rumah Ide ide Orde Kementerian Sumber Daya Alam dari 05.08 14 349. Pedoman metodologis untuk pengembangan polnol

Orde Kementerian Sumber Daya Alam dari 05.08 14 349. Pedoman metodologis untuk pengembangan polnol

Sesuai dengan paragraf 5.2.28 Peraturan tentang Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia, disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia 29 Mei 2008 N 404 (Pengumpulan Legislasi Federasi Rusia, 2008, N 22, Artikel 2581; N 42, Pasal 4825 ; N 46, Pasal 5337; 2009, N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 33, Art. 4088; N 34, Art. 4192; N 49, Art. 5976; 2010, N 5, Art. 538; N 10, Art. 1094; N 14, Art. 1656; N 26, Art. 3350, N. 31, Art. 4268, N. 38, Art. 4835; 2011, Art. 6, Art. 888, No. 14, art. 1935, N 36, art. 5149; 2012, N 7, art. 865; N 11, art. 1294; N 19, art. 2440; N 28, art. 3905; N 37, art. .5001; N 46, Art. 6342, N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33, Art. 4386; N 38, Art. 4827; N 44, Art. 5759; N 45, Art. 5822; N 46, Art. 5944; 2014, N 2, Art. 123; N 16, Art. 1898) Saya memesan:

1. Pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk pembuangan limbah dan batasan pembuangannya (selanjutnya disebut sebagai Pedoman) dimaksudkan untuk pengusaha individu dan badan hukum (selanjutnya - badan usaha), sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang menghasilkan limbah, dan dari badan teritorial Layanan Federal untuk Pengawasan Penggunaan Sumber Daya Alam (selanjutnya - badan teritorial Rosprirodnadzor) membuat keputusan tentang persetujuan standar pendidikan dan batasan untuk pembuangan limbah.

2. Pedoman metodologis menetapkan pendekatan terpadu untuk pengembangan dan persyaratan umum untuk konten dan pelaksanaan rancangan standar untuk timbulan limbah dan batasan pembuangannya (selanjutnya - PNOOLR), yang membenarkan perlakuan yang diusulkan atas semua limbah yang dihasilkan dalam proses ekonomi dan kegiatan lain dari suatu entitas ekonomi, dengan menggunakannya, menjadikannya tidak berbahaya, menempatkan, dan juga mentransfernya ke entitas bisnis lain untuk tujuan penggunaan selanjutnya, menjadikannya tidak berbahaya, menempatkan.

4. Jika entitas bisnis memiliki cabang dan subdivisi terpisah yang terletak di dalam entitas konstituen yang sama dari Federasi Rusia, PNOOLR dikembangkan untuk entitas bisnis secara keseluruhan atau terpisah untuk setiap cabang dan subdivisi terpisah.

Jika entitas bisnis memiliki cabang dan subdivisi terpisah yang terletak di wilayah beberapa entitas konstituen Federasi Rusia, PNOOLR dikembangkan secara terpisah untuk setiap cabang dan subdivisi terpisah.

Penentuan (perhitungan), berdasarkan standar untuk timbulan limbah dan volume produk yang dihasilkan (layanan yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan), jumlah limbah yang dihasilkan setiap tahun;

6. Ketika badan teritorial Rosprirodnadzor mengambil keputusan tentang persetujuan standar penghasil limbah dan batas pembuangannya, informasi berikut yang terkandung dalam PNOORR dipertimbangkan:

Kehadiran di wilayah produksi dan kapasitas tempat yang dilengkapi (situs) untuk akumulasi limbah, yang dimaksudkan untuk pembentukan kumpulan limbah untuk tujuan penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, transfer ke badan usaha lainnya;

Kemampuan teknis yang ada untuk penggunaan dan (atau) netralisasi limbah yang dihasilkan oleh entitas ekonomi, baik secara mandiri atau melalui transfer ke entitas ekonomi lainnya;

Kehadiran fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan oleh entitas ekonomi atau oleh pihak ketiga, serta kemampuan teknis yang tersedia untuk mengakomodasi jumlah limbah yang diusulkan dari masing-masing jenis dan kelas bahaya;

Ketersediaan fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan oleh entitas ekonomi atau oleh pihak ketiga di Indonesia pendaftaran negara fasilitas pembuangan limbah terbentuk Layanan Federal tentang pengawasan di bidang pengelolaan lingkungan sesuai dengan Prosedur untuk memelihara kadaster limbah negara, disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 30 September 2011 No. 792 (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 16 November 2011, pendaftaran No. 22313).

7. Untuk mengkonfirmasi kepatuhan dengan standar yang disetujui untuk menghasilkan limbah dan batas pembuangannya yang dihasilkan selama periode pelaporan, badan usaha (cabang mereka) atau subdivisi terpisah) setiap tahun disusun dan diserahkan dengan cara pemberitahuan kepada badan teritorial Rosprirodnadzor yang relevan dengan laporan teknis tentang penanganan limbah.

Konfirmasi penggunaan aktual, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lain dari limbah yang dihasilkan selama periode pelaporan.

9. PNOORR memberikan dasar pemikiran untuk standar yang diusulkan untuk pembuatan jenis limbah spesifik rata-rata per tahun berdasarkan standar untuk pembuatan limbah. Standar yang diusulkan untuk menghasilkan jenis limbah spesifik rata-rata per tahun ditunjukkan dalam ton per tahun.

Pada 24 Oktober 2014, Kementerian Kehakiman Rusia mendaftarkan Ordo Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 05.08.2014 No. 349, yang menyetujui Instruksi Metodologi baru untuk pengembangan rancangan standar untuk pembuatan limbah dan batasan pembuangannya (selanjutnya - Instruksi Metodologi, Instruksi Metodologi baru). Dalam artikel ini, kami mencoba menyoroti perubahan utama dan inovasi terkait dengan pengembangan rancangan standar untuk timbulan limbah dan batasan pembuangannya (selanjutnya - PNOOLR) dan persiapan laporan teknis (selanjutnya - Laporan Teknis).

PERUBAHAN ATAS ATURAN PENGEMBANGAN PNOORR

Perubahan utama dalam Pedoman terkait dengan perubahan dalam undang-undang yang terjadi 7 tahun setelah kemunculan Ordo Rostekhnadzor tanggal 10/19/2007 No. 703 (selanjutnya disebut sebagai RTN No. 703), atau perubahan dalam "ideologi" Panduan. Dari sudut pandang inilah kami akan mempertimbangkan masalah ini.

1. Pedoman memperkenalkan istilah baru - « diusulkan . Selain itu, dalam tabel yang diberikan dalam lampiran Panduan, yang lain digunakan sebagai pengganti istilah yang ditunjukkan: « berencana rata-rata tingkat timbulan sampah tahunan ”, « diusulkan pendidikan tahunan limbah ". Semua konsep ini adalah analog dari istilah tersebut. “Standar timbulan sampah tahunan”yang muncul di RTN Order No. 703. Mari kita berharap itu kata "Diusulkan" dikombinasikan dengan desain "Rata-rata per tahun", serta kurangnya kesatuan dalam terminologi Pedoman itu sendiri tidak akan memungkinkan perwakilan agensi pemerintahan dan peradilan membingungkan konsep-konsep ini dengan. Dan penting untuk membedakannya, karena hanya standar untuk timbulan limbah (dan batas pembuangannya) yang berhubungan dengan standar dampak lingkungan yang diizinkan terkait dengan limbah.

2. Mungkin, para pengembang dari tindakan pengaturan bagaimanapun memahami perbedaan di antara keduanya peraturan limbah dan standar limbah tahunan. Bagaimanapun, Pedoman ini lebih menekankan pada kebutuhan akan definisi. Jika sebelumnya dalam beberapa kasus dimungkinkan untuk bertahan tanpa standar aktual (nilai-nilai spesifik) di PNOORR, sekarang itu tidak mungkin lagi. Jadi, untuk pertama kalinya, nilai-nilai standar untuk pembentukan setiap jenis limbah direkomendasikan untuk disajikan dalam tabel ringkasan (sesuai dengan Lampiran No. 8 pada Petunjuk Metodologi), yang menunjukkan nilai-nilai standar untuk pembangkitan limbah dalam ton per unit produk yang diproduksi (layanan yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan), serta informasi tentang volume produk yang dihasilkan setiap tahun (layanan, pekerjaan) dan, sebagai akibatnya, timbulan sampah tahunan yang diusulkan. Selain itu, standar timbulan limbah sekarang harus ditunjukkan dalam Laporan Teknis (kami akan membahas ini nanti).

3. Menurut paragraf 3 pedoman “Efek dari Pedoman ini tidak berlaku untuk hubungan di bidang pengelolaan limbah radioaktif, dengan limbah biologis dan dengan limbah medis” . Dari pembacaan literal persyaratan ini, dapat disimpulkan bahwa jika suatu perusahaan menghasilkan limbah "biasa", serta limbah biologis dan / atau radioaktif (seperti yang terjadi, misalnya, di beberapa lembaga penelitian), maka penjatahan harus dilakukan hanya untuk limbah "biasa". Situasi dengan limbah medis bahkan lebih rumit.

4. Untuk sejumlah perusahaan, cerita pendek berikut dari Panduan (ayat 4) akan relevan:

“Jika entitas bisnis memiliki cabang dan subdivisi terpisah yang terletak di dalam satu subjek dari Federasi Rusia , PNOORR sedang dikembangkan untuk entitas bisnis secara keseluruhan atau terpisah untuk setiap cabang dan subdivisi terpisah.

Jika entitas bisnis memiliki cabang dan subdivisi terpisah yang terletak di wilayah tersebut beberapa entitas konstituen dari Federasi Rusia, PNOORR sedang dikembangkan secara terpisah untuk setiap cabang dan divisi terpisah» .

Namun, hanya organisasi-organisasi dengan semua cabang dan divisi terpisah tanpa kecuali yang terletak di entitas konstituen yang sama dari Federasi Rusia akan dapat bersukacita pada kesempatan untuk memiliki satu PNOOLR untuk beberapa divisi terpisah (ini relevan untuk banyak perusahaan "jaringan", bank dan beberapa organisasi lainnya). Dalam kasus seperti itu, organisasi sekarang dapat memutuskan sendiri apakah akan mengembangkan PNOOR bersama atau beberapa proyek.

Namun, perlu diingat bahwa jika sebuah perusahaan memiliki beberapa toko yang berlokasi di Moskow, dan setidaknya satu toko yang berlokasi di Wilayah Moskow, maka - mengikuti logika dan kata-kata dari ketentuan dari Petunjuk Metodologi baru - akan diperlukan untuk mengembangkan PNOOLR terpisah untuk setiap toko.

5. Tampaknya bagi kita bahwa banyak organisasi sekarang akan dapat bernafas lebih bebas (yang kami maksudkan adalah organisasi yang menyediakan wilayah dan tempat untuk disewa dan dipaksa untuk mengembangkan PNOOLR).

Urutan RTN No. 703 memiliki ketentuan sebagai berikut: “ Jika entitas bisnis bertindak sebagai lessor dari bagian wilayah produksi, bangunan atau peralatan dan memberikan penyewa hak untuk menyimpan limbah di fasilitas mereka sendiri, maka limbah lessee harus dimasukkan dalam PNEC lessor. Jika penyewa secara mandiri melakukan kegiatan pengelolaan limbah, dokumen yang menegaskan kewajiban penyewa harus dilampirkan pada PNOOLR ”. Kehadiran ketentuan ini dalam praktiknya sering mengarah pada fakta bahwa tuan tanah dipaksa untuk memasukkan limbah penyewa dalam PNOOLR mereka sendiri, terutama ketika, misalnya, kontainer umum (bunker) dipasang di wilayah tersebut untuk akumulasi limbah padat. Selain itu, perwakilan Rosprirodnadzor terkadang mengabaikan fakta bahwa limbah penyewa hanya bisa mengumpulkan(daripada disimpan!), serta fakta bahwa limbah penyewa lain dapat diakumulasikan (atau bahkan disimpan) tidak di wilayah sewaan (di tempat). Posisi Rosprirodnadzor dikurangi menjadi dilema berikut untuk pengguna alam: baik untuk dimasukkan dalam PNOORR semua limbah penyewa, atau jangan termasuk mereka sama sekali (membutuhkan penyewa untuk menangani limbah secara mandiri).

PADA CATATAN

Dalam pedoman baru tidak ada kewajiban untuk penyewa: ketentuan di atas sekarang tidak ada dalam dokumen, dan dalam rekomendasi tentang kompilasi bagian “ Informasi Umum tentang badan usaha ”PNOOLR sekarang tidak ada persyaratan untuk menunjukkan penyewa. Bagaimanapun, kata "penyewa" dan referensi untuk setiap ketergantungan pada hubungan sewa dikecualikan dari Pedoman.

