Formulir 442 tentang dasar-dasar pelayanan sosial. Bantuan sosial gratis dan preferensial

Catatan penjelasan
ke draf RUU tentang amandemen
Undang-undang Federal 28 Desember 2013 N 442-FZ
« Tentang dasar-dasarnya pelayanan sosial warga
di Federasi Rusia»

(sebagaimana diubah pada 10/20/2014)

Undang-Undang Federal 28 Desember 2013 N 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga Negara di Federasi Rusia", sesuai dengan Pasal 37, mulai berlaku pada 1 Januari 2015.

Terbukti dari catatan penjelasan dan komentar untuk itu, ketentuan Hukum federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga di Federasi Rusia" mensistematisasikan dan mengatur praktik aktual penyelenggaraan layanan sosial bagi penduduk di entitas konstituen Federasi Rusia.

Pada saat yang sama, Undang-undang Federal No. 442 memperkenalkan norma-norma inkonstitusional yang melanggar kehidupan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, rumah yang tidak dapat diganggu gugat (bagian 1 dari pasal 23 Konstitusi Federasi Rusia, bagian 1, 2 dari pasal 137 KUHP Federasi Rusia), yang memungkinkan campur tangan sewenang-wenang dalam urusan keluarga (pasal. 1 dari Kode Keluarga Federasi Rusia), dan, sebagai tambahan, melampaui subjek regulasi hukum Undang-undang ini, sebagaimana dinyatakan dalam Pasal 1-3.

1. Pasal 3 « Konsep dasar yang digunakan dalam Hukum Federal ini, konsep pencegahan diberikan:

"6) pencegahan keadaan yang menentukan kebutuhan akan layanan sosial - sistem tindakan yang bertujuan untuk mengidentifikasi dan menghilangkan alasan yang menjadi dasar kemerosotan kondisi kehidupan warga negara, mengurangi kemampuan mereka untuk secara mandiri memenuhi kebutuhan hidup dasar mereka."

Pasal 29 Undang-Undang Federal No. 442 menetapkan bahwa pencegahan keadaan yang menentukan kebutuhan warga negara dalam pelayanan sosial, termasuk dilakukan oleh “ surveikondisi pribadi kehidupan warga negara, menentukan alasan,mempengaruhi memburuknya kondisi ini ".

Hukum tidak menunjukkan bahwa oleh tindakan pencegahan otoritas terkait harus melanjutkan setelah warga negara meminta bantuan apa pun kepada otoritas layanan sosial. Akibatnya, badan interaksi antardepartemen, sesuai dengan undang-undang yang berlaku, akan memiliki hak untuk memasuki tempat tinggal, melakukan "survei", "mengidentifikasi alasan" bahkan sebelum permulaan keadaan yang memberikan hak atas layanan sosial, yang tidak dapat dianggap lain selain "Pengumpulan, penyimpanan, penggunaan dan penyebaran informasi tentang kehidupan pribadi seseorang tanpa persetujuannya",dan ini secara tegas dilarang oleh Bagian 1 dari Pasal 24 Konstitusi Federasi Rusia.

Validitas ketakutan ini dikukuhkan oleh pernyataan Nelly Strutinskaya, Ombudsman Hak Anak Republik Komi. : "Saya percaya bahwa setiap keluarga (tidak hanya sosial. Risiko) harus berada di bawah pengawasan ketat dari otoritas terkait untuk memberikan bantuan tepat waktu ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Sedangkan Pasal 15 « Pengakuan seorang warga negara yang membutuhkan layanan sosial "tidak ada satu pun keadaan khusus yang mungkin terjadi mencegah melalui tindakan yang ditentukan dalam sub-ayat 1, paragraf 1 Pasal 29. Tidak mungkin mencegah usia tua, cacat tubuh, penyakit, kesepian, yatim piatu, kemiskinan, pengangguran, kurangnya tempat tinggal yang pasti, penelantaran, konflik, penganiayaan, dengan memeriksa kondisi kehidupan, kesulitan dalam adaptasi sosial.

Untuk mencegah keadaan yang ditentukan dalam undang-undang yang menjadi dasar pemberian pelayanan sosial kepada warga negara, diperlukan serangkaian tindakan di bidang ekonomi, budaya, pendidikan, kedokteran, teknik keselamatan dan lain-lain. Namun, dalam kesimpulan Pemerintah Federasi Rusia disebutkan bahwa undang-undang ini tidak memerlukan dana tambahan, yang berarti bahwa dana "untuk pencegahan" berdasarkan undang-undang baru tidak disediakan.

