Tentang urutan penempatan objek non-stasioner dari perdagangan musiman. Prosedur untuk mengeluarkan izin untuk penempatan objek perdagangan musiman

ADMINISTRASI DAERAH MOSKOW

RESOLUSI

TENTANG PROSEDUR UNTUK MENEMPATKAN OBYEK NON-STASIER PERDAGANGAN MUSIMAN

Tidak berlaku dan tidak berlaku berdasarkan keputusan administrasi wilayah kota Naro-Fominsk MO tanggal 07.25.2017 N 2347
____________________________________________________________________

Dipandu oleh Undang-Undang Federal pada 06.10.2003 N 131-ФЗ "Tentang Prinsip-prinsip Umum Organisasi Pemerintahan-Sendiri Lokal di Federasi Rusia", Undang-Undang Federal 28.12.2009 N 381-FZ "Atas Dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia", untuk memberikan penyelesaian Naro -Layanan non-stasioner distrik kota Moskow perdagangan musimanDipandu oleh Piagam distrik kota Naro-Fominsk, saya memutuskan:

1. Untuk menyetujui Peraturan tentang prosedur benda non-stasioner Distrik kota Naro-Fominsk (terlampir).

2. Posting resolusi ini di situs web resmi administrasi distrik kota Naro-Fominsk di Internet dan publikasikan di surat kabar sosial-politik Osnova.

3. Kontrol atas implementasi resolusi ini akan ditugaskan ke wakil administrasi pertama distrik kota Naro-Fominsk Shamne R.L.

manajer Administrasi
Distrik kota Naro-Fominsk
M.A. Breus

PERATURAN TENTANG PROSEDUR UNTUK MENEMPATKAN DAN MENGORGANISASI PEKERJAAN OBYEK NON-STASIER PERDAGANGAN MUSIM DINGIN DI WILAYAH NEGARA KOTA KOTA MUNICIPAL

Disetujui oleh
keputusan administrasi
Distrik kota Naro-Fominsk
Wilayah Moskow
tertanggal 25 April 2016 N 787

1. Ketentuan Umum

1.1. Peraturan-peraturan tentang prosedur penempatan dan pengorganisasian objek-objek perdagangan musiman non-stasioner di wilayah distrik kota Naro-Fominsky (selanjutnya disebut sebagai prosedur) menetapkan prosedur untuk penempatan dan pengoperasian objek-objek perdagangan musiman non-stasioner (selanjutnya disebut sebagai objek-objek perdagangan musiman) di wilayah distrik kota Naro-Fominsky, juga distrik persyaratan untuk badan hukum dan pengusaha perorangan yang terlibat dalam penempatan, pengaturan dan pengoperasian objek perdagangan musiman.

1.2. Untuk keperluan pesanan ini, konsep berikut digunakan:

Skema - tata letak fasilitas perdagangan non-stasioner di wilayah wilayah kota Naro-Fominsky, disetujui oleh resolusi administrasi wilayah kota Naro-Fominsky, dengan cara yang ditetapkan oleh resolusi administrasi wilayah kota Naro-Fominsky pada 04/13/2015 N 447;

Pemohon - badan hukum atau pengusaha perorangan yang telah mengajukan permohonan penempatan objek perdagangan musiman;

Izin - izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang dikeluarkan oleh administrasi distrik kota Naro-Fominsk dengan cara yang ditetapkan oleh prosedur ini (Lampiran No. 2);

Pemegang izin - badan hukum atau pengusaha perorangan yang telah menerima izin untuk menempatkan objek perdagangan musiman;

Objek perdagangan musiman - objek berdasarkan kendaraan bermotor; konstruksi mudah dirakit yang dapat dilipat yang dilengkapi dengan penghitung, di area di mana terdapat stok barang (kapal tanker, kios, jatuhnya melon, bazar pohon Natal);

Truk tangki adalah fasilitas perdagangan bergerak non-stasioner, yang merupakan tangki isotermal yang dipasang berdasarkan kendaraan bermotor atau trailer (semi-trailer), yang dirancang untuk melakukan distribusi barang cair dalam jumlah besar - kvass, susu.