6. Dalam Instruksi Metodologi, struktur PNOORR, persyaratan untuk menunjukkan informasi ini atau itu yang berkaitan dengan (dan kadang-kadang tidak berhubungan dengan!) Pengelolaan limbah, serta daftar aplikasi yang diperlukan. berkurang secara signifikan. Jadi, saat ini:

tidak perlu membuat bagian "Abstrak" dengan jumlah tabel tambahan, yang (dengan beberapa variasi) sebelumnya harus dimasukkan dalam bagian lain dari PNOORR;
dari PNOOLR mengecualikan bagian tersebut, sebagai:

- « Informasi Sampah»;

- « Skema pergerakan operasional limbah»;

- « Memantau keadaan lingkungan di wilayah fasilitas pembuangan limbah dan dalam batas dampaknya terhadap lingkungan»;

- « Rencana aksi untuk mengurangi jumlah timbulan dan pembuangan limbah, untuk memastikan kepatuhan dengan norma dan aturan yang berlaku di bidang pengelolaan limbah, informasi tentang tindakan darurat»;

- « Karakteristik penyimpanan limbah hingga 3 tahun dan justifikasi jumlah maksimum akumulasi limbah»;

- « Karakteristik penyimpanan limbah selama lebih dari 3 tahun dan pembuangan limbah»;

persyaratan yang dikecualikan perlunya memberikan informasi dan relevan tabel dengan karakteristik fasilitas pengolahan untuk air limbah domestik dan industri; peralatan dan instalasi pengolahan air; pabrik dan peralatan penghapusan debu dan pengolahan gas;
menghilangkan kebutuhan untuk presentasi dalam bentuk aplikasi dokumen seperti:

Salinan paspor limbah berbahaya dan bahan yang membenarkan klasifikasi limbah sebagai berbahaya bagi lingkungan;

Salinan lisensi untuk pembuangan, pembuangan limbah berbahaya;

Rencana situasional dengan menggambar titik pengukuran kontrol sebagai bagian dari pemantauan keadaan lingkungan di wilayah fasilitas pembuangan limbah dan dalam batas dampaknya terhadap lingkungan;

Daftar alat pemantauan dan pengukuran yang digunakan.

Dengan demikian, dalam pedoman baru:

1) jumlah tabel yang diperlukan telah berkurang secara signifikan, dan tabel itu sendiri pada umumnya menjadi kurang memakan waktu untuk diisi;

2) bagian PNOORR dan aplikasi yang tidak terkait langsung dengan peraturan pembuangan limbah dan batas pembuangan.

Memang, pemantauan lingkungan, rencana situasional dengan titik pengukuran kontrol, rencana tindakan untuk memastikan kepatuhan dengan norma dan aturan di bidang pengelolaan limbah dapat dikaitkan dengan kontrol lingkungan industri. Dokumentasi yang sesuai, tentu saja, harus di perusahaan, tetapi bagian-bagian ini tidak ada hubungannya dengan perhitungan standar timbulan limbah dan penentuan batas pembuangannya.

Mengenai pengecualian dari bagian PNOORR "Informasi tentang limbah" dan kebutuhan untuk menyerahkan salinan paspor limbah berbahaya (dan bahan-bahan yang membenarkan klasifikasi limbah sebagai kelas bahaya), pada pandangan pertama, ini tampaknya tidak sepenuhnya logis. Namun, di sisi lain, bagian ini sebelumnya disusun berdasarkan data dari paspor limbah dan bahan terkait, dan paspor limbah itu sendiri adalah dokumen mandiri terlepas dari PNOOLR, serta perhitungan standar penghasil limbah dan batas pembuangannya tidak secara langsung tergantung pada paspor limbah (kecuali jika data tentang komposisi limbah digunakan untuk menghitung standar).

Pengecualian dari daftar aplikasi yang diperlukan dari salinan lisensi, menurut pendapat kami, cukup adil, karena Anda hanya perlu menentukan nomor lisensi, dan perwakilan dari otoritas pengawas akan dapat menentukan keasliannya.

Singkatnya, para penyusun pedoman baru hilang dari keinginan untuk bergabung dalam satu sampulsemua dokumen yang setidaknya ada hubungannya dengan pengelolaan limbah di perusahaan. Sekarang PNOOLR pada intinya lebih mirip dengan apa yang seharusnya: tepatnya proyek persis standar limbah dan batas penempatan mereka. Tidak lebih (tetapi tidak kurang!). Dan informasi tentang komposisi limbah, kontrol lingkungan industri, dll. biarkan di dokumen yang relevan. Kami tidak berusaha menilai apakah penulis Pedoman secara sadar memperjuangkan hal ini, tetapi dari segi makna ternyata seperti itu.

7. Satu-satunya bagian (atau lebih tepatnya, bagian dari salah satu tabel bagian), tentang hilangnya Pedoman mana yang bisa disesali adalah rencana aksi untuk mengurangi timbulan dan pembuangan limbah. Tetapi bukan para pengembang PNOORR yang akan menyesalinya (mengapa mereka harus memiliki tanggung jawab tambahan?), Tetapi mereka yang benar-benar peduli dengan pertumbuhan volume pembuangan limbah. Selain itu, mereka tidak akan menyesali tabel yang dikecualikan, tetapi bahwa esensi menetapkan batas pembuangan limbah dengan adopsi pedoman baru tidak berubah.

Ideologi peraturan limbah saat ini, tercermin dalam semua versi pedoman untuk pengembangan PNOORR, tidak menyiratkan mekanisme yang akan merangsang pengurangan batas pembuangan limbah. Jika, misalnya, ketika menyetujui batasan untuk pembuangan limbah di tempat pembuangan sampah, perusahaan diwajibkan untuk melakukan pengurangan bertahap dalam jumlah limbah yang diangkut ke tempat pembuangan sampah, maka rencana tindakan yang sedang dipertimbangkan akan masuk akal. Dengan sistem penjatahan limbah saat ini dalam rencana seperti itu sebagai bagian integral dari PNOOLR, tidak ada banyak artinya. Selain itu, jika sebelumnya dalam praktiknya perusahaan terus-menerus mengurangi jumlah limbah yang dibuang ke tempat pembuangan sampah, ini dalam beberapa keadaan dapat menjadi alasan bagi Rosprirodnadzor untuk menyalahkan. perusahaan ini melanggar proses produksi dan batasan pembuangan limbah dan membutuhkan pengembangan PNOOLR baru.

Bukan rahasia lagi bahwa rencana aksi yang ditunjukkan dalam PNOORR dalam banyak kasus dikurangi menjadi seperangkat standar persyaratan yang dipenuhi untuk kepatuhan dengan undang-undang lingkungan - dalam hal ini, tidak adanya persyaratan untuk memasukkan rencana-rencana ini dalam PNOOLR dalam Instruksi Metodologi disambut.

8. Pedoman baru lebih lanjut tidak menyediakan kemungkinan untuk menyusun PNOORR dalam bentuk yang disederhanakan. Ini mungkin karena pengurangan bagian yang diperlukan dalam PNOORD (yaitu, untuk penyederhanaan struktur PNOOLR itu sendiri).

9. Pada saat munculnya Perintah RTN No. 703, konsep "Akumulasi limbah" tidak diabadikan dalam undang-undang, dan setelah akumulasi limbah untuk jangka waktu kurang dari 6 bulan tidak lagi dianggap sebagai penyimpanan limbah (mis. pembuangan), banyak persyaratan RTN No. 703 dapat ditafsirkan secara ambigu. Dalam pedoman baru, tentu saja, penyimpanan limbah dianggap sebagai salah satu operasi pengelolaan limbah.

Seperti sebelumnya, RTN Order No. 703, Instruksi Metodologi baru meresepkan eksekusi PNOOLR dalam dua salinan di atas kertas. Inovasi adalah sebagai berikut:

1) untuk Rosprirodnadzor dilayani hanya satu contoh PNOOLR bersama dengan versi elektronik ;

2) satu salinan PNOOLR harus disimpan oleh badan usaha;

3) PNOOLR dapat diajukan menggunakan dokumen elektronikditandatangani oleh tanda tangan elektronik sederhana.

Anehnya, dalam Pedoman tidak ada persyaratan penomoran halaman. Sebelumnya, dalam RTN Order No. 703, ada persyaratan berikut: “Halaman PNOOLR diberi nomor dengan penomoran berkelanjutan, termasuk lampiran”. Dengan demikian, tidak adanya penomoran halaman dalam PNOORR (atau penomoran selain kontinu) di masa depan tidak boleh dianggap sebagai pelanggaran terhadap persyaratan pedoman.

Mari kita bahas lebih rinci struktur (komposisi) PNOOLR, persyaratan yang diatur dalam Sec. II “Isi dan desain standar rancangan untuk menghasilkan limbah dan batasan untuk pembuangannya” dari pedoman Metodologi.

Untuk kejelasan, kami menyajikan struktur PNOOLR baru dalam bentuk diagram blok pada Gambar. 1.

Bagian yang terdiri dari satu tabel atau satu daftar teks disorot dalam warna hijau. Bagian yang mencakup beberapa tabel dan / atau blok informasi tekstual dan / atau diagram blok berwarna abu-abu dan memiliki bentuk yang berbeda dari elemen lain dari diagram. Setiap jenis elemen struktur PNOOLR (tabel, teks, diagram blok, lembar terpisah, aplikasi) diwakili oleh angka tertentu (tabel adalah persegi panjang; teks adalah persegi panjang dengan sisi bawah bergelombang; lembar terpisah adalah persegi panjang dengan sudut kanan melengkung; diagram blok - kotak; "bagian komposit" - elips; aplikasi - "tumpukan").

Menurut Pedoman baru, PNOORR sekarang terdiri dari halaman judul, struktur PNOOLR, lampiran, dan sepuluh bagian.

Jika perusahaan tidak secara mandiri melakukan kegiatan untuk penggunaan dan pembuangan limbah dan / atau tidak memiliki fasilitas pembuangan limbah sendiri, maka bagian 7 dan 8 mungkin tidak disusun.

Judul Halaman

Bentuk halaman judul PNOOLR disajikan dalam Lampiran No. 6 pada Pedoman. Sekarang, pada halaman sampul, Anda tidak perlu menunjukkan kode OKPO, namun, Anda harus meletakkan nomor instance PNOOLR. Selain itu, selain tanda tangan kepala, halaman judul juga harus berisi tanda tangan dan nama keluarga eksekutif yang bertanggung jawab.

Struktur PNOOLR

Struktur PNOOLR, tampaknya, adalah apa yang sebelumnya disebut "Konten" dalam RTN Order No. 703. Karena tidak ada rekomendasi pada desain struktur PNOORR, pengembang proyek bebas untuk mempresentasikan struktur sesuai kebijakan mereka - seperti sebelumnya, dalam bentuk "Konten" (dengan daftar nomor bagian, menunjukkan nama tabel, dll) atau dengan cara lain. Tampaknya bagi kita bahwa penggunaan diagram alur juga dimungkinkan (misalnya, seperti Gambar 1).

Bagian 1 "Informasi umum tentang entitas bisnis "

Bagian 1 PNOOLR harus berisi informasi berikut tentang organisasi: nama (lengkap dan disingkat), formulir hukum, lokasi, PSRN, TIN, kode (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); jenis kegiatan ekonomi utama dan lainnya; nama keluarga dan inisial kepala dan orang yang bertanggung jawab atas pengelolaan limbah; daftar unit struktural, sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang menghasilkan limbah; daftar cabang dan divisi terpisah yang informasinya termasuk dalam PNOOLR, lokasinya; daftar fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara independen; nomor telepon, nomor faks, alamat email (jika tersedia). Dibandingkan dengan RTN Order No. 703, sekarang di "Informasi Umum" tidak perlu memberikan data tentang jumlah karyawan, pada indikator pekerjaan produksi utama, serta menunjukkan daftar penyewa, kode OKPO, alamat legal dan aktual. Pada saat yang sama di bagian ini perlu mengirimkan informasi tentang manajer dan orang yang bertanggung jawab atas pengelolaan limbah (persyaratan ini tidak ada dalam Pesanan RTN No. 703).

Seksi 2 "Informasi tentang kegiatan ekonomi dan lainnya ”

Bagian 2, berbeda dengan bagian serupa dari RTN No. 703, sekarang seharusnya mengandung informasi yang jauh lebih sedikit. Hanya ada dua persyaratan dalam Pedoman:

1) dalam bentuk teks harus diberikan deskripsi singkat tentangdan indikator kegiatan ekonomi dan lainnya di mana limbah dihasilkan;

2) untuk setiap unit struktural (bengkel, bagian, dll.) Yang informasinya termasuk dalam PNOOLR, harus dikompilasi diagram alur proses teknologitermasuk sebagai blok terpisah:

bahan baku bekas, produk setengah jadi, lainnya;
operasi produksi (tanpa merinci proses produksi);
produk-produk manufaktur (layanan disediakan, pekerjaan dilakukan);
limbah yang dihasilkan (berdasarkan asal atau kondisi pembentukan);
operasi pengelolaan limbah (termasuk akumulasi, penggunaan, netralisasi, pembuangan, transfer limbah ke unit struktural lain atau badan usaha).

Dan itu semua! Tidak ada meja, tidak lebih! Alih-alih seluruh halaman persyaratan, hanya beberapa baris.

Bagian 3 "Perhitungan dan justifikasi standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun ”

Persyaratan konten Bagian 3 hampir identik dengan RTN No. 703, dengan pengecualian bahwa tidak ada lagi kebutuhan untuk hadir dalam bentuk tabel karakteristik karakteristik fasilitas pengolahan, peralatan pengolahan air, pengumpul debu dan pabrik pengolahan gas. Bagian ini terdiri dari perhitungan aktual dari standar timbulan sampah dan diusulkanstandar untuk timbulan sampah rata-rata per tahun (dalam bentuk teks dan / atau menggunakan bentuk tabular) yang disajikan untuk setiap nama limbah dalam subbagian yang terpisah, dan - sebagai hasil perhitungan - daftar umum limbah dalam bentuk tabel sesuai dengan Lampiran No. 7 pada Instruksi Metodologi.

