Fasilitas belanja tidak stabil - ada apa? Peraturan tentang penempatan objek perdagangan non-stasioner. Cara menempatkan item yang tidak stasioner
Akomodasi non-stasioner fasilitas belanja
Pemilik usaha kecil sering menggunakan fasilitas perdagangan non-stasioner. Objek perdagangan tersebut dipahami sebagai struktur perdagangan seluler yang sementara waktu ditempatkan di sebidang tanah tertentu tanpa melekat padanya. Biasanya mereka tidak terhubung ke jaringan teknik. Sepintas mungkin tampak bahwa desain dan penempatan objek semacam itu tidak sulit. Namun dalam praktiknya, semuanya ternyata jauh lebih sulit, karena sekarang ada persyaratan ketat untuk mendapatkan izin untuk jenis perdagangan ini. Terutama sulit untuk mendapatkan izin untuk menempatkan objek di kamar atau di sebidang tanah yang dimiliki oleh negara. Fasilitas perdagangan non-stasioner harus dimasukkan dalam tata letak. Ini dikembangkan oleh otoritas kota untuk periode waktu tertentu, dan setelah kedaluwarsanya dapat dipertimbangkan kembali.
Penempatan fasilitas perdagangan non-stasioner dilakukan sesuai dengan Undang-Undang Federal 28 Desember 2009 No. 381-ФЗ “Atas Dasar Peraturan Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia". Jika NTO direncanakan berlokasi di sebidang tanah yang dimiliki oleh orang pribadi, maka prosedur untuk lokasi dan operasinya disepakati dengan pemilik fasilitas stasioner yang wilayahnya direncanakan untuk melakukan kegiatan NTO.
Jika fasilitas perdagangan non-stasioner terletak di sebidang tanah, di tempat-tempat yang berada dalam kepemilikan kota atau negara bagian, proses tersebut harus dilakukan sesuai dengan skema alokasi, untuk menyediakan ruang ritel dan pengembangan berkelanjutan kota yang paling efisien kepada penduduk.
Masalah pengusaha muncul tepat dalam kasus kedua, jadi dia harus melalui dua tahap dalam desain NTO.
Tahap pertama pendaftaran adalah bahwa NTO dimasukkan dalam skema alokasi. Otoritas lokal bertanggung jawab atas penciptaannya. Kami mencantumkan dokumen apa yang harus dimasukkan dalam skema ini:
- untuk badan hukum - piagam, sertifikat pendaftaran negara
- Untuk perorangan, kewirausahaan - sertifikat pendaftaran negara seseorang sebagai wirausahawan perorangan
- sertifikat pendaftaran dalam pajak, serta sertifikat pada masalah TIN
- proyek yang menggambarkan fasilitas perdagangan non-stasioner
Jika NTO Anda termasuk dalam skema alokasi, maka langkah kedua adalah untuk mendapatkan izin, yang menentukan umur fasilitas, serta kondisi individu lainnya.
Pertanyaan utama yang muncul dalam proses mendapatkan izin adalah siapa yang harus mengangkat masalah termasuk NTO dalam skema alokasi. Alasan untuk ini adalah kurangnya jawaban untuk pertanyaan ini dalam undang-undang, serta kurangnya preseden peradilan. Pejabat kota berpendapat bahwa pengenalan NTO dalam skema alokasi hanya hak prerogatif mereka dan pemilik tidak ada hubungannya dengan masalah ini. Ini bertentangan dengan kebijakan negara untuk mempromosikan usaha kecil dan menengah, karena tidak memberikan kondisi yang menguntungkan untuk kegiatan mereka dan tidak memfasilitasi penjualan barang dan jasa. Artinya, negara mengurus bisnis kecil dan menengah, tidak memperhitungkan pendapat mereka.
Masalah lain bagi pemilik NTO adalah kurangnya kepercayaan di masa depan, atau lebih tepatnya, setelah merevisi skema alokasi, ia akan dapat terus melakukan kegiatannya di tempat yang sama, karena mereka tidak memiliki hak penempatan prioritas untuk jangka waktu yang baru.
Undang-undang tidak mewajibkan pihak berwenang untuk memasukkan NTO yang ada dalam skema, tetapi hanya menjamin mereka hak untuk melakukan kegiatan sebelum berakhirnya jangka waktu untuk penyediaan tanah untuk alokasi mereka.
Jika Anda masih berhasil menempatkan titik penjualan, maka itu harus memenuhi persyaratan dan standar tertentu. Pertama, semua barang dan jasa yang dijual harus memiliki kualitas yang sesuai.
Tanda dengan nama perusahaan, lokasi (alamat resmi), serta jadwal kerja harus digantung di fasilitas ritel.
NTO harus mematuhi standar api, sanitasi, lingkungan, dan lainnya. Juga, pemilik NTO harus menyediakan kondisi kerja yang sesuai untuk pekerja.
