rumah Pengetahuan Kontrak untuk penyediaan air minum, penerimaan air limbah: batas atau tidak ada batas? Itulah pertanyaannya. Keseimbangan pasokan air dan konsumsi air minum Analisis faktor pasokan air panas yang berguna

Kontrak untuk penyediaan air minum, penerimaan air limbah: batas atau tidak ada batas? Itulah pertanyaannya. Keseimbangan pasokan air dan konsumsi air minum Analisis faktor pasokan air panas yang berguna

Pisarenko O.V., kepala Departemen Hukum OOO "Pusat Pengembangan Jaringan", St. Petersburg.

Salah satu sumber masalah bagi sebagian besar perusahaan adalah penyediaan Aturan untuk penggunaan sistem pasokan air dan saluran pembuangan umum di Federasi Rusia bahwa konsumsi air dan batas pembuangan air untuk pelanggan ditetapkan oleh otoritas pemerintah lokal atau organisasi pasokan air dan saluran pembuangan yang disahkan oleh mereka (klausul 58 Peraturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 12 Februari 1999 N 167). Perusahaan saat membuat kontrak liburan air minum dan resepsi air limbah harus mengetahui dengan jelas definisi dari istilah “batas konsumsi air (water dumping)”. Hal ini diperlukan untuk membedakan dari konsep volume kontraktual konsumsi air (water disposal).

Jadi, “batas konsumsi air (air buangan)” adalah volume maksimum air minum yang dikeluarkan (diterima) dan air limbah yang diterima (dibuang) yang ditetapkan untuk pelanggan oleh pemerintah daerah. periode tertentu waktu (klausul 1 Aturan yang disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 12 Februari 1999 N 167).

Dalam kontrak, syarat batas penyediaan (penerimaan) air minum dan penerimaan (pembuangan) air limbah sangat penting. Pemenuhan dan pengendalian batas air yang dikonsumsi dan batas air buangan yang dibuang dipercayakan kepada pelanggan.

Organisasi sektor pasokan air dan saluran pembuangan sering, dalam kontrak yang dibuat dengan perusahaan, memikul kewajiban untuk memasok air minum dan menerima air limbah dalam volume dan persyaratan yang disepakati dalam lampiran kontrak. Sebagai aturan, lampiran, dipecah berdasarkan bulan, menunjukkan volume air dan air limbah dalam meter kubik, tetapi tidak ditetapkan bahwa pada saat yang sama itu berarti volume maksimum air minum yang dilepaskan dan air limbah yang diterima.

Perusahaan mulai memahami perbedaannya ketika organisasi pemasok sumber daya mengeluarkan tagihan untuk konsumsi air dan sanitasi yang melebihi batas dan perlu entah bagaimana "menutupi kegagalan" dalam permainan yang tidak setara dengan perusahaan monopoli - perusahaan air minum.

APAKAH ADA "BOOT"?

Menurut sifat hukumnya kenaikan gaji untuk konsumsi air berlebih adalah pendekatan yang berbeda untuk menentukan tarif untuk layanan yang diberikan, serta ukuran dampak ekonomi pada perusahaan dan organisasi yang mengonsumsi air minum melebihi batas yang ditetapkan.

Pada saat yang sama, undang-undang saat ini tidak memuat ketentuan bahwa biaya untuk kelebihan konsumsi air dan sanitasi harus dipungut selain pembayaran untuk penggunaan air yang sebenarnya, termasuk kelebihannya. Menurut pasal 70, 71 Aturan N 167, pembayaran untuk pelepasan air di dalam dan di luar batas yang ditetapkan dilakukan dengan cara yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia. Dalam surat edaran Gosstroy Federasi Rusia tertanggal 14/10/1999, dijelaskan bahwa ketika menerapkan paragraf 70 Aturan N 167 tentang pembayaran untuk konsumsi air berlebih, seseorang harus berpedoman pada Keputusan Dewan Menteri RSFSR tertanggal 25/05/1983 N 273, yang menetapkan pembayaran lima kali lipat untuk air minum yang dikonsumsi oleh perusahaan yang melebihi batas.

Oleh karena itu, ketika membuat perjanjian, penting bagi pelanggan untuk memperhatikan fakta bahwa utilitas air secara langsung mengatur hal-hal berikut dalam perjanjian: "Batas konsumsi air (pembuangan air) adalah "..." meter kubik per bulan Batas untuk 20__ disetujui oleh pelanggan dengan resolusi pemerintah daerah N __ dari "_" ____, atau batas tersebut ditetapkan oleh organisasi sektor pasokan air dan saluran pembuangan, diberkahi dengan kekuatan tersebut sesuai dengan keputusan pemerintah daerah N __ dari "__" ____. ".

Mari kita lihat yurisprudensi tentang ini.

Vodokanal ditolak pemungutan biaya untuk konsumsi air berlebih dan sanitasi. Pengadilan melanjutkan dari fakta bahwa batas pembuangan air dan konsumsi air untuk perusahaan tidak ditetapkan dengan cara yang ditentukan oleh hukum. Dari interpretasi literal persyaratan kontrak, maka para pihak hanya menyepakati volume konsumsi air dan sanitasi. Ketika mempertimbangkan kasus ini, pengadilan menemukan bahwa pemerintah daerah tidak menentukan batas yang sesuai untuk periode yang disengketakan, bukti pengalihan wewenang untuk menetapkan mereka ke perusahaan AMPL tidak disajikan. Vodokanal tidak membuktikan bahwa ketika menyetujui volume konsumsi air dalam kontrak, para pihak secara bersamaan mempertimbangkan batas konsumsi (Resolusi Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Kaukasus Utara 14 Oktober 2009 N A63-2361 / 2009) .

Dalam kasus lain, pengadilan yang lebih tinggi membatalkan keputusan dan putusan Pengadilan Banding dalam hal memungut biaya atas pemakaian air berlebih. Menurut pengadilan, referensi dalam kontrak untuk batas konsumsi air yang disepakati tidak menunjukkan bahwa batas sanatorium disetujui secara tepat dalam volume yang ditunjukkan oleh pemerintah daerah atau badan berwenang lainnya (Resolusi Pengadilan Arbitrase Federal Kaukasus Utara Kecamatan tanggal 29 Januari 2010 N A63-6192 / 2009).

TENTANG PAJAK

Dalam menjalankan kegiatan perusahaan, mungkin juga terjadi konsumsi air yang melebihi batas yang sebenarnya diperbolehkan. Dan ada situasi kontroversial di bidang perpajakan pendapatan.

Menurut Kementerian Keuangan Federasi Rusia, biaya air yang dikonsumsi dari pipa air umum yang melebihi batas tidak dapat diperhitungkan untuk tujuan penghitungan pajak penghasilan, karena merupakan sanksi yang dikenakan oleh organisasi pemerintah, kepada siapa hak tersebut diberikan oleh undang-undang Federasi Rusia (surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 12.08.2005 N 03-03-04 / 1/166). Sanksi ini tidak memungkinkan untuk memperhitungkan biaya paragraf 2 Seni. 270 dari Kode Pajak Federasi Rusia. Oleh karena itu, biaya pembayaran oleh organisasi untuk air yang dikonsumsi dari pipa air publik yang melebihi batas dibebankan pada kerugian organisasi ini.

Namun, dari analisis norma Kode sipil tidak berarti bahwa kenaikan tarif merupakan sanksi, dan konsumsi air yang melebihi batas merupakan pelanggaran.