Bahaya aturan yang diusulkan sudah jelas: dengan dalih yang masuk akal, kontrol total atas warga negara diperkenalkan, dengan tujuan cakupan yang lebih luas dari populasi dengan layanan sosial, dan, akibatnya, mendapatkan lebih banyak dana untuk organisasi yang menyediakan layanan ini. Kita tidak bisa melihat begitu banyak perhatian negara tentang penerima layanan sosial, tetapi tentang penyedia layanan sosial.

Rancangan undang-undang mengusulkan untuk mengecualikan sub-ayat 1 dari paragraf 1 Pasal 29 dari Undang-Undang Federal No. 442.

2. Sub-ayat 5 ayat 1 Pasal 15 "Pengakuan seorang warga negara yang membutuhkan layanan sosial" juga akan berkontribusi pada kontrol total atas penduduk, yang, sebagai keadaan yang memperburuk atau mampu memperburuk kondisi kehidupan warga, yang memerlukan kebutuhan akan layanan sosial, menunjukkan

"5) adanya konflik dalam keluarga, termasuk dengan orang yang kecanduan narkoba atau alkohol, orang yang memiliki kecanduan judi, orang yang menderita gangguan mental, adanya kekerasan dalam rumah tangga."

Tapi " hmengatasi berbagaikonflik Dalam interaksi keluarga, baik pasangan maupun anak mengembangkan kemampuan untuk mengatasi kesulitan hidup, serta kemampuan untuk bertanggung jawab atas perilaku mereka di dalam keluarga dan di masyarakat. Tidak ada keluarga yang bebas konflik, karenakonflik pasti muncul dalam dinamika hubungan pernikahan dan hubungan anak-orang tua. Tanpa mereka, perkembangan individu dan keluarga secara keseluruhan tidak mungkin. Kesejahteraan keluarga tidak bergantung pada kekurangankonflik , tetapi dari pengembangan kemampuan untuk mengatasinya dan mengatasinya di semua anggota keluarga. Harus disimpulkan bahwa ada konflik dengan keluarga mana pun. Konflik dapat memperburuk dan mengatasinya, tetapi layanan sosial tidak boleh mengganggu mereka, karena tidak ada tindakan oleh pekerja sosial yang dapat mengurangi konflik dalam keluarga, dan campur tangan dari luar hanya dapat meningkatkannya "(kesimpulan Psikolog Ahli, Calon Psikologi M.Yu. Kunitsa).

Dengan sendirinya, "konflik" dalam keluarga, bahkan dengan orang-orang asosial, tidak bisa menjadi objek perhatian siapa pun kecuali pihak-pihak yang terlibat konflik. Dan kecanduan narkoba dan alkohol, kecanduan judi, penyakit mental, tidak dapat dihilangkan dengan tindakan layanan sosial yang diatur dalam Undang-Undang Federal 442, pasien membutuhkan perawatan. Selain itu, diagnosis medis penyakit yang diderita warga negara merupakan rahasia medis (Pasal 13 Undang-Undang 21 November 2011 No. 323-FZ "Tentang Dasar-dasar Perlindungan Kesehatan Warga di Federasi Rusia"), dilindungi undang-undang, termasuk Pasal 137 KUHP Federasi Rusia (pelanggaran privasi), Pasal 10 Undang-undang Federal 27 Juli 2006 No. 152-FZ "Tentang Data Pribadi". Penyebaran informasi tentang penyakit oleh anggota keluarga tanpa persetujuan pasien dengan tidak adanya ancaman terhadap kehidupan dan kesehatan orang lain juga dapat dihukum oleh undang-undang. Pada saat yang sama, baik pasien sendiri maupun anggota keluarganya tidak kehilangan kesempatan, jika perlu, untuk mencari bantuan medis dari organisasi yang sesuai.

Konsep kekerasan tidak diuraikan dalam pasal tersebut, yang mengandung risiko penafsiran hukum yang meluas dan pelanggaran hak-hak warga negara. Sementara itu,

« dalam literatur medis psikologis, pedagogis, forensik, terdapat beberapa klasifikasi dari berbagai macam kekerasan.

Kekerasan psikologis dalam keluarga adalah setiap persyaratan atau aturan yang dipenuhi tanpa keinginan, serta segala sesuatu yang mengarah pada paksaan dan penyerahan - eksekusi paksa atas kehendak orang lain. Dalam keluarga, dalam hubungan perkawinan dan orang tua-anak, situasi pasti muncul yang membutuhkan pemenuhan norma keluarga dan sosial, aturan dan kesepakatan, yang sering dilakukan tanpa keinginan, dengan paksaan atau dengan konsesi dan kompromi.

