442 tentang dasar-dasar pelayanan sosial. Bantuan sosial gratis dan preferensial

Wilayah dapat memperluas daftar ini. Misalnya, di wilayah Moskow ada 15 kategori warga dapatkan bantuan gratis di pusat-pusat sosial untuk delapan layanan:

1. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata 1,5 kali lipat dari tingkat subsisten atau kurang.

2. Perwakilan anak cacat

3. Anak-anak kecil

4. Korban keadaan darurat dan konflik bersenjata

5. Pejuang yang cacat

Selain itu, penyandang disabilitas lajang, pasangan menikah, dan lansia dari antara:

1. Orang-orang cacat dan peserta Perang Dunia Kedua

2. Pasangan korban Perang Patriotik Hebat yang tidak menikah lagi

3. Mantan tahanan remaja fasisme

4. Diberikan dengan tanda "Penduduk Leningrad yang terkepung"

5. Diberikan medali "Untuk Pertahanan Moskow"

6. Pahlawan Uni Soviet

7. Pahlawan Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Glory

8. Pahlawan Sosialis. Tenaga kerja

9. Pahlawan Buruh Federasi Rusia dan pemegang penuh Order of Labour Glory

10. Pertarungan orang cacat

1. Para veteran Perang Dunia II dan orang-orang yang disamakan dengan mereka - 10% dari biaya

2. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata satu setengah hingga dua kali lipat dari tingkat subsisten - 10% dari biaya layanan sosial yang disediakan

3. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dari dua hingga dua setengah kali dari kebutuhan hidup minimum - 20% dari biaya layanan sosial yang diberikan

4. Warga negara dengan pendapatan per kapita rata-rata dua setengah hingga tiga kali lipat dari tingkat subsisten - 30% dari biaya layanan sosial

Jika Anda tidak termasuk dalam kategori ini atau pendapatan per kapita rata-rata Anda di atas tingkat penghidupan, Anda harus membayar layanan.

Harga untuk rumah dan layanan semi permanendihitung sesuai tarif ... Tarif tidak boleh melebihi selisih 50% antara rata-rata pendapatan per kapita seseorang dan nilai maksimum rata-rata pendapatan per kapita di wilayah tersebut.

Harga rumah sakit dihitung berdasarkan tarif yang tidak melebihi 75% dari rata-rata pendapatan per kapita.

Untuk memahami cara kerjanya, berikut adalah contohnya.

Ambil contoh pensiunan kesepian dari Moskow. Dia menerima 30.000 rubel sebulan - ini adalah pendapatan per kapita rata-rata.

Upah hidup layak di Moskow adalah 15.382 rubel. Cari tahu minimum di kota Anda di situs web regional Departemen Tenaga Kerja.

Mari kalikan angka ini dengan 1,5 upah hidup layak:1,5 × 15385 \u003d 23.073 rubel

Pendapatan per kapita maksimum pensiunan kami adalah 23.073, yang berarti dia tidak akan dapat menerima layanan secara gratis.

Untuk mengetahui tarif jasa rumah tangga dan semi stasioner digunakan rumus:
(30 000 pendapatan — 23 073 upah hidup layak ) x 50%perbedaan maksimum \u003d 3 463 rubel

Ini adalah tarif maksimum untuk layanan per bulan.

Bagaimana mendapatkan layanan sosial

Gratis dan layanan berbayar disediakan dengan berbagai cara. Untuk memperoleh layanan terjamin, Anda harus melalui 5 tahap:

1. Siapkan dokumen

- Paspor
- Untuk anak di bawah usia 14 tahun, akta kelahiran dan akta tempat tinggal
- Paspor dan surat kuasa dari penyandang disabilitas, jika Anda mewakili kepentingannya
- Ekstrak dari buku rumah
- Sertifikat pendapatan untuk tahun lalu
- Sertifikat kesehatan status kesehatan, yang menunjukkan kategori kecacatan atau cedera yang membatasi kesempatan
- Sertifikat, sertifikat atau sertifikat yang menegaskan hak atas bantuan sosial, misalnya, sertifikat peserta Perang Dunia Kedua

Ini adalah daftar yang tidak lengkap. Bergantung pada situasinya, mereka mungkin memerlukan sertifikat pembebasan dari penjara, keputusan pengadilan tentang pengakuan warga negara sebagai tidak mampu atau sertifikat lainnya. Hubungi kantor kesejahteraan sosial setempat dan tanyakan dokumen apa yang diperlukan dalam kasus Anda.