Sesuai dengan paragraf 11 Aturan N 167, penyediaan (penerimaan) air minum dan (atau) penerimaan (pembuangan) air limbah dilakukan berdasarkan perjanjian pasokan energi yang terkait dengan kontrak publik (Pasal 426, 539 - 548 KUH Perdata Federasi Rusia), menyimpulkan pelanggan dengan organisasi pasokan air dan saluran pembuangan. Sesuai dengan Seni. 541 KUH Perdata Federasi Rusia organisasi penyedia energi berkewajiban untuk memasok energi kepada pelanggan melalui jaringan yang terhubung dalam jumlah yang ditentukan oleh perjanjian penyediaan energi, dan sesuai dengan rezim pasokan yang disepakati oleh para pihak. Paragraf 13 Aturan N 167 menjelaskan ketentuan KUHPerdata ini. Aturan mengatur syarat-syarat penting kontrak untuk penyediaan (penerimaan) air minum dan (atau) penerimaan (pembuangan) air limbah, seperti:

cara penyediaan (penerimaan) air minum, termasuk selama pemadaman kebakaran, dan penerimaan (pembuangan) air limbah;
batasan penyediaan (penerimaan) air minum dan penerimaan (pembuangan) air limbah;
akuntansi untuk air minum yang dikeluarkan (diterima) dan air limbah yang diterima (dibuang);
prosedur, syarat, tarif dan syarat pembayaran, termasuk konsumsi air yang melebihi batas dan kelebihan pembuangan air limbah dan polutan.

Analisis paragraf ini menunjukkan bahwa kenaikan tarif merupakan bentuk pembayaran atas air yang diterima, dan bukan sanksi. Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menetapkan tanggung jawab untuk koneksi tidak sah ke sistem pasokan air dan sanitasi terpusat (Pasal 7.20). Hukuman untuk konsumsi air berlebih dari sistem terpusat tidak ada suplai air. Dan jika Anda secara tegas dipandu oleh surat hukum, maka posisi pemodal hampir tidak bisa disebut tidak terbantahkan.

Contoh dari latihan:

Persyaratan perusahaan untuk membatalkan keputusan inspektorat pajak tentang akrual pajak penghasilan, bunga pajak penghasilan, denda pajak penghasilan dipenuhi. Pengadilan menunjukkan bahwa kelebihan biaya bahan bakar dan sumber daya energi tidak dapat diperhitungkan hanya jika tidak dapat dibenarkan secara ekonomi (khususnya, jika bukan karena proses teknologi) (Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Kaukasus Utara 26 Desember 2005 N F08-6171 / 2005-2454A).

SISI LAIN DARI MEDALI

Pertimbangkan masalah batas justru sebaliknya. Norma Aturan N 167 di atas mengatur prosedur untuk membayar air yang dikonsumsi, limbah yang diterima di dalam dan melebihi batas konsumsi air yang ditetapkan dari standar pembuangan air. Namun, organisasi penyedia air dan saluran pembuangan berusaha untuk membebankan kekurangan konsumsi air. Ada yang mengusulkan untuk menentukan besarnya biaya seperti selisih antara batas konsumsi air yang ditetapkan dalam perjanjian dan air yang dikonsumsi dikalikan dengan tarif untuk masa penagihan yang ditetapkan dalam perjanjian. Lain-lain dalam kontrak memberikan kondisi berikut: jika pelanggan mengurangi volume aktual konsumsi air dan (atau) pembuangan air, dibandingkan dengan yang disepakati, pelanggan dikenakan biaya sebesar 60% dari tarif dasar yang ditetapkan. untuk setiap meter kubik perbedaan. Interpretasi berikut juga dimungkinkan: jika, menurut hasil kuartal, volume aktual air minum yang dipasok (diterima) ke pelanggan ternyata lebih dari 10% kurang dari volume kontraktual air minum, pelanggan membayar denda sebesar 50% dari biaya air minum yang tidak dikeluarkan (tidak diterima).

Ternyata pelanggan hanya memiliki satu jalan keluar - untuk membeli air dalam volume tidak lebih dan tidak kurang dari yang ditunjukkan (terbatas) dalam kontrak. Jika tidak, Anda masih harus membayar, jika bukan karena kelebihan, maka untuk kekurangan konsumsi air. Jaringan monopolis diatur secara menyeluruh.

Apa yang akan dikatakan pengadilan?

Pengadilan Arbitrase Federal Distrik Timur Jauh menolak keputusan utilitas air untuk membatalkan keputusan Kantor Layanan Antimonopoli Federal untuk Wilayah Khabarovsk tentang pelanggaran oleh utilitas air klausul 8, bagian 1, pasal. 10 FZ "Pada perlindungan persaingan".

Dalam keputusannya, layanan antimonopoli diakui melanggar hukum pencantuman dalam perjanjian kondisi diskriminatif tentang penetapan biaya untuk kekurangan konsumsi air, yang tidak dimasukkan oleh perusahaan AMPL dalam perjanjian serupa dengan pelanggan lain. Argumen perusahaan AMPL bahwa persyaratan kontrak ini adalah kondisi untuk membayar konsumsi air dan dimasukkannya dalam kontrak adalah karena ekspresi bersama dari kehendak para pihak (Pasal 421.544 KUH Perdata Rusia). Federasi dan klausul 69 Peraturan) ditolak. Menurut pengadilan, pembayaran kekurangan konsumsi air merupakan pembayaran tambahan sehubungan dengan biaya konsumsi air, yang tidak diatur dalam Peraturan. Pengadilan juga mencatat bahwa, terlepas dari sifat hukum dari biaya yang ditetapkan dalam kontrak, pencantuman kondisi pembayarannya dalam kontrak, dengan tidak adanya kondisi seperti itu dalam kontrak serupa antara perusahaan air minum dan orang lain, menunjukkan bahwa perusahaan AMPL telah menciptakan kondisi diskriminatif bagi pelanggan (Resolusi Layanan Antimonopoli Federal Distrik Timur Jauh tertanggal 26/01/2009 N F03-6424/2008).

Batas atau tidak ada batas? Pertanyaan bagus. Catatan untuk perusahaan - pelanggan utilitas air: ketika membuat perjanjian untuk pasokan air minum dan air limbah, harap dicatat bahwa volume konsumsi air (pembuangan air) yang ditetapkan dalam perjanjian tidak selalu merupakan batas. Jika kontrak mengacu pada batas konsumsi air (pembuangan air), maka harus ada referensi peraturan pemerintah daerah tentang persetujuan batas tersebut. Dan jika Anda harus "memilah" air minum dan Anda melakukan pembayaran untuk konsumsi berlebih, maka pertanggungjawabkan pengeluaran tersebut karena proses teknologi. Dan otoritas pajak akan perlu untuk mengakui beban-beban seperti yang dibenarkan secara ekonomi ketika menghitung dasar pengenaan pajak untuk pajak penghasilan.