Tenda dagang adalah fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur yang mudah dilipat yang dilengkapi dengan konter, membentuk ruang internal yang tidak tertutup dari sisi konter, dirancang untuk mengakomodasi satu atau lebih pekerjaan penjual dan inventaris untuk satu hari perdagangan, untuk penjualan barang musiman khusus ( buah-buahan dan sayuran dan kentang);

Keruntuhan Melon - fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur sementara yang dilengkapi secara khusus dalam bentuk area terbuka yang terpisah atau tenda dagang yang didirikan, yang dimaksudkan untuk penjualan melon musiman;

Pasar pohon Natal adalah fasilitas perdagangan non-stasioner, yang merupakan struktur sementara yang dilengkapi secara khusus dalam bentuk area terbuka terpisah untuk penjualan Tahun Baru (Natal) runjung alami dan cabang pohon konifer.

1.3. Barang dagang musiman ditempatkan hanya di tempat-tempat yang termasuk dalam skema.

1.4. Objek perdagangan musiman ditempatkan di wilayah distrik kota Naro-Fominsk berdasarkan izin.

2. Persyaratan dasar untuk perdagangan musiman

2.1. Penempatan objek perdagangan musiman, peralatan teknis mereka harus mematuhi api, sanitasi, sanitasi dan epidemiologi, standar dan aturan arsitektur, aturan perbaikan dan pemeliharaan wilayah tersebut.

2.2. Penempatan objek perdagangan musiman, peralatan teknis mereka harus memberikan kesempatan kepada penjual (badan hukum, pengusaha perorangan) untuk mematuhi kondisi kerja dan aturan kebersihan pribadi oleh karyawannya.

2.3. Area non-stasioner fasilitas belanja tidak boleh lebih dari 8 meter persegi. m

2.4. Menempatkan objek perdagangan musiman buah-buahan dan sayuran dan kentang, labu, kvass dilakukan pada periode musim semi-musim panas (dari 1 Mei hingga 31 Oktober). Tergantung pada kondisi cuaca aktual dan sesuai dengan rezim suhu, ketentuan perdagangan musiman dalam jenis produk ini dapat dikurangi atau diperpanjang.

2.5. Saat berdagang dengan pengecer, barang-barang berikut harus tersedia:

Izin untuk menempatkan objek perdagangan musiman;

Sertifikat mutu atau deklarasi kesesuaian, mengkonfirmasikan kualitas dan keamanan produk (untuk produk yang termasuk dalam daftar produk Terpadu yang tunduk pada sertifikasi wajib, atau daftar produk Terpadu, yang kesesuaiannya dilakukan dalam bentuk penerimaan pernyataan kesesuaian);

Belanja dan peralatan teknologi dalam kondisi yang secara teknis sehat;

Buku medis, kontrak kerja.

Selain itu, ketika menjual konifer, penjual yang terlibat dalam perdagangan harus memiliki:

Kontrak dengan organisasi yang memiliki hak untuk memanen dan menebang pohon jenis konifera, atau dokumen yang mengkonfirmasi pembelian sah pohon konifera;

Waybills mengkonfirmasikan sumber barang;

Sertifikat karantina dikeluarkan dengan cara yang ditentukan oleh hukum Federasi Rusia prosedur oleh otoritas pengawasan negara, mensertifikasi kepatuhan produk yang diatur dengan persyaratan aturan dan norma karantina tumbuhan.

2.6. Di tempat perdagangan eceran, informasi harus diberikan kepada konsumen mengenai mode operasi, pada bentuk organisasi dan hukum penjual, pada telepon otoritas pengawas, dan pada penjual - lencana dengan nama, nama badan hukum atau pengusaha perorangan. Sampel dari semua produk makanan dan non-makanan yang dijual harus dilengkapi dengan label harga yang seragam dan jelas yang menunjukkan nama dan inisial pengusaha individu atau nama badan hukum, nama produk, varietasnya, harga satuan produk, dan tanda tangan secara material penanggung jawab atau meterai badan hukum atau pengusaha perorangan, tanggal penetapan harga.

3. Prosedur untuk mengeluarkan izin untuk penempatan objek perdagangan musiman

3.1. Izin dikeluarkan oleh administrasi distrik kota Naro-Fominsk. Izin dikeluarkan berdasarkan aplikasi dari seseorang yang tertarik untuk menempatkan objek perdagangan musiman dalam formulir sesuai dengan Lampiran No. 1 pada pesanan ini.

Penerbitan izin tidak dikenai biaya.

Izin tersebut akan kedaluwarsa pada saat habis masa berlakunya. Validitas maksimum izin adalah 90 hari kalender.

3.2. Setelah menerima beberapa aplikasi untuk satu penempatan, izin diberikan kepada orang yang lamarannya diterima terlebih dahulu.