Metode perhitungan standar timbulan sampah hampir “disalin karbon” ditransfer dari RTN No. 703, dan uraiannya diberikan pada bagian. II "Metode untuk penentuan (perhitungan) standar untuk timbulan limbah" dari pedoman Metodologi.

Bagian 4 "Informasi tentang timbulan sampah yang diusulkan »

Menurut Pedoman baru, Bagian 4 terdiri dari dua bagian. Pertama, sebuah tabel dikompilasi (atau beberapa tabel, tergantung pada jumlah unit struktural) yang berisi informasi tentang timbulan limbah tahunan yang diusulkan secara terpisah untuk setiap unit struktural (sesuai dengan Lampiran No. 8 pada Pedoman), dan kemudian - tabel pivot(Lampiran No. 9).

Sesuai dengan Pedoman, entitas bisnis yang kegiatan utamanya adalah pengumpulan limbah dari individuuntuk keperluan penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, transfer ke badan usaha lain, informasi dan informasi tentang jenis limbah yang masuk juga harus diberikan dalam bentuk tabel sesuai dengan Lampiran No. 8 dan 9.

Mengenai desain Bagian 4, Pedoman ini memiliki persyaratan tambahan:

« Untuk semua limbah yang termasuk dan tidak termasuk dalam katalog klasifikasi federal limbah [...], kelas bahaya didefinisikan, ditentukan sesuai dengan prosedur untuk mengklasifikasikan limbah kelas bahaya I-IV sebagai kelas bahaya spesifik dan (atau) kriteriamengklasifikasikan limbah sebagai Nilai I-V bahaya dalam hal tingkat dampak negatif terhadap lingkungan, yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia [...].

Pada saat yang sama, dalam lampiran No. 8 dan No. 9 pada Instruksi Metodologi, rincian surat tentang arahan oleh badan usaha ke badan teritorial yang sesuai dari dokumen Rosprirodnadzor yang mengkonfirmasi klasifikasi jenis limbah sebagai kelas bahaya khusus ».

Ruang lingkup artikel ini tidak memungkinkan kita untuk membahas aspek kompleks dan kontroversial dari sertifikasi limbah setelah berlakunya pada 1 Agustus 2014 baru dokumen normatif dan munculnya berbagai penjelasan dan interpretasi dalam surat-surat Kementerian Sumber Daya Alam. Tetapi saya ingin mencatat bahwa persyaratan untuk menunjukkan perincian surat yang disebutkan itu bagi kami sangat aneh. Pertama-tama, karena fakta bahwa prosedur sertifikasi limbah yang direkomendasikan oleh Kementerian Sumber Daya Alam mungkin berbeda untuk organisasi yang mengembangkan paspor limbah untuk pertama kalinya, dan untuk perusahaan-perusahaan yang telah menerima sertifikat kelas bahaya sebelum 01.08.2014. Dan jika surat seperti itu dikirim ke Rosprirodnadzor, tetapi jawaban negatif diberikan kepadanya (yaitu Rosprirodnadzor mengungkapkan dokumen yang tidak lengkap atau tidak setuju dengan cara perusahaan menetapkan limbah ke kelas bahaya), lalu apa gunanya menunjukkan rincian surat ini di PNOOLR? Selain itu, sesuai dengan persyaratan baru untuk sertifikasi limbah untuk limbah yang tidak termasuk dalam katalog klasifikasi limbah federal (selanjutnya - FCCW), perusahaan memiliki 90 hari setelah limbah dihasilkan untuk mengkonfirmasi bahwa mereka ditugaskan ke kelas bahaya tertentu. Dan beberapa jenis limbah umumnya jarang dihasilkan.

Sebagai contoh, Beban filter pabrik pengolahan dapat diganti setahun sekali atau bahkan kurang. Jika jenis limbah yang sesuai tidak ada dalam FWCC, maka kemunculan surat yang disebutkan tentang mengklasifikasikan limbah sebagai bahaya dapat diperkirakan selama satu setengah tahun!

Apa yang terjadi: tanpa surat tersebut, perusahaan tidak akan dapat mengajukan PNOOLR untuk persetujuan? Tapi ini tidak masuk akal!

Dalam hal ini, seseorang mungkin "senang" oleh fakta bahwa tabel lampiran No. 8 dan 9 pada Instruksi Metodologi tidak memberikan kolom untuk menunjukkan rincian surat ini ... Kami menduga bahwa kolom tambahan diuraikan untuk keperluan ini dalam tabel Lampiran No. 9 karena Kolom 8 segera diindikasikan setelah kolom 1-4, tetapi karena itu mungkin, kurangnya indikasi yang jelas tentang di mana rincian surat tersebut harus ditunjukkan dalam tabel mungkin tidak meyakinkan pengadilan arbitrase hipotetis bahwa indikasi tersebut mungkin pada prinsipnya.

Bagian 5 "Informasi tentang tempat-tempat penumpukan limbah »

Tabel Bagian 5 dari Pedoman yang berisi informasi tentang tempat-tempat akumulasi limbah (Lampiran 10), telah menjadi jauh lebih padat. Sekarang ini menunjukkan hanya namadan nomor di peta, dan kapasitas - Umum untuk limbah dari masing-masing dari lima kelas bahaya.

Bagian 6 "Informasi tentang pengalihan limbah yang diusulkan setiap tahun ke entitas bisnis lain dengan maksud untuk penggunaan lebih lanjut, dan (atau) pembuangan, dan (atau) pembuangan "

Tugas menyusun tabel Bagian 6 adalah untuk menunjukkan limbah apa dan berapa kuantitas yang diharapkan transfer ke entitas bisnis lain. Tabel ini (Lampiran No. 11 pada Petunjuk Metodologi) menunjukkan jumlah (dalam ton) dari limbah yang sesuai; tujuan pemindahan (penggunaan, pembuangan, penyimpanan, penguburan); nama, NPWP dan lokasi badan hukum yang menerima limbah (semua ini dalam satu kolom); tanggal dan nomor kontrak untuk transfer limbah; waktu kontrak.

Di sini Anda harus memperhatikan catatan pada tabel Lampiran No. 11:

pada usulan pengalihan limbah kelas bahaya I-IV yang diusulkan ke entitas bisnis lain untuk tujuan menetralkan dan (atau) membuang, jumlah dan tanggal penerbitan lisensi untuk aktivitas penetralan dan (atau) membuang limbah kelas bahaya I-IV diindikasikan;
data untuk badan usaha tempat limbah dipindahkan untuk tujuan menggunakan dan (atau) membuangjika diperlukan dapat diubah. Informasi yang relevan tercermin dalam Laporan Teknis.

Perhatikan bahwa dalam tabel Lampiran No. 11 tidak ada kolom terpisah untuk menunjukkan rincian lisensi, tetapi karena catatan ini diberikan untuk kolom tertentu, ada kemungkinan bahwa rincian ini harus ditunjukkan di dalamnya.

Adapun kemungkinan mengubah data pada organisasi yang menerima limbah, catatan yang relevan berlaku untuk semua data - tidak hanya nama-nama entitas ekonomi, tetapi juga rincian kontrak. Artinya, pembacaan literal dari persyaratan ini menyiratkan bahwa jika limbah dipindahkan bukan untuk digunakan atau dibuang, tetapi untuk postingkemudian ubah rincian kontrak tidak diizinkan. Namun, persyaratan ini tidak sesuai dengan praktik yang telah ditetapkan - perjanjian pembuangan limbah biasanya diselesaikan untuk jangka waktu tidak lebih dari satu tahun.

Bagian 7 "Informasi tentang usulan penggunaan limbah tahunan dan (atau) pembuangan »dan Bagian 8 "Informasi tentang usulan pembuangan limbah di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki) ”

Seperti yang kita catat sebelumnya, bagian 7 dan / atau 8 (tabel lampiran No. 12 dan 13 pada Panduan, masing-masing) harus dikembangkan oleh perusahaan yang secara independen melakukan kegiatan untuk penggunaan dan pembuangan limbah dan / atau memiliki fasilitas pembuangan limbah sendiri. Saat menggunakan limbah, tujuan penggunaan ditunjukkan (produksi produk, rendering layanan, kinerja kerja), dan ketika menetralkan, nama proses.

Sesuai dengan pedoman untuk membenarkan kuantitas diusulkan tahunan penggunaan aplikasi limbah disertakan dokumen dan bahan yang merupakan sumber pembenaran ini, dan untuk justifikasi kuantitas diusulkan tahunan dekontaminasi limbah ditunjukkan nomor dan tanggal lisensi tentang kegiatan pembuangan limbah kelas bahaya I-IV. Informasi tentang dokumen dan bahan mana yang merupakan sumber pembenaran jumlah limbah yang diusulkan untuk digunakan tidak ada dalam Pedoman, sehingga perusahaan akan dipaksa untuk memilihnya atas kebijakan mereka sendiri (dan Rostekhnadzor, atas pertimbangannya sendiri, akan menerima atau tidak menerima pembenaran ini). Tetapi bagaimana perincian lisensi akan membantu membenarkan jumlah limbah yang ditawarkan untuk netralisasi tetap menjadi misteri.

Bagian 9 "Usulan untuk batasan pembuangan limbah tahunan ”

Tabel Bagian 9 (Lampiran No. 14 pada Instruksi Metodologis) hampir identik dengan tabel serupa dari Urutan RTN No. 703.

Bagian 10 "Daftar sumber yang digunakan »

Dalam Bagian 10, seperti sebelumnya, diharuskan untuk membuat daftar sumber-sumber informasi yang digunakan, menunjukkan penulis, penerbit, dan tahun penerbitan. Dalam RTN Order No. 703, bagian ini disebut "Daftar literatur yang digunakan."

Aplikasi

Gulir dokumen yang dibutuhkan di aplikasi singkat seperti sebelumnya. Jadi, aplikasi harus mencakup:

1) salinan dokumen yang disertifikasi oleh badan usaha mengkonfirmasikan data neraca bahan dan bahan baku untuk produksi utama;

2) salinan kontrak untuk transfer limbah ke entitas bisnis tertentu yang disertifikasi oleh entitas ekonomi untuk tujuan penggunaan, pembuangan, pembuangan jumlah tertentu dari limbah jenis tertentu dan kelas bahaya;

3) diagram peta lokasi fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki);

4) peta lokasi lokasi penyimpanan limbah;

5) dokumen dan bahan lain atas kebijakan badan usaha.

Persyaratan kedua dalam daftar ini sangat aneh. Pertama, kuantitas limbah tidak selalu ditunjukkan dalam perjanjian transfer limbah. Kontrak hanya dapat menetapkan frekuensi pengumpulan limbah atau menunjukkan kondisi bahwa limbah dibuang berdasarkan permintaan. Kedua, kontrak dapat menunjukkan jumlah total limbah yang terakumulasi dalam campuran. Menurut ayat 4 Seni. 421 dari Kode Sipil Federasi Rusia " ketentuan-ketentuan dalam kontrak ditentukan berdasarkan kebijaksanaan para pihak, kecuali ketika isi dari kondisi yang relevan ditentukan oleh hukum atau tindakan hukum lainnya.". Kami tidak mengetahui undang-undang atau tindakan hukum yang memerlukan kesimpulan kontrak untuk transfer limbah untuk menunjukkan jumlah limbah tertentu dari jenis tertentu dan kelas bahaya. Jadi, persyaratan Pedoman yang disebutkan, menurut pendapat kami, bertentangan dengan KUH Perdata.

Daftar aplikasi yang diperlukan tidak lengkap, karena ada indikasi bahwa, atas kebijakan badan usaha, dokumen lain dapat dimasukkan dalam aplikasi. Pergantian "pada penampilanmu" memungkinkan perusahaan untuk memasukkan apa pun dalam PNOOLR. Tetapi, secara umum, teks Instruksi Metodologis juga mengandung dua persyaratan aplikasi yang diperlukan (yang pertama disebutkan sebelumnya):

untuk membenarkan jumlah yang diusulkan setiap tahun penggunaan aplikasi limbah termasuk dokumen dan bahan yang ada sumber pemikiran ini;
dalam Bagian 3, “Penghitungan dan justifikasi standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun,” dalam bentuk teks, referensi ke sumber informasi yang relevan, serta untuk aplikasi, sertifikasi indikator kuantitatifdan. Dokumen mana yang harus mengkonfirmasi indikator kuantitatif yang tersisa kebijaksanaan perusahaan.

Tampaknya bagi kita bahwa persyaratan baru untuk komposisi bahan yang termasuk dalam lampiran PNOORR dapat secara signifikan menyederhanakan desain proyek (belum lagi penghematan kertas!). Tetapi kami memiliki kecurigaan yang kuat bahwa karyawan Rosprirodnadzor, yang mempertimbangkan PNOORD, tidak akan benar-benar menyukai pengurangan tajam dalam daftar dokumen yang diperlukan, serta hak organisasi atas kebijaksanaan mereka untuk memasukkan dokumen tambahan dalam lampiran.

Ingatlah bahwa dalam Urutan RTN No. 703 di akhir daftar persyaratan untuk aplikasi, ditunjukkan “ lain", Yang ditafsirkan secara bebas oleh otoritas regulasi.