Dan, tentu saja, jangan lupa: tarif layanan air bersih (air limbah) dikenakan peraturan negara, pembayaran air yang dikonsumsi dibebankan sesuai dengan tata cara yang ditetapkan undang-undang. Di mana peraturan tidak ada biaya untuk kekurangan konsumsi air. Dalam situasi di mana vodokanal dapat dengan mudah menyimpulkan kontrak dengan sebagian besar pelanggannya dengan persyaratan yang memberikan biaya seperti itu, dan sudah sulit untuk berdebat tentang persyaratan diskriminatif, maka ketika membuat kontrak, kecualikan kondisi seperti itu dengan protokol perselisihan. Adalah hak Anda untuk tidak membayar apa yang tidak diatur oleh hukum, dan tidak mengubah pembayaran tambahan menjadi kewajiban atas ketidakpatuhan terhadap persyaratan kontrak.

I. Ketentuan Umum

1.1. Pedoman untuk menghitung indikator yang mencirikan bagian pasokan produktif sumber daya yang dijual oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota dalam volume total sumber daya yang dijual di entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai pedoman) dikembangkan untuk mengimplementasikan Keputusan Presiden Federasi Rusia tertanggal 21 Desember 2017 No. 618 "Tentang arah utama kebijakan publik tentang Pengembangan Kompetisi” (selanjutnya disebut Keputusan No. 618), yang menyetujui Rencana Nasional Pengembangan Kompetisi di Federasi Rusia untuk 2018-2020 (selanjutnya disebut Rencana Nasional).

1.2. Di bidang perumahan dan layanan komunal, Rencana Nasional menetapkan indikator seperti pengurangan bagian pasokan produktif sumber daya yang dijual oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota di entitas konstituen Federasi Rusia dalam total volume sumber daya tersebut. dijual di entitas konstituen Federasi Rusia, dengan indikator berikut (asalkan bagian pasokan produktif sumber daya tidak meningkat, dilaksanakan oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota, dalam total volume sumber daya tersebut dijual di entitas konstituen dari Federasi Rusia, dibandingkan dengan tingkat 2016 di entitas konstituen Federasi Rusia, di mana, pada saat persetujuan Rencana Nasional, indikator tahun pertama atau berikutnya telah tercapai) (selanjutnya disebut indikator dari Rencana Nasional):

– pasokan panas – hingga 20% pada 2019 dan hingga 10% pada 2020;

- pasokan air - hingga 20% pada 2019 dan hingga 10% pada 2020;

– pembuangan air – hingga 20% pada 2019 dan hingga 10% pada 2020.

1.3. Perusahaan kesatuan berarti organisasi komersial, tidak diberkahi dengan hak kepemilikan properti yang diberikan kepadanya oleh pemiliknya.

perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen ekonomi - perusahaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, perusahaan kota;

perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional - perusahaan milik negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, perusahaan milik negara kota.

perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen ekonomi - perusahaan negara federal;

perusahaan kesatuan berdasarkan hak manajemen operasional - perusahaan negara federal.

1.3. Dibawah total volume pasokan produktif sumber daya di masing-masing bidang dalam pedoman ini dipahami sebagai indikator yang sama dengan jumlah volume pelepasan sumber daya:

Untuk kebutuhan Anda sendiri

organisasi pengecer,

konsumen anggaran,

populasi,

konsumen lain,

Dalam total volume pasokan produktif sumber daya di setiap area dalam pedoman ini, kerugian TIDAK diperhitungkan.

1.4. Dibawah pelepasan sumber daya yang berguna yang dijual oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota; di masing-masing bidang, dalam pedoman ini kami memahami indikator yang sama dengan jumlah volume pasokan sumber daya yang dijual oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota:

Untuk kebutuhan Anda sendiri

organisasi pengecer,

konsumen anggaran,

populasi,

konsumen lain,

serta volume organisasi yang mentransfer (mengangkut) sumber daya diperhitungkan.

Kerugian TIDAK diperhitungkan dalam total volume output produktif sumber daya yang dijual oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota di masing-masing area.

Dalam total volume pasokan produktif sumber daya di bidang pasokan air, pedoman ini memperhitungkan jumlah volume pasokan air minum dan teknis.

II . Metodologi untuk menghitung indikator

2.1. Sebagai sumber untuk memperoleh informasi, perlu menggunakan pendapat ahli, risalah rapat dewan (kollegium) cabang eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia di bidang peraturan negara tentang tarif, tarif, dan keputusan keseimbangan yang diadopsi. oleh badan yang ditentukan dalam kaitannya dengan organisasi yang beroperasi di bidang produksi panas dan ditempatkan di negara bagian sistem Informasi"Sistem Informasi dan Analisis Terpadu "Otoritas Pengatur Federal - Otoritas Pengatur Daerah - Subyek Peraturan".

2.2. Pasokan sumber daya yang berguna yang digunakan untuk menghitung indikator harus sesuai dengan informasi yang diberikan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia di bidang peraturan negara tentang tarif menurut sistem informasi negara federal "Informasi terpadu dan sistem analitik" Otoritas pengatur federal - otoritas pengatur regional - subjek regulasi "( selanjutnya - FSIS EIAS FAS Rusia).

2.3. Indikator yang terkandung dalam lampiran rekomendasi metodologis ini, yang mencerminkan bagian dari pasokan energi panas (energi panas) yang berguna, air, air limbah yang diterima oleh perusahaan kesatuan negara bagian dan kota (selanjutnya disebut sebagai indikator) dihitung sesuai dengan ini pedoman menurut data yang diberikan oleh otoritas regulasi tarif regional di bawah sistem FSIS EIAS FAS Rusia sebagai bagian dari pemantauan informasi tentang keputusan yang diambil oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang tarif yang ditetapkan untuk 2016-2018. di bidang pasokan panas, pasokan air, pembuangan air dan pengolahan air limbah.

2.4. Saat menghitung total volume pasokan produktif sumber daya untuk masing-masing area, perlu untuk memperhitungkan data yang disediakan oleh entitas ekonomi dari semua bentuk organisasi dan hukum, kecuali negara bagian federal. perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengelolaan ekonomi atau pengelolaan operasional.

2.5. Saat menghitung volume pasokan produktif sumber daya oleh perusahaan kesatuan, data yang disediakan oleh perusahaan kesatuan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, perusahaan kesatuan kota berdasarkan hak manajemen ekonomi atau manajemen operasional diperhitungkan.

AKU AKU AKU. Perhitungan indikator

3.1. Perhitungan indikator di wilayah subjek Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan rumus berikut:

V = ---------x 100, dimana

V n adalah volume output produktif dari sumber daya yang dijual oleh negara dan perusahaan kota(dalam pasokan panas - Gcal., dalam pasokan air dan sanitasi - ribu meter kubik).

V o adalah total volume pasokan produktif sumber daya (dalam pasokan panas - Gcal., dalam pasokan air dan sanitasi - ribu meter kubik).

IV. Tenggat waktu untuk mengirimkan data ke FAS Rusia

Data indikator dalam subjek dikirim ke Layanan Antimonopoli Federal Rusia tidak lebih dari batas waktu pengumpulan informasi dalam rangka pemantauan keputusan yang diambil oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang tarif yang ditetapkan di bidang pasokan panas, pasokan air, sanitasi, dan pengolahan air limbah.

Ketentuan untuk memantau informasi tentang keputusan yang diambil oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia tentang tarif yang ditetapkan di bidang pasokan panas, pasokan air, sanitasi, dan pengolahan air limbah.

V. Cara-cara untuk mencapai indikator-indikator Rencana Nasional

5.1. perjanjian konsesi

Metode ini memungkinkan Anda untuk memiliki dan menggunakan fasilitas pasokan panas apa pun, pasokan air panas terpusat, pasokan air dingin dan (atau) sistem saluran pembuangan, objek individu dari sistem tersebut yang merupakan properti negara bagian atau kota, untuk waktu yang lama dengan kewajiban investasi.

