Travkin fkr. GBU "Zhilischnik" menjadi pesaing untuk kontrak miliaran dolar untuk perbaikan

Para ahli dari Pusat Anti-Korupsi YABLOKO menganalisis transparansi Dana untuk Perbaikan Ibukota Gedung Apartemen Moskow (Dana), mempelajari bagaimana dana anggaran digunakan, dan menemukan seberapa terbuka Dana tersebut dalam hal kontrol sipil.

Temuan awal

Banyak data disembunyikan

Dana dari biaya untuk perbaikan diakumulasikan pada akun di Departemen Keuangan Moskow, penggunaan selanjutnya hingga pembayaran untuk kontrak kerja untuk perbaikan tidak diungkapkan. Secara khusus, pertanyaannya tetap apakah dana disimpan di bank dan, jika demikian, dengan syarat apa. Jumlah total biaya yang dibayarkan belum dipublikasikan. Anggaran pasti dari yayasan belum diumumkan.

Dana itu boros

Pemeliharaan Dana membebani pembayar pajak setahun dengan jumlah sekitar 690 juta rubel. Kepala IMF (yang juga pegawai negeri kemarin) masih menerima gaji, insentif dan bonus dari anggaran Moskow. Namun, mereka tidak lagi menerbitkan pernyataan pendapatan wajib bagi pejabat dan dianggap sebagai karyawan NPO. Pengadaan untuk kebutuhan Dana dan selama perbaikan besar-besaran telah dihapus dari sistem pengadaan publik. Baca untuk detailnya.

Biaya didiskon

Jumlahnya sekitar 5,3 miliar rubel. hari ini disimpan dalam rekening Dana dan disusutkan karena inflasi. Pada tingkat biaya dan pengeluaran saat ini untuk tahun 2016, jumlah kerugian akibat inflasi bisa mencapai 1,2 miliar rubel.

Gambar besar

Sejak 1 Juli 2015, pemilik tempat tinggal dan bukan tempat tinggal yang berlokasi di Moskow diharuskan membayar iuran bulanan pemeriksaan ke Dana. Pendiri dan organisasi pengawas IMF adalah Departemen Perombakan kota Moskow. Yayasan tersebut dikepalai oleh Artur Keskinov, untuk itu ia harus meninggalkan jabatan kepala Departemen Perombakan Moskow. Dia adalah kepala departemen selama 10 tahun (7 tahun - kepala Departemen Overhaul dan 3 tahun lainnya - Departemen Perumahan dan Utilitas dan Peningkatan Publik). Ia digantikan oleh Vitaly Mikhailichenko, mantan wakil Keskinov.

Dukungan keuangan untuk kegiatan saat ini Dana dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran dari anggaran kota Moskow. Namun, anggaran yang diterbitkan dari Moskow tidak memberikan informasi yang akurat tentang dana yang dihabiskan kota untuk kegiatan Dana tersebut.

Tabel 1. Alokasi anggaran diramalkan

Departemen perombakan kota Moskow

Seperti dapat dilihat dari Tabel 1, anggaran Moskow menunjukkan biaya Departemen Perbaikan Modal untuk gaji personel untuk semua lembaga negara dan dana off-budget, serta jumlah total subsidi departemen untuk non-pemerintah. organisasi komersial. Informasi yang akurat berapa banyak dana yang diterima Dana dari negara tidak tersedia untuk umum.

Perhatikan bahwa dana yang secara langsung disediakan dalam anggaran Moskow tidak mencerminkan semua perkiraan pengeluaran Dana.

Kurangnya transparansi dalam alokasi dana publik untuk kegiatan IMF menimbulkan pertanyaan yang signifikan dari sudut pandang pemberantasan korupsi.

Belanja dana

Dana untuk Perbaikan Modal memulai aktivitasnya dengan biaya untuk renovasi tempat untuk Dana tersebut, pembelian furnitur dan pemesanan sejumlah proyek penelitian.

Renovasi tempat pada tahun 2015, berdasarkan harga maksimum awal untuk lot, menghabiskan dana lebih dari 86 juta rubel.

Pembelian furnitur pada 2015 menelan biaya sedikit lebih dari 32,5 juta rubel. Patut dicatat bahwa pengembangan sejumlah tindakan hukum normatif untuk aktivitas IMF dilakukan bukan oleh pengacara Departemen Perombakan Moskow, tetapi oleh yayasan pihak ketiga - Institut Ekonomi Urban. Harga pembelian awal untuk pengembangan tindakan normatif adalah 4,33 juta rubel.

Rencana pengadaan barang (pekerjaan, jasa) untuk 2016 mengasumsikan biaya sebesar 90,47 juta rubel. Di antara pembelian untuk tahun 2016, ditunjukkan "penyediaan layanan untuk informasi dan pemrosesan analitis dari aplikasi yang diterima oleh IMF". Mengapa IMF melakukan pengadaan untuk pembangunan dokumen peraturan dan pemrosesan banding ketika ada pengacara di staf masih belum jelas.

Perlu dicatat bahwa situs web IMF mencantumkan rencana untuk merekrut sekitar 600 spesialis pada akhir kuartal pertama 2016: insinyur, pengacara, akuntan, dll. IMF menawarkan "pendapatan resmi yang stabil" sebesar 47.500 rubel. + penghargaan.