3.3. Informasi tentang izin yang dikeluarkan dimasukkan dalam register.

3.4. Jangka waktu untuk pertimbangan aplikasi adalah 10 hari kerja.

3.5. Administrasi distrik kota Naro-Fominsk menolak untuk mengeluarkan izin dalam kasus berikut:

Aplikasi tidak diajukan dalam bentuk yang disetujui oleh prosedur ini, tidak mengandung informasi yang diperlukan dan (atau) informasi tersebut tidak dapat diandalkan;

Lokasi objek perdagangan musiman yang ditunjukkan dalam aplikasi tidak disediakan oleh skema.

3.6. Tempat untuk penempatan objek perdagangan musiman disediakan untuk badan hukum, pengusaha perorangan, terdaftar sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3.7. Perdagangan di tempat-tempat yang ditentukan dalam izin dilakukan secara eksklusif oleh orang-orang yang disebutkan dalam izin. Pemindahan izin ke badan hukum lain dan pengusaha perorangan tidak diizinkan.

3.8. Izin dibatalkan dalam kasus berulang (dua kali atau lebih) membawa subjek perdagangan ke tanggung jawab administratif untuk pelanggaran aturan perdagangan, peningkatan dan pemeliharaan sanitasi tempat perdagangan dan wilayah yang berdekatan ditetapkan oleh undang-undang saat ini dari Federasi Rusia, wilayah Moskow, tindakan hukum pengaturan dari distrik kota Naro-Fominsk , serta untuk ketidakpatuhan terhadap persyaratan untuk penampilanditentukan dalam izin. Pemberitahuan tentang pembatalan izin (Lampiran No. 3) harus dikirimkan kepada pemilik objek perdagangan musiman dalam waktu 3 hari kerja sejak tanggal keputusan untuk membatalkan izin. Pemilik wajib mengosongkan dan meningkatkan penempatan dalam waktu 5 hari kerja sejak diterimanya pemberitahuan atau setelah 10 hari kalender setelah pemberitahuan dikirim.

4. Ketentuan akhir

4.1. Instalasi perdagangan musiman yang tidak sah dapat dibongkar oleh pemiliknya. Pada saat yang sama, permukaan jalan dan elemen lansekap yang terganggu selama pemasangan objek perdagangan musiman harus dipulihkan dalam bentuk di mana mereka ada sebelum pemasangan objek perdagangan musiman, dengan kekuatan dan cara orang yang melakukan instalasi tanpa izin objek perdagangan musiman.

4.2. Pada akhir masa berlaku izin, pemilik objek perdagangan musiman wajib membongkar (membongkar, menghancurkan), mengosongkan, dan meningkatkan lokasi perdagangan musiman.

Lampiran N 1. PERNYATAAN

Lampiran N 1
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk

Kepada administrasi Naro-Fominsky

distrik kota

dari ____________________________

PERNYATAAN

Ijinkan saya membangun fasilitas perdagangan musiman yang tidak stabil untuk

alamat: ___________________________________________________________________

untuk perdagangan produk musiman __________________________________________

(daftar berbagai produk)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Periode kerja: dari "______" __________ 20___ hingga "______" _____________ 20____

Jam buka: dari __________________ hingga _____________________

Informasi tentang pemohon: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

(nama organisasi atau nama keluarga dan inisial

pengusaha individu)

___________________________________________________________________________

(alamat, tempat pendaftaran)

___________________________________________________________________________

(N dan tanggal sertifikat pendaftaran yang dikeluarkan)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Lampiran: Sketsa objek non-stasioner dari perdagangan musiman (berwarna dalam

format 3D) pada ________ lembar.

Tanda tangan

Lampiran N 2. IZIN N untuk hak untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner

Lampiran N 2
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk

Sertifikat ini dikeluarkan: ___________________________________________

(nama lengkap badan hukum,

Nama, individu, individu

pengusaha)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(alamat lokasi badan hukum, pendaftaran tempat permanen

tempat tinggal individu, pengusaha individu)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(fasilitas musiman teratas yang menunjukkan jenis kegiatan)

___________________________________________________________________________

dengan alamat: ________________________________________________________________________

Hari kerja: _______________________________________________________________________

Jam buka: ______________________________________________________________

Validitas sertifikat: dari "______" __________________ 20__

oleh "______" __________________ 20__

Persyaratan penampilan, lihat terbalik

Judul pekerjaan

orang yang berwenang (tanda tangan) (nama lengkap)