Di setiap keluarga, tergantung pada budaya, tradisi spiritual, aturan keluarga yang diperkenalkan oleh pasangan dari hubungan orang tua ke keluarga mereka, salah satunya mengambil peran sebagai kepala keluarga dan menetapkan aturan baru untuk pasangan yang sudah menikah, mereka dibesarkan
anak-anak. Pengasuhan anak didasarkan pada tuntutan, konsesi, kompromi, penghargaan dan hukuman dan didasarkan pada pembentukan tanggung jawab di antara semua anggota keluarga dengan mengatasi konflik perkawinan dan anak-orang tua dan tunduk kepada otoritas keluarga (ayah dan ibu) "(dari pendapat ahli yang sama) .

Dengan demikian, kekerasan psikologis harus dikeluarkan dari bidang tindakan Undang-Undang Federal Nomor 442, karena berpotensi mengancam gangguan dalam hubungan keluarga oleh tubuh pergaulan antardepartemen.

Karena kekerasan fisik atau seksual dalam keluarga dapat menjadi keadaan yang membutuhkan pelayanan sosial, misalnya dalam bentuk penampungan ibu dan anak, sub-paragraf 5 dari paragraf 1 Pasal 15 harus dinyatakan dengan kata-kata yang berbeda,meninggalkan mereka di antara keadaan yang memperburuk atau mungkin memperburuk kondisi kehidupan warga negara.

3. Karena tidak perlu dan tidak dapat dibenarkan, bertentangan dengan paragraf kedua Pasal 3, yang memperluas cakupan campur tangan tanpa batas dalam ruang pribadi seorang warga negara, sub-paragraf 8 dari paragraf 1 Pasal 15 dapat dihapus, karena tidak setiap penurunan kondisi kehidupan seorang warga (misalnya, penurunan upah, penurunan ruang hidup, dll.) terkait langsung dengan ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar hidup mereka secara mandiri dan memerlukan penyediaan layanan sosial.

Pelaksanaan dari 1 Januari 2015 dari norma-norma tertentu yang memungkinkan untuk menyerang sebuah rumah dan mengumpulkan informasi tentang kehidupan pribadi tanpa persetujuan dan permohonan warga negara, atau tanpa keputusan pengadilan, untuk "tujuan pencegahan", akan menyebabkan pelanggaran besar-besaran terhadap hak-hak warga negara. Padahal Pasal 55 Konstitusi RF menyediakan.

Pelayanan sosial untuk penduduk di Federasi Rusia diatur oleh Hukum Federal. Ini mendefinisikan aspek hukum dan ekonomi masalah ini, serta kekuasaan badan pemerintah federal dan regional di area ini. Hak dan kewajiban penerima dan penyedia masing-masing layanan ditentukan, dan kategori orang yang menerima undang-undang ini ditunjukkan.

Undang-undang Federal 195 FZ "Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial bagi Penduduk di Federasi Rusia" yang sebelumnya berlaku di bidang ini menjadi tidak berlaku dengan diadopsinya undang-undang baru tersebut. Undang-Undang Federal 442 telah disetujui pada tanggal 28 Desember 2013, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2015, mulai saat ini Undang-undang Federal 195 tidak berlaku lagi.

Undang-Undang Federal saat ini "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial bagi Warga di Federasi Rusia" mempertahankan suksesi dari dokumen sebelumnya, tetapi secara signifikan memperluas daftar masalah yang sedang dipertimbangkan. Bab-bab berikut secara struktural disorot di FZ 442:

• ketentuan umum dokumen;
• kekuasaan otoritas federal dan regional;
• hak dan kewajiban penerima jasa diatur dengan undang-undang;
• hak, kewajiban, serta ketaatan pada transparansi informasi pemasok;
• penyediaan layanan sosial, organisasi, bentuk dan jenis layanan;
• membiayai sistem layanan yang disediakan dan persyaratan pembayarannya oleh warga negara;
• pengawasan dan kontrol negara dan publik.

Menurut ketentuan umum Hukum ФЗ 442 mendefinisikan yang berikut ini prinsip penyediaan populasi layanan yang dibutuhkan:

• menghormati hak asasi manusia;
• kemanusiaan;
• menghormati martabat dan kehormatan manusia;
• akses warga negara yang setara dan gratis ke layanan sosial;
• fokus yang ditargetkan;
• kedekatan pemasok dengan tempat tinggal warga;
• pembentukan jumlah pemasok yang cukup untuk memenuhi kebutuhan penduduk;
• menciptakan familiar dan lingkungan yang menguntungkan untuk seseorang;
• kesukarelaan untuk melamar layanan yang diberikan;
• kerahasiaan dan.