Sumber balai kota mengklaim bahwa total bonus untuk pejabat Moskow (bulanan, triwulanan, dan tahunan) berjumlah sekitar 70-80% dari gaji bulanan rata-rata karyawan. Dengan demikian, sekitar 256 juta setahun dapat dihabiskan untuk bonus bagi karyawan dana.

Perkiraan kasar menunjukkan bahwa biaya personel untuk tahun ini akan berjumlah sekitar 598 juta rubel.

Secara total, pemeliharaan Dana memerlukan biaya sekitar 690 juta -190499 per tahun

Informasi tentang biaya penggajian direktur Jenderal Yayasan dan enam deputinya tetap ditutup. Tidak ada cara untuk membandingkan perubahan gaji manajemen IMF setelah transisi dari pelayanan publik ke dalam lingkup LSM.

Penganggaran dana

Anggaran Dana dibentuk dari kontribusi bulanan sebesar 15 rubel. untuk satu meter persegi.

Ada dua opsi untuk akumulasi:

1) Atas nama Fund for Overhaul - sebuah organisasi yang dibuat khusus oleh Pemerintah Moskow untuk mengumpulkan dana pemilik dan mengatur perombakan.

2) Pada rekening bank khusus yang dibuka untuk rumah tertentu.

Hanya 130 bangunan tempat tinggal multi-keluarga (MZD) yang memilih opsi kedua. 28.942 Kereta Api Moskow (total area 212,14 juta sq. M.) Dana langsung diberikan. Tingkat pengumpulan di Moskow adalah salah satu yang tertinggi di Rusia: 91,4%, oleh karena itu jumlah yang signifikan diakumulasikan pada akun Dana.

Berapa banyak yang ingin Anda kumpulkan?

Capital Repair Fund berencana menerbitkan laporan tahunannya hanya pada 1 Juli 2016. Belum ada data resmi, mari kita buat perhitungan awal.

Tabel 2 Pembentukan akun Dana perbaikan modal

Berapa banyak yang dihabiskan untuk perbaikan

Harga total tender yang diumumkan dan sudah selesai untuk perbaikan rumah berjumlah 9.928.409.072 rubel pada 21 Maret 2016. 11.947367.797 rubel lainnya. untuk periode yang sama dialokasikan untuk perbaikan lift. Rata-rata persentase penurunan harga awal pada lelang sekitar 5,17%. Artinya, sekitar 20,78 miliar rubel dihabiskan untuk perbaikan. Mempertimbangkan persentase pengumpulan saat ini, dana tersebut seharusnya mengakumulasi sekitar 26,1 miliar rubel. dari biaya dari warga negara.

Jadi, hari ini sekitar 5,3 miliar rubel. tetap dalam rekening dana Moskow dan dengan cepat mengalami depresiasi.

Dana dan inflasi

Wakil Perdana Menteri Rusia Dmitry Kozak mengatakan dalam wawancaranya: “Jumlah total biaya untuk perbaikan besar di Rusia pada 2015 berjumlah 97 miliar rubel, di antaranya pekerjaan renovasi hanya 25 miliar rubel. " Menurut data awal tahun 2015, Dana Perbaikan Ibukota Moskow hanya menyelesaikan setengah dari pekerjaan yang direncanakan. Direncanakan / diselesaikan tahun ini: 2.297 / 1087 (per 01.12.2015).

Berdasarkan informasi tersebut, muncul pertanyaan tentang pelestarian uang Dana Inflasi. Pada akhir 2015, inflasi di Rusia, menurut data resmi, mencapai 12,9 persen. Jadi, pada tahun 2016, bahkan dengan tingkat inflasi yang diproyeksikan sebesar 6,4%, IMF berisiko kehilangan lebih dari 1,2 miliar rubel.

Dana yang terkumpul oleh IMF, sesuai dengan ketentuan Keputusan Pemerintah Moskow No. 834-PP tanggal 29 Desember 2014, disimpan dalam rekening di Departemen Keuangan Moskow. Terlepas dari indikasi bahwa dana tersebut hanya dapat digunakan untuk perbaikan Kereta Api Moskow, masih belum jelas apakah dana tersebut ditempatkan di bank. Dan jika demikian, dalam kondisi apa, bunga ditetapkan, dan bagaimana itu dibelanjakan.

Berdasarkan Keputusan Pemerintah Moskow No. 86-PP tanggal 27 Februari 2015, Dana tidak dapat membelanjakan lebih dari 90% biaya untuk tahun kalender terakhir setiap tahun. Untuk tujuan apa norma ini diperkenalkan tidak diketahui, karena dana dalam kasus ini pasti akan turun nilainya.

Program perbaikan regional 2015-2044

Program ini dirancang selama 30 tahun (dari 2015 - 2044). Perlu dicatat bahwa sepertiga dari total perumahan yang termasuk dalam program perbaikan ibukota terletak di Distrik Administrasi Pusat. Dengan demikian, pemilik apartemen dari distrik administratif lain akan mensponsori renovasi rumah di tengah.

