Оклад по званию в мчс. Зарплаты сотрудников мчс в россии

Сотрудник МЧС - одна из самых благородных профессий в РФ. Карьеристов здесь очень мало. Сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям идут на эту работу не из-за больших денег, а по призванию. Но эти люди постоянно рискуют своей жизнью и спасают чужие, поэтому тем, кто решил связать судьбу с этой профессией, стоит знать, какова зарплата сотрудников МЧС и какие льготы им полагаются.

Повышение заработных плат пожарным и спасателям выполнено в 2017 году

Средняя зарплата работника МЧС в 2019 году составляет 40 000 рублей . Но это довольно условная величина, ведь оплата труда напрямую зависит от того, какие функции выполняет специалист и насколько велик риск для его жизни и здоровья.

Надо сказать, что понятия «сотрудник» и «работник» в этой структуре имеют разное значение. Сотрудник МЧС в России - это человек, который имеет на данной службе определенное звание, входит в состав рядовых специалистов или руководителей ведомства.

Заработок вольнонаемных работников

Наряду с ними, в структуре трудятся и гражданские лица, которые относятся к вольнонаемным. Поскольку их работа считается обычной гражданской службой, привилегий и льгот у них нет. Оклад у них меньше, чем у людей, находящихся непосредственно в штате (как правило, это 10 000–12 000 рублей), права на большинство надбавок они тоже не имеют.

Такую сумму может получать, например, диспетчер. Руководящий состав ведомства также формируется исключительно из числа сотрудников, которые состоят в штате.

Как попасть на работу в МЧС

Требования к тем, кто хочет работать в МЧС, предъявляются строгие. Нередко человек, который трудится в этом ведомстве, владеет несколькими специальностями. Попадая в сложную ситуацию, он может одновременно быть пожарным, водителем, а также оказать медицинскую помощь.

Среди прочих требований: совершеннолетний возраст, хорошее состояние здоровья, устойчивая психика. Высшее образование требуется далеко не всегда, это зависит от должности, на которую претендует соискатель. Как правило, среди пожарных и рядовых специалистов спасательных бригад в основном трудятся люди со средним образованием. Зато прохождение воинской службы и безупречная репутация играют важную роль.

Принимают на работу в ведомство, как правило, на конкурсной основе. Специфика работы такова, что, кроме диплома, важную роль будут играть справки о полученных раньше наградах, грамоты со спортивных соревнований, характеристики с прежних мест работы.

Огромную роль играют личные качества соискателя: собранность, хладнокровие, умение быстро реагировать и четко действовать в стрессовых ситуациях.

Из чего состоят зарплаты сотрудников

Заработная плата каждого работника МЧС складывается из трех элементов, куда входят:

1. Должностной оклад.
2. Доплата за звание.
3. Различные надбавки.

Рабочий оклад зависит от нескольких факторов, например, от региона, где проходит работа российского специалиста.

Зависимость зарплаты от звания

Со званием тоже все понятно: как и в других службах, в МЧС зарплата младшего сержанта будет меньше, чем заработок лейтенанта. К военнослужащим специалисты этого ведомства не относятся, ведь они не проходят воинскую службу. Но несмотря на то что офицерами их назвать нельзя, они носят погоны и получают звания наравне с военными.

Оклады за специальное звание устанавливаются постановлением правительства. Они всегда фиксированные и не зависят от региона. Например, полковник получает оклад за звание в сумме 13 000 рублей, подполковник - 12 000 рублей. Лейтенанту причитается 10 000 рублей, сержанту - 6500 рублей, рядовому - 5000 рублей.

Дополнительные надбавки

Дополнительных надбавок, которые могут существенно повлиять на зарплату, существует много:

Кроме того, доплаты производятся, если работа проходит в особо опасных для здоровья и жизни условиях.

Самый большой размер надбавки назначается в последнем случае. Если работник постоянно рискует жизнью и здоровьем, размер такой доплаты составляет 100 %. Как правило, такие выплаты полагаются сотрудникам боевых подразделений. В остальных случаях сумма доплат будет несколько скромнее.

Например, надбавка за стаж при 25-летней выслуге составит 40 %. Премия за добросовестный труд, которую выплачивают не больше 3-х раз в год - от 50 до 100 %.