Oleh pasal 19 FZ 442 layanan sosial disediakan di rumah, semi-stasioner atau perlengkapan tulis... Dalam kasus pertama, pemasok tiba di tempat tinggal pemohon. Layanan semi-stasioner menyiratkan kemampuan untuk mengaksesnya pada waktu-waktu tertentu dalam pekerjaan lembaga. Stasioneritas adalah tempat tinggal penerima di wilayah lembaga yang menyediakan layanan yang diberikan.

Jenis layanan sosial berdasarkan pasal 20 Hukum Federal 442 ditentukan oleh kategori berikut:

• rumah tangga layanan yang ditujukan untuk mendukung kehidupan warga dalam urusan perumahan;
• medisfokus pada memastikan dan memelihara kesehatan penduduk;
• psikologismemastikan adaptasi dengan masyarakat dan keadaan warga yang nyaman;
• pedagogisbertujuan membantu pengorganisasian tumbuh kembang anak dan menghilangkan penyimpangan dalam perilaku dan adaptasi mereka terhadap masyarakat;
• tenaga kerjamemecahkan masalah dengan pekerjaan;
• hukummemberikan bantuan hukum;
• komunikatifmembantu membangun kontak untuk warga negara yang terbatas dalam hidup mereka.

Jenis layanan sosial meliputi bantuan mendesak dalam situasi darurat dan darurat.

Juga di Federasi Rusia ada Undang-undang Federal tentang layanan sosial untuk warga lanjut usia dan penyandang cacat. Anda dapat mempelajari lebih lanjut tentang hukum ini

Unduh 442 FZ

Unduh Undang-Undang Federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial bagi Warga di Federasi Rusia" 442-FZ bisa . Dokumen tersebut disajikan dalam revisi terakhir dengan amandemen yang berlaku per Agustus 2014. Teks tersebut dapat digunakan oleh pembela hak asasi manusia, pejabat, serta warga negara yang mempelajari hak dan kewajibannya secara mendalam.

Perubahan terakhir

Amandemen UU Pelayanan Sosial hanya dilakukan sekali - 21 Juli 2014 tahun, dan mulai berlaku bersama dengan teks umum dokumen 1 Januari 2015... Amandemen tersebut mempengaruhi ketentuan berikut:

• bagian 1 seni. 7 dan pasal 8 masing-masing dilengkapi dengan klausul 7.1 dan 24.1 dengan konten yang sama: " menciptakan kondisi untuk menyelenggarakan penilaian independen atas kualitas pemberian layanan oleh organisasi layanan sosial»;
• di pasal 13 UU 442 FZ di bagian 2 memperkenalkan klausul 12.1 tentang melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan; Bagian 4 diperkenalkan tentang memberikan kesempatan teknis bagi warga untuk mengungkapkan pendapat mereka tentang kualitas di situs web resmi;
• ditambahkan ke hukum pasal 23.1.

Ditentukan pasal 23.1 FZ 442 mengatur organisasi dan prosedur penilaian independen terhadap kualitas layanan sosial yang diberikan. Seperti itu didefinisikan sebagai salah satu bentuk kontrol publik atas pelaksanaan ketentuan hukum. Kriteria evaluasi mendefinisikan prinsip-prinsip seperti:

• keterbukaan dan ketersediaan informasi;
• kondisi nyaman;
• ketersediaan layanan yang dibutuhkan;
• waktu tunggu untuk pelayanan sosial;
• keramahan, kesopanan dan kompetensi karyawan;
• kepuasan warga atas layanan yang mereka terima.

Diadakan penilaian independen resmi federal, regional atau otoritas kota kekuasaan eksekutif. Kontrol dilakukan sesuai dengan norma yang ditentukan dari undang-undang Federasi Rusia.

Mulai 1 Januari 2015, Undang-Undang Federal tanggal 28 Desember 2013 mulai berlaku. No. 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial kepada Warga di Federasi Rusia" (selanjutnya - Undang-Undang Federal No. 442-FZ)

Menurut Undang-Undang Federal No. 442-FZ, layanan sosial diberikan kepada penerima dalam bentuk berikut:

Pelayanan sosial rawat inap;

Pelayanan sosial semi-stasioner

Pelayanan sosial di rumah.

Untuk menerima layanan sosial, warga negara atau perwakilan hukumnya harus mengajukan aplikasi secara tertulis atau elektronik.