Dalam hal penghentian kegiatan NTO setelah penghentian izin untuk penyebaran NTO, pembongkaran dan penghapusan peralatan dilakukan oleh pengusaha dengan biaya sendiri.
Ringkasnya, kita dapat mengatakan bahwa pihak berwenang harus menetapkan prosedur yang jelas untuk mendapatkan izin untuk menempatkan outlet ritel dan menjamin wirausahawan fakta mendapatkan izin setelah berakhirnya jangka waktu saat ini.
Situasi: Klien, sebagai pemilik tanah, memutuskan untuk menempatkan paviliun perdagangan di atasnya. Jenis penggunaan situs yang diizinkan - "di bawah organisasi perdagangan", memungkinkannya menggunakan situs tersebut untuk menempatkan objek perdagangan.
Setelah memulai pembangunan yayasan, ia menerima perintah dari pemerintah setempat untuk menghentikan pekerjaan konstruksi sampai izin bangunan diperoleh. Secara paralel, pemeriksaan jaksa dimulai.
Pertanyaan: Apakah pembangunan paviliun belanja memerlukan izin bangunan?
Menjawab: Dalam situasi yang diuraikan, izin konstruksi tidak diperlukan untuk pembangunan paviliun perdagangan Klien. Karena sesuai dengan karakteristik teknisnya, objek yang ditentukan adalah objek perdagangan non-stasioner.
Pembenaran jawabannya: Hak pengembang untuk mendirikan proyek konstruksi modal disertifikasi oleh izin bangunan. Pengembang dapat menerima dokumen seperti itu dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 51 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia.
Namun, tidak dalam semua kasus, undang-undang memerlukan izin bangunan. Sebagai contoh, bagian 17 dari Pasal 51 dari Kode Perencanaan Perkotaan Federasi Rusia mengatakan bahwa tidak perlu untuk mendapatkan izin bangunan untuk pembangunan kios, tenda dan benda-benda lain yang bukan modal.
Jadi apa yang membedakan objek modal dari objek non-modal?
Menurut posisi Mahkamah Agung Federasi Rusia, tercermin dalam Keputusan 3 Desember 2008 No. 9-G08-19, konsep hukum pembangunan modal dan real estat identik. Ini berarti bahwa objek non-modal bukan real estat.
Konsep real estat terkandung dalam Pasal 130 KUH Perdata Federasi Rusia ("KUH Perdata Federasi Rusia"), yang menurutnya harta tak bergerak mencakup segala sesuatu yang terhubung erat dengan tanah, yaitu benda yang tidak dapat dipindahkan tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuannya.
Menurut posisi hukum Mahkamah Agung Federasi Rusia, tercermin dalam paragraf 38 dari Resolusi Pleno 23 Juni 2015 No. 25, ketika menyelesaikan masalah mengakui suatu benda sebagai benda tak bergerak, harus ditetapkan bahwa setidaknya pembangunan pondasi atau pekerjaan serupa telah selesai. .
Dengan demikian, karakteristik teknis yang paling penting dari suatu objek yang memungkinkan untuk memenuhi syarat sebagai real estat adalah adanya fondasi dan ketidakmampuan untuk memindahkan objek. tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuannya.
Di sisi lain, legislator memperkenalkan konsep fasilitas perdagangan non-stasioner. Catatan untuk paragraf 3.14. "GOST R 51773-2009. Standar nasional Federasi Rusia. Layanan perdagangan. Klasifikasi perusahaan dagang ”(disetujui dan diberlakukan oleh Ordo Rostekhregulirovka pada 15 Desember 2009 No. 771-st), mengungkapkan konsep fasilitas perdagangan non-stasioner, termasuk paviliun, kios, tenda, mesin penjual dan fasilitas perdagangan sementara lainnya. Selain itu, GOST R yang ditentukan tidak mengungkapkan jawaban untuk pertanyaan menarik lainnya.
Apa perbedaan paviliun stasioner dengan yang tidak stasioner?
« Fasilitas komersial non-stasioner - fasilitas komersial, yang merupakan struktur sementara atau struktur sementara, tidak terhubung dengan tanah, terlepas dari ada atau tidak adanya koneksi (koneksi teknologi) ke jaringan teknik dan dukungan teknis, termasuk struktur bergerak ... "
hal. 6) Seni. 2 Undang-Undang Federal 28 Desember 2009 No. 381-ФЗ “Atas Dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia”
Demikian pula, istilah ini diungkapkan dalam "GOST R 51303-2013. Standar nasional Federasi Rusia. Perdagangan. Ketentuan dan definisi ”(disetujui oleh Order of Rosstandart dari 08.28.2013 No. 582-st).