2. Ajukan permohonan perlindungan sosial di tempat tinggal

3. Tunggu hingga 7 hari

Pelayanan sosial menjadi sasaran. Artinya, komisi sedang mempertimbangkan apakah Anda membutuhkan layanan atau tidak. Verifikasi membutuhkan waktu hingga 7 hari kerja. Setelah - Anda ditolak atau diberikan program individu pelayanan sosial.

4. Dapatkan program layanan sosial yang dipersonalisasi

Layanan sosial bagi penduduk di Federasi Rusia diatur oleh Hukum Federal. Ini mendefinisikan aspek hukum dan ekonomi masalah ini, serta kekuasaan badan federal dan regional kekuasaan negara Di area ini. Hak dan kewajiban penerima dan penyedia masing-masing layanan ditentukan, dan kategori orang yang menerima undang-undang ini ditunjukkan.

Undang-undang Federal 195 FZ "Tentang Dasar-dasar Pelayanan Sosial bagi Penduduk di Federasi Rusia" yang sebelumnya berlaku di bidang ini menjadi tidak berlaku dengan diadopsinya undang-undang baru tersebut. Undang-Undang Federal 442 telah disetujui pada tanggal 28 Desember 2013, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2015, mulai saat ini Undang-undang Federal 195 tidak berlaku lagi.

Undang-undang Federal saat ini "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial bagi Warga di Federasi Rusia" mempertahankan suksesi dari dokumen sebelumnya, tetapi secara signifikan memperluas daftar masalah yang sedang dipertimbangkan. Bab-bab berikut secara struktural disorot di FZ 442:

• ketentuan umum dokumen;
• kekuasaan otoritas federal dan regional;
• hak dan kewajiban penerima jasa diatur dengan undang-undang;
• hak, kewajiban, serta ketaatan pada transparansi informasi pemasok;
• penyediaan layanan sosial, organisasi, bentuk dan jenis layanan;
• membiayai sistem layanan yang diberikan dan persyaratan pembayarannya oleh warga negara;
• pengawasan dan kontrol negara dan publik.

Menurut ketentuan umum Hukum ФЗ 442 mendefinisikan yang berikut ini prinsip penyediaan populasi layanan yang dibutuhkan:

• menghormati hak asasi manusia;
• kemanusiaan;
• menghormati martabat dan kehormatan seseorang;
• akses warga negara yang setara dan gratis ke layanan sosial;
• fokus yang ditargetkan;
• kedekatan pemasok dengan tempat tinggal warga;
• pembentukan jumlah pemasok yang cukup untuk memenuhi kebutuhan penduduk;
• menciptakan familiar dan lingkungan yang menguntungkan untuk seseorang;
• kesukarelaan untuk melamar layanan yang diberikan;
• kerahasiaan dan.

Oleh pasal 19 FZ 442 layanan sosial disediakan di rumah, semi-stasioner atau perlengkapan tulis... Dalam kasus pertama, pemasok tiba di tempat tinggal pemohon. Layanan semi-stasioner menyiratkan kemampuan untuk mengaksesnya pada waktu-waktu tertentu dalam pekerjaan lembaga. Stasioneritas adalah tempat tinggal penerima di wilayah lembaga yang menyediakan layanan yang diberikan.

Jenis layanan sosial berdasarkan pasal 20 Hukum Federal 442 ditentukan oleh kategori berikut:

• rumah tangga layanan yang ditujukan untuk mendukung kehidupan warga dalam urusan perumahan;
• medisfokus pada memastikan dan memelihara kesehatan penduduk;
• psikologismemastikan adaptasi dengan masyarakat dan keadaan warga yang nyaman;
• pedagogisbertujuan membantu pengorganisasian tumbuh kembang anak dan menghilangkan penyimpangan dalam perilaku dan adaptasi mereka terhadap masyarakat;
• tenaga kerjamenyelesaikan masalah dengan pekerjaan;
• hukummemberikan bantuan hukum;
• komunikatifmembantu membangun kontak untuk warga negara yang terbatas dalam hidup mereka.