Aplikasi dapat diajukan di tempat pendaftaran di:

Organ perlindungan sosial penduduk di tempat tinggal (pendaftaran);

Pusat Multifungsi;

Portal layanan negara bagian dan kota.

Dokumen-dokumen berikut disediakan dengan aplikasi:

1 Paspor atau dokumen identitas lainnya;

2 Dokumen yang mengkonfirmasikan tempat tinggal di wilayah Moskow;

3 Dokumen yang mengkonfirmasikan pendapatan warga negara dan anggota keluarga dalam bentuk tunai;

4 Ekstrak dari buku rumah;

5 Ambil dari akun keuangan pribadi

6 Bantuan organisasi medis tentang keadaan kesehatan warga negara;

7 Program rehabilitasi individu untuk penyandang cacat (hanya untuk penyandang cacat dan anak-anak cacat).

Dalam waktu 5 hari kerja sejak warga mengajukan aplikasi, Komisi untuk mengenali warga yang membutuhkan layanan sosial membuat salah satu keputusan berikut:

Kenali mereka yang membutuhkan layanan sosial;

Tolak pengakuan bagi mereka yang membutuhkan layanan sosial.

Setelah warganegara diketahui membutuhkan pelayanan sosial, maka dibentuklah badan perlindungan sosial tempat tinggal dan diserahkan kepada warga negara atau kuasa hukumnya dalam jangka waktu paling lama 10 hari kerja terhitung sejak tanggal pengajuan permohonan program individu penyelenggaraan pelayanan sosial (IPPSU), yang menunjukkan jenis-jenis pelayanan sosial, dan Lihat juga penyedia layanan sosial unggulan.

Kesepakatan tentang penyediaan layanan sosial disepakati dalam waktu 24 jam sejak warga negara atau perwakilan hukumnya mengajukan permohonan kepada penyedia layanan sosial.

1. Anak-anak kecil;

4. Wanita dalam krisis.

1. Anak-anak kecil;

2. Orang-orang yang terkena keadaan darurat, konflik antaretnis bersenjata;

3. Perwakilan hukum anak-anak penyandang cacat;

4. Warga negara yang pendapatan per kapita rata-rata kurang dari atau sama dengan nilai minimum subsisten per kapita yang ditetapkan di wilayah Moskow.

1. Anak-anak kecil;

2. Orang-orang yang terkena keadaan darurat, konflik antaretnis bersenjata;

3. Penyandang disabilitas yang kesepian (pasangan suami istri yang kesepian), warga lanjut usia yang kesepian (pasangan suami istri yang kesepian) dari antara: orang-orang cacat pada Perang Patriotik Besar atau peserta Perang Patriotik Besar, pasangan dari orang-orang cacat yang meninggal atau peserta Perang Dunia Kedua, mantan tahanan fasisme remaja, orang-orang yang dianugerahi tanda "Residen leningrad yang terkepung”, Orang-orang dianugerahi medali“ Untuk Pertahanan Moskow ”, Pahlawan Uni Soviet, Pahlawan Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Glory, Pahlawan Buruh Sosialis, Pahlawan Buruh Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Labour Glory, pejuang penyandang cacat;

4. Perwakilan hukum anak-anak penyandang cacat;

5. Warga negara yang pendapatan per kapita rata-rata kurang dari atau sama dengan nilai minimum subsisten per kapita yang ditetapkan di wilayah Moskow.

Pelayanan sosial rawat inap:

1. Veteran of the Great Perang Patriotik dan orang-orang yang disamakan dengan mereka, - tidak lebih dari 50% dari pendapatan per kapita rata-rata penerima layanan sosial;

Layanan sosial semi-stasioner:

4. 30% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah hingga tiga kali lipat tingkat subsistensi; 5. untuk penerima dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari tiga kali tingkat subsistensi, pembayaran ditetapkan sebesar biaya penuh layanan sosial yang diberikan.

Layanan sosial di rumah:

1. 10% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara yang merupakan veteran Perang Patriotik Hebat dan orang-orang yang setara dengan mereka;

2. 10% dari biaya layanan yang disediakan - untuk warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dari satu setengah hingga dua kali tingkat subsistensi;

3. 20% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dari dua hingga dua setengah kali tingkat subsistensi;

4. 30% dari biaya layanan yang diberikan - kepada warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah hingga tiga kali lipat tingkat subsistensi; untuk penerima dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari tiga kali tingkat subsistensi, pembayaran ditetapkan sebesar biaya penuh layanan sosial yang diberikan.