Undang-undang setempat, melengkapi terminologi, menjelaskan karakteristik teknis apa yang seharusnya dimiliki oleh fasilitas perdagangan non-stasioner. Sebagai contoh, Peraturan untuk Peningkatan Wilayah Distrik Kotamadya Istra di Wilayah Moskow (disetujui oleh Urusan Kementerian Perumahan dan Utilitas Publik MO tanggal 20 Juli 2015 No. 158-RV) memuat definisi berikut:
"Objek yang bukan objek konstruksi modal (objek non-modal), - objek untuk penempatan yang Anda tidak perlu mendapatkan izin bangunan, terbuat dari struktur yang mudah didirikan tanpa pondasi yang terkubur, komunikasi dan struktur bawah tanah, tujuan musiman atau tambahan, termasuk paviliun musim panas, gudang kecil, serta kios perdagangan, paviliun, dan benda-benda lain dari perdagangan eceran kecil, rumah kaca, hotbeds, gazebo, pemberhentian paviliun, kabin toilet di atas tanah, garasi kotak, dan struktur serupa lainnya. ”
Dengan demikian, paviliun perdagangan non-stasioner harus memiliki fitur berikut:
- Seharusnya tidak terhubung dengan kuat ke tanah (tidak memiliki dasar yang dalam);
- Dibangun dari struktur yang mudah didirikan (kemungkinan transfer tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuan objek);
- Kurangnya koneksi teknologi bawah tanah ke jaringan teknik dan dukungan teknis (koneksi udara diperbolehkan).
Sektor perdagangan ritel adalah salah satu yang paling sulit di segmen pasar dalam hal regulasi hukum dan teknis. Ini disebabkan oleh fakta bahwa jenis ini aktivitas bisnis awalnya berfokus pada kelas pemangku kepentingan yang luas. Dalam hal ini, cara memastikan perdagangan kecil mungkin berbeda. Cara paling terjangkau untuk menjual barang dalam hal biaya keuangan adalah fasilitas perdagangan non-stasioner. Ini bisa berupa nampan, tenda, kios atau struktur lain di mana perdagangan dilakukan.
Apa yang dimaksud objek non-stasioner untuk perdagangan?
Posisi non-stasioner objek menyediakan kemungkinan pergerakannya, tetapi ini tidak selalu berlaku untuk struktur yang dengannya operasi perdagangan dilakukan. Artinya, ada kemungkinan teoritis untuk memindahkan objek, tetapi mungkin tidak digunakan selama bertahun-tahun. Dengan kata lain, fasilitas perdagangan non-stasioner adalah real estat, yang merupakan platform untuk penjualan barang secara eceran. Secara khusus, dapat berupa warung, kios, baki, kotak dan benda-benda lainnya. Dari sudut pandang teknis, sifat non-stasioner dari struktur tersebut adalah karena kurangnya fondasi.
Struktur stasioner tentu memiliki hubungan yang kuat dengan tanah. Pada gilirannya, objek non-stasioner mungkin memiliki koneksi ke komunikasi, tetapi pemasangannya tidak menyediakan untuk pembentukan dasar beton yang sama untuk pengikatan. Namun, perdagangan ritel melalui objek non-stasioner dapat didasarkan pada prinsip-prinsip pengiriman dan distribusi penjualan. Artinya, dalam hal ini, objek dicirikan oleh mobilitas. Sekarang ada baiknya untuk memeriksa lebih rinci jenis-jenis benda perdagangan.
Jenis objek perdagangan yang tidak stasioner
Kelompok objek perdagangan yang tidak stasioner cukup beragam dan mencakup daftar berbagai desain dan struktur. Jadi, ada tiga kelas dasar dari objek tersebut: konstruksi tradisional non-modal, perangkat seluler dan perangkat, yang dengannya perdagangan dilakukan dengan tangan. Dalam kasus objek non-modal, kita dapat berbicara tentang metode perdagangan yang paling umum melalui kios, mesin penjual otomatis, poin palung, dll. Ini adalah struktur yang, walaupun tidak memiliki fondasi, tetapi menyediakan instalasi yang andal. Fasilitas perdagangan non-stasioner seluler mencakup toko mobil, semua jenis toko ponsel, dan baki penjualan van. Juga, perdagangan ritel kecil dengan tangan kadang-kadang termasuk dalam kelompok objek non-stasioner, tetapi dapat dilakukan bahkan tanpa alat struktural tambahan. Selain itu, ada klasifikasi sesuai dengan sifat operasi musiman dari objek perdagangan. Pemisahan atas dasar ini secara khusus diucapkan dalam kasus warung dan warung, yang dapat dibersihkan selama musim sepi dan disiapkan dalam periode penjualan paling aktif. Misalnya, di musim panas, melon dan kafe jalanan sangat populer, dan kios koran dapat dikaitkan dengan fasilitas sepanjang tahun.