Kebutuhan akan "keteladanan" menimbulkan pertanyaan, jika mungkin, untuk mendistribusikan kontribusi di seluruh distrik administratif Moskow dan melakukan perbaikan di setiap distrik secara terpisah. Desentralisasi dapat mengurangi risiko korupsi dalam mengidentifikasi kontraktor dan melakukan pekerjaan.

kesimpulan

Analisis menunjukkan kebutuhan untuk mengungkapkan informasi penting secara sosial tentang kegiatan IMF.

Menerima semua manfaat dari pendanaan pemerintah, Dana tersebut secara efektif dikeluarkan dari kendali agensi pemerintahan... Ketua Yayasan - mantan kepala Departemen Perbaikan Modal - sekarang melaporkan kegiatan Yayasan kepada mantan bawahannya, yang menggantikannya. Informasi di situs web Yayasan tidak dipublikasikan secara lengkap. Kurangnya informasi penting diatasi dengan banyaknya publikasi gratis tentang IMF di media.

Dari sudut pandang kami, Pemerintah Moskow, yang diwakili oleh otoritas yang berwenang, perlu:

• Mempublikasikan informasi tentang dana anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan Dana Perbaikan Modal saat ini;

• Mewajibkan manajemen Dana untuk secara teratur menerbitkan deklarasi pendapatan, pengeluaran, properti dan kewajiban properti;

• Publikasikan informasi tentang gaji dan bonus yang diterima untuk staf manajemen Dana Perbaikan Modal (menurut Piagam Dana, informasi ini tidak boleh menjadi rahasia komersial);

• Menerapkan pembatasan untuk terlibat dalam kegiatan berbayar lainnya untuk para pemimpin IMF sesuai dengan pembatasan dan larangan untuk pegawai negeri;

• Mengungkapkan informasi tentang prosedur penggunaan dana di akun Dana dengan Departemen Keuangan Moskow;

• Bedakan jumlah iuran bulanan tergantung pada distrik administratifnya;

• Melaksanakan laporan triwulanan tentang dana yang dikumpulkan dan dibelanjakan untuk perbaikan Kereta Api Moskow;

• Batasi pengeluaran dana dalam distrik administratif di mana biaya dibuat, hingga pembatalan lengkap di tingkat federal ilegal, dari sudut pandang pihak YABLOKO, biaya untuk perbaikan.

Anggota Komite Politik Federal Partai YABLOKO

Sergey Mitrokhin

Kepala Pusat Anti Korupsi Partai YABLOKO

Alexey Karnaukhov

[email dilindungi]

Pengacara Pusat Anti Korupsi partai YABLOKO

Alexey Chumakov

Bangunan tempat tinggal akan dirombak di Moskow lembaga anggaran "Perumahan". Mereka membentuk hampir 20% dari seluruh daftar organisasi Moskow yang dapat mengklaim 82 miliar rubel dialokasikan untuk bekerja

Foto: Alexander Ryumin / TASS

Anggota baru

Perbaikan modal bangunan tempat tinggal di Moskow akan dilakukan oleh lembaga anggaran negara "Zhilischnik", kata RBC dalam layanan pers Fund for Capital Repair (FCR). Di musim dingin, pada pertemuan pemerintah Moskow, masalah kekurangan kontraktor untuk perombakan dibahas, dan akibatnya, kumpulan mereka diperluas. “Di antara para kontraktor, juga disebutkan Badan Anggaran Negara Zhilischnik, yang mengetahui keadaan bangunan apartemen. Masuk akal jika mereka merenovasi rumah yang saat ini mereka pelihara, ”kata dana tersebut.

Zhilischnik dan Automobile Roads telah memenangkan 196 tender untuk perbaikan pada tahun 2017, dengan total 1.273 lelang yang diumumkan sejauh ini. “Volume akhir pekerjaan yang dilakukan oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara akan menjadi jelas setelah kampanye kompetitif dana berakhir,” kata tanggapan atas penyelidikan RBC yang ditandatangani oleh wakil kepala pertama FKR Dmitry Lifshits. Moskow telah membatalkan kontrak untuk perbaikan 279 rumah dengan kontraktor komersial, termasuk karena penundaan pekerjaan. “Ada beberapa kasus di tahun 2016 ketika melakukan prosedur persaingan untuk 180 rumah, ketika hampir 300 organisasi komersial tidak ada yang muncul untuk berpartisipasi di dalamnya,” jelas FKR.

Pada Januari 2017, Wakil Walikota Moskow untuk Perumahan dan Utilitas dan Perbaikan Umum, Pyotr Biryukov, mengatakan bahwa karena "kelalaian kontraktor perorangan", kontrak perbaikan dihentikan, dan pekerjaan ditunda. Pihak berwenang "meminta" Lembaga Anggaran Negara Zhilischnik dan Jalan Mobil "untuk membentuk tim dan mengambil bagian dalam pelelangan."

Olga Shovgenya, wakil kepala pertama dewan Khamovnikov untuk perumahan dan layanan komunal, mengatakan kepada RBC bahwa Zhilischnik telah mulai memperbaiki satu rumah di distriknya, dan dalam waktu dekat akan mulai bekerja di tiga rumah lagi. Untuk itu, pada akhir tahun lalu, organisasi mendapat izin untuk melakukan pekerjaan konstruksi. Administrasi Distrik Lomonosov juga memberi tahu RBC bahwa Zhilischnik berpartisipasi dalam tender untuk perbaikan gedung apartemen.