Di tahun mendatang, perubahan serius menunggu layanan sosial bagi penduduk. Pada tanggal 1 Januari, Undang-undang Federal tanggal 28 Desember 2013 No. 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga di Federasi Rusia" mulai berlaku, yang memperkenalkan perubahan signifikan pada sistem dan prosedur untuk menyediakan layanan sosial. Beberapa aspek dari undang-undang baru tersebut dikomentari hari ini oleh Menteri Sosial, Kependudukan dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara Marina Yurievna Antimonova:

- Pertama, tentang hal terpenting: sesuai dengan Undang-undang Federal, daftar penyedia layanan sosial semakin bertambah. Bersama agensi pemerintahan layanan sosial kepada penduduk akan disediakan oleh penyedia non-negara - komersial dan organisasi nirlaba, pengusaha individu.

Di bawah undang-undang baru, lembaga layanan sosial menjadi penyedia layanan sosial dan kehilangan kewenangan untuk mengakui warga negara yang membutuhkan layanan sosial. Sekarang badan yang berwenang (komisi untuk mengenali warga yang membutuhkan layanan sosial) akan mengakui warga yang membutuhkan layanan sosial.

Di bidang pelayanan sosial untuk penduduk, penekanan ditempatkan pada pencegahan dan pendekatan individu. Unsur baru dalam sistem pelayanan sosial adalah “dukungan sosial” yang intinya membantu warga negara melalui interaksi antarlembaga dalam memperoleh dari berbagai jenis layanan: hukum, medis, psikologis, pedagogis, serta bantuan sosial yang tidak terkait dengan layanan sosial.
Dasar pengakuan warga yang membutuhkan layanan sosial telah ditentukan. Ini adalah adanya keadaan yang memperburuk atau memperburuk kondisi kehidupan seseorang.

Menurut undang-undang, pembayaran untuk penyediaan layanan sosial yang diberikan dalam kondisi semi-stasioner dan di rumah didasarkan pada pendekatan yang ditargetkan kepada penerimanya dan bergantung pada tingkat pendapatan per kapita rata-rata mereka. Kini, layanan sosial akan diterima secara gratis oleh warga yang pendapatan per kapita rata-rata tidak melebihi 1,5 kali lipat dari tingkat subsistensi. Selain itu, undang-undang menetapkan jumlah pembayaran maksimum untuk layanan sosial.

Ciptaan sumber informasi di bidang layanan sosial - daftar penyedia layanan sosial dan daftar penerima layanan sosial.

1 pertanyaan: siapa yang memenuhi syarat untuk layanan sosial di bawah undang-undang baru?

Menjawab: Warga negara yang diakui membutuhkan layanan sosial dari antara warga negara Federasi Rusia, warga negara asing, dan orang tanpa kewarganegaraan yang secara permanen tinggal di wilayah Federasi Rusia, pengungsi berhak atas layanan sosial. Mereka adalah orang tua, orang cacat, anak-anak dengan cacat tubuh kesehatan, termasuk anak-anak penyandang cacat, anak-anak dan keluarga dalam situasi kehidupan yang sulit, warga tunawisma.

2. Pertanyaan: siapa yang akan memberikan layanan sosial setelah berlakunya Undang-undang Federal No. 442-FZ?

Menjawab: Selain sektor publik, lembaga swadaya masyarakat (organisasi komersial atau nirlaba), serta pengusaha perorangan yang memberikan layanan sosial, yang termasuk dalam daftar penyelenggara layanan sosial, akan dilibatkan dalam bidang layanan sosial.

3. Pertanyaan: siapa yang menyimpan daftar penyedia layanan sosial?

Menjawab: Daftar pemasok dibentuk dan dikelola oleh Kementerian Sosial, Kependudukan, dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara.

4. Pertanyaan: Di mana saya bisa mendapatkan layanan sosial?

Menjawab: Anda dapat mengajukan permohonan untuk mempertimbangkan masalah penyediaan layanan sosial kepada komisi pengakuan warga negara yang membutuhkan layanan sosial, yang akan dibuat di masing-masing kotamadya, kepada Kementerian Sosial, Kependudukan, dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara, serta langsung ke penyedia layanan sosial.

5. Pertanyaan: dimana warga dapat mengetahui informasi tentang organisasi yang menyediakan layanan sosial?

Menjawab: Informasi tentang penyedia layanan sosial (lokasi, informasi kontak, informasi tentang bentuk-bentuk layanan sosial, tentang jenis layanan sosial yang disediakan, serta jumlah pembayaran, dll.) Akan ditempatkan di situs resmi Kementerian Sosial, Kependudukan dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara, situs web dan informasi berdiri penyedia layanan sosial.

