisi iklim tidak tersedia atau tidak cukup untuk menerapkan metode analog.

Metode analog dan pakar didasarkan pada pengamatan selektif terhadap konsumsi utilitas di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal menggunakan alat pengukur kolektif. Pada saat yang sama, pengukuran selektif dilakukan di rumah-rumah dengan desain dan parameter teknis yang serupa, tingkat kesejahteraan.

Menurut hasil pengukuran volume energi termal dan pendingin yang dikonsumsi oleh alat pengukur kolektif, serta data dari pengukuran selektif, nilai rata-rata konsumsi bulanan ditentukan untuk kelompok bangunan tempat tinggal tertentu;

Metode ketiga - perhitungan - digunakan jika hasil pengukuran dengan alat pengukur kolektif (rumah biasa) di gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan desain dan parameter teknis yang serupa, tingkat peningkatan dan kondisi iklim tidak tersedia atau tidak cukup untuk diterapkan metode analog, dan juga jika tidak ada data pengukuran untuk aplikasi metode ahli. Mengingat saat ini sebagian besar bangunan tempat tinggal tidak dilengkapi dengan alat pengukur kolektif, maka penentuan standar dilakukan dengan metode perhitungan.

Namun, dari ketiga metode ini, yang dihitung adalah yang paling tidak akurat (sekitar 60%). Berdasarkan hasil yang dihitung dengan metode ini, ketidaksepakatan muncul antara pemerintah kota dan organisasi pemasok panas.

Misalnya, Balai Kota Novosibirsk (total ruang hidup dari persediaan perumahan kota adalah 24,9 juta meter persegi. m), ketika mempertimbangkan standar untuk pemanas dan pasokan air panas, yang dihitung oleh organisasi pasokan panas untuk tahun 2007, menemukannya terlalu tinggi. Menurut penilaian ahli yang ditugaskan oleh Kantor Walikota, penerapan standar semacam itu akan menyebabkan peningkatan biaya layanan ini lebih dari 1 miliar rubel secara tahunan.

Metode perhitungan yang ditetapkan dalam Peraturan yang sedang dipertimbangkan didasarkan pada aplikasi konsumsi spesifik energi panas, dengan mempertimbangkan karakteristik desain bangunan tempat tinggal.

Jika kita menerapkan metode perhitungan untuk menentukan standar beban kontraktual (desain), kita akan dihadapkan pada kebutuhan untuk mempertimbangkan faktor peningkatan beban panas aktual mengingat kualitas pelindung panas yang berkurang dari pagar eksternal. bangunan tempat tinggal. langsung dokumen normatif yang mempertimbangkan faktor ini saat ini tidak ada. Faktor koreksi seperti itu harus dimasukkan untuk semua bangunan tempat tinggal yang dibangun sebelum tahun 1999. Jadi, penerapan metode perhitungan sesuai Aturan yang disetujui melalui Keputusan Pemerintah Rusia tertanggal 23 Mei

Pada saat yang sama, Peraturan tidak menjelaskan konsep "area non-perumahan yang dipanaskan, yang merupakan milik umum rumah", karena tangga, ruang bawah tanah, lantai teknis, dan loteng dapat dipanaskan.

Oleh karena itu, perhitungan harus mencakup area tangga, ruang bawah tanah, atau lantai teknis, tergantung pada skema pemanas - kabel bawah atau atas.

Dengan melakukan organisasi pakar perhitungan standar pemanasan atas perintah kotamadya dan atas perintah organisasi pemasok panas, tunduk pada parameter desain bangunan tempat tinggal yang sama, rezim iklim dan suhu bangunan internal, parameter rekayasa panas dari sistem pemanas, dan menggunakan rumus yang disediakan untuk oleh Aturan, adalah mungkin untuk mendapatkan hasil yang berbeda.

Perbedaan perkiraan bisa 15-20%, yang terutama disebabkan oleh perhitungan aritmatika dalam peraturan, dimulai dengan interpolasi konsumsi energi termal yang dinormalisasi untuk memanaskan bangunan tempat tinggal dan menentukan area non-perumahan yang dipanaskan, yaitu milik umum rumah atau karena data yang tidak mencukupi untuk menghitung standar.

Namun, dalam perhitungan standar pasokan air panas, perbedaannya lebih signifikan karena perbedaan pendekatan untuk menghitung jumlah prosedur penggunaan alat pelipat air (mandi, pancuran, cuci, dll.).

Peraturan tidak menunjukkan berdasarkan dokumen peraturan dan teknis mana yang menerima nomor prosedur ini.

Pengembang Keputusan Pemerintah Rusia tanggal 23 Mei 2006 No. 306 adalah Pusat Kebijakan Kota OJSC. Pertanyaan terkait dikirim ke situs web mereka dari MUP "Vodokanal" di Obninsk: Dokumen peraturan apa saat menerapkan metode perhitungan untuk menentukan standar pasokan air V kepatuhan Dengan Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi utilitas mengatur jumlah prosedur penggunaan keran air oleh satu orang (atau dengan kata lain, berapa kali seminggu seseorang harus mandi, mandi, dll., sejak Aturan hanya menunjukkan tingkat konsumsi air untuk 1 prosedur)?