Kepala komisi Dewan Deputi Sokol untuk pengembangan distrik, Ivan Bogomolov, mengatakan kepada RBC bahwa Zhilischnik dan Automobile Roads berpartisipasi dalam tender untuk perbaikan gedung apartemen. Untuk beberapa objek, prosedur telah berlalu, para ahli memasang "kota" konstruksi dan mulai bekerja. Biasanya, batas waktu penyelesaian ditunjukkan pada akhir tahun, kata Bogomolov. "Zhilishniki" adalah "organisasi yang kuat, yang dilengkapi secara teknis dengan staf yang mapan", dan bahan dan dasar teknis "Jalan Mobil" dari Lembaga Anggaran Negara bahkan lebih besar, deputi yakin. Bupati Kabupaten Tagansky, Ilya Sviridov, mengklaim bahwa Lembaga Anggaran Negara Zhilischnik "menerima instruksi" dari kantor walikota dan "secara massal" mengikuti tender untuk perbaikan gedung apartemen.

Monopolisasi "jiwa-jiwa yang mati"

Lembaga Anggaran Negara "Jalan Mobil" terlibat dalam perbaikan dan pemeliharaan jaringan jalan, dan Lembaga Anggaran Negara "Zhilishchnik" - pengoperasian gedung apartemen, pemeliharaan dan perbaikan pekarangan dan jalan kabupaten. Otoritas Moskow mulai menciptakan Zhilischnik sebagai alternatif perusahaan manajemen (MC) pada 2013. GBU bertanggung jawab atas seluruh wilayah kabupaten dan tidak boleh melibatkan kontraktor atau perantara. Ini membuat pekerjaan utilitas publik lebih efisien dan menghemat uang, kata para pejabat di ibu kota.

Lembaga anggaran tidak memperoleh keuntungan, tetapi mengarahkan dana yang disimpan untuk membeli peralatan. Kritikus sistem baru mencela otoritas Moskow karena memonopoli pasar. OFAS Moskow menuduh prefektur VAO dan dewan Izmailov memberlakukan layanan Zhilishchnik. Pihak berwenang akan menyerahkan 80% rumah kepada pengurus GBU, yang akan mereka informasikan kepada pemilik bahwa KUHP mereka sebelumnya telah berhenti beroperasi, dan juga mengadakan beberapa pertemuan penyewa sampai warga setuju untuk pindah ke GBU.

Karena Zhilischnik bertindak sebagai pelanggan dan penyedia layanan, tidak ada yang mengontrol pekerjaan mereka, para penentang skema baru membantah. Sudah pada tahun 2014 di Zamoskvorechye ada "skandal sampah", ketika perusahaan yang mengekspor limbah memutuskan kontrak dengan pihak berwenang, menyatakan bahwa setelah pembentukan Lembaga Anggaran Negara Zhilishchnik, tidak dibayar 20 juta rubel. Pada 2016, kasus pidana dimulai terhadap para pemimpin Zhilishchnik di Distrik Lomonosov, yang dituduh menggelapkan 16,7 juta rubel. dengan bantuan "jiwa-jiwa yang mati": perusahaan utilitas secara fiktif mendaftarkan warga negara untuk bekerja dan mentransfer "gaji" yang mereka gunakan untuk diri mereka sendiri. Akhirnya, pihak berwenang berulang kali berargumen bahwa GBU tidak akan mempekerjakan pendatang. Namun, media menemukan bahwa utilitas tidak hanya mempekerjakan pekerja migran, tetapi juga mengambil bagian dari gaji mereka. Setelah salah satu skandal, kepala dua administrasi Distrik Administrasi Barat Daya dibubarkan, prefek menerima teguran.

Vyacheslav Gumenyuk, wakil ketua dewan koordinasi gerakan Solidaritas Perumahan, mengatakan bahwa saat ini Zhilishchnik memiliki lebih dari setengah rumah di Moskow dalam pengelolaannya. GBU dapat melakukan pekerjaan senilai beberapa miliar rubel setahun. Ada sekitar 40 ribu gedung apartemen di kota ini. Biaya rata-rata untuk perawatan dan perbaikan area umum 2 ribu per bulan dari apartemen, jelas Gumenyuk.

Foto: Alexandra Mudrats / TASS

82 miliar pasar

Untuk 2015-2017, direncanakan untuk melakukan perbaikan besar-besaran di 5626 rumah, berikut dari informasi di situs Dana Perbaikan Ibukota Gedung Apartemen Moskow. Total biaya pekerjaan di semua rumah yang termasuk dalam daftar diperkirakan oleh dana tersebut mencapai 81,9 miliar rubel.

Agar memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam pengadaan yang berkaitan dengan perbaikan modal, organisasi harus termasuk dalam daftar kontraktor yang memenuhi syarat. Edisi terbaru dari daftar Moskow mencantumkan 742 organisasi, yang 124 di antaranya adalah Lembaga Anggaran Negara Zhilischnik, yang dibagi berdasarkan distrik kota, dan 12 lainnya adalah "Jalan Mobil" Lembaga Anggaran Negara. Semuanya masuk ke register pada 5 Desember 2016.