6. Pertanyaan: siapa yang bisa melamar layanan sosial?

Menjawab: Untuk penyelenggaraan pelayanan sosial, warga negara atau kuasa hukumnya dapat mengajukan diri atau atas permintaan warga negara lain, badan negara bagian, tubuh pemerintah lokal, asosiasi publik.

7. Pertanyaan: dalam hal apa penyediaan layanan sosial dapat ditolak?

Menjawab: Keputusan untuk menolak layanan sosial dimungkinkan jika warga negara (atau penerima layanan sosial) memiliki kontraindikasi medis, yang dikonfirmasi oleh kesimpulan yang tepat dari organisasi medis.

8. Pertanyaan: dalam kasus apa seorang warga negara diakui membutuhkan layanan sosial?

Menjawab: Seorang warga negara diakui membutuhkan layanan sosial jika ia mengalami keadaan yang memperburuk atau mungkin memperburuk kondisi hidupnya. Keadaan seperti itu, misalnya, mencakup: hilangnya sepenuhnya atau sebagian kemampuan untuk melaksanakan swalayan; kehadiran dalam keluarga penyandang disabilitas dan penyandang disabilitas (termasuk anak penyandang disabilitas) yang membutuhkan perawatan luar yang konstan; adanya anak atau anak yang mengalami kesulitan dalam adaptasi sosial; adanya konflik intra-keluarga, serta kekerasan dalam rumah tangga; kurangnya tempat tinggal yang pasti; kurangnya pekerjaan dan mata pencaharian.

9. Pertanyaan: siapa yang berhak mendapatkan layanan sosial gratis?

Menjawab: Sesuai dengan undang-undang federal, kategori warga negara berikut telah ditetapkan yang memiliki hak atas layanan sosial gratis: anak-anak di bawah umur, orang yang terkena dampak keadaan darurat, konflik antaretnis bersenjata (antaretnis), serta orang dengan pendapatan per kapita rata-rata pada tanggal perawatan yang lebih rendah dari atau sama dengan yang ditetapkan. membatasi nilai. Di wilayah Samara, ukuran ini adalah satu setengah dari biaya hidup. Misalnya: hari ini, minimum subsisten untuk pensiunan adalah 6082 rubel, satu setengahnya adalah 9123 rubel (6082 × 1,5), dengan demikian, warga senior dan penyandang cacat di wilayah Samara, yang pendapatan per kapita rata-rata akan sama dengan atau di bawah 9123 rubel, akan menerima sosial layanan rumah dan semi-stasioner gratis. Ada juga kategori tambahan warga di wilayah tersebut, yang meliputi: orang yang baru pertama kali diakui sebagai penyandang disabilitas, dalam kerangka rekomendasi program rehabilitasi individu bagi penyandang disabilitas di organisasi yang memberikan layanan rehabilitasi; orang-orang tanpa tempat tinggal dan pekerjaan tetap dalam bentuk layanan sosial semi-stasioner dan tidak bergerak; wanita dengan anak-anak, wanita hamil dan warga negara dewasa dari kalangan yatim piatu, anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, yang menemukan diri mereka dalam situasi kehidupan yang sulit, di hotel atau departemen sosial yang memberikan layanan sosial dalam kondisi tidak bergerak.

10. Pertanyaan: Apakah akan ada perubahan pembayaran untuk pelayanan sosial?

Menjawab: Sejak 1 Januari 2015, batasan pembayaran bulanan untuk penyediaan layanan sosial telah disetujui. Untuk penyediaan layanan rumah dan semi-stasioner, biayanya tidak lebih dari 50% dari perbedaan antara rata-rata pendapatan per kapita penerima dan pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan layanan sosial secara gratis (satu setengah kali tingkat subsistensi). Dalam bentuk stasioner, batas pembayaran tidak lebih dari 75% dari rata-rata pendapatan per kapita penerima layanan sosial.

Misalnya, pendapatan per kapita rata-rata penerima layanan sosial di rumah pada 01.01.2015 adalah 10.123 rubel, tingkat subsisten saat ini adalah 6082 rubel, pendapatan per kapita maksimum penerima adalah 9.123 rubel. (6082 × 1,5). 10123-9123 \u003d 1000 rubel. perbedaan. 50% perbedaannya - 500 rubel. Ini berarti penerima layanan sosial dapat menerima layanan lebih dari 500 rubel, tetapi hanya akan membayar 500 rubel.

Wilayah dapat memperluas daftar ini. Misalnya, di wilayah Moskow ada 15 kategori warga dapatkan bantuan gratis di pusat sosial untuk kedelapan layanan:

1. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata 1,5 kali lipat dari tingkat subsisten atau kurang.