Registrasi objek secara legal
Untuk menempatkan dan merencanakan objek perdagangan, perlu menyiapkan dokumen yang relevan untuk desain tempat penjualan. Tetapi sebelum ini, kemampuan teknis harus disediakan untuk memastikan keamanan situs target, serta kepatuhannya terhadap standar sanitasi dan lingkungan. Sudah selama operasi, pemilik harus secara teratur mengkonfirmasi hak untuk menempatkan objek perdagangan non-stasioner dengan dokumen-dokumen berikut:
- Lisensi untuk kegiatan perdagangan.
- Izin Instalasi objek non-stasioner.
- Dokumentasi yang menunjukkan sumber asal barang yang dijual. Di sini, sertifikat kualitas, sertifikat sanitasi, serta sertifikat dengan sertifikat veteriner untuk produk harus disediakan.
- Salinan perjanjian tentang pembuangan limbah dan pasokan air. Ini diperlukan jika ketidakmampuan untuk terhubung ke jalur pasokan air pusat. Selain itu, jadwal desinfeksi disediakan sebagai bagian dari infrastruktur lokal yang menyediakan air minum.
- Dokumen yang mengonfirmasikan peralatan semacam itu tidak selalu diperlukan, tetapi hanya dalam kasus di mana kios atau baki dimasukkan dalam kompleks pusat perbelanjaan, toko, dll
- Kesepakatan tentang pembuangan produk yang berbahaya bagi lingkungan dan pembuangan limbah rumah tangga.
Persyaratan untuk objek yang ditempatkan dari perdagangan stasioner
Siapa pun yang ingin mengatur kegiatan semacam ini harus mengirimkan informasi maksimum tentang karakteristik objek yang direncanakan dalam aplikasi. Sebagai aturan, perdagangan ritel menyediakan penyediaan layanan dalam bentuk penjualan barang dan produk rumah tangga.Setelah mendapatkan izin, pemilik outlet juga harus mematuhi undang-undang tentang peraturan perdagangan eceran. Tidak hanya penempatan fasilitas perdagangan non-stasioner dilakukan dengan pemeliharaan standar keselamatan, tetapi produk itu sendiri harus memenuhi persyaratan khusus. Secara khusus, ini berlaku untuk standar sanitasi. Selain itu, kios, kios atau objek perdagangan lainnya harus memiliki tanda yang menunjukkan mode operasi. Intinya juga menyediakan keselamatan kebakaran, kebersihan pribadi staf dan kondisi untuk menyediakan kebutuhan rumah tangga.
Ketentuan untuk penempatan objek perdagangan
Untuk memulainya, harus dicatat perbedaan antara objek yang dipasang sebagai outlet penjualan independen dan struktur yang berfungsi sebagai bagian dari perayaan, pameran, pameran, dll. Dalam kasus kedua, peraturan khusus dipertimbangkan yang disetujui oleh pemerintah daerah tergantung pada format dari persediaan. Dalam kasus lain, penempatan direncanakan dengan mempertimbangkan penyediaan populasi lokal dengan perusahaan dari pasar konsumen. Selain itu, ketentuan umum tentang penempatan fasilitas perdagangan non-stasioner mensyaratkan bahwa tempat-tempat harus dipilih di lokasi dan di gedung yang berada dalam kepemilikan kota. Kesimpulan kontrak untuk penempatan fasilitas ritel dilakukan dengan cara yang ditentukan khusus untuk struktur non-stasioner.
Perjanjian sewa biasanya berlangsung tidak lebih dari satu tahun. Pada saat yang sama, penyewa saat ini akan memiliki hak istimewa untuk terus menggunakan tanah atau bangunan sewaan. Penting juga untuk mempertimbangkan bahwa fasilitas perdagangan non-stasioner adalah properti yang ditujukan untuk kegiatan wirausaha. Oleh karena itu, untuk pelanggaran dalam organisasi akomodasi memberikan denda khusus. Misalnya, pemasangan kios tanpa perjanjian dianggap tidak sah, dan pemilik fasilitas ini harus bertanggung jawab.
Tata letak objek
Pemasangan objek perdagangan di situs dan di lokasi yang berada dalam kepemilikan kota hanya dapat dilakukan sesuai dengan skema yang telah disusun sebelumnya. Pengembangan dokumen ini dilakukan dengan mempertimbangkan dua tujuan, yang dinyatakan dalam merangsang pembangunan berkelanjutan wilayah lokal dan memenuhi kebutuhan penduduk setempat dalam barang-barang ritel. Skema ini disetujui oleh pemerintah daerah, juga dipandu oleh piagam pemerintah kota. Dokumen tersebut dapat menyediakan penempatan sekitar 60% dari objek perdagangan semacam ini, yang di masa depan akan digunakan untuk usaha kecil atau menengah. Karena fasilitas perdagangan non-stasioner adalah, sebagai suatu peraturan, milik pribadi, ia sering ditempatkan di wilayahnya sendiri. Artinya, pemilik ruang komersial dapat mengatur tenda atau kios dalam rangka pusat perbelanjaan jenis stasionernya atau dalam batas-batas tanah.