Kontrak terbesar untuk perbaikan pada tahun 2016 diberikan kepada perusahaan Milanstroy (483,9 juta rubel), Stroygroup (379,3 juta rubel) dan SpetsTechStroy (371,6 juta rubel), RBC dihitung berdasarkan data dari situs pengadaan publik.

Lembaga Anggaran Negara Zhilishchnik dan Jalan Mobil tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk berpartisipasi dalam program perbaikan, ahli terkemuka di hukum perumahan dan perumahan dan layanan komunal dari gerakan publik "Untuk Hak Asasi Manusia" Viktor Fedoruk. Tidak menguntungkan bagi kontraktor komersial untuk berpartisipasi dalam program perbaikan karena sejumlah besar otoritas pengatur yang mengeluarkan denda, kata ahli tersebut. Pemerintah menuntut agar iuran yang terkumpul dari warga untuk dirombak harus dibelanjakan pada tahun yang sama, dan tidak disusutkan oleh inflasi, tetapi lembaga anggaran negara tidak akan mampu memenuhi kondisi tersebut, karena mereka tidak memiliki cukup spesialis, Fedoruk yakin.

“Overhaul adalah pekerjaan yang sama sekali berbeda dari pemeliharaan rumah dan, terlebih lagi, pemeliharaan jalan. Satu hal untuk menutupi prasasti di pintu masuk, dan hal lainnya adalah membuat plester dengan ketebalan yang dibutuhkan, memasang kabel di dalamnya dengan benar, ”kata Fedoruk.

Andrey Shirokov, Ketua Komite Kewirausahaan di Sektor Perumahan dan Utilitas Kamar Dagang dan Industri Rusia, sependapat bahwa Badan Anggaran Negara tidak diasah untuk merombak gedung apartemen. Ini berarti mereka akan mencari subkontraktor, kata pakar tersebut. Akibatnya, kecenderungan monopoli dapat muncul: semua uang yang dikumpulkan dari penduduk untuk perbaikan besar akan diserap agensi pemerintahan, Shirokov yakin.

Program perombakan diadopsi di Moskow pada 2015. Dari 1 Juli di tahun yang sama, pemilik rumah membayar kontribusi untuk perbaikan - 15 rubel. untuk 1 meter persegi. m per bulan. Pada 1 Juli 2017, tarif akan naik menjadi 17 rubel. Penghuni dapat mentransfer uang baik ke Dana Perbaikan Modal atau ke rekening khusus di rumah mereka. Program perbaikan dirancang selama 30 tahun. Awalnya, dilaporkan hampir 32 ribu rumah dengan total luas lebih dari 244 juta meter persegi akan diperbaiki di ibu kota. m. Sekarang 8 ribu bangunan lima lantai dengan total luas 25 juta meter persegi harus dikeluarkan dari program ini. m ,. Kontribusi yang dibayarkan oleh penduduk Khrushchev akan digunakan untuk pembangunan rumah baru.

Menampilkan Alexey Gavrilko-Alekseev

Sergei Makarov, direktur Dana Ugra untuk Perbaikan Modal, telah dipecat. ... Beberapa bulan lalu, tidak ada yang bisa meramalkan situasi seperti itu. Namun, secara harfiah minggu lalu, fakta yang dipublikasikan yang membuat Sergei Makarov, sebenarnya, tidak sesuai dengan posisinya. Detail - dalam materi "AiF-Yugra".

Surat untukmu!

Pada 20 Januari diketahui hal itu pada akhir 2015 gubernur Ugra Natalya Komarova menerima surat. Saya menulis kepadanya wakil Jaksa Agung Federasi Rusia untuk Distrik Federal Ural Yuri Ponomarevdengan melaporkan transaksi keuangan yang mencurigakan di Ugra Capital Repair Fund yang diidentifikasi oleh spesialis Rosfinmonitoring.

Misalnya, para pengawas menemukan hal yang tidak memihak. Pada 2015, 1 miliar 168 juta rubel ditransfer ke rekening Dana yang ditujukan untuk kontribusi dari penduduk. Dari jumlah tersebut, 563 juta rubel dialokasikan langsung untuk membayar kontraktor. Sisa uangnya ada di bank Khanty-Mansiysk dan bunganya menetes di atasnya. Jadi, dengan keputusan Dewan Pengawas Dana, bunga sejumlah 64 juta rubel ini ditarik dari akun dan digunakan untuk mendanai kegiatan Dana itu sendiri. Dari jumlah tersebut, hampir 29 juta rubel untuk gaji karyawan.

Selain itu, sebagian besar dana ini diterima oleh satu karyawan - direktur Dana Sergey Makarov... Hasilnya, penghasilan resminya selama 11 bulan tahun 2015 melebihi 10 juta rubel.

“Memperhatikan hal di atas, saya mengusulkan agar dibuat undang-undang yang mengatur tata cara penggunaan bunga untuk penggunaan dana di rekening penyelenggara daerah. Saya meminta Anda untuk memberi tahu saya tentang hasilnya, "tulis Yuri Ponomarev.