Lampiran N 3. Pemberitahuan pembatalan izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner

Lampiran N 3
peraturan tentang prosedur
penempatan dan organisasi kerja
benda non-stasioner
perdagangan musiman di
Distrik kota Naro-Fominsk

Bentuk administrasi distrik kota Naro-Fominsk

__________________________
(nama perusahaan,

NAMA LENGKAP. Head, SP)

Pemberitahuan pencabutan izin untuk menempatkan fasilitas perdagangan musiman yang tidak stasioner

Administrasi distrik kota Naro-Fominsk

memberitahu pembatalan izin untuk menempatkan non-stasioner

fasilitas perdagangan musiman N_____ yang dikeluarkan oleh administrasi Naro-Fominsky

dari distrik kota "_____" ___________ 2016, sehubungan dengan akomodasi

objek non-stasioner dari perdagangan musiman berdasarkan alamat landmark:

___________________________________________________________________________

untuk jangka waktu hingga "_______" ___________ 2016, sehubungan dengan pelanggaran yang terungkap

__________________________________________________________________________.

Menurut paragraf 3.8 Regulasi tentang prosedur penempatan dan organisasi

karya objek perdagangan musiman yang tidak stasioner di wilayah tersebut

Distrik kota Naro-Fominsk, Anda harus melepaskan dan

untuk meningkatkan penempatan dalam waktu 5 hari kerja sejak tanggal penerimaan

pemberitahuan.

_______________________________ ________________ __________________________

(jabatan pekerjaan (tanda tangan) (nama lengkap)

orang yang berwenang)

Izin dagang menyiratkan bahwa penjualan barang disepakati dengan otoritas publik. Tetapi mendapatkan izin ini tidak selalu diperlukan. Ketika diperlukan dan di mana Anda perlu mengajukan permohonan untuk itu adalah apa yang akan dibahas artikel.

Mulai Pemberitahuan

Untuk memulai bisnis di bidang perdagangan, tidak selalu diperlukan izin untuk berdagang dari negara. Hanya jenis kegiatan tertentu yang tunduk pada lisensi, dan mereka ditentukan dalam undang-undang. Tetapi dalam beberapa kasus, masih perlu untuk memberitahu agen negara yang relevan tentang penemuannya. Persyaratan seperti itu diatur dalam UU Perlindungan Hak badan hukum dan pengusaha perorangan dalam implementasinya kontrol negara (pengawasan) dan pengawasan kota ”tanggal 26 Desember 2008 No. 294-ФЗ.

Tindakan normatif ini berisi daftar kegiatan yang terkait dengan prosedur pemberitahuan dalam perdagangan yang diterapkan. Tetapi ada juga keputusan dari Pemerintah Federasi Rusia "Tentang prosedur pemberitahuan untuk memulai jenis kegiatan kewirausahaan tertentu" tanggal 16 Juli 2009 No. 584, di mana daftar kegiatan ditentukan secara lebih rinci. Pada akhirnya, akan terlihat seperti ini:

Orang-orang yang telah memutuskan untuk melakukan salah satu dari jenis kegiatan ini tidak perlu mengeluarkan izin dagang, tetapi hanya memberi tahu lembaga negara terkait.

Prosedur Pemberitahuan

Prosedur dimana pemberitahuan disampaikan kepada badan yang berwenang dicatat dalam Keputusan Pemerintah Federasi Rusia No. 584. Menurutnya, pemohon harus memberikan 2 salinan pemberitahuan yang lengkap kepada badan yang berwenang. Badan seperti itu di Moskow adalah pemerintah distrik kota atau prefektur dari distrik administratif, semuanya tergantung di mana pemohon terdaftar. Formulir pemberitahuan diberikan dalam keputusan yang sama.

Pemberitahuan dapat dikirimkan secara langsung, dikirim melalui surat atau online sebagai dokumen elektronik.

Dua salinan diajukan untuk segera mengembalikan satu kepada pemohon dengan nota pengiriman. Saat mengirimkan dokumen elektronik kepada pemohon, konfirmasi pengiriman juga dikirim dalam bentuk elektronik.

Pemberitahuan itu sendiri menunjukkan data berikut:

• nama badan hukum atau nama lengkap pengusaha;
• TEMPAT SAMPAH;
• hukum alamat dan alamat aktual dari objek perdagangan;
• jenis kegiatan dan daftar pekerjaan dan layanan dalam jenis kegiatan yang terpisah.