Jenis layanan sosial meliputi bantuan mendesak dalam situasi darurat dan darurat.

Juga di Federasi Rusia ada Undang-undang Federal tentang layanan sosial untuk warga lanjut usia dan orang cacat. Anda dapat mempelajari lebih lanjut tentang hukum ini

Unduh 442 FZ

Unduh Undang-Undang Federal "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial bagi Warga di Federasi Rusia" 442-FZ bisa . Dokumen tersebut disajikan dalam revisi terakhir dengan amandemen yang berlaku per Agustus 2014. Teks tersebut dapat digunakan oleh para pembela hak asasi manusia, pejabat, serta warga negara yang mempelajari hak dan kewajibannya secara mendalam.

Perubahan terakhir

Amandemen UU Pelayanan Sosial hanya dilakukan sekali - 21 Juli 2014 tahun, dan mulai berlaku bersama dengan teks umum dokumen 1 Januari 2015... Amandemen tersebut mempengaruhi ketentuan berikut:

• bagian 1 seni. 7 dan pasal 8 masing-masing dilengkapi dengan klausul 7.1 dan 24.1 dari konten yang sama: " menciptakan kondisi untuk pengorganisasian evaluasi independen kualitas penyampaian layanan oleh organisasi layanan sosial»;
• di pasal 13 UU 442 FZ di bagian 2 memperkenalkan klausul 12.1 tentang melakukan penilaian independen terhadap kualitas penyediaan layanan; Bagian 4 diperkenalkan tentang memberikan kesempatan teknis bagi warga negara untuk mengungkapkan pendapat mereka tentang kualitas di situs web resmi;
• ditambahkan ke hukum pasal 23.1.

Ditentukan pasal 23.1 FZ 442 mengatur organisasi dan prosedur penilaian independen terhadap kualitas layanan sosial yang diberikan. Seperti itu didefinisikan sebagai salah satu bentuk kontrol publik atas pelaksanaan ketentuan hukum. Kriteria evaluasi mendefinisikan prinsip-prinsip seperti:

• keterbukaan dan ketersediaan informasi;
• kondisi nyaman;
• ketersediaan layanan yang dibutuhkan;
• waktu tunggu untuk pelayanan sosial;
• keramahan, kesopanan dan kompetensi karyawan;
• kepuasan warga atas layanan yang mereka terima.

Penilaian independen dilakukan oleh badan eksekutif federal, regional atau kota yang berwenang. Kontrol dilakukan sesuai dengan norma yang ditentukan dari undang-undang Federasi Rusia.

Di tahun mendatang, perubahan serius menunggu layanan sosial bagi penduduk. Pada tanggal 1 Januari, Undang-Undang Federal tanggal 28 Desember 2013 No. 442-FZ "Tentang Dasar-dasar Layanan Sosial untuk Warga di Federasi Rusia" mulai berlaku, yang memperkenalkan perubahan signifikan pada sistem dan prosedur untuk menyediakan layanan sosial. Beberapa aspek dari undang-undang baru tersebut dikomentari hari ini oleh Menteri Sosial, Kependudukan dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara Marina Yurievna Antimonova:

- Pertama, tentang hal terpenting: sesuai dengan Undang-undang Federal, daftar penyedia layanan sosial semakin bertambah. Bersama agensi pemerintahan layanan sosial kepada penduduk akan disediakan oleh penyedia non-negara - komersial dan organisasi nirlaba, pengusaha individu.

Di bawah undang-undang baru, lembaga layanan sosial menjadi penyedia layanan sosial dan kehilangan kewenangan untuk mengakui warga negara yang membutuhkan layanan sosial. Sekarang badan yang berwenang (komisi untuk mengenali warga yang membutuhkan layanan sosial) akan mengakui warga yang membutuhkan layanan sosial.