Wakil Jaksa Agung Federasi Rusia Yuri Ponomarev. Foto: layanan pers Gubernur Ugra

Reaksi pertama

Otoritas distrik bereaksi cepat terhadap surat jaksa penuntut. Pada pertemuan pertama Ugra Duma tahun 2016, yang berlangsung pada 28 Januari, para deputi memutuskan bahwa mulai sekarang, Ugra Fund for Overhaul dapat menggunakan bunga yang terkumpul untuk uang publik hanya untuk tujuan yang dimaksudkan.

“Ketika ada saldo gratis di rekening operator Ugra untuk merombak gedung apartemen, dan mereka ditempatkan di rekening bank, hasilnya akan diarahkan oleh keputusan pemerintah hanya untuk keperluan dana secara langsung - yaitu, untuk perbaikan perumahan. Untuk tujuan lain. Bukan untuk pembayaran upah, atau untuk akuisisi apa pun ", - terjamin pembicara Duma Regional Boris Khokhryakov.

Sergei Makarov, bagaimanapun, mencoba menjelaskan dirinya sendiri.

“Bunga tidak ditarik. Mereka diambil secara berurutan, kebanyakan sudah dikembalikan, - dia mengutip sekarang mantan direktur agen URA.ru. - Faktanya adalah bahwa kami tidak pernah membiarkan diri kami mengambil bunga, terutama pada pembayaran gaji. Sebuah prosedur telah dikembangkan - bunga tidak dapat digunakan dengan cara apa pun, kecuali untuk perbaikan. Mereka memberikan penjelasan, menandatanganinya di departemen perumahan dan layanan komunal dan mengirimnya ke kantor kejaksaan.

Tetapi untuk apa 29 juta rubel dihabiskan, yang dibicarakan oleh Wakil Jaksa Agung, Sergei Makarov tidak menjelaskan. Dia juga tidak mengatakan apapun untuk membenarkan gajinya yang selangit.

Oposisi tiba

Sementara itu, skandal telah bocor ke level tertinggi - ke Moskow. Deputi Duma Negara dari Partai Komunis Federasi Rusia Sergei Obukhov dan Valery Rashkin berpaling ke kepada Perdana Menteri Federasi Rusia Dmitry Medvedev dengan permintaan untuk melikuidasi dana perbaikan modal di seluruh negeri dan mengembalikan kontribusi yang telah dibayarkan kepada warga negara. Untuk mendukung fakta bahwa dana tersebut tidak efektif, mereka secara khusus mengutip kasus gaji Sergei Makarov.

Wakil Duma Negara Bagian Yugorsk dari "Rusia yang Adil" Mikhail Serdyuk menulis surat kepada Natalya Komarova menuntut pemberhentian direktur IMF.

“Ini tidak masuk akal! Saat ini, penduduk dari ratusan dan ribuan gedung apartemen di distrik tersebut, dipaksa untuk membayar biaya perbaikan gedung dari dana mereka sendiri pada tingkat yang mendekati maksimum yang ditetapkan, bertentangan dengan keinginan mereka untuk berpartisipasi dalam "maraton amal" demi kepala dana perbaikan modal. Selain itu, kebanyakan dari mereka bahkan tidak menyadari skala kebajikan mereka. Orang-orang dibiarkan dalam kegelapan. Saya pikir hal terbaik yang pada akhirnya bersinar untuk Ugra Ostap Bender adalah pelatihan ulang sebagai manajer rumah, ”spravedlivoross tidak ragu-ragu dalam ekspresi.

“Kami mengikuti aturan hukum, IMF telah membentuk komisi khusus untuk memberantas korupsi. Kami tidak boleh dan tidak boleh memiliki skema korupsi apa pun, karena kami bekerja dengan dana pemilik dan harus memperhitungkan setiap rubel. "

Keskinov Artur Lvovich adalah direktur umum Dana untuk perbaikan gedung apartemen di kota Moskow.

Keskinov Artur Lvovich: Biografi

Pada tahun 1960 (25 November), Artur Lvovich Keskinov lahir di kota Yerevan. Pada tahun 1994 Keskinov Artur Lvovich lulus dari Institut Arsitektur Moskow dengan gelar di bidang arsitektur. Pendidikan, serta pekerjaan pertama dalam spesialisasi Keskinov Artur Lvovich yang diterima di Institut Teknik Tenaga Moskow. Arthur Keskinov belajar dengan baik dan menjadi teladan bagi banyak orang. Dia lulus dari institut dengan pujian dan keluar dengan spesialisasi "negara bagian dan pemerintah kota". Dalam lima belas tahun berikutnya, Arthur dari posisi insinyur sederhana menjadi wakil. Direktur kampus Institut Teknik Tenaga Moskow.