Catatan: Anda tidak perlu melampirkan dokumen apa pun pada notifikasi. Pesanan ini jauh lebih mudah untuk mendapatkan izin dagang.

Semua informasi dari pemberitahuan berfungsi untuk membentuk Daftar Dagang, yang dikelola sesuai dengan perintah Departemen Perindustrian dan Perdagangan tanggal 06.16.2010 No. 602.

Apa yang menunggu penjual yang belum mengirimkan pemberitahuan

Semua orang telah lama menyadari bahwa kurangnya ijin perdagangan (jika diperlukan) membutuhkan pengenaan denda. Tetapi perintah notifikasi tidak ditanggapi dengan serius, meskipun juga memiliki tanggung jawab sendiri.

Tidak tahu hakmu?

Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia menganggapnya sebagai pelanggaran aturan pemberitahuan awal kegiatan. Dan tanggung jawab dijabarkan dalam Seni. 19.7.5-1. Ada dua opsi:

• Pedagang itu sama sekali tidak mengirimkan pemberitahuan, yang mengancam denda dalam jumlah 10.000 hingga 20.000 rubel.
• Pemberitahuan telah disampaikan tetapi berisi data yang tidak akurat. Di sini mereka sudah dapat didenda 20.000-30.000 rubel.

Untuk menghindari masalah dan pengeluaran yang tidak perlu, prosedur yang ditetapkan untuk memulai kegiatan harus diperhatikan.

Izin untuk membuka fasilitas perdagangan non-stasioner

Objek perdagangan non-stasioner adalah objek yang tidak memiliki perusahaan yang mengikat ke tanah, misalnya, kios, mesin penjual otomatis. Dan benda-benda seperti itu hanya ditempatkan di area yang ditunjuk, disetujui oleh tata letak yang dikembangkan khusus. Setiap objek harus memenuhi solusi arsitektur standar.

Departemen Perdagangan dan Jasa Moskwa bertanggung jawab atas lokasi benda-benda non-stasioner di Moskow ketika datang ke lokasi mereka di tanah milik negara.

Untuk memulai perdagangan di objek yang tidak stabil ini, Anda tidak perlu mengajukan izin perdagangan; di sini Anda perlu membuat perjanjian untuk melakukan aktivitas perdagangan atau untuk menempatkan objek perdagangan yang tidak stabil. Perjanjian semacam itu akan disimpulkan dengan pemenang lelang, sebagaimana aturan pemilihan kompetitif dari penjual berlaku di sini.

Untuk berpartisipasi dalam pelelangan, badan hukum atau pengusaha perorangan harus mengajukan aplikasi, yang bentuknya dibuat oleh penyelenggara lelang, dan pada saat yang sama memiliki uang pada akun yang diperlukan untuk membayar deposit untuk berpartisipasi dalam pelelangan.

Lisensi untuk menjual alkohol

Jika Anda berniat menjual alkohol dalam perdagangan, Anda harus mendapatkan lisensi yang sesuai, karena penjualan eceran produk yang mengandung alkohol memerlukan izin khusus untuk berdagang. Pernyataan pertanyaan semacam itu sesuai dengan norma-norma hukum "Pada peraturan negara tentang produksi dan pergantian produk yang mengandung etil alkohol, beralkohol dan alkohol dan membatasi konsumsi (minum) produk alkohol" tertanggal 22 November 1995 No. 171-ФЗ.

Untuk mendapatkan lisensi untuk menjual alkohol secara eceran di Moskow, Anda harus mendaftar ke Departemen Perdagangan dan Layanan kota ini. Aplikasi itu sendiri diisi dalam formulir yang ditentukan, dan dilampirkan di dalamnya:

• Dokumen konstituen. Jika tidak ada salinan yang diaktakan, maka Anda dapat mengirimkan salinan sederhana, tetapi Anda harus membawa dokumen aslinya.
• Tanda terima tugas negara.
• Dokumen yang jelas bahwa modal dasar perusahaan tidak kurang dari 1.000 rubel.

Dokumen-dokumen berikut dapat diterima oleh departemen secara independen dalam kerangka fasilitas antar departemen, dan hanya jika ini tidak berhasil, pemohon harus menyampaikannya:

• Sertifikat pendaftaran negara badan hukum.
• Dokumen yang mengonfirmasi pendaftaran pajak.
• Dokumen dari mana dapat ditentukan bahwa pemohon memiliki hak untuk tempat untuk membuka fasilitas ritel dan untuk menyimpan minuman beralkohol.