Pemindahan fasilitas pasokan panas negara bagian atau kota, sistem pasokan air panas terpusat, pasokan air dingin dan (atau) sanitasi, objek individu dari sistem tersebut ke konsesi dilakukan sesuai dengan norma-norma Undang-Undang Federal 21 Juli 2005 No. 115-ФЗ “Tentang Perjanjian Pengusahaan” dan dapat merupakan hasil dari tender, tanpa mengadakan tender dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh hukum, atas inisiatif calon investor.

5.2. Kontrak sewa

Kesimpulan dari perjanjian sewa hanya dimungkinkan dalam kaitannya dengan fasilitas pasokan panas negara bagian atau kota, sistem pasokan air panas terpusat, pasokan air dingin dan (atau) sanitasi, objek individu dari sistem tersebut sejak tanggal commissioning yang kurang dari 5 tahun telah berlalu atau jika ada koneksi teknologi.

Kesimpulan dari perjanjian sewa untuk fasilitas pasokan panas, sistem pasokan air panas terpusat, pasokan air dingin dan (atau) sanitasi, objek individu dari sistem tersebut dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 27 Juli 2010 No. 2011 No. 416-FZ “Tentang Penyediaan Air dan Sanitasi” dan Undang-Undang Federal No. 135-FZ tanggal 26 Juli 2006 “Tentang Perlindungan Persaingan”.

Kesimpulan dari perjanjian sewa dimungkinkan baik berdasarkan hasil tender, dan tanpa tender, jika ada hubungan teknologi dengan properti yang ditransfer sebelumnya atau properti yang dimiliki atau sebaliknya. hak hukum penyewa.

5.3. Privatisasi

Privatisasi melibatkan transfer sumber energi panas negara bagian dan kota, jaringan pemanas, sistem pasokan air panas terpusat dan objek individu dari sistem tersebut ke kepemilikan individu swasta, tunduk pada kewajiban investasi dan operasional.

Privatisasi properti negara bagian dan kota dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal 21 Desember 2001 No. 178-FZ "Tentang Privatisasi Properti Negara Bagian dan Kota" melalui penjualan properti di tender, transformasi perusahaan kesatuan negara bagian dan kota menjadi entitas bisnis atau penyertaan properti di ibukota piagam perusahaan bisnis dengan penetapan wajib investasi dan kewajiban operasional.

Kesulitan muncul dengan penerapan Undang-Undang Federal 261 "Tentang Penghematan Energi dan Efisiensi Energi ..." di kompleks pasokan air dan saluran pembuangan Federasi Rusia. "Saat ini, tidak ada korespondensi satu-ke-satu antara efisiensi energi, konsumsi energi dan kualitas layanan yang diberikan. Penghematan air oleh konsumen telah menyebabkan biaya yang serius untuk utilitas air. Pengurangan konsumsi air lebih lanjut dapat menyebabkan penurunan pasokan air sistem." Dari artikel Direktur Eksekutif Asosiasi Penyediaan Air dan Sanitasi Rusia, Ph.D. Dovlatova Elena Vladimirovna.

Pentingnya dan nilai air sulit ditaksir terlalu tinggi. Ini memastikan aktivitas vital seluruh umat manusia, merupakan atribut integral dari kesehatan bangsa, dan juga berkontribusi pada stabilitas perkembangan sosial-ekonomi negara. Jauh sebelum munculnya listrik dan pemanas, air adalah sumber daya publik pertama yang didistribusikan secara terpusat melalui sistem distribusi gravitasi. Saat ini, skala kompleks pasokan air dan saluran pembuangan negara kita adalah salah satu yang terbesar di dunia: lebih dari 5 ribu organisasi, 500 ribu karyawan, lebih dari 667 ribu km. jaringan, lebih dari 45 ribu stasiun pompa, lebih dari 7,5 ribu unit fasilitas pengolahan, lebih dari 9 miliar meter kubik air per tahun melewati jaringan pasokan air, lebih dari 48 miliar meter kubik air limbah memasuki jaringan saluran pembuangan.

Bidang pasokan air dan sanitasi dianggap sebagai salah satu sektor perumahan dan layanan komunal yang paling intensif energi dan kompleks secara teknologi, oleh karena itu negara memberikan perhatian khusus untuk meningkatkan efisiensi energi dan lingkungan dari kompleks pasokan air dan saluran pembuangan. Salah satu dokumen dasar dalam arah ini adalah Keputusan Presiden No. 889 tanggal 04.06.2008 “Tentang Peningkatan Efisiensi Lingkungan dan Energi Ekonomi Rusia hingga 2020” dan Undang-Undang Federal No. 261-FZ tanggal 23 November 2009 “Tentang Penghematan Energi dan Peningkatan Efisiensi Energi dan amandemen tertentu tindakan legislatif Federasi Rusia". Masalah efisiensi energi di sektor pasokan air dan pembuangan limbah telah menjadi derajat tertinggi relevan jauh sebelum berlakunya undang-undang yang bersangkutan. Hal ini disebabkan karena pangsa listrik dalam tarif perusahaan air minum dan sanitasi lebih dari 35%, dan harus dibeli dengan harga pasar (gratis) sebesar 100%. Situasi ini muncul setelah pada pembentukan dari 1 Januari 2011 gratis (dibentuk di bawah pengaruh penawaran dan permintaan dan tidak tunduk pada peraturan negara) harga (tarif) untuk energi listrik (kapasitas) yang dipasok ke konsumen energi listrik oleh organisasi penjualan energi yang tidak menjamin pemasok ( hukum federal tanggal 26 Juli 2010 N 187-FZ). Pada saat yang sama, sejak tahun yang sama, peraturan tarif industri telah diperketat, yang menentukan kemungkinan kenaikan tarif yang semakin kecil dan semakin kecil, yang tidak mencakup kebutuhan yang diperlukan perusahaan, yang telah memimpin dan terus memimpin. untuk peningkatan konstan dalam utang utilitas air untuk pemasok listrik. Jadi, bahkan sebelum penerapan undang-undang tentang efisiensi energi, banyak utilitas air di kota-kota besar secara aktif terlibat dalam mengurangi konsumsi listrik dengan memperkenalkan teknologi hemat energi, dan pada saat dokumen ini mulai berlaku, mereka telah mencapai batas tertentu. . Oleh karena itu, implementasi undang-undang tersebut lebih lanjut oleh beberapa perusahaan AMPL tidak dapat dilakukan, karena tidak ada peluang untuk pengurangan konsumsi energi lebih lanjut.

Poin bermasalah lain untuk perusahaan kompleks pasokan air dan saluran pembuangan adalah ketentuan Pasal 13 Undang-Undang, yang menurutnya sumber daya energi yang diproduksi, ditransmisikan, dikonsumsi tunduk pada akuntansi wajib menggunakan perangkat meteran untuk sumber daya energi yang digunakan. Norma 261-FZ memberikan algoritme peralatan yang luas bangunan apartemen rumah bersama dan perangkat meteran individu. Kurangnya insentif praktis bagi konsumen untuk menggunakan pembacaan meter untuk membayar layanan telah menyebabkan di beberapa tempat terjadi sabotase penegakan hukum oleh perusahaan pengelola dan penduduk. Situasi diperparah oleh inkonsistensi kebijakan yang diberikan di bidang penjatahan sumber daya yang dikonsumsi, yang menyebabkan pembongkaran perangkat meteran yang sudah terpasang. Dengan latar belakang ini, kewajiban organisasi pemasok sumber daya untuk melakukan kegiatan pemasangan, penggantian, pengoperasian perangkat meteran untuk sumber daya energi yang digunakan, yang pasokannya atau transfer yang mereka lakukan, bertabrakan dengan keengganan penduduk. , yang menghambat pelaksanaan UU.