Lelang untuk hak tempat
Jika kita berbicara tentang wilayah kota, keputusan tentang siapa yang akan menerima hak untuk menyewa wilayah tertentu dapat dibuat berdasarkan hasil lelang. Untuk ini, pemerintah kota membuat keputusan yang tepat dan merumuskan subjek acara. Panitia juga dapat bertindak sebagai penyelenggara.Peraturan tentang fasilitas perdagangan non-stasioner menunjukkan siapa yang akan secara langsung mengatur pelelangan. Biasanya, komisi khusus bertindak dalam kapasitas ini, yang fungsinya meliputi:
- Definisi apa yang disebut langkah lelang, yaitu, nilai kenaikan nilai dalam kisaran dari 1 hingga 5% dari harga awal.
- Jadwal aplikasi, serta waktu dan tempat merangkum hasil lelang.
- Pertimbangan aplikasi dan pengambilan keputusan tentang pengakuan salah satu peserta sebagai pemenang.
- Mempertahankan protokol lelang.
Hasil lelang dipublikasikan di media atau publikasi online 30 hari setelah acara. Protokol dapat menunjukkan harga sewa, alamat, parameter area, dan dalam beberapa kasus juga menjelaskan prosedur penempatan fasilitas perdagangan yang tidak stasioner atau persyaratan khusus untuk pengoperasian wilayah yang dikontrak.
Perjanjian penempatan objek
Tiga hari setelah pengumuman pemenang lelang, sebuah perjanjian dibuat dan pemilik hak untuk menempatkan objek perdagangan non-stasioner dapat mulai mengatur kegiatannya. Pada saat yang sama, pemasangan fasilitas memberikan kepatuhan dengan semua persyaratan yang ditunjukkan dalam tata letak dan dicatat dalam protokol lelang. Setelah dokumen selesai, pemilik harus mengembalikan wilayah yang didudukinya. Ini harus diselesaikan dalam waktu 10 hari. Pengusaha harus memberi tahu komite pasar konsumen tentang semua tindakan di situs sewaan mulai dari pemasangan hingga pembongkaran struktur. Informasi tentang durasi kegiatan di wilayah tersebut dan kemungkinan penghentian awal harus berisi perjanjian tentang penempatan fasilitas perdagangan non-stasioner, serta klausul tentang perpanjangan dokumen.
Dalam kasus apa kontrak berakhir lebih awal?
Pengakhiran dengan menggunakan hak untuk menempatkan suatu objek dapat diterima dalam beberapa kasus. Misalnya, jika pemilik berhenti melakukan kegiatan perdagangan. Juga, pemutusan kontrak mungkin terkait dengan keputusan otoritas peradilan, yang menjalankan fungsi kontrol dan pengawasan. Pemerintah daerah juga memiliki hak untuk bertindak sebagai pemrakarsa pemutusan kontrak. Secara khusus, ini mungkin disebabkan oleh kebutuhan untuk merekonstruksi infrastruktur lokal. Namun, prosedur untuk penempatan fasilitas perdagangan non-stasioner awalnya memberikan kesimpulan dari kesepakatan berdasarkan persyaratan dari skema pengaturan infrastruktur perkotaan, oleh karena itu pekerjaan seperti itu jarang menjadi faktor dalam mengakhiri kegiatan wirausaha di daerah yang dialokasikan untuk ini.
Mungkin ada alasan lain untuk penghentian prematur kontrak. Jadi, pelanggaran oleh pemilik fasilitas perbelanjaan pada titik-titik tertentu dalam dokumen mungkin menjadi alasan penghentian awal. Ini mungkin merupakan pengalihan hak untuk mengoperasikan wilayah tersebut kepada pihak ketiga, pelaksanaan kegiatan lain sehubungan dengan yang dinyatakan, dll. Kemudian, dalam waktu 5 hari, semua objek perdagangan non-stasioner harus dihapus dari wilayah tersebut. Keputusan tersebut juga menetapkan bahwa keputusan tentang penghentian awal kontrak jika terjadi pelanggaran oleh pemilik fasilitas perdagangan harus dibuat oleh penyelenggara lelang.
Kesimpulan
Lokasi objek penjualan di kota sangat penting. Di satu sisi, gerai ritel kecil dapat menyediakan barang-barang yang diperlukan bagi penduduk lokal, tetapi di sisi lain, mereka pasti mengubah yang eksternal.Tetapi tidak hanya aspek-aspek ini dipandu oleh pengembang skema infrastruktur, di mana tempat penjualan barang ditandai. Sebagai aturan, penyediaan fasilitas perdagangan non-stasioner dilakukan dengan harapan pengembangan arsitektur di masa depan. Omong-omong, membuat penyesuaian terhadap rencana kota dapat menjadi dasar untuk pemutusan awal kontrak. Perubahan penampilan kota sebagai akibat dari distribusi outlet juga diperhitungkan. Faktanya adalah bahwa benda-benda non-stasioner jauh dari selalu dibedakan oleh daya tarik estetika, yang juga menjadi faktor dalam keputusan untuk menempatkan tenda, kios atau sekelompok paviliun musiman tertentu.