Izin untuk memperdagangkan produk alkohol dikeluarkan secara berbayar, misalnya, lisensi untuk periode satu tahun menelan biaya 65.000 rubel.

Izin untuk mengatur pasar ritel

Bentuk lain dari perdagangan dapat disebut organisasi pasar ritel, yang diatur oleh undang-undang "Di pasar ritel dan amandemen terhadap Kode Perburuhan Federasi Rusia" tanggal 30 Desember 2006 No. 271-ФЗ. Menurut tindakan normatif ini, Anda dapat memperoleh izin untuk mengatur pasar dengan mengirimkan aplikasi, yang harus menunjukkan:

• Nama badan hukum, alamatnya dan lokasi fasilitas di mana ia direncanakan untuk menempatkan pasar.
• TIN dari pelamar.
• Jenis pasar terorganisir.

Daftar dokumen terlampir terdiri dari hal-hal berikut:

• Dokumen konstituen.
• Ekstrak dari register.
• Sebuah dokumen yang mengkonfirmasikan hak atas objek di mana pasar akan ditempatkan.

Jika lokasi pasar yang diusulkan memenuhi rencana untuk mengatur pasar dan pemohon telah memenuhi semua persyaratan untuk pelaksanaan dan pengajuan aplikasi yang relevan, maka ia memiliki setiap kesempatan untuk memperoleh izin perdagangan.

Izin perdagangan diperlukan hanya dalam kasus-kasus tertentu, misalnya, ketika direncanakan untuk menjual alkohol. Untuk sebagian besar, pengusaha hanya diminta untuk memberi tahu lembaga negara terkait tentang dimulainya kegiatan mereka. Tetapi jangan lupa bahwa jika Anda tidak perlu mengeluarkan izin dagang, maka itu tidak akan dikontrol. Badan berwenang mengembangkan rencana audit untuk memeriksa apakah persyaratan yang diajukan untuk organisasi dan perilaku perdagangan telah dipenuhi.

Situasi: Klien, sebagai pemilik tanah, memutuskan untuk menempatkan paviliun perdagangan di atasnya. Jenis penggunaan situs yang diizinkan - "di bawah organisasi perdagangan", memungkinkannya menggunakan situs tersebut untuk menempatkan objek perdagangan.

Setelah memulai pembangunan yayasan, ia menerima perintah dari pemerintah setempat untuk menghentikan pekerjaan konstruksi sampai izin bangunan diperoleh. Secara paralel, pemeriksaan jaksa dimulai.

Pertanyaan: Apakah pembangunan paviliun belanja memerlukan izin bangunan?

Menjawab: Dalam situasi yang diuraikan, izin konstruksi tidak diperlukan untuk pembangunan paviliun perdagangan Klien. Karena sesuai dengan karakteristik teknisnya, objek yang ditentukan adalah objek perdagangan non-stasioner.

Pembenaran jawabannya: Hak pengembang untuk mendirikan proyek konstruksi modal disertifikasi oleh izin bangunan. Pengembang dapat menerima dokumen seperti itu dengan cara yang ditentukan oleh Pasal 51 Kode Perencanaan Kota Federasi Rusia.

Namun, tidak dalam semua kasus, undang-undang memerlukan izin bangunan. Sebagai contoh, bagian 17 dari Pasal 51 dari Kode Perencanaan Perkotaan Federasi Rusia mengatakan bahwa tidak perlu untuk mendapatkan izin bangunan untuk pembangunan kios, tenda dan benda-benda lain yang bukan modal.

Jadi apa yang membedakan objek modal dari objek non-modal?

Menurut posisi Mahkamah Agung Federasi Rusia, tercermin dalam Keputusan 3 Desember 2008 No. 9-G08-19, konsep hukum pembangunan modal dan real estat identik. Ini berarti bahwa objek non-modal bukan real estat.

Konsep real estat terkandung dalam Pasal 130 KUH Perdata Federasi Rusia ("KUH Perdata Federasi Rusia"), yang menurutnya harta tak bergerak mencakup segala sesuatu yang terhubung erat dengan tanah, yaitu benda yang tidak dapat dipindahkan tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuannya.