Sebagai contoh, sesuai dengan "tradisi yang ditetapkan secara historis", Rosprirodnadzor, ketika mempertimbangkan PNOOLR, mungkin memerlukan penyertaan dalam lampiran sewa tanah, sertifikat kepemilikan, perjanjian pasokan energi, daftar mobil kendaraan, pesanan penunjukan mereka yang bertanggung jawab untuk pengelolaan limbah, paspor untuk peralatan, dll. Persyaratan Rosprirodnadzor ini diwujudkan dalam pemberitahuan penolakan untuk menyetujui PNOOR secara eksplisit ( “Tidak ada kontrak pasokan listrik yang dikirimkan”, “Tidak ada informasi tentang sistem ventilasi”), dan dalam bentuk yang lebih berkabut ( “Tidak adanya limbah ini dan itu tidak dibenarkan”), yang sering mengubah proses persetujuan PNOORR menjadi bukti tanpa akhir bahwa Anda bukan unta, dengan segala macam referensi dan semua dokumentasi yang tersedia di perusahaan.

Ideologi baru PNOORD dengan solidaritas pengguna alam tertentu dapat mengakhiri praktik jahat ini. Pada akhirnya, PNOOLR ditandatangani oleh kepala perusahaan, yang bertanggung jawab untuk memberikan informasi yang andal, dan - sesuai dengan Art. 8.5 dari Kode Federasi Rusia tentang pelanggaran administratif (sebagaimana diubah pada 04.11.2014) — dibelakang « penyembunyian, kesalahpahaman yang disengaja atau komunikasi sebelum waktunya dari informasi yang lengkap dan dapat diandalkan[...] tentang sumber pencemaran lingkungan dan sumber daya alam atau efek berbahaya lainnya pada lingkungan dan sumber daya alam[…]».

PERSYARATAN BARU UNTUK LAPORAN TEKNIS

Persyaratan untuk Laporan Teknis dijelaskan pada bagian. III "Konten dan pelaksanaan laporan teknis tentang pengelolaan limbah" dari pedoman Metodologi. Penting untuk dicatat bahwa judul dokumen ini telah berubah. Sekarang tidak disebutkan "Proses ketidakberubahan" dan "Bahan baku bekas". Nama ini sangat pendek dan luas: Laporan Teknis Pengelolaan Sampah. Menurut Pedoman, Laporan Teknis harus dikompilasi setiap tahun dan memperkenalkan diri dalam urutan notifikasi untuk Rosprirodnadzor.

Seperti PNOOLR, laporan teknis dibuat di atas kertas dalam rangkap dua (penomoran salinan disediakan), dan salinan kedua, bersama dengan versi elektronik pada media elektronik, diserahkan kepada otoritas teritorial yang sesuai dari Rosprirodnadzor (salinan pertama harus disimpan oleh badan usaha).

Struktur baru Laporan Teknis disajikan pada Gambar. 2.

Laporan teknis harus terdiri dari judul Halaman (disusun sesuai dengan Lampiran No. 15 pada Pedoman), struktur laporan teknis (Mirip dengan struktur PNOOLR) dan tiga bagian. Pedoman tersebut juga memuat frasa itu “Oleh badan usaha ke laporan teknis mungkin terlampir dokumen dan bahan lainnya » .

Penyampaian informasi tentang badan usaha ( Bagian 1 ) sebelumnya sebagai bagian dari Laporan Teknis tidak diperlukan. Sekarang bagian ini harus dikompilasi, dan kelengkapan informasi yang disediakan hanya sedikit kurang dari pada bagian PNOORR yang sesuai. Jadi, dalam Laporan Teknis tidak diperlukan untuk menunjukkan kode statistik, jenis kegiatan ekonomi utama dan lainnya, namun, seperti dalam PNOOLR, perlu untuk menyediakan data tentang manajer dan orang yang bertanggung jawab untuk pengelolaan limbah (mungkin karena mereka dapat berubah setelah PNOOLR disetujui )

Seksi 2 Laporan teknis terdiri dari dua tabel yang mirip dengan Bagian 4 PNOORR. Pertama, sebuah tabel (atau beberapa tabel) dikompilasi yang berisi informasi tentang generasi aktual limbah secara terpisah untuk setiap unit struktural (sesuai dengan Lampiran 16 pada Pedoman), dan kemudian tabel ringkasan (Lampiran 17).

Penting untuk dicatat bahwa dalam tabel aplikasi No. 16 Anda sekarang perlu menentukan standar timbulan limbah (dalam ton per unit produk, layanan, pekerjaan), volume produk yang diproduksi (layanan, pekerjaan) dan jumlah limbah yang dihasilkan. Tidak ada persyaratan mengenai informasi dalam Laporan Teknis sebelumnya! Inovasi ini, tentu saja, memperumit penyusunan Laporan Teknis, tetapi mengembalikan semua orang ke makna konsep standar limbah sebagai nilai spesifik sesuai dengan ketentuan Hukum federal tertanggal 24 Juni 1998 No. 89-ФЗ Tentang Produksi dan Limbah Konsumsi.

Tampaknya bagi kami bahwa sekarang perusahaan akan diberi kesempatan untuk tidak mengulang PNOOLR ketika mengubah jumlah limbah tahunan yang dihasilkan dalam kasus-kasus di mana standar timbulan limbah tetap tidak berubah dan tidak ada batas batas untuk pembuangan limbah yang berlebihan. Gagasan ini dikonfirmasi dalam Sec. I “Ketentuan Umum” dari Petunjuk Metodologi (paragraf 7), yang menyatakan bahwa Laporan Teknis harus disusun untuk konfirmasi kepatuhan dengan yang disetujui standar dan batas limbah pada penempatan mereka. Benar, ketentuan ini bertentangan dengan paragraf 8 Pedoman, yang mengindikasikan beberapa lainnya tujuan Penyusunan Laporan Teknis: konfirmasi dideklarasikan dalam tipe PNOORR, kelas bahaya dan jumlah limbahdibentuk selama periode pelaporan; mengkonfirmasikan penggunaan aktual, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lain dari limbah yang dihasilkan selama periode pelaporan. Bagaimana kontradiksi ini akan diselesaikan dalam praktek - waktu akan memberi tahu ...

DI Bagian 3 Laporan teknis menyediakan data untuk periode pelaporan tentang limbah, sebenarnya digunakan, dinetralkan, ditempatkan, dan ditransfer x untuk keperluan ini ke entitas bisnis lain (dalam bentuk tabel sesuai dengan Lampiran No. 18). Jika limbah ditransfer ke organisasi luar, perlu untuk menunjukkan nama organisasi, TIN, lokasi dan rincian perjanjian yang relevan. Jika limbah ditransfer untuk netralisasi atau pembuangan, maka di sebelah nama organisasi, perincian lisensi untuk kegiatan yang relevan harus ditunjukkan.

Adapun untuk dimasukkan dalam Laporan Teknis dokumen dan bahan lainnya, sesuai dengan Instruksi Metodologi mereka mungkin untuk dilampirkan. Artinya, bagi kita, dalam perusahaan tidak ada kewajiban termasuk dalam lampiran salinan Laporan Teknis kontrak, tindakan dan lisensi (seperti yang ditentukan sebelumnya oleh RTN No. 703).

KESIMPULAN

Bagaimana cara mengevaluasi pedoman baru? Tampak bagi kita bahwa dalam banyak hal penampilan mereka merupakan langkah maju yang signifikan dibandingkan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang telah berlaku sampai sekarang. Ini terutama benar untuk mendekati konsep standar untuk timbulan sampah sebagai nilai-nilai spesifik, serta menyederhanakan struktur PNOOLR dan persyaratan untuk pengembangan dan desainnya.

Pada saat yang sama, "inti" dari Pedoman - metodologi untuk menentukan standar timbulan limbah - dipindahkan dari tindakan normatif yang sudah ada sebelumnya tanpa memikirkan kembali dan mempertimbangkan kenyataan. Mungkin, para pengembang Panduan tidak punya waktu untuk ini. Sangat mengherankan bahwa dalam versi pertama dokumen yang sedang dipersiapkan, bagian tentang metode untuk menentukan standar tidak ada, tetapi persyaratan untuk PNOOLR mengatakan: “ Standar timbulan limbah ditentukan oleh indikator spesifik dari timbulan limbah untuk jenis yang sesuai aktivitas ekonomi atau berdasarkan perhitungan atau metode eksperimental untuk menentukan jumlah limbah yang dihasilkan selama produksi unit produksi (penyediaan layanan, kinerja pekerjaan). Pada saat yang sama, bagian "Aplikasi" termasuk bahan pembuktian untuk metode yang digunakan untuk menentukan standar timbulan limbah dan memberikan referensi ke sumber informasi, serta dokumen (salinannya) dan bahan yang mensertifikasi indikator kuantitatif dan rasio yang digunakan dalam perhitungan". Tetapi kemudian seseorang memutuskan untuk meninggalkan ide ini - dan bagian “Metode untuk menentukan (menghitung) standar timbulan sampah” dikembalikan ke Instruksi Metodologis dengan menyalinnya dari Urutan RTN No. 703. Karena dalam Ordo ini diindikasikan dengan nomor “II”, dan dalam versi asli dari Instruksi Metodologi baru sudah ada bagian di bawah nomor yang sama, ini mengarah pada fakta bahwa sekarang kita memiliki dua bagian di bawah nomor "II"!

Tergesa-gesa dalam pengembangan Panduan juga dapat menjelaskan keanehan lain, kontradiksi, dan kadang-kadang hal-hal yang tidak masuk akal yang disebutkan dalam artikel. Tetapi jika demikian, maka ternyata prosedur untuk mempersiapkan dan mengadopsi tindakan normatif yang penting di negara kita tidak sepenuhnya efektif.

Diharapkan bahwa dalam praktiknya akan dimungkinkan untuk menerapkan semua inovasi progresif Panduan, dan semua kontradiksi tidak akan digunakan terhadap pengguna alam.

Informasi tentang tindakan darurat (jika kita berbicara tentang standar timbulan sampah) umumnya, seperti yang mereka katakan, "dari lagu lain".

Dalam hal ini, paspor limbah yang tepat harus dimasukkan dalam lampiran ke PNOOR karena data mengkonfirmasikan perhitungan.

Misalnya, karena pengenalan teknologi pemilahan limbah dengan pemilihan komponen yang cocok untuk digunakan, atau karena transisi ke bahan baku, saat menggunakan limbah yang dihasilkan lebih sedikit.

Analogi tertentu (dengan peregangan) dapat dilakukan dengan regulasi emisi ketika, ketika membangun emisi yang disepakati sementara, suatu perusahaan harus mengembangkan program untuk mengurangi emisi.

Persyaratan ini dapat diterima: pertama, pencinta lingkungan tidak akan lagi membawa salinan tambahan proyek (kadang-kadang cukup berat) dengan mereka ke Rosprirodnadzor; kedua, ini akan mengarah pada penghematan kertas - setelah menerima pemberitahuan penolakan untuk menyetujui PNOORR, tidak perlu membuang salinan dokumen yang kedua.

Tentang metode untuk menghitung standar timbulan sampah, kami telah menyiapkan serangkaian artikel:

- Prokhorov I.O. Standar dan standar tahunan untuk menghasilkan limbah, dasar Hukum metode untuk menghitung standar // Buku Pegangan ahli ekologi. No. 7. S. 44-57;

- Prokhorov I.O. Pilihan metode untuk menghitung standar timbulan sampah // Buku Panduan Ekologi. 2014. No. 8. S. 75-84;

- Prokhorov I.O.Metode untuk menghitung standar timbulan limbah: metode untuk menghitung keseimbangan bahan dan bahan baku dan metode analisis-perhitungan // Buku Panduan Ekologi. 2014. No. 9. S. 93-104;

- Prokhorov I.O. Metode untuk menghitung standar timbulan limbah: metode statistik dan metode perhitungan untuk standar industri spesifik untuk timbulan limbah // Buku Panduan Ekologi. 2014. No. 10. S. 81-96;

- Prokhorov I.O. Metode untuk menghitung standar timbulan limbah: metode eksperimental dan metode perhitungan-parametrik // Buku Pegangan Pakar Ekologi. 2014. No. 12. P. 64-77.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 16 Agustus 2013 No. 712 "Tentang prosedur untuk sertifikasi limbah kelas bahaya I-IV" (selanjutnya - Resolusi No. 712) dan Perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia pada 30 September 2011 No. 792 "Tentang persetujuan prosedur untuk mempertahankan kadaster limbah negara."

Lihat surat Kementerian Sumber Daya Alam Rusia tertanggal 15 September 2014 No. 05-12-44 / 20925 “Saat mengirim klarifikasi tentang konfirmasi klasifikasi limbah kelas bahaya I-IV sebagai kelas bahaya spesifik dan dalam sertifikasi limbah”.

Dan secara umum, tentu saja, sejumlah besar perusahaan akan bernafas lega jika Instruksi Metodologi menyediakan prosedur dan prosedur untuk mengubah data pada TPA yang menerima limbah untuk penempatan, tanpa perlu pembaruan dan persetujuan baru dari seluruh PNOORR (dengan standar timbulan limbah konstan dan ukuran konstan) batas pembuangan limbah). Prosedur semacam itu dapat terdiri dari verifikasi oleh Rosprirodnadzor dari TPA dan kemampuannya untuk menerima nama dan volume limbah yang sesuai.