2. Perwakilan anak penyandang cacat

3. Anak-anak kecil

4. Korban keadaan darurat dan konflik bersenjata

5. Pejuang yang cacat

Selain itu, penyandang disabilitas lajang, pasangan menikah, dan lansia dari antara:

1. Orang-orang cacat dan peserta Perang Dunia Kedua

2. Pasangan korban Perang Patriotik Hebat yang tidak menikah lagi

3. Mantan tahanan remaja fasisme

4. Diberikan dengan tanda "Penduduk Leningrad yang terkepung"

5. Diberikan medali "Untuk Pertahanan Moskow"

6. Pahlawan Uni Soviet

7. Pahlawan Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Glory

8. Pahlawan Sosialis. Tenaga kerja

9. Pahlawan Buruh Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Labour Glory

10. Pertarungan orang cacat

1. Para veteran PD II dan orang-orang yang disamakan dengan mereka - 10% dari biaya

2. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata satu setengah hingga dua kali lipat dari tingkat subsisten - 10% dari biaya layanan sosial yang disediakan

3. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dari dua hingga dua setengah kali lipat dari kebutuhan hidup minimum - 20% dari biaya layanan sosial yang diberikan

4. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah hingga tiga kali lipat dari tingkat subsisten - 30% dari biaya layanan sosial

Jika Anda tidak termasuk dalam kategori ini atau pendapatan per kapita rata-rata Anda di atas tingkat penghidupan, Anda harus membayar untuk layanan.

Harga untuk rumah dan layanan semi permanendihitung sesuai tarif ... Tarif tidak boleh melebihi selisih 50% antara rata-rata pendapatan per kapita seseorang dan nilai maksimum rata-rata pendapatan per kapita di wilayah tersebut.

Harga rumah sakit dihitung berdasarkan tarif yang tidak melebihi 75% dari rata-rata pendapatan per kapita.

Untuk memahami cara kerjanya, berikut adalah contohnya.

Ambil contoh pensiunan kesepian dari Moskow. Dia menerima 30.000 rubel sebulan - ini adalah pendapatan per kapita rata-rata.

Upah hidup layak di Moskow adalah 15.382 rubel. Cari tahu minimal di kota Anda di situs web regional Departemen Tenaga Kerja.

Mari kalikan angka ini dengan 1,5 upah hidup layak:1,5 × 15385 \u003d 23.073 rubel

Pendapatan per kapita maksimum pensiunan kami adalah 23.073, yang berarti dia tidak akan dapat menerima layanan secara gratis.

Untuk mengetahui tarif jasa rumah tangga dan semi stasioner digunakan rumus:
(30 000 pendapatan — 23 073 upah hidup layak ) x 50%perbedaan maksimum \u003d 3 463 rubel

Ini adalah tarif maksimum untuk layanan per bulan.

Bagaimana mendapatkan layanan sosial

Gratis dan layanan berbayar disediakan dengan berbagai cara. Untuk memperoleh layanan terjamin, Anda harus melalui 5 tahap:

1. Siapkan dokumen

- Paspor
- Untuk anak di bawah usia 14 tahun, akta kelahiran dan akta tempat tinggal
- Paspor dan surat kuasa dari penyandang disabilitas, jika Anda mewakili kepentingannya
- Ekstrak dari buku rumah
- Sertifikat pendapatan untuk tahun lalu
- Sertifikat kesehatan status kesehatan, yang menunjukkan kategori kecacatan atau cedera yang membatasi kesempatan
- Sertifikat, sertifikat atau sertifikat yang menegaskan hak atas bantuan sosial, misalnya, sertifikat peserta Perang Dunia Kedua

Ini adalah daftar yang tidak lengkap. Bergantung pada situasinya, mereka mungkin memerlukan sertifikat pembebasan dari penjara, keputusan pengadilan untuk mengakui seorang warga negara sebagai tidak mampu atau sertifikat lainnya. Hubungi kantor kesejahteraan sosial setempat dan tanyakan dokumen apa yang diperlukan dalam kasus Anda.

2. Ajukan permohonan perlindungan sosial di tempat tinggal

3. Tunggu hingga 7 hari

Layanan sosial asalkan ditujukan. Artinya, komisi sedang mempertimbangkan apakah Anda membutuhkan layanan atau tidak. Verifikasi membutuhkan waktu hingga 7 hari kerja. Setelah - Anda ditolak atau diberi program layanan sosial individu.

4. Dapatkan program layanan sosial yang dipersonalisasi