Karier Arthur Keskinov

Pada akhir tahun sembilan puluhan, Keskinov Artur Lvovich memutuskan untuk melanjutkan karirnya di bidang perumahan dan layanan komunal di Moskow.
Soon (1998) Keskinov diangkat ke posisi direktur perusahaan negara DEZ "Lefortovo" dari Distrik Administratif Tenggara (SEAD).
Setahun kemudian, pada 1999, Artur Keskinov dipekerjakan sebagai wakil kepala distrik Lefortovo di Distrik Administratif Tenggara (SEAD).
Pada tahun 2001, ia menjadi kepala departemen pelayanan komunal Distrik Administratif Tenggara (SEAD), serta direktur Perusahaan Kesatuan Negara (GUP) di Moskow.
Pada tahun 2003, ia menerima posisi Wakil Kepala Daerah Administratif Tenggara (SEAD) di Moskow.
Pada periode 2003 hingga 2005. adalah wakil prefek pertama dari distrik administrasi pusat di kota Moskow.
Dari 2005 hingga 2008 ia ditunjuk sebagai kepala perumahan dan layanan komunal untuk perbaikan Moskow.
Dalam 7 tahun berikutnya (2008 - 2015) Keskinov Arthur menjabat sebagai kepala departemen perombakan di Moskow.
Pada 2015 (18 Maret), ia memenangkan kompetisi dan menjadi direktur umum IMF, yang terlibat dalam perombakan rumah dengan banyak apartemen di Moskow.

Berkat jasanya, Artur Lvovich Keskinov dianugerahi beberapa medali dan bahkan gelar kehormatan "Pekerja Kehormatan Perumahan dan Layanan Komunal Kota Moskow."

Salah satu mitra utama Keskinov - seorang politikus dan negarawan Rusia (walikota ketiga kota Moskow).

Sobyanin dan Keskinov

Selama Arthur Keskinov menjabat sebagai kepala departemen, sekitar 10 ribu rumah diperbaiki dan 18 ribu lift dipasang. Arthur membuat tiga ribu fasad bangunan ikonik yang membentuk tampilan ibu kota.

Kehidupan pribadi Keskinov Arthur

Artur Lvovich tidak pernah mengungkapkan kehidupan pribadi Keskinov, oleh karena itu praktis tidak ada yang diketahui tentangnya.

Keskinov sekarang

Saat ini, Keskinov Artur Lvovich adalah direktur umum Dana untuk perbaikan rumah (multi-apartemen) di kota Moskow. Artur, bersama dengan Sergei Sobyanin, menyetujui jumlah sumbangan perbaikan tersebut. Sekarang setiap pemilik apartemen akan membayar setidaknya 15 rubel per meter persegi. Program daerah ini disetujui pemerintah selama 30 tahun ke depan.

Lulus dari Institut Arsitektur Moskow

Sesuai dengan paragraf 3 dari bagian 1 pasal 167, bagian 2 dari pasal 178 dari Kode Perumahan Federasi Rusia, serta bagian 2 dari Pasal 7 Undang-Undang Kota Moskow tanggal 27 Januari 2010 No. 2 "Dasar-dasar Kebijakan Perumahan Kota Moskow" Pemerintah Moskow memutuskan:

1. Menetapkan Dana untuk perbaikan gedung apartemen di kota Moskow (selanjutnya disebut Dana), yang merupakan kesatuan organisasi non profit dalam bentuk organisasi dan hukum dana, yang bertujuan untuk memastikan perombakan kekayaan bersama di bangunan apartementerletak di kota Moskow.

2. Tetapkan bahwa:

2.1. Fund adalah operator regional untuk perbaikan properti umum di gedung apartemen yang terletak di kota Moskow (selanjutnya - perbaikan).

2.2. Pemerintah Moskow, diwakili oleh Departemen Perombakan Kota Moskow, menjalankan kekuasaan dari pendiri tunggal Yayasan yang sedang dibentuk.

2.3. Komposisi dewan pengurus, yang tertinggi badan kolegial Yayasan dan komposisi Dewan Pengawas Yayasan dibentuk oleh Pemerintah Moskow.

2.4. Pengelolaan Dana saat ini dilakukan oleh satu-satunya badan eksekutif (direktur umum), dipilih (ditunjuk) secara kompetitif.

2.5. Departemen Perbaikan Kota Moskow:

2.5.1. Dalam perjanjian dengan Departemen Properti Kota Moskow, piagam Yayasan disetujui.

2.5.2. Menunjuk Direktur Jenderal Dana berdasarkan hasil seleksi kompetitif dengan cara yang ditentukan oleh Departemen Perbaikan Ibu Kota kota Moskow.

2.5.3. Melakukan kegiatan lain yang terkait dengan pembentukan Dana sesuai dengan prosedur yang telah ditetapkan.

2.6. Dana membuka rekening dengan Departemen Keuangan kota Moskow untuk melakukan operasi untuk akumulasi dan pengeluaran dana yang diterima oleh Dana dari pemilik gedung di gedung apartemen yang membentuk dana perbaikan modal di rekening Dana, dan sumber lain yang tidak dilarang oleh hukum, digunakan hanya untuk membiayai biaya perbaikan modal umum properti di gedung apartemen.

Otorisasi biaya yang timbul dari akun, dibuka oleh Yayasan di Departemen Keuangan Moskow, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Departemen Keuangan Moskow.

Pembukaan akun untuk tujuan lain dilakukan oleh IMF dalam bahasa Rusia lembaga kredit sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2.7. Kontribusi properti kota Moskow ke Dana disediakan dari anggaran kota Moskow selambat-lambatnya dua bulan sejak tanggal pendaftaran negara lembaga Dana dalam jumlah yang ditetapkan oleh Pemerintah Moskow.