"Atas persetujuan Pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk menghasilkan limbah dan batas pembuangannya"

Revisi 08/05/2014 - Berlaku mulai 02/10/2015

KEMENTERIAN SUMBER DAYA ALAM DAN EKOLOGI FEDERASI RUSIA

MEMESAN
tertanggal 5 Agustus 2014 N 349

TENTANG PERSETUJUAN PEDOMAN METODE UNTUK PENGEMBANGAN STANDAR DRAFT UNTUK PEMBENTUKAN LIMBAH DAN BATAS UNTUK PENEMPATAN MEREKA

Sesuai dengan paragraf 5.2.28 Peraturan tentang Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 29 Mei 2008 N 404 (Undang-undang yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2008, N 22, Art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, Art. 5337; 2009, N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 33, Art. 4088; N 34, Art. 4192; N 49, Art. 5976; 2010, No. 5 , Art. 538; N 10, Art. 1094; N 14, Art. 1656; N 26, Art. 3350, N31, Art. 4268, N. 38, Art. 4835; 2011, Art. 6, Art. .888, No. 14, art. 1935, N 36, art. 5149; 2012, N 7, art. 865; N 11, art. 1294; N 19, art. 2440; N 28, art. 3905; N 37, Art 5001; N 46, Art. 6342, N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art. 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33 , Art. 4386; N 38, Art. 4827; N 44, Art. 5759; N 45, Art. 5822; N 46, Art. 5944; 2014, N 2, Art. 123; N 16, Art. 1898), Saya memesan:

menyetujui Pedoman terlampir untuk pengembangan standar rancangan untuk menghasilkan limbah dan batas pembuangannya.

Penjabat Menteri
D. G. Khramov

DISETUJUI
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

INSTRUKSI METODOLOGI UNTUK PENGEMBANGAN STANDAR DRAFT UNTUK PEMBENTUKAN LIMBAH DAN BATAS UNTUK PENEMPATAN MEREKA

I. Ketentuan Umum

1. Pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk pembuangan limbah dan batasan pembuangannya (selanjutnya disebut sebagai Pedoman) dimaksudkan untuk pengusaha perorangan dan badan hukum (selanjutnya disebut sebagai entitas bisnis), sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang menghasilkan limbah, dan badan teritorial Layanan Federal tentang pengawasan di bidang pengelolaan alam (selanjutnya disebut sebagai badan teritorial Rosprirodnadzor) membuat keputusan tentang persetujuan standar pendidikan dan batasan untuk pembuangan limbah.

3. Pengaruh Pedoman ini tidak berlaku untuk hubungan di bidang pengelolaan limbah radioaktif, dengan limbah biologis dan dengan limbah medis<1>.

<1> Klausa 2 Pasal 2 Hukum Federal 24 Juni 1998 N 89-ФЗ "Tentang Produksi dan Konsumsi Limbah" (Kumpulan Legislasi Federasi Rusia, 1998, N 26, Art. 3009; 2004, N 35, Art. 3607; 2006, N 1 , Art. 10; 2009, N 1, Art. 17; 2013, N 30, Art. 4059; N 48, Art. 6165).

5. Tugas utama dalam pengembangan PNOOR adalah:

penentuan (perhitungan) standar timbulan limbah;

penentuan (perhitungan) berdasarkan standar timbulan limbah dan volume produk yang dihasilkan (layanan yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan), jumlah limbah yang dihasilkan setiap tahun;

pembuktian jumlah limbah yang diusulkan untuk digunakan dan (atau) dibuang;

pembuktian jumlah limbah yang diusulkan untuk penempatan di fasilitas pembuangan limbah spesifik.

6. Ketika badan teritorial Rosprirodnadzor mengambil keputusan tentang persetujuan standar penghasil limbah dan batas pembuangannya, informasi berikut yang terkandung dalam PNOORR dipertimbangkan:

kehadiran di wilayah produksi dan kapasitas tempat yang dilengkapi (situs) untuk akumulasi limbah, yang dimaksudkan untuk pembentukan tumpukan limbah untuk tujuan penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, transfer ke badan usaha lainnya;

kemampuan teknis yang ada untuk penggunaan dan (atau) netralisasi limbah yang dihasilkan oleh entitas ekonomi secara mandiri atau dengan transfer ke entitas ekonomi lainnya;

jumlah limbah yang diusulkan untuk dibuang;

keberadaan fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan oleh entitas ekonomi atau organisasi pihak ketiga, serta kemampuan teknis yang tersedia untuk mengakomodasi jumlah limbah yang diusulkan dari masing-masing jenis dan kelas bahaya mereka;

keberadaan fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan oleh entitas ekonomi atau pihak ketiga dalam daftar negara fasilitas pembuangan limbah yang dibentuk oleh Layanan Federal untuk Pengawasan Sumber Daya Alam sesuai dengan Prosedur

7. Untuk mengkonfirmasi kepatuhan dengan standar yang disetujui untuk menghasilkan limbah dan batas pembuangannya yang dihasilkan selama periode pelaporan, entitas bisnis (cabang mereka atau subdivisi terpisah) secara tahunan disusun dan diserahkan dengan cara pemberitahuan kepada badan teritorial Rosprirodnadzor yang relevan dengan laporan teknis tentang penanganan limbah.

8. Laporan teknis tentang pengelolaan limbah disiapkan dengan tujuan:

konfirmasi jenis, kelas bahaya dan jumlah limbah yang dihasilkan selama periode pelaporan yang dinyatakan dalam PNOORR;

mengkonfirmasikan penggunaan aktual, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lain dari limbah yang dihasilkan selama periode pelaporan.

II Metode untuk menentukan (menghitung) standar timbulan limbah

Standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun ditentukan berdasarkan standar untuk timbulan sampah.

Standar untuk timbulan limbah menentukan jumlah limbah yang ditetapkan dari jenis tertentu dalam produksi unit produksi. Untuk taksiran unit produksi (pekerjaan, jasa), tergantung pada sumber timbulan limbah, berikut ini diambil:

unit produksi, unit bahan baku yang digunakan - untuk limbah produksi;

unit jarak (misalnya, kilometer) - untuk limbah layanan kendaraan;

unit area - untuk limbah selama pembersihan wilayah;

orang - untuk limbah yang dihasilkan di tempat tinggal;

unit ruang - untuk hotel, kantin, serta organisasi dan lembaga lainnya.

Standar untuk timbulan sampah, rata-rata per tahun, ditentukan oleh rumus N 1:

di mana - standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun dalam ton;

Tingkat timbulan sampah, ton per unit akun;

T - volume produk tahunan yang diusulkan, bahan baku olahan, layanan yang dilakukan, yang menjadi dasar perhitungan penghasil limbah.

Perhitungan standar yang diusulkan untuk timbulan limbah rata-rata per tahun, yang dihasilkan dari keausan bahan dan produk, yang dokumentasi teknisnya menetapkan batasan umur produk, diizinkan untuk menentukan tanpa penentuan awal standar untuk timbulan sampah dengan rumus N 2:

Berat bahan, produk yang diakui sebagai limbah;

T - kehidupan material, produk.

10. Standar untuk timbulan limbah, tergantung pada sifat dari proses penghasil limbah dan kemungkinan memperoleh data input untuk perhitungan, ditentukan dengan menggunakan metode berikut:

metode perhitungan untuk keseimbangan bahan dan bahan baku;

metode perhitungan untuk standar industri spesifik untuk timbulan limbah;

perhitungan dan metode analitik;

metode eksperimen;

metode perhitungan untuk volume aktual timbulan sampah (metode statistik).

11. Keseimbangan bahan dan bahan baku adalah dasar dalam menentukan generasi limbah produksi. Perhitungan keseimbangan bahan digunakan dalam menentukan standar untuk timbulan limbah di industri menggunakan berbagai jenis bahan baku atau produk. Data awal untuk perhitungan adalah:

jumlah bahan baku yang digunakan per unit waktu;

jumlah bahan baku yang ditransfer ke produk;

jumlah produksi;

tingkat penurunan alami;

jumlah zat yang dilepaskan ke udara dan dibuang dengan air limbah.

Sebagai data awal untuk perhitungan, peta teknologi, deskripsi resep, peraturan teknologi dan dokumentasi lain yang mengatur penggunaan bahan baku dan bahan, bahan untuk konsumsi bahan baku dan bahan, produksi, hasil inventarisasi sumber emisi, pelepasan polutan, sumber limbah, sumber data kontrol, data kontrol digunakan emisi, pembuangan dan timbulan limbah. Data awal dicatat dalam bentuk tabel (Lampiran N 1 pada Pedoman).

Bergantung pada set data awal yang tersedia, perhitungan standar timbulan limbah dapat dilakukan sesuai dengan beberapa opsi.

Jika ada data tentang jumlah limbah dan output per unit waktu, standar untuk timbulan limbah ditentukan oleh rumus N 3:

Tingkat timbulan limbah, ton per unit output;

O adalah jumlah limbah yang dihasilkan per satuan waktu dalam ton;

q adalah volume output per unit waktu.

Dengan tidak adanya data tentang jumlah limbah per unit waktu dengan adanya informasi tentang jumlah bahan baku yang ditransfer ke produk, jumlah semua limbah yang dihasilkan selama unit waktu dihitung dengan rumus N 4:

Jumlah semua limbah per satuan waktu, ton;

Jumlah total bahan baku yang diterima dalam produksi per satuan waktu, ton;

Jumlah total bahan baku yang digunakan untuk produksi per satuan waktu, ton;

Jumlah kerugian bahan baku (bahan) yang tak terelakkan yang tak terelakkan dalam proses produksi per satuan waktu, ton;

Jumlah total polutan dalam emisi ke udara per satuan waktu, ton;

Jumlah total polutan dalam komposisi debit per satuan waktu, ton.

Dalam hal ini, standar untuk timbulan sampah ditentukan oleh rumus N 5:

Dengan tidak adanya data tentang jumlah bahan baku yang digunakan untuk produksi, jika ada informasi tentang jumlah produk per unit waktu, dalam formula No. 4 nilainya diganti, yang mewakili jumlah total produk dalam ton per unit waktu.

Ketika satu jenis limbah terbentuk selama produksi beberapa jenis produk, diizinkan untuk menggunakan norma kelompok untuk menghasilkan limbah. Untuk menghitung norma kelompok dari timbulan sampah, volume total timbulan limbah pertama kali ditentukan oleh rumus N 6:

Total total timbulan sampah;

Norma timbulan limbah dalam proses pembentukan limbah dalam produksi setiap jenis produk, ton;

Volume output dari jenis produk ke-i;

i adalah indeks dari jenis produk yang diproduksi (i \u003d 1, 2, 3, 4 ... m).

Standar kelompok untuk timbulan limbah per unit output kotor ditentukan oleh rumus N 7:

Jika untuk perhitungan standar untuk timbulan sampah dalam dokumentasi sebagaimana dimaksud dalam ayat 7 ayat ini, data yang diperlukan tidak tersedia, pengukuran lapangan dilakukan untuk memperolehnya.

12. Metode perhitungan untuk standar industri spesifik untuk timbulan limbah didasarkan pada penggunaan tabel referensi untuk indikator spesifik dari timbulan limbah berdasarkan jenis kegiatan ekonomi.

Standar industri spesifik untuk timbulan limbah sedang dikembangkan:

dengan mengadopsi rata-rata per tahun nilai-nilai individu dari standar timbulan limbah untuk organisasi industri;

dengan menghitung rata-rata indikator spesifik berdasarkan analisis informasi pelaporan untuk periode (basis) tertentu, mengidentifikasi faktor normatif yang paling penting (ditetapkan secara ahli) dan menentukan pengaruhnya terhadap nilai standar untuk periode yang diusulkan.

13. Perhitungan dan metode analitik diterapkan jika ada desain dan dokumentasi teknologi (peta teknologi, resep, peraturan, gambar kerja) untuk produksi produk di mana limbah dihasilkan. Berdasarkan dokumentasi tersebut, sesuai dengan standar yang ditetapkan untuk konsumsi bahan baku (bahan), standar timbulan limbah () dihitung sebagai perbedaan antara tingkat konsumsi bahan baku (bahan) per unit produksi dan konsumsi bersih (bermanfaat) mereka, dengan mempertimbangkan kerugian bahan baku yang tidak dapat dihindari.

Perhitungan dilakukan sesuai dengan rumus N 8:

N - tingkat konsumsi bahan baku (bahan) per unit produksi, ton;

P adalah konsumsi bahan baku (material) yang dibutuhkan untuk implementasi proses produksi (kerja) per unit produksi, ton;

Kehilangan bahan baku (bahan) yang tak terelakkan dalam proses produksi per unit produksi, ton.

Standar untuk timbulan sampah ditentukan oleh rumus N 9:

Koefisien kerugian bahan baku (bahan) yang tak terhindarkan ().

Standar untuk timbulan limbah dalam persen atau sebagai koefisien keluaran bahan baku sekunder () ditentukan oleh rumus N 10:

dimana - pemanfaatan bahan baku (material) dalam produksi produk ().

Rumus N 8 - 10 menentukan standar untuk pembentukan setiap jenis limbah.

Jumlah (volume) timbulan limbah (), yang dihitung sebagai produk standar untuk timbulan limbah yang dihasilkan dari penggunaan bahan baku (), oleh volume (jumlah) bahan baku yang digunakan (). Perhitungan dilakukan sesuai dengan rumus N 11:

Volume bahan baku yang digunakan.

Standar untuk pembentukan limbah.

Standar kelompok untuk timbulan limbah per unit output kotor ditentukan oleh rumus N 12:

Volume produksi jenis ini;

i adalah indeks dari jenis produk yang diproduksi (i \u003d 1, 2, ... m).

Hasil perhitungan standar timbulan limbah dengan metode perhitungan-analitis dibuat dalam bentuk tabel (lampiran N2, 3, 4 pada Pedoman).