Jelas bahwa memberikan utilitas air dengan fungsi polisi setidaknya aneh.

Penyelesaian situasi saat ini dimungkinkan baik dengan insentif ekonomi (kenaikan biaya untuk layanan yang dikonsumsi sesuai standar) dan metode administratif (hukuman untuk ketidakpatuhan terhadap hukum).

Kedua pendekatan memiliki kelemahan dan penerapannya harus didahului dengan diskusi publik.

Namun, per tahun 2013, lebih dari 15% bangunan apartemen dilengkapi dengan perangkat pengukur air dingin individu. Situasi dengan meteran rumah biasa sedikit lebih baik - hampir 30%. Angka-angka kecil ini dalam skala nasional, bagaimanapun, secara signifikan mengurangi konsumsi sumber daya air, yang memiliki dampak paling negatif pada proses produksi perusahaan-perusahaan di industri. . Soalnya, pembangunan dan pengembangan infrastruktur komunal yang aktif, yang terjadi pada tahun 70-80an, difokuskan pada kapasitas besar karena pertumbuhan dan perluasan kota. Namun nyatanya, rencana pemekaran pemukiman tidak terjadi. Sebaliknya, ada kecenderungan migrasi dari kota-kota kecil ke kota-kota besar. Sementara itu, di kota-kota besar, akibat migrasi penduduk dari desa dan desa, volume konsumsi air tidak bertambah, tetapi justru turun, karena pemasangan meteran rumah individu dan rumah tangga berdampak pada pengurangan konsumsi air oleh konsumen. Misalnya, di beberapa kota ada pengurangan konsumsi air tahunan sebesar 3-5%. Akibatnya, saat ini infrastruktur tersebut tidak beroperasi seperti yang direncanakan. Penurunan konsumsi air aktual telah menyebabkan sejumlah masalah teknis:

Waktu tinggal air dalam pipa berlipat ganda, yang menyebabkan ancaman kontaminasi sekunder air minum dan memperburuk bahaya pembekuan jaringan;
Pengurangan efisiensi pompa: peralatan dioperasikan dalam mode suplai yang tidak optimal.
mode operasi peralatan pompa berubah (setiap pompa memiliki mode operasi optimal, jika dioperasikan di atas atau di bawah level yang ditentukan oleh pabrikan, maka penyusutan yang dipercepat terjadi).

Memecahkan masalah ini, utilitas air terpaksa merestrukturisasi prosedur operasi untuk bekerja di stasiun dan jaringan sistem pasokan air. Program aksi khusus sedang dikembangkan:

di fasilitas pengambilan air dan pabrik pengolahan air, jika memungkinkan, seluruh lini teknologi telah dihentikan, dan jika hal ini tidak memungkinkan, ruang lingkup pekerjaan operasional yang terkait dengan peralatan cuci dan kompleks teknologi untuk pengolahan air telah ditingkatkan.
pada jaringan, jumlah pekerjaan yang terkait dengan pembilasan dan sanitasi pipa, pembentukan titik kontrol kualitas air tambahan dan pengambilan sampel yang lebih sering, yang diperlukan, termasuk. membangun kembali perangkat lunak pada titik pemilihan otomatis dan kontrol kualitas air minum.

Akibatnya, pengurangan konsumsi air dan penurunan volume air limbah tidak berkontribusi pada pengurangan biaya perusahaan di industri dan pelepasan dana tambahan, tetapi, sebaliknya, peningkatan biaya operasi dan mencari investasi tambahan untuk modernisasi proses produksi. Dengan kata lain, Penghematan air oleh konsumen telah menyebabkan biaya yang serius untuk utilitas air. Pengurangan konsumsi air lebih lanjut dapat menyebabkan degradasi sistem pasokan air.

Pada saat yang sama, menghemat air telah mengurangi volume limpasan secara keseluruhan, yang telah menyebabkan peningkatan konsentrasi polusi dari populasi dan industri. Bagaimana lebih banyak volume air limbah, semakin baik polutan larut di dalamnya dan sebaliknya. Situasi saat ini, ketika jumlah polusi tetap sama, tetapi volume air limbah berkurang, mengharuskan perusahaan air untuk membeli reagen dan agen pembersih tambahan. Akibatnya, perusahaan-perusahaan dari kompleks pasokan air dan saluran pembuangan kembali menemukan diri mereka dalam situasi di mana pengurangan beban pada infrastruktur air limbah tidak membawa dana baru yang dikeluarkan dari penghematan, tetapi biaya tambahan untuk biaya operasi.

Kesimpulan:

Karena tingginya pangsa komponen listrik dalam tarif organisasi penyediaan air dan sanitasi (hingga 40%) dan tidak adanya manfaat apa pun untuk pembelian sumber daya energi ini, tugas penghematan energi dan efisiensi energi sangat relevan untuk perusahaan di bidang penyediaan air minum dan sanitasi. Sementara itu, kurangnya keseimbangan antara sektor-sektor utilitas publik saat membeli listrik (distribusi harga energi yang tidak merata untuk berbagai sektor perumahan dan layanan komunal) menyebabkan biaya peluang yang signifikan untuk utilitas air, yang terkait dengan kurangnya: kontraktual hubungan dengan pemasok energi; kurangnya uang muka untuk listrik; kurangnya kemungkinan penggantian biaya karena perubahan volume kontrak konsumsi listrik. Salah satu solusi yang mungkin untuk masalah ini adalah pengenalan amandemen RF GD No. 442 tanggal 4 Mei 2012, yang akan memungkinkan untuk memperpanjang prinsip pembayaran yang ditangguhkan kepada pemasok penjamin untuk listrik ke utilitas air. Pilihan lain mungkin adalah kemungkinan membuat perubahan yang sesuai pada undang-undang, yang memungkinkan organisasi air dan utilitas untuk membeli listrik dengan tarif untuk penduduk.

Saat ini, tidak ada korespondensi satu-ke-satu antara efisiensi energi, konsumsi energi dan kualitas layanan yang diberikan. Karena kenyataan bahwa peningkatan kualitas air minum dan pengolahan air limbah membutuhkan biaya energi yang besar, dan norma-norma 261-FZ memerlukan pengurangan konsumsi energi, ada kontradiksi yang jelas antara tujuan perusahaan dan persyaratan hukum. . Untuk mengatasi masalah ini, perlu untuk mengidentifikasi segmen pasar dan sektor ekonomi di mana operasi hukum paling tepat, di mana efisiensi energi tidak mengubah proses produksi lainnya. Dengan kata lain, efisiensi energi harus dipertimbangkan dalam konteks proses produksi lainnya di industri, dalam konteks tujuan dan sasaran industri secara keseluruhan.