Di bidang pelayanan sosial untuk penduduk, penekanan ditempatkan pada pencegahan dan pendekatan individu. Unsur baru dalam sistem pelayanan sosial adalah menjadi "dukungan sosial" yang intinya adalah memberikan bantuan kepada warga negara melalui interaksi antarlembaga dalam memperoleh dari berbagai jenis layanan: hukum, medis, psikologis, pedagogis, serta bantuan sosial yang tidak terkait dengan layanan sosial.
Dasar pengakuan warga yang membutuhkan layanan sosial telah ditentukan. Ini adalah adanya keadaan yang memperburuk atau memperburuk kondisi kehidupan seseorang.

Menurut undang-undang, pembayaran untuk penyediaan layanan sosial yang diberikan dalam kondisi semi-stasioner dan di rumah didasarkan pada pendekatan yang ditargetkan kepada penerimanya dan bergantung pada tingkat pendapatan per kapita rata-rata mereka. Kini, layanan sosial akan diterima secara gratis oleh warga yang pendapatan per kapita rata-rata tidak melebihi 1,5 kali lipat dari tingkat subsistensi. Juga, undang-undang menetapkan jumlah maksimum pembayaran untuk layanan sosial.

Ciptaan sumber informasi di bidang layanan sosial - daftar penyedia layanan sosial dan daftar penerima layanan sosial.

1 pertanyaan: siapa yang memenuhi syarat untuk layanan sosial berdasarkan undang-undang baru?

Menjawab: Warga negara yang diakui membutuhkan layanan sosial dari antara warga negara Federasi Rusia, warga negara asing, dan orang tanpa kewarganegaraan yang secara permanen tinggal di wilayah Federasi Rusia, pengungsi berhak atas layanan sosial. Mereka adalah orang tua, orang cacat, anak-anak dengan cacat kesehatan, termasuk anak-anak cacat, anak-anak dan keluarga dalam situasi kehidupan yang sulit, warga tunawisma.

2. Pertanyaan: yang akan memberikan layanan sosial setelah berlakunya Hukum federal Tidak. 442-FZ?

Menjawab: Selain sektor publik, lembaga swadaya masyarakat (organisasi komersial atau nirlaba), serta pengusaha perorangan yang memberikan layanan sosial, yang termasuk dalam daftar penyedia layanan sosial, akan dilibatkan dalam sektor layanan sosial.

3. Pertanyaan: siapa yang menyimpan daftar penyedia layanan sosial?

Menjawab: Daftar pemasok dibentuk dan dikelola oleh Kementerian Sosial, Demografis, dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara.

4. Pertanyaan: Di mana saya bisa mendapatkan layanan sosial?

Menjawab: Anda dapat mengajukan permohonan untuk mempertimbangkan masalah penyediaan layanan sosial kepada Komisi yang Mengenali Warga yang Membutuhkan Layanan Sosial, yang akan dibuat di setiap kotamadya, kepada Kementerian Sosial, Kependudukan, dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara, serta langsung ke penyedia layanan sosial.

5. Pertanyaan: di mana warga bisa mengetahui informasi tentang organisasi yang menyediakan layanan sosial?

Menjawab: Informasi tentang penyedia layanan sosial (lokasi, informasi kontak, informasi tentang bentuk-bentuk layanan sosial, tentang jenis layanan sosial yang disediakan, serta jumlah pembayaran, dll.) Akan ditempatkan di situs resmi Kementerian Sosial, Kependudukan dan Kebijakan Keluarga Wilayah Samara, situs web dan informasi berdiri penyedia layanan sosial.

6. Pertanyaan: siapa yang bisa melamar layanan sosial?

Menjawab: Untuk penyelenggaraan pelayanan sosial warga negara atau kuasa hukumnya dapat mengajukan diri atau atas permintaan warga negara lain, badan negara bagian, badan pemerintah daerah, asosiasi publik.

7. Pertanyaan: dalam hal apa penyediaan layanan sosial dapat ditolak?

Menjawab: Keputusan untuk menolak layanan sosial dimungkinkan jika warga negara (atau penerima layanan sosial) memiliki kontraindikasi medis, yang dikonfirmasi oleh kesimpulan yang tepat dari organisasi medis.