Материальная помощь

Еще одна важная составляющая денежного вознаграждения специалистов МЧС - материальная помощь. В год ее размер не может составлять менее одного месячного оклада. Большинство сотрудников пишет заявление на материальную помощь на имя начальника при уходе в очередной отпуск, но в принципе получить ее можно в любое время года. Более того, если сотрудник подаст мотивированный рапорт, размер материальной помощи может быть увеличен до 5 окладов денежного содержания.

Есть среди специалистов ведомства и сотрудники, имеющие ученые степени и звания. За это государство тоже поощряет. Кандидаты наук дополнительно получают 3000 рублей, доктора - 5000 рублей. Те, кто имеет ученое звание доцента или старшего научного сотрудника, вправе рассчитывать на 10 % к окладу ежемесячно. Для профессоров эта сумма увеличивается до 20 %.

Зарплаты специалистов МЧС в 2019 году по регионам

Зарплата всех работников МЧС в зависимости от региона отличается довольно сильно. Как видно из таблицы, которую можно составить на основании изучения зарплат по регионам, самый высокий уровень доходов - в Москве и Московской области. Средние зарплаты там достигают 60 000 рублей. Там же открыто и самое большое количество вакансий, потребность в этих специалистах есть всегда. К тому же Москва предлагает им повышенные региональные надбавки до 20 %.

На втором месте находятся Санкт-Петербург и Ленинградская область. Средний уровень заработка здесь составляет 48 000 рублей. На третьем месте - Татарстан: 45 000 рублей.

Довольно высокие доходы у спасателей и пожарных в Сибири и на Дальнем Востоке. Хабаровский край и Новосибирск предлагают сотрудникам этого ведомства по 40 000 рублей. Во Владимирской области зарплата специалистов МЧС - 30 000 рублей, в Краснодарском крае - 38 000 рублей.

Таблица: оклады сотрудников МЧС

Должность	Оклад сотрудника, работающего в подразделении МЧС в городе с населением свыше 2.5 миллионов граждан	Оклад сотрудника, работающего в подразделении МЧС в городе с населением меньше 2.5 миллионов граждан
Первый заместитель начальника	31 000	28 000
Заместитель начальника главного управления	28 000	25 000
Помощник начальника главного управления	25 000	23 000
Главный бухгалтер	21 500	20 000
Заместитель главного бухгалтера	19 000	18 500
Начальник отделения	20 000	18 500
Начальник группы	18 500	18 500
Главный инспектор	19 000	18 000
Старший инспектор	18 500	17 500
Старший инженер	18 500	17 500
Старший юридический консультант	18 500	17 500
Старший дознаватель	18 500	17 500
Инспектор	18 000	17 000
Начальник отделения	20 000	20 000
Главный специалист	18 000	18 000
Начальник пожарной части	19 000	18 500
Инспектор	15 000	15 000
Командир отделения	10 000	10 000
Старший пожарный	9 500	9 000
Пожарный	9 000	9 000

Федеральная служба Министерства чрезвычайных ситуаций – это структура, функции которой напрямую связаны с обеспечением безопасности россиян, спасением их жизни и имущества в случае возникновения внештатных ситуаций, пожаров и стихийных бедствий. Вполне естественно, что такая опасная и напряженная работа требует достойного вознаграждения, ведь МЧС-ники – это люди, которые подвергают себя рискам практически каждый день.

К сожалению, разразившийся в стране привел к тому, что в течение нескольких лет заработная плата сотрудников МЧС не подвергалась индексации. В 2018 году власти изыскали средства и смогли откорректировать показатели, подняв оклады на 4% (показатель обесценивания денег за 2017 год). Тем не менее, вопрос о жаловании сотрудников МЧС в 2019 году остается открытым. Давайте узнаем, как может измениться ситуация в ближайшем будущем!