FITUR HEMAT ENERGI DI LAYANAN AIR KOTA

Perusahaan kota "PTP "Voda"", Kharkiv, Ukraina

pengantar

Pengelolaan air kota (WSS) merupakan sistem penyangga kehidupan masyarakat, sektor ekonomi terbesar dalam hal jumlah produk yang diproses dan diangkut, dan salah satu konsumen utama listrik. Dalam infrastruktur perkotaan di wilayah metropolitan besar, intensitas energinya sebanding dengan transportasi kereta api dan kereta bawah tanah, dan kadang-kadang bahkan melebihi mereka.

Dengan demikian, konsumsi listrik tahunan oleh perusahaan-perusahaan di sektor pasokan air dan saluran pembuangan di Ukraina adalah sekitar 8 miliar kWh, yang setara dengan produksi listrik oleh hampir seluruh kaskade pembangkit listrik tenaga air Dnieper. Oleh karena itu, penghematan sumber daya energi merupakan elemen penting untuk memastikan kondisi fungsi sistem pasokan air yang tidak terganggu.

Penggunaan sumber daya energi di bidang penyediaan air dan pengolahan air limbah saat ini tidak dapat dianggap rasional. Dan alasan utama biaya tinggi, seperti pada umumnya di bidang perumahan dan layanan komunal, terletak pada efisiensi energi yang rendah. Alat produksi utama (pipa, pompa, dll.) sebagian besar telah digunakan untuk jangka waktu yang cukup lama, sudah usang dan usang secara teknis.

Bagian keempat bangunan air dan jaringan Ukraina (dalam istilah moneter) telah menyelesaikan periode penyusutan dan hampir 40% dari peralatan pompa yang beroperasi secara fisik aus, akibatnya setidaknya 10% dari listrik yang dikonsumsi hilang. Selain itu, tambahan 12% listrik dihabiskan untuk mengatasi hambatan hidrolik jaringan karena penurunannya lebar pita.

Dimasukkannya tarif komponen investasi yang diperlukan untuk modernisasi sistem pasokan air dibatasi oleh pertumbuhan ketegangan sosial.

Berbagai program penghematan energi yang diadopsi dan dilaksanakan dalam beberapa tahun terakhir sangat penting. Namun, untuk sistem penyediaan air yang memiliki fitur khas, mereka harus diisi dengan konten baru secara kualitatif di bawah tesis umum: dari penghematan energi hingga efisiensi energi. Pendekatan ini di modern kondisi perekonomian harus dipertimbangkan tidak hanya bagian yang tidak terpisahkan, tetapi merupakan komponen fundamental dari reformasi AMPL dan dasar untuk pemulihan keuangan perusahaan pengelolaan air kota.

Fitur hemat energi di KVH

Konservasi energi menyediakan kegiatan yang ditujukan untuk penggunaan yang rasional dan penggunaan yang ekonomis dari energi primer dan energi yang dikonversi dan sumber daya energi alam dalam perekonomian nasional dan dilaksanakan dengan menggunakan langkah-langkah organisasi, ilmiah, industri, teknis, ekonomi, hukum dan informasi. Istilah "hemat energi" pada dasarnya berarti mengurangi konsumsi mutlak sumber daya energi. Pada prinsipnya, Anda dapat menghemat dengan cara yang berbeda, bahkan mungkin dengan cara apa pun dan, secara paradoks, dengan biaya apa pun - terutama ketika tolok ukurnya diatur secara ketat.

Aneh seperti yang terlihat pada pandangan pertama, tetapi karena spesifik dan signifikansi sosial pasokan air terpusat, pengurangan terpisah dalam listrik yang digunakan dalam sistem seperti itu bukanlah tugas utama. Secara konseptual, ekonomi berada di latar depan sumber keuangan untuk pembelian operator energi dan pengenalan teknologi hemat energi sambil memenuhi publik utama fungsi penting untuk menyediakan air bagi penduduk dan sektor-sektor ekonomi. Dan ini jauh dari hal yang sama, yang menyebabkan perbedaan pendekatan konseptual terhadap kebijakan penghematan energi di bidang industri penyediaan air minum kota.

Penggunaan listrik dapat dikatakan efisien jika dan hanya jika penghematan nyata diperoleh, dan persyaratan dasar terpenuhi untuk pelanggan:

air sebagai produk material dan komoditas memenuhi standar negara dan undang-undang sanitasi dalam hal indikator kualitas standar;

populasi disediakan air minum dalam batas-batas standar pasokan air minum berbasis ilmiah - untuk memenuhi kebutuhan fisiologis dan sanitasi dan higienis;

pasokan air untuk kebutuhan pemadam kebakaran disediakan, dan konsumen lain diberikan air sesuai dengan ketentuan kontrak;

stabilitas sistem pasokan air sesuai dengan mode pasokan air yang ditetapkan telah dipertahankan.

Jika kondisi ini dilanggar, penghematan energi tidak dapat dianggap rasional atau efektif. Hasil yang ideal dari penyediaan air harus dipertimbangkan secara penuh (tanpa kehilangan) penggunaan energi primer untuk penyediaan air kualitas normatif di bidang aktivitas manusia ekonomi dan industri. Dengan kata lain, menghemat air, sebenarnya kita menghemat listrik. Hal utama di sini adalah sumber daya itu sendiri dan produk yang dibuat darinya (air minum), ketika, tidak seperti barang lain, kami tidak dapat mengubah karakteristik volume atau beratnya, tetapi kami dapat memengaruhi parameter konsumsi konsumsi itu sendiri. Ini adalah premis yang sangat penting.

Tanda-tanda spesifik CVH

Fitur karakteristik KVH, yang membedakannya dari perusahaan profil spesialisasi lainnya, meliputi:

Stabilitas relatif dari parameter kuantitatif produk (air), dengan pengecualian tren umum terhadap penurunan atau peningkatan biaya spesifik penggunaan air.

Ketidakterpisahan output dengan tahapan aliran energi dengan ekstraksi, pengolahan, transportasi, redistribusi, pengiriman dan pelepasan air. Operator dan bentuk kontrol proses dapat berubah pada berbagai tahap pasokan air, tetapi esensi umum dan urutan operasi tetap tidak berubah. Tahap akumulasi dalam pasokan air terpusat tidak diperlukan, serta gudang untuk produk jadi, kecuali untuk tangki air bersih yang dirancang untuk mengkompensasi ketidakrataan konsumsi air harian.

Lemahnya pengaruh perubahan kualitas produk terhadap variabilitas konsumsi energi. Dominan utama dalam hal ini tetap transfer volume sumber daya air dalam mata rantai ekonomi siklus air.

Kepatuhan dengan kondisi yang diperlukan untuk kelangsungan hidup mendasar pasokan air: keberadaan dan kinerja minimum bagian utama sistem, aliran energi (air) melalui semua elemennya dan koordinasi frekuensi kerja untuk semua komponen sistem.

Pengurangan buatan dalam pasokan air, misalnya, dengan memperkenalkan jadwal yang membatasi, dapat dengan mudah disalahartikan sebagai penghematan energi. Namun, indikator kinerja yang sesuai untuk organisasi penyedia air semakin memburuk. Dan tidak hanya ini. Kenyamanan hidup dan kualitas hidup manusia dilanggar, yang, pada gilirannya, melalui kriteria dan penilaian lain, memperburuk ekonomi perusahaan penyedia air: tambahan non-pembayaran, litigasi, penalti, dll.