Menurut posisi hukum Mahkamah Agung Federasi Rusia, tercermin dalam paragraf 38 dari Resolusi Pleno 23 Juni 2015 No. 25, ketika menyelesaikan masalah mengakui suatu benda sebagai benda tak bergerak, harus ditetapkan bahwa setidaknya pembangunan pondasi atau pekerjaan serupa telah selesai. .

Dengan demikian, karakteristik teknis yang paling penting dari suatu objek yang memungkinkan untuk memenuhi syarat sebagai real estat adalah adanya fondasi dan ketidakmampuan untuk memindahkan objek. tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuannya.

Di sisi lain, legislator memperkenalkan konsep fasilitas perdagangan non-stasioner. Catatan untuk paragraf 3.14. "GOST R 51773-2009. Standar nasional Federasi Rusia. Layanan perdagangan. Klasifikasi perusahaan dagang ”(disetujui dan diberlakukan oleh Ordo Rostekhregulirovka pada 15 Desember 2009 No. 771-st), mengungkapkan konsep fasilitas perdagangan non-stasioner, termasuk paviliun, kios, tenda, mesin penjual  dan fasilitas perdagangan sementara lainnya. Selain itu, GOST R yang ditentukan tidak mengungkapkan jawaban untuk pertanyaan menarik lainnya.

Apa perbedaan paviliun stasioner dengan yang tidak stasioner?

« Fasilitas komersial non-stasioner - fasilitas komersial, yang merupakan struktur sementara atau struktur sementara, tidak tersambung dengan kuat ke lahan, terlepas dari ada atau tidak adanya koneksi (koneksi teknologi) ke jaringan teknik dan dukungan teknis, termasuk struktur bergerak ... "

hal. 6) Seni. 2 Undang-Undang Federal 28 Desember 2009 No. 381-ФЗ “Atas Dasar Peraturan Negara tentang Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia”

Demikian pula, istilah ini diungkapkan dalam "GOST R 51303-2013. Standar nasional Federasi Rusia. Perdagangan. Ketentuan dan definisi ”(disetujui oleh Order of Rosstandart dari 08.28.2013 No. 582-st).

Undang-undang setempat, melengkapi terminologi, menjelaskan karakteristik teknis apa yang seharusnya dimiliki oleh fasilitas perdagangan non-stasioner. Sebagai contoh, Peraturan untuk Peningkatan Wilayah Wilayah Kotamadya Istra di Wilayah Moskow (disetujui oleh Urusan Kementerian Perumahan dan Utilitas Publik MO pada 20 Juli 2015 No. 158-PB) memuat definisi berikut:

"Objek yang bukan objek konstruksi modal (objek non-modal), - objek untuk penempatan yang tidak memerlukan izin bangunan, terbuat dari struktur yang mudah didirikan tanpa fondasi yang terkubur, komunikasi dan struktur bawah tanah, tujuan musiman atau tambahan, termasuk paviliun musim panas, gudang kecil, serta kios perdagangan, paviliun, dan benda-benda lain dari perdagangan eceran kecil, rumah kaca, hotbeds, gazebo, pemberhentian paviliun, kabin toilet di atas tanah, garasi kotak, dan struktur serupa lainnya. ”

Dengan demikian, paviliun perdagangan non-stasioner harus memiliki fitur berikut:

1. Seharusnya tidak terhubung dengan kuat ke tanah (tidak memiliki dasar yang dalam);
2. Dibangun dari struktur yang mudah didirikan (kemungkinan transfer tanpa kerusakan yang tidak proporsional dengan tujuan objek);
3. Kurangnya koneksi teknologi bawah tanah ke jaringan teknik dan dukungan teknis (koneksi udara diperbolehkan).