2.8. Dukungan keuangan untuk kegiatan saat ini Dana dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran yang disediakan oleh Departemen Perbaikan Ibukota Kota Moskow oleh hukum Kota Moskow pada anggaran Kota Moskow untuk tahun keuangan yang sesuai dan periode yang direncanakan untuk tujuan yang sesuai.

3. Untuk menyetujui komposisi dewan pemerintahan Dana untuk perbaikan modal gedung apartemen di kota Moskow (Lampiran 1).

4. Menyetujui komposisi Dewan Pembina Dana untuk Perbaikan Gedung Apartemen di Moskow (Lampiran 2).

5. Kontrol atas pelaksanaan resolusi ini akan dipercayakan kepada Wakil Walikota Moskow di Pemerintah Moskow untuk perumahan dan layanan komunal dan perbaikan PP Biryukov.

Walikota Moskow

S.S. Sobyanin

Struktur
dari Dewan Pengelola Dana untuk Perbaikan Modal Gedung Apartemen di Moskow

Ketua Dewan Pengurus:
Biryukov P.P.	-	Wakil Walikota Moskow di Pemerintah Moskow untuk perumahan dan layanan komunal dan lansekap
Anggota dewan pengurus:
Zyabbarova E.Yu.	-	Menteri Pemerintah Moskow, Kepala Departemen Keuangan Moskow
Efimov V.V.	-	Menteri Pemerintah Moskow, Kepala Departemen Properti Kota Moskow
Reshetnikov M.G.	-	Menteri Pemerintah Moskow, Kepala Departemen kebijakan ekonomi dan perkembangan kota Moskow
Danchikov E.A.	-	Kepala Departemen Kontrol Utama Kota Moskow
Keskinov A.L.	-	Kepala Departemen Perombakan Kota Moskow
Tsybin A.V.	-	Kepala Departemen Perumahan dan Layanan Komunal dan Peningkatan Kota Moskow
O. V. Kichikov	-	Kepala Inspeksi Perumahan Negara Kota Moskow
Sekretaris Dewan Pengurus:
D.V. Lifshits	-	Wakil Kepala Departemen Perombakan Kota Moskow

Struktur
dari Dewan Pengawas Dana untuk Perbaikan Besar Gedung Apartemen di Moskow

Ketua Dewan Pembina:
Orlov S.V.	-	Deputi Duma Kota Moskow, Ketua Komisi Ekonomi Kota dan Kebijakan Perumahan Duma Kota Moskow (sesuai kesepakatan)
Anggota Dewan Pengawas:
Telichenko V.I.	-	Deputi Duma Kota Moskow, anggota Komisi Ekonomi Perkotaan dan Kebijakan Perumahan Duma Kota Moskow (sesuai kesepakatan)
Platonov V.M.	-	Wakil Duma Kota Moskow, anggota Komisi undang-undang, peraturan, aturan, dan prosedur Duma Kota Moskow (sesuai kesepakatan)
Semenov V.G.	-	anggota Kamar Umum Kota Moskow, Wakil Kepala Komisi Pengembangan Perumahan dan Layanan Komunal Kamar Umum Kota Moskow (sebagaimana disepakati)
Lvov M.V.	-	Kepala Distrik Kota Nagatinsky Zaton, Anggota Presidium Dewan kotamadya kota Moskow (sesuai kesepakatan)
Shisterov S.A.	-	ketua organisasi pengaturan mandiri kemitraan nirlaba perusahaan konstruksi "Perbaikan dan konstruksi" (sesuai kesepakatan)
Borisenko L.V.	-	Direktur organisasi pengaturan mandiri dari kemitraan nirlaba "Asosiasi organisasi di bidang manajemen real estat profesional" Jaminan "(sesuai kesepakatan)
Lukina N.S.	-	Ketua Presidium kemitraan nirlaba dari asosiasi perumahan dan warga negara untuk pelestarian dan peningkatan perumahan "Administrator" (sebagaimana disepakati)
Golovkova N.S.	-	Ketua Pengurus Daerah organisasi publik "Masyarakat Moskow untuk Perlindungan Konsumen" (sesuai kesepakatan)
Sekretaris Dewan Pengawas:
Moskvina V.M.	-	Direktur Eksekutif kemitraan nirlaba dari organisasi pengaturan mandiri "Persekutuan Perusahaan Manajemen Antar Wilayah di Sektor Perumahan dan Utilitas" (sebagaimana disetujui)

Ringkasan dokumen

Dana untuk Perbaikan Besar Bangunan Apartemen didirikan, yang tujuannya adalah untuk memastikan perbaikan properti umum di gedung-gedung apartemen yang terletak di Moskow. Pendiri Dana adalah Pemerintah Moskow, diwakili oleh Departemen Perbaikan Modal.

Sebuah akun untuk akumulasi dan pengeluaran dana yang diterima oleh Dana untuk membiayai biaya perbaikan modal properti bersama di gedung apartemen dibuka di Departemen Keuangan. Akun untuk tujuan lain dibuka oleh IMF di lembaga kredit Rusia.

Pendanaan untuk aktivitas IMF saat ini dilakukan dengan mengorbankan dana anggaran.

Komposisi Dewan Manajemen dan Dewan Pengawas Dana telah disetujui.