Langkah-langkah penghematan energi utama adalah unit absolut (kWh), yaitu, opsi ideal terbaik dan indikator solusi paling efektif adalah penghentian total konsumsi listrik dengan mematikan semua pemompaan dan peralatan teknologi lainnya.

Efisiensi energi pasokan air

Efisiensi energi (EF) mengacu pada efisiensi penggunaan sumber daya energi atau karakteristik efek yang dicapai dari penggunaan satu unit energi. E efisiensi (lat.efektif ) sebagai kinerja (efisiensi) menunjukkan seberapa efektif konsumsi listrik dan penerapan langkah-langkah penghematan energi.

Definisi. Efisiensi energi pasokan air terpusat - dibenarkan secara sosial dan ekonomi efisiensi penghematan energi di bidang air minum pasokan air (dengan tingkat perkembangan teknologi dan teknologi saat ini dan kepatuhan terhadap persyaratan perlindungan lingkungan).

Dalam konteks sosial - jaminan kepuasan penduduk dan konsumen lainnya dengan air dengan kualitas standar dengan harga (tarif) yang dapat diterima masyarakat. Dalam aspek ekonomi - mengurangi total biaya pembelian listrik. Dicapai melalui mengurangi penggunaan air oleh penduduk sebagai sumber bahan(dengan membawanya ke tingkat negara-negara Eropa maju, serta pengenalan teknologi dan peralatan hemat energi di fasilitas pasokan air.

Meningkatkan efisiensi penggunaan energi dapat dilihat sebagai mengidentifikasi dan menerapkan langkah-langkah dan alat-alat dengan tujuan menyediakan layanan penyediaan air yang paling lengkap dengan biaya terendah dari energi yang dibutuhkan. Namun, ini tidak mengecualikan implementasi simultan dari arah strategis - pengurangan konsumsi air oleh penduduk dalam berbagai kombinasi yang saling berhubungan dari penghematan air dan listrik langsung. Dan untuk menyatakan efek yang dicapai harus dalam satuan relatif. Kilowatt yang dihemat kurang mewakili di sini, meskipun kilowatt itu penting untuk penilaian numerik pengurangan komponen energi dalam biaya air.

Perkiraan indikator efisiensi energi sistem pasokan air

Menurut GOST R, indikator efisiensi energi adalah nilai absolut, spesifik atau relatif dari konsumsi atau kehilangan sumber daya energi untuk produk dengan tujuan atau proses teknologi apa pun.

Tidak ada indikator ESP yang diterima secara umum untuk sistem pasokan air. Secara implisit, mereka dicirikan oleh bagian kehilangan air komersial, jumlah air yang dikonsumsi oleh penduduk rata-rata menurut standar atau alat pengukur, dan konsumsi listrik untuk mengangkat atau memompa air. Selain itu, ada kriteria tidak langsung yang ditetapkan dengan baik dalam program penghematan energi regional: penghematan energi listrik (% per tahun), biaya penghematan listrik, total biaya penghematan energi, dll. Karakteristik evaluasi tersebut penting dalam dirinya sendiri, misalnya, ketika menganalisis dan memantau implementasi teknologi hemat sumber daya. Namun, ini tidak cukup - perlu memasukkan parameter ESP untuk menilai dinamika penggunaan listrik di seluruh sistem pasokan air di kompleks dan di berbagai tingkatannya (Gbr. 1).

Dengan demikian, peningkatan efisiensi peralatan pompa mungkin tidak mengarah pada peningkatan EF yang diharapkan karena kehilangan air yang besar dalam jaringan distribusi, dan penghematan energi listrik yang direncanakan dapat dengan mudah dicapai dengan mengurangi pasokan air secara artifisial.

Air minum adalah produk komersial utama yang diproduksi di KVH. Oleh karena itu, mirip dengan intensitas energi produk domestik bruto untuk memperkirakan penggunaan rasional listrik dalam pasokan air, disarankan untuk menggunakan indikator teknis dan ekonomi seperti konsumsi listrik spesifik (SEC) per meter kubik air (diproduksi, disuplai, dipompa), kWh/m3. Parameter ini saat ini menjadi indikator utama dan satu-satunya yang menjadi ciri efisiensi energi pengelolaan AMPL secara umum dan divisi struktural atau keadaan peralatan pada khususnya.

Namun, dalam praktiknya, parameter ini sendiri tidak terlalu informatif dan tidak representatif untuk membandingkan sistem pasokan air di kota yang berbeda, dan bahkan di satu kota, jika ada beberapa sumber pasokan air. Dan meskipun diukur dalam unit relatif aliran air, sulit untuk membandingkan satu sama lain tingkat peningkatan teknis elemen individu dari sistem - stasiun pompa yang sama. Oleh karena itu, tampaknya cukup wajar untuk beralih dari SER ke penilaian perubahan relatifnya dalam jumlah atau persentase tanpa dimensi, yang sesuai dengan aturan umum menentukan efisiensi proses produksi.

Indikator utama efisiensi energi pasokan air adalah konsumsi spesifik relatif listrik yang dikonsumsi per 1 m3 air.

Biarkan, https://pandia.ru/text/78/001/images/image003_27.gif" width="293" height="73">

Nilai dasar w0 dalam rumus di atas dapat dipilih dan beberapa indikator industri. Kemudian rasio konsumsi daya relatif dari sistem pasokan air yang berbeda akan menjadi kriteria ketika membandingkan perkembangannya dan efisiensi penggunaan listrik.

Parameter aliran air untuk penilaian efisiensi energi

Pengambilan air dari sumber air tidak cukup informatif di sini, karena dimungkinkan untuk mengambil air dari badan air dan menggunakannya sepenuhnya untuk kebutuhan sendiri. Selain itu, instalasi pengolahan air limbah biasanya menggunakan skema gravitasi non-tekanan dengan porsi konsumsi listrik yang kecil.

Karakteristik konsumsi utama dari pasokan air terpusat adalah:

Q n - pasokan air, dihitung dari stasiun pompa lift kedua (setelah asupan air dari badan air dan pemurniannya di fasilitas pendingin udara);

Q p - penjualan atau pasokan air yang bermanfaat bagi konsumen;

Q keringat - kehilangan air, biaya teknologi dan tidak terhitung dalam sistem pasokan dan distribusi air, dengan mempertimbangkan penggunaannya untuk kebutuhan domestik dan fasilitas tambahan dari sistem pasokan air dan saluran pembuangan, mulai dari output stasiun pompa pasokan lift ke-2.

Penjualan atau pelepasan air yang bermanfaat adalah nilai yang relatif subjektif. Itu tergantung, khususnya, pada standar konsumsi air - beberapa nilai yang dihitung disetujui Orang yang berwenang dalam lingkup lokal pihak berwajib. Selain itu, dengan pemasangan massal alat pengukur air, implementasinya secara umum cenderung menurun, baik karena penurunan konsumsi air nyata, dan segala macam cara untuk memanipulasi alat dan pencurian air yang sebenarnya. Sayangnya, sumber pemalsuan ada, karena meteran cukup rumit dalam hal perangkat, algoritma operasi, instalasi dan operasi. Dalam praktiknya, bersamaan dengan pengenalan alat ukur individu, ketidakseimbangan antara hasil akuntansi untuk pasokan dan konsumsi meningkat, dan trik dengan perangkat seperti itu terpaksa dikaitkan dengan kehilangan air di jaringan distribusi.