ADMINISTRASI DAERAH MOSKOW
RESOLUSI
TENTANG PROSEDUR UNTUK MENEMPATKAN OBYEK NON-STASIER PERDAGANGAN MUSIMAN
Tidak berlaku dan tidak berlaku berdasarkan keputusan administrasi wilayah kota Naro-Fominsk MO tanggal 07.25.2017 N 2347
____________________________________________________________________
Dipandu oleh Undang-Undang Federal pada 06.10.2003 N 131-ФЗ "Tentang Prinsip-prinsip Umum Organisasi Pemerintahan-Sendiri Lokal di Federasi Rusia", Undang-Undang Federal 28.12.2009 N 381-FZ "Atas Dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia", untuk memberikan penyelesaian Naro -Layanan non-stasioner distrik kota Moskow perdagangan musimanDipandu oleh Piagam distrik kota Naro-Fominsk, saya memutuskan:
1. Untuk menyetujui Peraturan tentang prosedur untuk objek non-stasioner dari distrik kota Naro-Fominsk (terlampir).
2. Posting resolusi ini di situs web resmi administrasi distrik kota Naro-Fominsk di Internet dan publikasikan di surat kabar sosial-politik Osnova.
3. Kontrol atas implementasi resolusi ini akan ditugaskan ke wakil administrasi pertama distrik kota Naro-Fominsk Shamne R.L.
manajer Administrasi
Distrik kota Naro-Fominsk
M.A. Breus
PERATURAN TENTANG PROSEDUR UNTUK MENEMPATKAN DAN MENGORGANISASI PEKERJAAN OBYEK NON-STASIER PERDAGANGAN MUSIM DINGIN DI WILAYAH NEGARA KOTA KOTA MUNICIPAL
Disetujui oleh
keputusan administrasi
Distrik kota Naro-Fominsk
Wilayah Moskow
tertanggal 25 April 2016 N 787
1. Ketentuan Umum
1.1. Peraturan-peraturan tentang prosedur penempatan dan pengorganisasian objek-objek perdagangan musiman non-stasioner di wilayah distrik kota Naro-Fominsky (selanjutnya disebut sebagai prosedur) menetapkan prosedur untuk penempatan dan pengoperasian objek-objek perdagangan musiman non-stasioner (selanjutnya disebut sebagai objek-objek perdagangan musiman) di wilayah distrik kota Naro-Fominsky, juga distrik persyaratan untuk badan hukum dan pengusaha individuterlibat dalam penempatan, pengaturan dan pengoperasian fasilitas perdagangan musiman.
1.2. Untuk keperluan pesanan ini, konsep berikut digunakan:
Skema - tata letak fasilitas perdagangan non-stasioner di wilayah wilayah kota Naro-Fominsky, disetujui oleh resolusi administrasi wilayah kota Naro-Fominsky, dengan cara yang ditetapkan oleh resolusi administrasi wilayah kota Naro-Fominsky pada 04/13/2015 N 447;
Pemohon - badan hukum atau pengusaha perorangan yang telah mengajukan permohonan penempatan objek perdagangan musiman;
Izin - izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang dikeluarkan oleh administrasi distrik kota Naro-Fominsk dengan cara yang ditetapkan oleh prosedur ini (Lampiran No. 2);
Pemegang izin - badan hukum atau pengusaha perorangan yang telah menerima izin untuk menempatkan objek perdagangan musiman;
Objek perdagangan musiman - objek berdasarkan kendaraan bermotor; konstruksi mudah dirakit yang dapat dilipat yang dilengkapi dengan penghitung, di area di mana terdapat stok barang (kapal tanker, kios, jatuhnya melon, bazar pohon Natal);
Truk tangki adalah fasilitas perdagangan bergerak non-stasioner, yang merupakan tangki isotermal yang dipasang berdasarkan kendaraan bermotor atau trailer (semi-trailer), yang dirancang untuk melakukan distribusi barang cair dalam jumlah besar - kvass, susu.
Tenda dagang adalah fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur yang mudah dilipat yang dilengkapi dengan konter, membentuk ruang internal yang tidak tertutup dari sisi konter, dirancang untuk mengakomodasi satu atau lebih pekerjaan penjual dan inventaris untuk satu hari perdagangan, untuk penjualan barang musiman khusus ( buah-buahan dan sayuran dan kentang);
Runtuh melon - fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur sementara yang dilengkapi secara khusus dalam bentuk area terbuka yang terpisah atau tenda dagang yang didirikan, dimaksudkan untuk penjualan melon musiman;
Bazaar pohon Natal adalah fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur sementara yang dilengkapi secara khusus dalam bentuk area terbuka terpisah untuk penjualan Tahun Baru (Natal) tumbuhan runjung alami dan cabang pohon konifer.