8. Pertanyaan: dalam kasus apa seorang warga negara diakui membutuhkan layanan sosial?

Menjawab: Seorang warga negara dianggap membutuhkan layanan sosial jika ia mengalami keadaan yang memperburuk atau mungkin memperburuk kondisi hidupnya. Keadaan seperti itu, misalnya, mencakup: hilangnya sebagian atau seluruh kemampuan untuk melaksanakan swalayan; kehadiran dalam keluarga penyandang disabilitas dan penyandang disabilitas (termasuk anak penyandang disabilitas) yang membutuhkan perawatan luar yang konstan; memiliki anak atau anak yang mengalami kesulitan adaptasi sosial; adanya konflik intra keluarga, serta kekerasan dalam rumah tangga; kurangnya tempat tinggal yang pasti; kurangnya pekerjaan dan mata pencaharian.

9. Pertanyaan: siapa yang berhak mendapatkan layanan sosial gratis?

Menjawab: Sesuai dengan undang-undang federal, kategori warga negara berikut telah ditetapkan yang memiliki hak atas layanan sosial gratis: anak-anak di bawah umur, orang yang terkena dampak keadaan darurat, konflik antaretnis bersenjata (antaretnis), serta orang dengan pendapatan per kapita rata-rata pada tanggal perawatan yang lebih rendah dari atau sama dengan yang ditetapkan. membatasi nilai. Di wilayah Samara, ukuran ini adalah satu setengah dari biaya hidup. Misalnya: hari ini, minimum subsisten untuk pensiunan adalah 6082 rubel, satu setengahnya adalah 9123 rubel (6082 × 1,5), dengan demikian, lansia dan penyandang disabilitas di wilayah Samara, yang pendapatan per kapita rata-rata akan sama dengan atau di bawah 9123 rubel, akan menerima sosial layanan rumah dan semi-stasioner gratis. Ada juga kategori tambahan warga di wilayah tersebut, yang meliputi: orang yang baru pertama kali diakui sebagai penyandang disabilitas, dalam kerangka rekomendasi program rehabilitasi individu bagi penyandang disabilitas di organisasi yang memberikan layanan rehabilitasi; orang-orang tanpa tempat tinggal dan pekerjaan tetap dalam bentuk pelayanan sosial semi-stasioner dan tidak bergerak; wanita dengan anak-anak, wanita hamil dan warga negara dewasa dari kalangan yatim piatu, anak-anak yang ditinggalkan tanpa pengasuhan orang tua, yang menemukan diri mereka dalam situasi kehidupan yang sulit, di hotel atau departemen sosial yang memberikan layanan sosial dalam kondisi tidak bergerak.

10. Pertanyaan: Apakah akan ada perubahan pembayaran untuk pelayanan sosial?

Menjawab: Sejak 1 Januari 2015, batasan pembayaran bulanan untuk penyediaan layanan sosial telah disetujui. Untuk penyediaan layanan rumah dan semi-stasioner, biayanya tidak lebih dari 50% dari perbedaan antara rata-rata pendapatan per kapita penerima dan pendapatan per kapita maksimum untuk penyediaan layanan sosial secara gratis (satu setengah kali tingkat subsisten). Dalam bentuk stasioner, batas pembayaran tidak lebih dari 75% dari rata-rata pendapatan per kapita penerima layanan sosial.

Misalnya, pendapatan per kapita rata-rata penerima layanan sosial di rumah pada 01.01.2015 adalah 10.123 rubel, minimum subsisten saat ini adalah 6082 rubel, pendapatan per kapita maksimum penerima adalah 9.123 rubel. (6082 × 1,5). 10123-9123 \u003d 1000 rubel. perbedaan. 50% perbedaannya - 500 rubel. Ini berarti penerima layanan sosial dapat menerima layanan lebih dari 500 rubel, tetapi hanya akan membayar 500 rubel.