Kehilangan air

Penting untuk membedakan antara kehilangan air fisik (kebocoran, biaya teknologi untuk menyiram jaringan air, kebocoran melalui permukaan tangki air bersih yang dibasahi, dll.) dan kehilangan sebagai semacam citra kolektif. Pada tingkat fisik, kerugian tergantung pada hukum gerak fluida (hidrolik, hidrodinamika), hukum sistem antrian, dan pola "penuaan" sistem multikomponen yang kompleks. Di sisi lain, biaya yang tidak terhitung termasuk pencurian air dan perkiraan yang terlalu rendah. Secara praktis tidak mungkin untuk menentukan jumlah total kerugian dan rasio komponennya berdasarkan data yang dilaporkan, karena sejauh ini hanya sebagian kecil dari air yang digunakan yang diperhitungkan.

Dengan kata lain, segala sesuatu yang tidak disadari dan diremehkan juga digeser menjadi kerugian total. Q keringat, yang nilainya dalam KWH sudah sangat tinggi. Pada saat yang sama, air itu sendiri tidak mengalir melalui kerusakan jaringan dan dapat digunakan secara wajar, tetapi untuk Vodokanal dianggap hilang. Kehilangan air selama transportasi juga meningkat karena penuaan jaringan pipa dan termasuk dalam standar industri untuk penggunaan air minum, serta konsumsi air yang tidak diperhitungkan pada perangkat meteran.

Jadi, untuk sistem pasokan air, karakteristik konsumsi utama dalam menghitung EF harus dipertimbangkan pasokan air, dikendalikan oleh meter, dan penjualan air, yang, meskipun agak mendekati, tetapi mencirikan tingkat konsumsi air yang sebenarnya. Hasil optimal dalam kondisi ini adalah penggunaan penuh (lossless) energi listrik untuk persiapan air minum dengan kualitas standar dan "membawa ke keran" konsumen (juga tanpa kerugian) dalam jumlah yang diperlukan sesuai dengan mode yang ditetapkan. dari pasokannya.

Sebagai contoh, perkiraan EF dihitung untuk pasokan air terpusat Kharkov: secara terpisah untuk pasokan air dari dua sumber permukaan yang jauh dan secara umum untuk sistem pasokan air kelompok - untuk penjualan atau pasokan air yang berguna (Gbr. 2) .

Gambar 2 Efisiensi energi selama bertahun-tahun dalam sistem pasokan air kelompok Kharkov: untuk penjualan dan pasokan air minum dari sumber terpencil

Titik awal untuk membandingkan konsumsi listrik adalah tahun 2002 sebagai tahun yang “tidak berhasil” dalam hal penggunaan sumber daya energi secara rasional dalam unit konsumsi relatif air. Secara khas, setelah penerapan serangkaian tindakan pada tahun 2003, termasuk optimalisasi pekerjaan 3 lift, kinerja EF segera meningkat. Pada tahun 2004, meskipun ada sedikit penurunan EF untuk fasilitas pasokan utama, EF untuk penjualan air meningkat, yang menunjukkan efektivitas tindakan administratif dan pekerjaan layanan pelanggan.

Pada tahun 2007 efisiensi energi nf untuk fasilitas pasokan utama dan untuk penjualan air (dengan mempertimbangkan ketidakseimbangan dalam organisasi pemasok panas) sedikit menurun. Sampai batas tertentu, hal ini disebabkan oleh pemasangan meter air apartemen, terutama selama periode kenaikan tarif utilitas, tetapi secara umum merupakan gejala peringatan untuk keamanan ekonomi utilitas air.

Dalam hal ini, orang tidak dapat gagal untuk mencatat kepercayaan luas bahwa mekanisme pasar secara otomatis memberikan peningkatan efisiensi penggunaan energi. Dalam kehidupan nyata, ini tidak sepenuhnya benar, karena pasar berfokus terutama pada situasi saat ini dan dengan buruk memperhitungkan prospek pembangunan dan kepentingan nasional, yang berada dalam lingkup kendali pemerintah. Peran otoritas eksekutif adalah untuk memastikan minat dalam meningkatkan EF semua subjek pasar komunal perkotaan, termasuk sektor air. Dan kita terutama berbicara tentang modernisasi radikal AMPL di tingkat sistem nasional, karena langkah-langkah untuk memperkenalkan manajemen modern dan teknologi produksi kompleks.

kesimpulan

Kekhususan penghematan energi dalam pasokan air terpusat terdiri dari kombinasi yang berbeda dari penghematan air itu sendiri dan listrik untuk pasokannya ke konsumen. Ini menciptakan prasyarat untuk perhitungan indikator efisiensi energi yang didasarkan pada perubahan relatif konsumsi tertentu listrik per 1 m3 air - dibandingkan dengan beberapa nilai perkiraan dasar. Pendekatan ini memungkinkan Anda untuk membedakan struktur konsumsi listrik, mengevaluasi efisiensi penggunaannya oleh elemen individu dan seluruh sistem, melacak dinamika, untuk pembentukan dan implementasi tugas manajerial. Penghematan sumber daya dimungkinkan baik pada tahap produksi dan transportasi air, dan dalam proses konsumsinya, ketika air, listrik, dan uang untuk pembelian mereka secara bersamaan dihemat.

Sumber daya biaya air terus meningkat, oleh karena itu, solusi masalah penghematan energi di AMPL memiliki dasar ekonomi jangka panjang dan merupakan bidang yang ideal untuk investasi dan pengembalian investasi secara kompensasi.

Di jantung masalah konservasi energi di bidang pasokan air yang belum terpecahkan selama bertahun-tahun adalah prasyarat palsu buatan untuk murahnya air, yang secara subjektif disajikan sebagai objektif. Jika mereka dipahami secara otentik oleh masyarakat, seiring waktu mereka akan diselesaikan dengan cukup cepat, berdasarkan profitabilitas yang tinggi dan perputaran keuangan yang cepat di industri minuman.

BIBLIOGRAFI

1. Isaev V.N. (2004). Tentang masalah pengelolaan sistem pasokan air // Teknik sanitasi, hal. 2–5.

2. (2005). Keadaan saat ini dan masalah reformasi perusahaan pasokan air dan saluran pembuangan negara Ukraina // Ekologi dan kesehatan manusia / Sat. ilmiah tr. Internasional. ilmiah-praktis. konf. - Kharkov: UkrVODGEO, hal. 469–479.

3. (2004). Dari penghematan energi hingga efisiensi energi perumahan dan layanan komunal // ESCO, No. 1.

4. Altshuller G. S. (2004). Kreativitas sebagai ilmu pasti / 2nd ed. - Petrozavodsk: Skandinavia, 208 hal.

5. GOST R. Hemat energi.

6. E., Tsarinnik O. Yu. (2003). Pasokan air jangka pendek untuk penduduk - rute prioritas sampai perubahan biaya air // Sat. laporan intl. kongres "ETEVK-2003". - Yalta, hal. 98-102.

7. (2005). Perkiraan indikator efisiensi energi sistem pasokan air terpusat // Teknologi Terpadu dan Penghematan Energi, No. 3, hal. 89–94.

8., Lupey A.G. (2003). Pada beberapa metode "ekonomi" dalam melakukan akuntansi komersial air dan panas // Penghematan energi, no.6, hal. 46–51.

9. John McGowan (2004). Proyek efisiensi air dan energi gabungan // ESCO, no.10.