Власти обещают, что уже в 2019 году зарплаты МЧС-ников начнут расти

Особенности формирования зарплат МЧС

Многие думают, что МЧС представлено только пожарными службами, но на самом деле в эту структуру входит гораздо большее число подразделений, каждое из которых имеет определенные функции. Изначально МЧС было основано на базе структур, относящихся к Государственному комитету по гражданской обороне, поэтому в нее входят множество мобильных отрядов, в том числе – военизированных частей. Руководящие функции выполняет общефедеральный центр, а за отдельные операции отвечают такие подразделения:

• сотрудники центрального аэромобильного отряда обеспечивают поиск людей и выполнение спасательных работ;
• представители центра «Лидер» отвечают за спасение россиян при возникновении чрезвычайных ситуаций, требующих спецподготовки;
• авиационные и вертолетные отряды выполняют функции, связанные с эвакуацией людей, транспортировкой грузов, быстрой доставкой мобильных частей к нужному месту;
• пожарные службы, которые есть в любом региональном подразделении МЧС, отвечают за борьбу с огнем;
• спецподразделения проводят мониторинг объектов, которым присвоен уровень повышенной опасности, а также контролируют санитарное состояние, сырьевые источники и качество продуктов питания.

Такое разделение функций и повышенная мобильность подразделений дают возможность оперативно и эффективно ликвидировать последствия форс-мажорных обстоятельств. Заработная плата МЧС-ников складывается из таких компонентов:

• оклад по должности (устанавливается в каждом отдельно взятом территориальном округе и корректируется на региональный коэффициент, если работа осложняется климатическими условиями);
• надбавка, положенная за отработанные годы (достигает 10% оклада для тех, кто имеет стаж 2-5 лет, и 40% при выслуге более 25 лет);
• квалификационные выплаты – специалисты от 1 до 3 категории получают дополнительную надбавку в размере 5-20%, а мастера (высшая категория) – 40%;
• дополнительные выплаты, связанные с особенными условиями и интенсивностью труда;
• надбавки, положенные служащим, которые работают в зонах с повышенными рисками и имеют доступ к государственным тайнам;
• поощрительные вознаграждения за примерное выполнение работ;
• компенсационные выплаты за труд в праздничные дни и выходные, переработки и работу в ночное время.

Ситуация с зарплатами в 2018 году

Похоже, повышения окладов добьются путем сокращения числа сотрудников

Напомним, что в 2012 году президент РФ издал указ, согласно которому заработные платы большинства (в том числе – сотрудников МЧС) должны были повысить в два раза до 2018 года. В 2015 году работникам данной службы обещали провести перерасчет, увеличив младшему составу жалование (оклад) в 2,5 раза, а руководителям и старшему составу – в 1,5 раза. Затем повышения приостановили, а в 2018 году оклады все-таки проиндексировали на 4%. При этом командному составу МЧС пригрозили сокращениями – в процессе оптимизации число руководителей будет уменьшено на 10%.

Впрочем, это далеко не первое сокращение количества сотрудников в службах, отвечающих за сохранность жизни и имущества россиян. Еще в 2013 году число сотрудников этой структуры было «оптимизировано» путем сокращения на 28%, а в 2017 – еще на 6% (в среднем по 74 субъектам РФ). В итоге число работников территориальных подразделений МЧС составило чуть больше 17000 человек (без учета пожарных и лиц, представляющих гражданский персонал). Отметим, что наиболее существенные сокращения были зафиксированы:

• в Ставрополье – только в 2017 году тут сократили около 40% сотрудников МЧС, а за четыре года сокращение достигло отметки в 54%;
• в Хабаровском крае – сокращение достигло отметки в 35,7% в 2017 году. Всего за 4 года было уволено около 60% сотрудников;
• в Нижегородской области – сокращение составило 34,2% в 2017 году (53% за 4 года). Теперь тут работает всего 335 сотрудников службы спасения;
• на Рязанщине – тут уволили около 25% сотрудников;
• в Свердловской области – сокращение коснулось 17,6% сотрудников за 2017 год и около 50% – за четырехлетний период;
• в Татарстане – 31% за четыре года.