Pelayanan sosial diatur oleh dasar-dasar norma hukum Undang-Undang Federal saat ini. Selain itu, tindakan hukum regulasi Federasi Rusia lainnya, serta hukum entitas konstituen lokal Federasi Rusia juga disertakan.

Perubahan terbaru yang dilakukan pada 442-undang-undang "Tentang layanan sosial"

Undang-undang baru menyatakan bahwa lembaga yang memberikan layanan sosial kepada warga negara menjadi penyedia layanan. Namun, sekarang mereka tidak menyaring warga yang membutuhkan layanan. Sekarang ini dikendalikan oleh badan berwenang yang terdiri dari komisi ahli.

Perubahan hukum juga mempengaruhi metode pendekatan individu. Misalnya, dukungan sosial merupakan elemen baru dalam sistem pelayanan. Ini memungkinkan Anda untuk memberikan layanan yang mereka butuhkan kepada warga di bidang-bidang berikut:

• Medis;
• Hukum;
• Psikologis;
• Pedagogis;
• Bantuan sosial jika tidak terkait dengan pelayanan.

Ini juga mendefinisikan dasar-dasar di mana warga negara diakui membutuhkan layanan. Perubahan pasal undang-undang berikut dibahas di bawah ini:

Pasal 7

Ini melengkapi bagian 1 dari hukum. Untuk menentukan penilaian kualitas layanan yang diberikan, kondisi khusus di penyedia layanan.

Pasal 8

Ini menjelaskan pasal 24.1 dari hukum. Ini merupakan penilaian independen setelah layanan yang diberikan oleh lembaga jaminan sosial.

Pasal 13 442-FZ

Dalam artikel ini, paragraf 2 dilengkapi dengan edisi baru. Ini mengacu pada pelaksanaan penilaian independen terhadap kualitas layanan yang diberikan oleh karyawan di lingkungan sosial... Indikator ditentukan oleh badan eksekutif Federal.

Bagian 4 dari undang-undang tersebut juga telah diamandemen. Dikatakan bahwa terlepas dari badan yang menyediakan layanan tersebut, ia harus memberikan kemungkinan untuk mengungkapkan pendapat secara tertulis di World Wide Web. Orang yang telah menggunakan layanan dapat menulis komentar atau review setelah layanan berhasil diberikan.

Pasal 15 FZ-442

Artikel tersebut menjelaskan kriteria undang-undang, yang menjadi dasar bagi warga negara yang diakui membutuhkan jaminan sosial. Untuk mengetahuinya seperti itu, diperlukan analisis keadaan yang berkontribusi terhadap kemerosotan kondisi kehidupan normal. Dia juga harus dinyatakan tidak kompeten. Warga negara tidak dapat:

• Gerakan independen yang mustahil bagi penyandang disabilitas (lebih lanjut tentang perlindungan sosial orang cacat c);
• Melayani;
• Berikan diri Anda kebutuhan vital.

Menjelaskan metode untuk membuat program individu. Program individu adalah dokumen yang menunjukkan:

• Jenis layanan;
• Periodisitas;
• Volume;
• Kondisi;
• Pengaturan waktu.

Dokumen tersebut dibuat berdasarkan kebutuhan warga negara di layanan sosial... Daftar kebutuhan ditinjau setiap 36 bulan. Tetapi hanya atas dasar program individu yang sudah dibuat. Tidak ada perubahan yang dilakukan pada versi undang-undang terbaru.

Daftar layanan yang segera disediakan terdaftar.

Sesuai dengan undang-undang, cakupan layanannya adalah sebagai berikut:

• Set produk yang diperlukan atau penyediaan makanan panas gratis;
• Warga diberi sepatu, pakaian atau barang penting lainnya;
• Bantuan untuk mendapatkan akomodasi;
• Layanan mendesak lainnya.

Tidak ada perubahan yang dilakukan pada artikel pada edisi terakhir.

Pasal 31 442

Orang-orang yang bisa mendapatkan layanan sosial gratis terdaftar. Daftar ini meliputi:

• Anak kecil;
• Orang yang menderita sebagai akibat dari keadaan darurat atau konflik militer (internasional).

Untuk menganalisis hukum, perubahan dan penambahan, unduh dari tautan di atas.