1.3. Barang dagang musiman ditempatkan hanya di tempat-tempat yang termasuk dalam skema.
1.4. Objek perdagangan musiman ditempatkan di wilayah distrik kota Naro-Fominsk berdasarkan izin.
2. Persyaratan dasar untuk perdagangan musiman
2.1. Penempatan objek perdagangan musiman, peralatan teknis mereka harus mematuhi api, sanitasi, sanitasi dan epidemiologi, standar dan aturan arsitektur, aturan perbaikan dan pemeliharaan wilayah tersebut.
2.2. Penempatan objek perdagangan musiman, peralatan teknis mereka harus memberikan kesempatan kepada penjual (badan hukum, pengusaha perorangan) untuk mematuhi kondisi kerja dan aturan kebersihan pribadi oleh karyawannya.
2.3. Luas fasilitas perdagangan non-stasioner tidak boleh lebih dari 8 meter persegi. m
2.4. Menempatkan objek perdagangan musiman buah-buahan dan sayuran dan kentang, labu, kvass dilakukan pada periode musim semi-musim panas (dari 1 Mei hingga 31 Oktober). Tergantung pada kondisi cuaca aktual dan sesuai dengan rezim suhu, ketentuan perdagangan musiman dalam jenis produk ini dapat dikurangi atau diperpanjang.
2.5. Saat berdagang dengan pengecer, barang-barang berikut harus tersedia:
Izin untuk menempatkan objek perdagangan musiman;
Sertifikat mutu atau deklarasi kesesuaian, mengkonfirmasikan kualitas dan keamanan produk (untuk produk yang termasuk dalam daftar produk Terpadu yang tunduk pada sertifikasi wajib, atau Daftar produk Terpadu, yang kesesuaiannya dilakukan dalam bentuk penerimaan pernyataan kesesuaian);
Belanja dan peralatan teknologi dalam kondisi yang secara teknis sehat;
Buku medis, kontrak kerja.
Selain itu, ketika menjual konifer, penjual yang terlibat dalam perdagangan harus memiliki:
Kontrak dengan organisasi yang memiliki hak untuk memanen dan menebang pohon jenis konifera, atau dokumen yang mengkonfirmasi pembelian sah pohon konifera;
Waybills mengkonfirmasikan sumber barang;
Sertifikat karantina yang dikeluarkan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia oleh otoritas pengawas negara, mensertifikasi kepatuhan produk yang diatur dengan persyaratan peraturan dan ketentuan untuk memastikan karantina tumbuhan.
2.6. Di tempat perdagangan eceran, informasi harus diberikan kepada konsumen mengenai mode operasi, pada bentuk organisasi dan hukum penjual, pada telepon otoritas pengawas, dan pada penjual - lencana dengan nama, nama badan hukum atau pengusaha perorangan. Sampel dari semua produk makanan dan non-makanan yang dijual harus dilengkapi dengan label harga yang seragam dan jelas yang menunjukkan nama dan inisial pengusaha individu atau nama badan hukum, nama produk, varietasnya, harga satuan produk, dan tanda tangan secara material penanggung jawab atau meterai badan hukum atau pengusaha perorangan, tanggal penetapan harga.
3. Prosedur untuk mengeluarkan izin untuk penempatan objek perdagangan musiman
3.1. Izin dikeluarkan oleh administrasi distrik kota Naro-Fominsk. Izin dikeluarkan berdasarkan aplikasi dari seseorang yang tertarik untuk menempatkan objek perdagangan musiman dalam formulir sesuai dengan Lampiran No. 1 pada pesanan ini.
Penerbitan izin tidak dikenai biaya.
Izin tersebut akan kedaluwarsa pada saat habis masa berlakunya. Validitas maksimum izin adalah 90 hari kalender.
3.2. Setelah menerima beberapa aplikasi untuk satu penempatan, izin diberikan kepada orang yang permohonannya diterima terlebih dahulu.
3.3. Informasi tentang izin yang dikeluarkan dimasukkan dalam register.
3.4. Jangka waktu untuk pertimbangan aplikasi adalah 10 hari kerja.
3.5. Administrasi distrik kota Naro-Fominsk menolak untuk mengeluarkan izin dalam kasus berikut:
Aplikasi tidak diajukan dalam bentuk yang disetujui oleh prosedur ini, tidak mengandung informasi yang diperlukan dan (atau) informasi tersebut tidak dapat diandalkan;
Lokasi objek perdagangan musiman yang ditunjukkan dalam aplikasi tidak disediakan oleh skema.
3.6. Tempat penempatan objek perdagangan musiman disediakan untuk badan hukum, pengusaha perorangan, terdaftar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.