14. Metode eksperimental, yang terdiri dalam menentukan standar untuk timbulan limbah berdasarkan pengukuran eksperimental dalam kondisi produksi, digunakan untuk proses teknologi yang memungkinkan serangkaian perubahan tertentu dalam elemen penyusun bahan baku (dalam pengecoran, kimia, makanan, mikrobiologi dan industri lainnya), dan juga dengan kerumitan besar perhitungan analitik. Awalnya, berdasarkan pada pengolahan statistik pengukuran eksperimental massa produk yang berguna yang diperoleh dari satuan massa bahan baku (bahan), sebuah indikator ditentukan yang mengkarakterisasi persentase produk yang berguna dalam satuan bahan baku dalam persen (). Berdasarkan nilai indikator ini dan data tentang massa produk bermanfaat yang diekstrak dari bahan mentah (), massa timbulan limbah () ditentukan oleh rumus N 13:

Standar untuk menghasilkan limbah per unit produk yang diproduksi () ditentukan oleh rumus N 14:

di mana jumlah produksi dalam produksi yang menghasilkan limbah.

Untuk produk yang sedang dikembangkan, standar timbulan limbah ditentukan secara eksperimental berdasarkan pengukuran massa limbah dalam produksi jenis produk yang paling khas dan menentukan nilai rata-rata untuk jenis produk tertentu.

15. Metode perhitungan untuk volume aktual timbulan sampah (metode statistik) digunakan untuk menentukan standar untuk timbulan limbah berdasarkan pada pengolahan statistik informasi tentang pengelolaan limbah untuk periode dasar (setidaknya 3 tahun) dengan penyesuaian selanjutnya dari data sesuai dengan langkah-langkah pengurangan yang diusulkan konsumsi bahan produk.

Data awal untuk perhitungan standar untuk timbulan limbah untuk bahan baku atau produk dan hasil perhitungan standar dihasilkan dalam bentuk tabel (Lampiran No. 5 pada Pedoman). Pada saat yang sama, jumlah spesifik timbulan limbah untuk setiap tahun untuk periode yang dipertimbangkan pertama kali ditentukan. Jumlah spesifik timbulan limbah dihitung dengan membagi jumlah limbah yang dihasilkan (kolom 13-15) dengan jumlah bahan baku yang digunakan (kolom 3-5) atau produk manufaktur (kolom 8-10).

Standar untuk timbulan sampah ditentukan oleh rumus N 15:

Jumlah spesifik yang terbentuk di tahun ke-i limbah;

T adalah jumlah tahun dalam periode yang ditinjau.

II Isi dan desain rancangan standar untuk pembuatan limbah dan batasan pembuangannya

Dalam dokumen elektronik, penomoran barang sesuai dengan sumber resmi.

16. PNOORD dikompilasi dalam salinan cetak dalam dua salinan, salah satunya disimpan oleh badan usaha, dan yang kedua, bersama dengan versi elektroniknya dalam bentuk elektronik, diserahkan kepada otoritas teritorial yang sesuai dari Rosprirodnadzor.

PNOOLR dapat diajukan menggunakan dokumen elektronik yang ditandatangani dengan tanda tangan elektronik sederhana sesuai dengan persyaratan Undang-Undang Federal tanggal 06.04.2011 N 63-ФЗ "Tentang tanda tangan elektronik" (Kumpulan Legislasi Federasi Rusia, 2011, N 15, Art. 2036; 2011, N 27, Art 3880; 2012, N 29, Art 3988; 2013, N 14, Art 1668; N 27, Art 3463; N 27, Art 3477; 2014, N 11, Art 1098; N 26, ayat 3390).

17. PNOORR mencakup:

halaman judul (Lampiran N 6 pada Pedoman);

struktur PNOOLR;

informasi umum tentang entitas bisnis;

informasi tentang kegiatan ekonomi dan lainnya;

perhitungan dan justifikasi standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun;

informasi tentang timbulan sampah yang diusulkan;

informasi tentang tempat penumpukan limbah;

informasi tentang usulan pengalihan limbah tahunan ke badan usaha lain dengan maksud untuk penggunaan lebih lanjut, dan (atau) pembuangan, dan (atau) pembuangan;

informasi tentang usulan penggunaan limbah tahunan dan (atau) pembuangan limbah;

informasi tentang pembuangan limbah yang diusulkan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki);

proposal untuk batas pembuangan limbah tahunan;

daftar sumber yang digunakan;

aplikasi.

18. Bagian "Informasi Umum tentang Badan Usaha" PNOOLR berisi:

nomor identifikasi wajib pajak (selanjutnya - TIN);

kode untuk Pengelompokan Bentuk Hukum Bisnis (OKOPF) All-Rusia, Pengelompokan Aset Tetap Semua-Rusia (OKOFS), Pengelompokan Kegiatan Ekonomi Semua-Rusia (OKVED), Pengelompokan Objek Semua-Rusia dari Divisi Administrasi-Wilayah (OKATO), Pengelompokan Semua-Rusia Pengelompokan Wilayah kota (OKTMO);

jenis kegiatan ekonomi utama dan lainnya;

daftar cabang dan subdivisi terpisah yang informasinya termasuk dalam PNOOLR, dan lokasinya;

daftar fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri.

19. Di bagian "Informasi tentang kegiatan ekonomi dan lainnya" PNOORR, uraian singkat dan indikator kegiatan ekonomi dan lainnya dalam proses yang menghasilkan limbah diberikan dalam bentuk teks.

Untuk setiap unit struktural (bengkel, bagian dan fasilitas lainnya) yang informasinya dimasukkan dalam PNOOLR, bagan alur proses teknologi disajikan, termasuk dalam blok terpisah:

bahan baku bekas, produk setengah jadi, lainnya;

operasi produksi (tanpa merinci proses produksi);

produk-produk manufaktur (layanan disediakan, pekerjaan dilakukan);

limbah yang dihasilkan (berdasarkan asal atau kondisi pembentukan);

operasi pengelolaan limbah, termasuk akumulasi, penggunaan, netralisasi, pembuangan, serta transfer limbah ke unit struktural lain atau badan usaha lainnya.

20. Pada bagian "Perhitungan dan pembenaran standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun" PNOOLR menyajikan perhitungan standar timbulan limbah yang dihitung (ditentukan) untuk setiap jenis limbah menggunakan metode untuk menentukan (menghitung) standar timbulan limbah yang diberikan dalam Bagian II dari Petunjuk Metodologi ini. .

Perhitungan standar untuk setiap jenis limbah dilakukan dalam sub-bagian terpisah dari PNOOLR.

Sumber data untuk perhitungan yang dibuat dengan metode keseimbangan material, perhitungan, analitik dan statistik, harus disajikan dalam bentuk tabel (Lampiran No. 1 pada Instruksi Metodologi). Saat menggunakan metode perhitungan untuk indikator tertentu, itu diperbolehkan untuk menyajikan perhitungan dan pembenaran dalam bentuk teks.

Untuk setiap jenis limbah, tautan ke sumber informasi yang relevan, serta aplikasi yang mensertifikasi indikator kuantitatif, diberikan dalam bentuk teks.

Pada akhir bagian, sesuai dengan hasil perhitungan, dihasilkan daftar umum limbah yang dihasilkan yang mengindikasikan standar yang diusulkan yang dihitung untuk timbulan sampah rata-rata per tahun (Lampiran No. 7 pada Instruksi Metodologi).

21. Pada bagian “Informasi tentang Pengadaan Sampah yang Diusulkan” dari PNOORR, tabel berisi informasi tentang timbulan sampah tahunan yang diusulkan secara terpisah untuk setiap unit struktural (bengkel, bagian dan fasilitas lainnya) dari entitas bisnis, informasi yang termasuk dalam PNOORR (Lampiran No. 8 pada Metodologi) pedoman) dan ringkasan informasi tentang total timbulan limbah tahunan yang diusulkan oleh entitas ekonomi (cabang dan divisi terpisah), secara umum (Lampiran No. 9 pada Instruksi Metodologi).

Untuk semua limbah yang termasuk dan tidak termasuk dalam katalog klasifikasi federal limbah yang dihasilkan oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur yang ditentukan dalam ayat 6 dari Petunjuk Metodologi, kelas bahaya ditentukan sesuai dengan prosedur untuk mengklasifikasikan limbah dari kelas bahaya I - IV ke kelas bahaya tertentu dan ( atau) kriteria untuk mengklasifikasikan limbah sebagai kelas bahaya I-V berdasarkan tingkat dampak negatif terhadap lingkungan, yang disetujui oleh Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia<1>.

<1> Klausul 5.2.30 Peraturan Menteri Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 29 Mei 2008 N 404 (Undang-undang yang Dikumpulkan dari Federasi Rusia, 2008, N 22, Artikel 2581; N 42, Pasal 4825; N 46, Art.5337; 2009, N 3, Art. 378; N 6, Art. 738; N 33, Art. 4088; N 34, Art. 4192; N 49, Art. 5976; 2010, N 5, Art. 538; N 10, Art. 1094; N 14, Art. 1656; N 26, Art. 3350; N 31, Art. 4268, Art. 3868, N 38, Art. 4835; 2011, N 6, Art. 888; N 14, Art 1935; N 36, Art 5149; 2012, N 7, Art 865; N 11, Art 1294; N 19, Art 2440; N 28, Art. 3905; N 37, Art. 5001 ; N 46, Art. 6342; N 51, Art. 7223; 2013, N 16, Art 1964; N 24, Art. 2999; N 28, Art. 3832; N 30, Art. 4113; N 33, Art. 4386; N 38, Art. 4827; N 44, Art. 5759; N 45, Art. 5822; N 46, Art. 5944; 2014, N 2, Art. 123; N 16, Art. 1898).

Pada saat yang sama, dalam lampiran N 8 dan N 9 pada instruksi Metodologis, rincian surat tentang arahan oleh badan usaha ke badan teritorial yang relevan dari Rosprirodnadzor dokumen yang mengkonfirmasi klasifikasi jenis limbah sebagai kelas bahaya tertentu ditunjukkan.

Entitas bisnis, yang utama aktivitas bisnis yang merupakan pengumpulan limbah dari individu dengan maksud untuk penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lainnya, dalam bentuk tabel (Lampiran N 8, 9 pada Instruksi Metodologi) memberikan informasi tentang jenis limbah yang masuk.

22. Di bagian "Informasi tentang tempat-tempat penumpukan limbah" PNOOLR, daftar dan kapasitas tempat (lokasi, wadah, tempat sampah dan benda-benda lainnya) dari akumulasi limbah yang dimaksudkan untuk pembentukan kumpulan limbah dengan maksud untuk penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, pemindahan ke badan usaha lainnya di dalam bentuk tabel (Lampiran N 10 pada Pedoman).

23. Pada bagian "Informasi tentang usulan transfer limbah tahunan ke entitas bisnis lain dengan tujuan untuk digunakan lebih lanjut, dan (atau) netralisasi, dan (atau) pembuangan" PNOORR memberikan data tentang usulan transfer limbah tahunan ke entitas bisnis lain dengan tujuan untuk digunakan lebih lanjut, netralisasi , penempatan dalam bentuk tabel (Lampiran N 11 untuk Petunjuk Metodologi).

Bagian ini juga menunjukkan nama lengkap badan hukum, nama belakang, nama depan, dan patronim dari pengusaha perorangan (yang terakhir, jika ada), lokasi (tempat tinggal) dan TIN dari entitas ekonomi yang menerima limbah.

24. Badan-badan usaha yang secara mandiri menghilangkan limbah yang dihasilkan oleh mereka melalui penggunaan dan (atau) pembuangan, termasuk dalam PNOOR bagian "Informasi tentang penggunaan limbah tahunan yang diusulkan dan (atau) pembuangan limbah".

Bagian dari PNOORD ini memberikan alasan untuk jumlah penggunaan tahunan yang diusulkan dan (atau) pembuangan limbah.

Untuk menjustifikasi jumlah usulan penggunaan limbah tahunan, bagian “Aplikasi” mencakup (jika ada) dokumen (salinannya disertifikasi oleh entitas ekonomi) dan bahan-bahan yang menjadi sumber justifikasi ini.

Untuk membenarkan jumlah usulan netralisasi limbah tahunan, jumlah dan tanggal penerbitan izin untuk kegiatan pembuangan limbah kelas bahaya I - IV ditunjukkan.

Informasi ringkasan tentang penggunaan tahunan yang diusulkan dan (atau) pembuangan limbah dari masing-masing jenis diberikan dalam bentuk tabel (Lampiran N 12 pada Pedoman).

25. Badan usaha yang membuang limbah yang dihasilkan di fasilitas pembuangan limbah mereka sendiri, yang dioperasikan secara mandiri oleh mereka, termasuk dalam PNOOLR bagian “Informasi tentang pembuangan limbah yang diusulkan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki)”.

Bagian PNOORR ini memberikan dasar pemikiran untuk pembuangan limbah tahunan yang diusulkan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki). Pembuktian ini menggunakan hasil inventarisasi fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (dimiliki), dilaksanakan sesuai dengan Peraturan untuk inventarisasi fasilitas pembuangan limbah, yang disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 25 Februari 2010 No. 49 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia pada 08.06.2010, pendaftaran N 17520) sebagaimana telah diubah dengan perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia tanggal 09.12.2010 N 541 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia 02/03/2011, pendaftaran N 19685).

Untuk menjustifikasi jumlah usulan pembuangan limbah tahunan, jumlah dan tanggal penerbitan lisensi untuk aktivitas pembuangan limbah kelas bahaya I-IV diindikasikan.