Jawaban pengembangnya adalah: : Tidak ada dokumen peraturan yang mengatur jumlah prosedur penggunaan alat pelipat air oleh satu orang. Parameter "jumlah prosedur untuk menggunakan perangkat pelipat air" diperkenalkan untuk memastikan transparansi standar konsumsi dan membenarkan rasio standar konsumsi di tempat tinggal dengan berbagai tingkat peningkatan. Jumlah prosedur penggunaan alat pelipat air ditentukan dalam proses penghitungan standar konsumsi. Parameter ini dapat ditentukan berdasarkan kuesioner selektif. populasi.

Jadi, satu-satunya jalan keluar yang obyektif dari situasi ini adalah dengan mensurvei populasi. Namun, dalam banyak kasus hal ini tidak dilakukan. Karena itu, ada ketidaksepakatan pada hasil perhitungan.

Dan fakta bahwa diperlukan semacam regulasi, berbicara sendiri tentang fakta penyebaran kuantitatif yang ada di berbagai wilayah. Jadi, misalnya, jumlah prosedur satu orang menggunakan kamar mandi di gedung apartemen yang dilengkapi dengan bathtub dan shower dilakukan 2 kali seminggu di Novosibirsk, 4 kali di Saransk, dan 1 kali seminggu di beberapa kotamadya di wilayah Tver. Penyebaran yang sama untuk perangkat pelipat air lainnya.

Harus diingat bahwa peningkatan jumlah prosedur menyebabkan perkiraan standar pasokan air panas yang berlebihan dan, akibatnya, peningkatan biaya layanan air panas.

Klarifikasi lain: untuk mengurangi jumlah energi panas yang diperlukan untuk memanaskan air, kami merekomendasikan untuk memasukkan koefisien dalam rumus yang sesuai yang memperhitungkan penurunan rata-rata konsumsi air per jam untuk pasokan air panas di musim non-pemanasan di kaitannya dengan musim pemanasan (sama dengan - 0,8).

Menyimpulkan hal di atas, perlu dicatat bahwa perbedaan antara konsumsi oleh perangkat pengukur kolektif dan konsumsi yang dihitung dengan jumlah prosedur adalah sekitar 20%, yang dapat dikaitkan dengan efek penghematan energi saat memasang perangkat pengukur, dan hasil yang diperoleh adalah memadai dan cukup untuk stok perumahan tanpa alat metering.

Ada dokumen peraturan lain yang memungkinkan penghitungan energi panas dan pembawa panas, kontrol kualitas energi panas dan pembawa panas, kepatuhan dengan rezim suplai panas dan konsumsi panas.

Ini adalah perintah dari Gosstroy of Russia tertanggal 05/06/2000 No. 105, yang menyetujui Metode untuk menentukan jumlah energi panas dan pendingin dalam sistem air pasokan panas publik.

Metode ini dikembangkan oleh Rusia perusahaan saham gabungan Roskommunenergo.

Penggunaan Metodologi memungkinkan organisasi pasokan panas dari perumahan dan sistem layanan komunal dan konsumen (pelanggan) - badan hukum untuk melakukan akuntansi komersial energi panas dan pembawa panas.

Metodologi menyediakan kemungkinan untuk menentukan jumlah energi panas dan cairan pendingin yang dikonsumsi oleh pelanggan, dengan menggunakan metode pengukuran instrumen dan metode pengukuran yang dihitung.

Tentu saja, tugas yang agak berbeda diselesaikan di sini daripada definisi standar konsumsi. Namun kedua tugas ini saling terkait. Dan lagi, dengan metode perhitungan akuntansi, mungkin ada perbedaan hasil perhitungan antara pelanggan dan organisasi pemasok panas.

Jadi, misalnya, di kota Abakan (Republik Khakassia), salah satu perusahaan pengelola perumahan tidak setuju dengan perhitungan organisasi pemasok panas untuk membayar energi panas yang dikonsumsi dan pembawa panas, mengacu pada Metodologi yang ditentukan. .

Kasus ini dipertimbangkan pengadilan arbitrase. Masalahnya adalah penerapan koefisien keseimbangan panas dan air oleh organisasi pemasok panas diperdebatkan.

Memang di semua rumus dan aplikasi metode perhitungan tidak ada indikasi penggunaan koefisien tersebut. Tidak ada referensi untuk koefisien ini dalam Peraturan untuk penetapan dan penentuan standar untuk konsumsi utilitas yang dipertimbangkan di atas.

Namun dalam penjelasan metode ini tertulis bahwa total energi panas dan pendingin yang dikonsumsi untuk periode penagihan oleh semua pelanggan tanpa alat pengukur, ditentukan dari neraca panas dan air dari sistem pasokan panas, dan oleh pelanggan individu - sebanding dengan perkiraan beban panas dan massa (volume) per jamnya.

Oleh karena itu, penggunaan koefisien keseimbangan panas dan air dibenarkan dalam menghitung beban per jam tersebut.

Saya hanya mencatat beberapa poin kontroversial dalam penerapan dokumen normatif yang sedang dipertimbangkan, yang melibatkan lembaga kami.

Secara umum, perlu dicatat bahwa metode perhitungan untuk menentukan standar konsumsi utilitas dan menentukan jumlah energi panas dan pembawa panas yang dikonsumsi oleh pelanggan, untuk semua ketidakakuratannya, cukup untuk stok perumahan yang tidak dilengkapi dengan perangkat meteran.