3.7. Perdagangan di tempat-tempat yang ditentukan dalam izin dilakukan secara eksklusif oleh orang-orang yang disebutkan dalam izin. Pemindahan izin ke badan hukum lain dan pengusaha perorangan tidak diizinkan.
3.8. Izin dibatalkan dalam kasus berulang (dua kali atau lebih) membawa subjek perdagangan ke tanggung jawab administratif untuk pelanggaran aturan perdagangan, peningkatan dan pemeliharaan sanitasi tempat perdagangan dan wilayah yang berdekatan ditetapkan oleh undang-undang saat ini dari Federasi Rusia, wilayah Moskow, tindakan hukum pengaturan dari distrik kota Naro-Fominsk , serta untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk penampilanditentukan dalam izin. Pemberitahuan tentang pembatalan izin (Lampiran No. 3) harus dikirimkan kepada pemilik objek perdagangan musiman dalam waktu 3 hari kerja sejak tanggal keputusan untuk membatalkan izin. Pemilik wajib mengosongkan dan meningkatkan penempatan dalam waktu 5 hari kerja sejak diterimanya pemberitahuan atau setelah 10 hari kalender setelah pemberitahuan dikirim.
4. Ketentuan akhir
4.1. Instalasi perdagangan musiman yang tidak sah dapat dibongkar oleh pemiliknya. Pada saat yang sama, permukaan jalan dan elemen lansekap yang terganggu selama pemasangan objek perdagangan musiman harus dipulihkan dalam bentuk di mana mereka ada sebelum pemasangan objek perdagangan musiman, dengan kekuatan dan cara orang yang melakukan instalasi tanpa izin objek perdagangan musiman.
4.2. Pada akhir masa berlaku izin, pemilik objek perdagangan musiman wajib membongkar (membongkar, menghancurkan), mengosongkan, dan meningkatkan lokasi perdagangan musiman.
Lampiran N 1. PERNYATAAN
Lampiran N 1
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk
Kepada administrasi Naro-Fominsky
distrik kota
dari ____________________________
PERNYATAAN
Ijinkan saya membangun fasilitas perdagangan musiman yang tidak stabil untuk
alamat: ___________________________________________________________________
untuk perdagangan produk musiman __________________________________________
(daftar berbagai produk)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Periode kerja: dari "______" __________ 20___ hingga "______" _____________ 20____
Jam buka: dari __________________ hingga _____________________
Informasi tentang pemohon: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(nama organisasi atau nama keluarga dan inisial
pengusaha individu)
___________________________________________________________________________
(alamat, tempat pendaftaran)
___________________________________________________________________________
(N dan tanggal sertifikat pendaftaran yang dikeluarkan)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Lampiran: Sketsa objek non-stasioner dari perdagangan musiman (berwarna dalam
format 3D) pada ________ lembar.
Tanda tangan
Lampiran N 2. IZIN N untuk hak untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner
Lampiran N 2
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk
Sertifikat ini dikeluarkan: ___________________________________________
(nama lengkap badan hukum,
Nama, individu, individu
pengusaha)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(alamat lokasi badan hukum, pendaftaran tempat permanen
tempat tinggal individu, pengusaha individu)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(fasilitas musiman teratas yang menunjukkan jenis kegiatan)
___________________________________________________________________________
dengan alamat: ________________________________________________________________________
Hari kerja: _______________________________________________________________________
Jam buka: ______________________________________________________________
Validitas sertifikat: dari "______" __________________ 20__
oleh "______" __________________ 20__
Persyaratan penampilan, lihat terbalik
Judul pekerjaan
orang yang berwenang (tanda tangan) (nama lengkap)
Lampiran N 3. Pemberitahuan pembatalan izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner
Lampiran N 3
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk
Bentuk administrasi distrik kota Naro-Fominsk
__________________________
(nama perusahaan,
NAMA LENGKAP. Head, SP)
Pemberitahuan pencabutan izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner
Administrasi distrik kota Naro-Fominsk
memberitahu pembatalan izin untuk menempatkan non-stasioner
fasilitas perdagangan musiman N_____ yang dikeluarkan oleh administrasi Naro-Fominsky
dari distrik kota "_____" ___________ 2016, sehubungan dengan akomodasi
objek non-stasioner dari perdagangan musiman berdasarkan alamat landmark:
___________________________________________________________________________
untuk jangka waktu hingga "_______" ___________ 2016, sehubungan dengan pelanggaran yang terungkap
__________________________________________________________________________.
Menurut paragraf 3.8 Regulasi tentang prosedur penempatan dan organisasi
karya objek perdagangan musiman yang tidak stasioner di wilayah tersebut
Distrik kota Naro-Fominsk, Anda harus melepaskan dan
untuk meningkatkan penempatan dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan
pemberitahuan.
_______________________________ ________________ __________________________
(jabatan pekerjaan (tanda tangan) (nama lengkap)
orang yang berwenang)