Informasi rangkuman tentang usulan pembuangan limbah tahunan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (disajikan sendiri) disajikan dalam bentuk tabel (Lampiran 13 pada Pedoman).

26. Di bagian "Proposal tentang batas pembuangan limbah tahunan" dari PNOORR, daftar dan jumlah jenis limbah yang diusulkan untuk pembuangan tahunan di fasilitas pembuangan limbah spesifik ditunjukkan dalam bentuk tabel (Lampiran No. 14 pada Petunjuk Metodologi).

27. Di bagian “Daftar sumber yang digunakan” dari PNOORR, daftar sumber informasi yang digunakan diberikan, menunjukkan penulis, penerbit dan tahun publikasi.

28. Bagian "Lampiran" dari PNOORR meliputi:

salinan dokumen yang disertifikasi oleh entitas pengelola yang mengkonfirmasikan data neraca bahan dan bahan baku untuk produksi utama;

salinan perjanjian yang disahkan tentang pemindahan limbah ke entitas ekonomi spesifik yang disertifikasi oleh entitas bisnis untuk tujuan penggunaan, pembuangan, pembuangan sejumlah limbah tertentu dari jenis dan kelas bahaya tertentu;

diagram peta lokasi fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki);

peta lokasi situs penyimpanan limbah;

dokumen dan bahan lain atas kebijakan badan usaha.

AKU AKU AKU. Isi dan desain laporan teknis tentang pengelolaan limbah

29. Laporan teknis tentang pengelolaan limbah disusun dalam bentuk hard copy dalam dua salinan, salah satunya disimpan oleh badan usaha, dan yang kedua, bersama dengan versi elektroniknya dalam bentuk elektronik, diserahkan kepada otoritas teritorial yang sesuai dari Rosprirodnadzor.

Laporan teknis tentang pengelolaan limbah meliputi:

halaman judul (Lampiran N 15 pada Pedoman);

struktur laporan teknis;

informasi tentang badan usaha;

informasi tentang jumlah limbah yang dihasilkan;

informasi tentang benar-benar digunakan, tidak berbahaya, dibuang, dan juga ditransfer untuk tujuan lain ke badan usaha lain selama periode pelaporan limbah yang dihasilkan.

30. Di bagian "Informasi tentang entitas bisnis" dari laporan teknis diberikan:

nama lengkap dan disingkat, termasuk nama perusahaan, bentuk hukum dari badan hukum, lokasi, nomor pendaftaran negara dari entri pada pembentukan badan hukum dan data dokumen yang mengkonfirmasi fakta membuat entri pada badan hukum dalam Daftar Negara Badan Hukum, untuk badan hukum;

nama belakang, nama depan, dan patronimik (terakhir, jika ada) dari seorang wirausahawan perorangan, tempat tinggalnya, data dokumen identitas, nomor pendaftaran negara dari pendaftaran negara sebagai wirausahawan perorangan, dan data dokumen yang mengonfirmasi fakta tentang membuat entri tentang seorang wirausaha perorangan di Negara Kesatuan. daftar pengusaha perorangan, - untuk pengusaha perorangan;

nomor telepon, nomor faks (jika tersedia);

alamat email (jika tersedia)

nama keluarga dan inisial kepala badan hukum dan orang yang bertanggung jawab atas pengelolaan limbah (dengan indikasi posisi);

daftar unit struktural (bengkel utama dan tambahan, bagian dan fasilitas lainnya), sebagai hasil dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang menghasilkan limbah;

daftar cabang dan divisi terpisah yang informasinya dimasukkan dalam laporan teknis tentang pengelolaan limbah, dan lokasinya.

31. Bagian "Informasi tentang jumlah limbah yang sebenarnya dihasilkan" dari laporan teknis memberikan informasi tentang generasi aktual limbah untuk periode pelaporan secara terpisah untuk setiap unit struktural (bengkel, lokasi dan fasilitas lainnya) dari entitas ekonomi dalam bentuk tabel (Lampiran No. 16 pada Petunjuk Metodologi) dan Informasi ringkasan aktual tentang limbah yang dihasilkan untuk entitas bisnis secara keseluruhan dalam bentuk tabel (Lampiran N 17 pada Petunjuk Metodologi).

32. Di bagian "Informasi tentang penggunaan yang sebenarnya, tidak berbahaya, dibuang, dan juga ditransfer untuk tujuan lain ke entitas bisnis lainnya selama periode pelaporan, laporan teknis waste" memberikan informasi untuk periode pelaporan tentang penggunaan aktual, pembuangan, penyimpanan, dan pembuangan limbah sendiri dioperasikan (memiliki) fasilitas pembuangan limbah, pada transfer aktual limbah ke badan usaha lainnya dalam bentuk tabel (Lampiran N 18 untuk Instruksi Metodologi).

Dalam hal pemindahan aktual limbah ke badan usaha lain untuk tujuan netralisasi dan (atau) pembuangan, jumlah dan tanggal penerbitan izin untuk kegiatan pembuangan dan (atau) pembuangan limbah kelas bahaya I-IV dari badan usaha ini harus diindikasikan.

33. Dokumen dan bahan lainnya dapat dilampirkan pada laporan teknis oleh entitas ekonomi.

Lampiran N 1
untuk pedoman

atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

DATA AWAL UNTUK PERHITUNGAN STANDAR UNTUK PEMBENTUKAN LIMBAH

Daftar bahan baku<1>	Jumlah bahan baku yang dipasok, ton per unit waktu		Produksi, ton per unit waktu	Hilangnya bahan baku, ton per unit waktu
Daftar bahan baku<1>	Dalam produksi	Ke dalam produk	Produksi, ton per unit waktu	Kerugian yang tidak dapat diperbaiki (penurunan alami)		Emisi	Pelepasan	Limbah
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	P	q			B	C	HAI

<1> Nama bahan baku dan bahan yang masuk.

Lampiran N 2
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PERHITUNGAN PERATURAN UNTUK PEMBENTUKAN LIMBAH DITENTUKAN TENTANG UNIT PRODUK YANG DIPRODUKSI, PERHITUNGAN DAN METODE ANALITIS

Jenis limbah		Produk					Bahan baku		Tingkat konsumsi bahan baku utama, bahan per unit output							Jumlah (volume) timbulan limbah produksi ()
Nama<1>	Kode FCCA<1>	Nama<2>	Kode OKPD<2>	Jumlah produk yang diusulkan ()	unit pengukuran<3>		Nama<2>	Kode OKPD<2>	unit pengukuran<3>		Tingkat konsumsi (N)		Kerugian yang Tidak Dapat Dipulihkan ()	Rasio kerugian ()	Standar timbulan limbah produksi ()	jumlah	unit pengukuran<3>
					Nama	Kode			Nama	Kode							Nama	Kode
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1> Prosedur untuk mempertahankan kadaster limbah negara, yang disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 30 September 2011 No. 792 (terdaftar di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia pada 16 November 2011, pendaftaran No. 22313).

<2> tanggal 10.11.2003 N 677

<3> classifier unit pengukuran (OKEI).

Lampiran N 3
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PERHITUNGAN NORMASI KELOMPOK UNTUK PEMBENTUKAN LIMBAH DAN TOTAL VOLUME PEMBENTUKAN LIMBAH

Jenis limbah		Standar grup untuk timbulan limbah produksi ()			Total timbulan sampah (Jumlah)
Nama<1>	Kode FCCA<1>	Nilai	unit pengukuran<2>		jumlah	unit pengukuran<3>
			Nama	Kode		Nama	Kode
1	2	3	4	5	6	7	8

<1> Nama jenis limbah dan kode untuk katalog klasifikasi federal limbah yang dihasilkan oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur untuk mempertahankan kadaster limbah negara yang disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 30 September 2011 N 792 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia pada 16 November 2011, pendaftaran N 22313).

<2> Nama dan kode unit pengukuran produk yang diproduksi menurut All-Russian Classifier of Units of Measurement (OKEI).

Lampiran N 4
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PERHITUNGAN PERATURAN PENGELOLAAN LIMBAH YANG DITENTUKAN TENTANG SATUAN BAHAN BAKU YANG DIGUNAKAN OLEH PERHITUNGAN DAN METODE ANALITIS

Jenis limbah		Produksi		Proses teknologi		Bahan baku primer
Nama<1>	Kode FCCA<1>	Nama<2>	Kode<3>	Nama<4>	Kode<3>	Nama<5>	Kode OKPD 2<5>	Volume bahan baku selama pemrosesan dimana limbah dihasilkan (Qс)
								Nilai	unit pengukuran<6>
									Nama	Kode
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Lampiran N 4
(lanjutan)

Tingkat konsumsi bahan baku primer, bahan per unit bahan baku							Standar limbah
unit pengukuran<6>		Tingkat konsumsi (N)	Konsumsi bersih bahan baku (P)	Kerugian yang Tidak Dapat Dipulihkan ()	Rasio kerugian ()	Tingkat pemanfaatan bahan baku utama ()	Dalam satuan alami ()
Nama	Kode						Nilai	unit pengukuran<6>
								Nama	Kode
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Lampiran N 4
(lanjutan)

Standar Limbah ()			Jumlah (volume) timbulan limbah ()
Nilai	unit pengukuran<6>		Nilai	unit pengukuran<6>
	Nama	Kode		Nama	Kode
22	23	24	25	26	27

<2> Nama produksi tempat limbah dihasilkan.

<3> Kode untuk pemrosesan mesin (jika tersedia).

<4> Nama proses di mana limbah dihasilkan.

<5> Nama dan kode untuk pengelompokan semua-Rusia produk berdasarkan jenis kegiatan ekonomi, disetujui sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 10.11.2003 N 677 "Pada Semua-Rusia Pengelompokan Informasi Teknis, Ekonomi dan Sosial di Bidang Sosial-Ekonomi" (OKPD 2) (Pengumpulan undang-undang Rusia) Federasi, 2003, No. 46, Pasal 4472; 2005, No. 33, Pasal 3423; 2006, No. 48, Pasal 5084; 2008, No. 50, Pasal 5946; 2010, No. 37, Pasal 4675; 2013, N 25, Pasal 3167; N 38, Pasal 4829).

<6> Nama dan kode unit pengukuran produk yang diproduksi menurut All-Russian Classifier of Units of Measurement (OKEI).

Lampiran N 5
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

LATAR BELAKANG DAN HASIL PERHITUNGAN STANDAR PENGELOLAAN LIMBAH OLEH METODE STATISTIK

Bahan baku					Produk
Nama<1>	Jumlah (volume) bahan baku, yang pengolahannya menghasilkan limbah ()				Nilai	Jumlah produk ()
					Nama<2> 20__ g.	unit pengukuran<3>
			20__ g.	20__ g.			20__ g.	20__ g.	20__ g.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Lampiran N 5
(lanjutan)

Jenis limbah		Jumlah (volume) timbulan limbah ()				Menghasilkan limbah spesifik berdasarkan tahun
Nama<4>	Kode FCCA<4>	Nilai			Nilai
		Nilai			20__ g.				unit pengukuran<5>
		20__ g.		20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	20__ g.	unit pengukuran<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1> Nama bahan baku atau bahan selama pengolahan yang menghasilkan limbah.

<2> Nama produk yang menghasilkan limbah.

<3> Nama satuan pengukuran untuk produk.

<4> Nama jenis limbah dan kode untuk katalog klasifikasi federal limbah yang dihasilkan oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur untuk menjaga kadaster limbah negara, disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 30 September 2011 N 792 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia pada 16 November 2011, pendaftaran N 22313).

<5> Nama satuan ukuran untuk jumlah limbah yang dihasilkan.

<6> Nama satuan ukuran untuk jumlah spesifik limbah yang dihasilkan.

Lampiran N 6
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

Contoh Yang Dianjurkan Ex. N __ I APPROVE Kepala badan hukum atau pengusaha perorangan _________ _____________ tanda tangan Nama lengkap "__" __________ 20__ M.P. DRAFT standar dan batas timbulan limbah untuk pembuangannya (PNOOLR) __________________________________________________________________________ Nama pengusaha perorangan atau nama badan hukum (cabang atau divisi terpisah<*>) Pejabat eksekutif _________ _______________ tanda tangan lokasi nama lengkap (kota, kota) tahun __________________________________________________________________<*> Dalam hal PNOOLR dirancang untuk cabang dan divisi terpisah.

Lampiran N 7
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

KETENTUAN PENGELOLAAN LIMBAH YANG DISARANKAN TAHUN

N p / p	Nama jenis limbah<1>	Kode FCCA<1>	Kelas Bahaya	Kegiatan pembentukan limbah, proses<2>	Norma yang direncanakan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun dalam ton
1	2	3	4	5	6

	Total Kelas bahaya saya:

	Total Hazard Class II:

	Total Hazard Class III:

	Total Kelas bahaya IV:

	Total Kelas bahaya V:

	Total:

<2> Sesuai dengan hasil inventarisasi sumber timbulan limbah.

Lampiran N 8
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

Usulan timbulan sampah tahunan di Indonesia

N p / p	Jenis limbah<1>	Kode FCCA<1>	Kelas Bahaya			Volume produk yang diproduksi setiap tahun (layanan yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan)	Usulan timbulan sampah tahunan, ton per tahun
1	2	3	4	5	6	7	8

Lampiran N 9
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PENGELOLAAN LIMBAH TOTAL TAHUNAN YANG DIUSULKAN

Dalam dokumen elektronik, penomoran grafik kolom sesuai dengan sumber resmi.