Penempatan objek perdagangan non-stasioner
  Pemilik usaha kecil sering menggunakan fasilitas perdagangan non-stasioner. Objek perdagangan tersebut dipahami sebagai struktur perdagangan seluler yang sementara waktu ditempatkan di sebidang tanah tertentu tanpa melekat padanya. Biasanya mereka tidak terhubung ke jaringan teknik. Sepintas mungkin tampak bahwa desain dan penempatan objek semacam itu tidak sulit. Namun dalam praktiknya, semuanya ternyata jauh lebih sulit, karena sekarang ada persyaratan ketat untuk mendapatkan izin untuk jenis perdagangan ini. Terutama sulit untuk mendapatkan izin untuk menempatkan objek di kamar atau di sebidang tanah yang dimiliki oleh negara. Fasilitas perdagangan non-stasioner harus dimasukkan dalam tata letak. Ini dikembangkan oleh otoritas kota untuk periode waktu tertentu, dan setelah kedaluwarsanya dapat dipertimbangkan kembali.
  Penempatan objek perdagangan non-stasioner dilakukan sesuai dengan Hukum federal  tertanggal 28 Desember 2009 No. 381 - Hukum Federal "Atas Dasar Peraturan Kegiatan Perdagangan di Federasi Rusia". Jika NTO direncanakan berlokasi di sebidang tanah yang dimiliki oleh orang pribadi, maka prosedur untuk lokasi dan operasinya disepakati dengan pemilik fasilitas stasioner yang wilayahnya direncanakan untuk melakukan kegiatan NTO.
  Jika fasilitas perdagangan non-stasioner terletak di sebidang tanah, di tempat-tempat yang berada dalam kepemilikan kota atau negara bagian, proses tersebut harus dilakukan sesuai dengan skema alokasi, untuk menyediakan ruang ritel dan pengembangan berkelanjutan kota yang paling efisien kepada penduduk.
  Masalah pengusaha muncul tepat dalam kasus kedua, jadi dia harus melalui dua tahap dalam desain NTO.
  Tahap pertama pendaftaran adalah bahwa NTO dimasukkan dalam skema alokasi. Otoritas lokal bertanggung jawab atas penciptaannya. Kami mencantumkan dokumen apa yang harus dimasukkan dalam skema ini:
  - untuk badan hukum - piagam, sertifikat pendaftaran negara
  - untuk individu, kewirausahaan - sertifikat pendaftaran negara seseorang sebagai pengusaha perorangan
  - sertifikat pendaftaran dalam pajak, serta sertifikat pada masalah TIN
  - proyek yang menggambarkan fasilitas perdagangan non-stasioner
Jika NTO Anda termasuk dalam skema alokasi, maka langkah kedua adalah untuk mendapatkan izin, yang menentukan umur fasilitas, serta kondisi individu lainnya.
  Pertanyaan utama yang muncul dalam proses mendapatkan izin adalah siapa yang harus mengangkat masalah termasuk NTO dalam skema alokasi. Alasan untuk ini adalah kurangnya jawaban untuk pertanyaan ini dalam undang-undang, serta kurangnya preseden peradilan. Pejabat kota berpendapat bahwa pengenalan NTO dalam skema alokasi hanya hak prerogatif mereka dan pemilik tidak ada hubungannya dengan masalah ini. Ini bertentangan dengan kebijakan negara untuk mempromosikan usaha kecil dan menengah, karena tidak memberikan kondisi yang menguntungkan untuk kegiatan mereka dan tidak memfasilitasi penjualan barang dan jasa. Artinya, negara mengurus bisnis kecil dan menengah, tidak memperhitungkan pendapat mereka.
  Masalah lain bagi pemilik NTO adalah kurangnya kepercayaan di masa depan, atau lebih tepatnya, bahwa setelah merevisi skema alokasi, ia akan dapat terus melakukan kegiatannya di tempat yang sama, karena mereka tidak memiliki hak penempatan prioritas untuk jangka waktu yang baru.
  Undang-undang tidak mewajibkan pihak berwenang untuk memasukkan NTO yang ada dalam skema, tetapi hanya menjamin mereka hak untuk melakukan kegiatan sebelum berakhirnya jangka waktu untuk penyediaan tanah untuk alokasi mereka.
  Jika Anda masih berhasil menempatkan titik penjualan, maka itu harus memenuhi persyaratan dan standar tertentu. Pertama, semua barang dan jasa yang dijual harus memiliki kualitas yang sesuai.
  Tanda dengan nama perusahaan, lokasi (alamat resmi), serta jadwal kerja harus digantung di fasilitas ritel.
  NTO harus mematuhi standar api, sanitasi, lingkungan, dan lainnya. Juga, pemilik NTO harus menyediakan kondisi kerja yang sesuai untuk pekerja.
  Dalam hal penghentian kegiatan NTO setelah penghentian izin untuk menjadi tuan rumah NTO, pembongkaran dan penghapusan peralatan dilakukan oleh pengusaha dengan biaya sendiri.
  Ringkasnya, kita dapat mengatakan bahwa pihak berwenang harus menetapkan prosedur yang jelas untuk mendapatkan izin untuk menempatkan outlet dan menjamin wirausahawan fakta mendapatkan izin setelah berakhirnya jangka waktu saat ini.