Lampiran N 10
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

INFORMASI TENTANG TEMPAT UNTUK AKUMULASI LIMBAH

N p / p	Nama dan nomor di peta<1>	Kapasitas ton
		Total	Untuk penyimpanan limbah
		Total	Saya kelas bahaya	Bahaya kelas II	Bahaya kelas III	Kelas bahaya IV	Kelas bahaya V
1	2	3	4	5	6	7	8

<1> Nomor objek di peta lokasi situs pengumpulan limbah, yang termasuk dalam bagian "Aplikasi" dari PNOOLR

Lampiran N 11
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PENGIRIMAN LIMBAH TAHUNAN YANG DISARANKAN UNTUK SUBYEK EKONOMI LAINNYA

N p / p	Jenis limbah<1>	Kode FCCA<1>	Kelas Bahaya	Usulan transfer limbah tahunan, ton per tahun					<2>, TIN<3>	Tanggal dan N kontrak untuk transfer limbah<2>	Waktu kontrak<2>
				Untuk digunakan	Untuk dibuang	Untuk mengakomodasi
						Penyimpanan	Tempat pemakaman	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2> Data tentang entitas bisnis tempat limbah dipindahkan untuk tujuan penggunaannya dan (atau) pembuangannya, dapat diubah jika perlu. Informasi yang relevan tercermin dalam laporan teknis tentang pengelolaan limbah. Ketika usulan transfer tahunan kelas bahaya I-IV limbah ke entitas bisnis lain dengan tujuan untuk netralisasi dan (atau) pembuangan, jumlah dan tanggal penerbitan lisensi untuk kegiatan netralisasi dan (atau) pembuangan limbah kelas I-IV berbahaya diindikasikan.

Lampiran N 12
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PENGGUNAAN LIMBAH TAHUNAN DAN PENGELOLAAN LIMBAH YANG DISARANKAN

N p / p	Jenis limbah<1>	Kode FCCA<1>	Kelas Bahaya	Nama prosesnya<2>	Usulan penggunaan limbah tahunan dan (atau) pembuangannya, ton per tahun
					Menggunakan	Disinfeksi<3>	Total
1	2	3	4	5	6	7	8

<2> Diindikasikan:

"Penggunaan produksi		produk (rendering		pelaksanaan layanan
	nama		nama
	bekerja) "dan (atau)" pembuangan melalui			".
nama			nama proses

<3> Pada netralisasi tahunan yang diusulkan untuk limbah kelas bahaya I - IV, jumlah dan tanggal penerbitan izin untuk kegiatan pembuangan bahaya kelas bahaya I - IV juga disebutkan.

Lampiran N 13
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

PEMBUANGAN LIMBAH TAHUNAN YANG DISARANKAN TERHADAP OBYEK PEMBUANGAN LIMBAH SECARA INDEPENDEN

N p / p	Jenis limbah<1>	Kode FCCA<1>	Kelas Bahaya	Nama dan nomor inventaris dari fasilitas pembuangan limbah di GRORO<2>, nomor peta<3>	Pembuangan limbah tahunan yang diusulkan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri, ton per tahun			Nomor dan tanggal penerbitan izin untuk kegiatan pembuangan limbah kelas bahaya I - IV
					Penyimpanan	Tempat pemakaman	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2> Nama dan nomor fasilitas pembuangan limbah dalam daftar negara bagian fasilitas pembuangan limbah yang dibentuk oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur untuk memelihara kadaster limbah negara yang disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia tanggal 30 September 2011 No. 792 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia pada 16 November 2011, registrasi N 22313).

<3> Nomor objek pada peta lokasi fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara independen, yang termasuk dalam bagian "Lampiran" dari PNOORR.

Lampiran N 14
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

USULAN BATAS PENEMPATAN LIMBAH TAHUNAN

N p / p

Jenis limbah<1>

Kode FCCA<1>

Standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun, ton per tahun

Batas yang disarankan untuk pembuangan limbah tahunan

Sampah yang diusulkan untuk ditransfer untuk penempatan ke pengusaha perorangan atau badan hukum lainnya, ton per tahun

Limbah yang diusulkan untuk pembuangan tahunan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan (memiliki), ton per tahun

<2>

Batas pembuangan limbah, ton

Nama fasilitas pembuangan limbah<2>

Pengusaha perorangan atau badan hukum yang mengoperasikan fasilitas pembuangan limbah

N Fasilitas Pembuangan Limbah di GRORO<2>

Batas pembuangan limbah, tony

Total

Termasuk tahun

Total

Termasuk tahun

20__

Kelas limbah I berbahaya:

Kelas bahaya total I:

Total kelas bahaya II:

Limbah kelas III bahaya:

Total kelas bahaya III:

Limbah kelas bahaya IV:

Total kelas bahaya IV:

Limbah kelas V berbahaya:

Total kelas bahaya V:

TOTAL:

<2> Nama dan nomor fasilitas pembuangan limbah dalam daftar negara bagian fasilitas pembuangan limbah yang dibentuk oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur

N p / p Jenis limbah<1> Kode FCCA<1> Kelas Bahaya Nama proses sebagai hasil dari limbah yang dihasilkan Tingkat timbulan limbah, ton per unit produk manufaktur (layanan yang diberikan, pekerjaan yang dilakukan) Volume produksi (layanan yang diberikan, pekerjaan dilakukan) untuk periode pelaporan Menghasilkan limbah untuk periode pelaporan, ton 1 2 3 4 5 6 7 8

<1> Nama jenis limbah dan kode untuk katalog klasifikasi federal limbah yang dihasilkan oleh Rosprirodnadzor sesuai dengan Prosedur untuk mempertahankan kadaster limbah negara yang disetujui atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam dan Ekologi Federasi Rusia 30 September 2011 No. 792 (terdaftar di Departemen Kehakiman Federasi Rusia 16 November 2011, pendaftaran) N 22313).

Lampiran N 17
untuk pedoman
tentang pengembangan rancangan standar
timbulan dan batas limbah
disetujui oleh
atas perintah Kementerian Sumber Daya Alam Rusia
dari 08/05/2014 N 349

Kode FCCA<1> Menghasilkan limbah, ton Penggunaan limbah, ton Pengolahan limbah, ton Pembuangan limbah di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri, ton Transfer limbah ke badan usaha lain, ton Nama pengusaha perorangan, nama badan hukum tempat limbah dipindahkan, lokasinya (tempat tinggal)<2>, TIN<3> Tanggal dan N kontrak untuk transfer limbah Waktu kontrak Untuk digunakan 14 15 16 17

<2> Ketika mentransfer limbah kelas I-IV bahaya ke badan usaha lain untuk tujuan menetralisir dan (atau) membuang, jumlah dan tanggal penerbitan izin untuk kegiatan netralisasi dan (atau) pembuangan limbah kelas bahaya I-IV harus diindikasikan.

<3> Nomor Wajib Pajak.

Baru PESANAN RF MNR 5 Agustus 2014 N 349 menyetujui pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk pembuangan limbah dan batas pembuangannya (PNOOLR) (Terdaftar di Kementerian Kehakiman Rusia pada 24 Oktober 2014 N 34446)

PESAN FSETAN pada 12 Agustus 2014 N 358 mengakui bahwa tidak sah urutan FSETAN 703 tertanggal 19 Oktober 2007 "Atas persetujuan Pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk limbah dan batas pembuangannya" (Terdaftar di Kementerian Kehakiman Rusia pada 24 Oktober 2014 No. 34445)

Kedua pesanan BUKANLAH, karena belum dipublikasikan secara resmi

"Atas persetujuan Pedoman untuk pengembangan rancangan standar untuk menghasilkan limbah dan batas pembuangannya"

Ketentuan Umum

1. Pedoman ini ditujukan untuk pengusaha perorangan dan badan hukum, sebagai hasil dari limbah yang dihasilkan, serta untuk badan-badan RTN yang membuat keputusan tentang menyetujui standar dan batas pembuangan limbah.

2. Pedoman menentukan pendekatan terpadu untuk pengembangan dan persyaratan umum untuk konten dan desain rancangan standar untuk pembuatan limbah dan batasan pembuangannya.

3. Pengaruh pedoman tidak berlaku untuk pertanyaan banding dengan limbah radioaktif, dengan limbah biologis dan dengan limbah medis.

Menyusun standar dan batas pembuangan limbah untuk dibuang (PNOOLR) di bawah orde baru:

PNOOLR dibuat dalam bentuk hard copy dalam dua salinan, satu tetap dengan subjek, dan yang kedua dengan versi elektronik diajukan ke RPN.

PNOORR dapat diajukan dengan tanda tangan elektronik sederhana.

Komposisi PNOOLR:

halaman judul (App. 6);
kandungan;
informasi umum tentang entitas bisnis;
informasi tentang kegiatan ekonomi dan lainnya;
perhitungan dan justifikasi standar yang diusulkan untuk timbulan sampah rata-rata per tahun;

Perhitungan untuk setiap jenis limbah dibuat dalam sub-bagian terpisah dari PNOOLR. Data awal untuk perhitungan dengan metode keseimbangan bahan dan bahan baku, perhitungan, analitik dan statistik, harus disajikan dalam bentuk tabel (formulir terlampir P1). Ketika menghitung dengan indikator spesifik, dimungkinkan untuk menyajikan perhitungan dan justifikasi dalam bentuk teks dengan referensi ke sumber informasi, serta aplikasi yang mengesahkan indikator kuantitatif. Pada akhir bagian, daftar umum limbah yang dihasilkan dihasilkan menunjukkan standar yang diusulkan dihitung untuk menghasilkan limbah rata-rata per tahun (sesuai dengan formulir terlampir P7)

informasi tentang timbulan sampah yang diusulkan;

Formulir tabular memberikan informasi tentang timbulan sampah tahunan yang diusulkan secara terpisah untuk setiap unit struktural (bengkel, lokasi ...), informasi yang termasuk dalam PNOOLR (dalam formulir terlampir P8) dan ringkasan informasi tentang total timbulan sampah tahunan yang diusulkan untuk subjek (cabangnya) (s) dan unit terpisah), secara umum (sesuai dengan formulir terlampir P9)

informasi tentang tempat penumpukan limbah;

Daftar dan kapasitas tempat (lokasi, wadah, tempat sampah dan benda-benda lainnya) dari akumulasi limbah yang dimaksudkan untuk pembentukan kumpulan limbah untuk tujuan penggunaan lebih lanjut, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lainnya dalam bentuk tabel (sesuai dengan formulir terlampir P10) diberikan. informasi tentang usulan pengalihan limbah tahunan ke entitas lain dengan maksud untuk penggunaan lebih lanjut, dan (atau) pembuangan, dan (atau) pembuangan;

informasi tentang usulan penggunaan limbah tahunan dan (atau) pembuangan limbah;

Data tentang usulan transfer limbah tahunan ke badan usaha lain dengan maksud untuk selanjutnya digunakan, dibuang, dibuang dalam bentuk tabel (sesuai dengan formulir terlampir P11) disediakan.

informasi tentang pembuangan limbah yang diusulkan di fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki);

Bagian dari PNOORD ini memberikan alasan untuk jumlah penggunaan tahunan yang diusulkan dan (atau) pembuangan limbah. Untuk menjustifikasi jumlah usulan penggunaan limbah tahunan, bagian "Aplikasi" mencakup (jika ada) dokumen (salinan disertifikasi oleh subjek) dan bahan-bahan yang menjadi sumber justifikasi ini.

proposal untuk batas pembuangan limbah tahunan;

Daftar dan jumlah jenis limbah yang diusulkan untuk pembuangan tahunan di fasilitas pembuangan limbah khusus dalam bentuk tabel (sesuai dengan formulir terlampir P14).

daftar sumber yang digunakan;
aplikasi.

Bagian PNOOLR "Aplikasi" meliputi:

dokumen yang disertifikasi oleh subjek yang mengkonfirmasikan data neraca bahan dan bahan baku untuk produksi utama;
salinan kontrak untuk transfer limbah ke entitas bisnis tertentu yang disertifikasi oleh entitas untuk tujuan penggunaan, pembuangan, pembuangan sejumlah limbah tertentu dari jenis tertentu dan kelas bahaya;
diagram peta lokasi fasilitas pembuangan limbah yang dioperasikan secara mandiri (memiliki);
peta lokasi situs penyimpanan limbah;
dokumen dan bahan lain atas kebijakan badan usaha.

Untuk konfirmasi kepatuhan dengan standar yang disetujui generasi limbah setiap tahun disusun dan diserahkan dalam urutan notifikasi ke badan RPN laporan teknikal untuk mengkonfirmasi jenis, kelas bahaya dan jumlah limbah yang dihasilkan dalam PNOORR yang dihasilkan selama periode pelaporan dan untuk mengkonfirmasi penggunaan aktual, pembuangan, pembuangan, transfer ke entitas bisnis lain dari limbah yang dihasilkan selama periode pelaporan.

Laporan teknis tentang pengelolaan limbah juga dikompilasi dalam salinan cetak dalam dua salinan, satu untuk subjek, dan yang kedua (dengan versi elektronik) untuk otoritas Rosprirodnadzor.

Laporan teknis berisi:

judul Halaman;
kandungan;
informasi tentang badan usaha;
informasi tentang jumlah limbah yang dihasilkan;
informasi tentang benar-benar digunakan, tidak berbahaya, dibuang, dan juga ditransfer untuk tujuan lain ke badan usaha lain selama periode pelaporan limbah yang dihasilkan.