Только в 8 субъектах РФ произошло увеличение кадрового состава МЧС – например, на Камчатке дополнительно набрали почти 300 человек. Если остановиться на показателях, которые демонстрируют число сотрудников МЧС в разных регионах и городах России, можно привести несколько цифр:

• на сегодняшний день в РФ осталось всего 17,043 тыс. МЧС-ников (против 24,83 тыс. в 2013 году);
• в столице работает 952 представителей МЧС (на 626 сотрудников меньше, чем в 2013 году);
• в Питере – 761 (на 363 сотрудников меньше);
• в Тюменской области – 624 (на 343 сотрудников меньше);
• в Московской – 592 (на 113 сотрудников меньше);
• в Красноярском крае – 501 (на 303 сотрудников меньше);
• в Ростовской области – 360 (на 192 сотрудников меньше);
• в Иркутской области – 347 (на 175 сотрудников меньше).

Из-за резких сокращений спасательные службы в РФ постепенно “вымирают”

Большинство экспертов считают, что такие сокращения проводились без малейшей корреляции с численностью персонала, необходимой для функционирования той или иной территориальной единицы РФ. Некоторые прямо заявляют, что увольнения проведены только с одной целью – чтобы обеспечить анонсированное правительством повышение окладов. Та же ситуация коснулась врачей и педагогических работников школ, о чем не раз писали разные источники.

Руководство МЧС пыталось оправдать свои действия распоряжениями президента. В указах 2016 года действительно была прописана оптимизированная численность МЧС-ников – 20,3 тыс. человек вместо 26,3 тыс., однако 17,043 тысячи – это на 3257 человек меньше указанного кадрового лимита. И это без учета 10%, которых обещают сократить в течение 2018 года! Даже если действительно будет уменьшено лишь число руководителей, территориальные подразделения спасательного ведомства окажутся существенно недоукомплектованными.

Если приводить конкретные цифры, то сегодня укомплектованность структур МЧС выглядит так (на примере регионов с самой низкой укомплектованностью по стране):

• в Республике Саха – 76,2%;
• на Магадане – 76,3%
• в Мурманской области – 77,7%
• в Тверской области – 78,9%;
• в Приморском крае – 79,5%;
• в Крыму – 80,4%;
• в Курганской области – 82,4%;
• в Вологодской области – 82,8%;
• в Амурской области – 83,3%.
• в Кемеровской области – 84,6%.

Напомним, что именно в последнем регионе произошла печально известная трагедия в ТРЦ «Зимняя вишня», в результате которой погибло шестьдесят человек. Сокращение штата спасательных служб в данном территориальном подразделении составило более 32% (за три последних года). Более того – руководство МЧС в Кемеровской области назвало причиной недостаточной оперативности спасательных работ именно недостаточное количество сотрудников!

Нужно сказать, что еще четыре года назад худший показатель укомплектованности по областям равнялся 86,8% (в Республике Саха), а в большинстве субъектов существенно превышал 90%. Сейчас похвастать высокими показателями (т.е. достаточным числом штатных работников) могут только Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Ульяновская и Орловская области, где данный показатель составляет от 96,6 до 98%. Регионов со стопроцентной укомплектованностью штатов МЧС с 2017 года в Российской Федерации нет.

Что касается непосредственно зарплаты, то многие регионы отчитались о повышении финансирования труда МЧС-ников. Однако рядовые сотрудники жалуются, что их жалование иногда не дотягивает и до 20 тысяч рублей в месяц, что совершенно не отвечает опасностям такого труда. Именно поэтому уменьшение числа сотрудников спасательной службы поясняется не только сокращениями, инициированными руководством, но и добровольным увольнением из МЧС.

Судя по многочисленным жалобам, рядовые сотрудники спасательных служб за свой опасный труд нередко получают менее 20 тыс. рублей в месяц

Статистические ведомства утверждают, что средняя заработная плата в подразделениях данной службы составляет 63 тысячи рублей (увеличение за год составило порядка 6%), а за четыре прошедших года их оклады подросли на 9%. Впрочем, если учитывать реальный уровень в стране, то в действительности зарплаты сотрудников МЧС сократились чуть ли не на 30%. Также стоит рассмотреть ситуацию с зарплатами в разрезе отдельных регионов:

• на общефедеральном уровне средняя зарплата управленческого состава МЧС составляет 164,4 тысячи рублей в месяц;
• надбавка за сложные климатические условия обеспечивает обитателям Чукотки зарплату, выраженную суммой в 132,8 тысяч рублей;
• чуть меньший коэффициент применяется в Магадане – тут МЧС-никам выплачивают в среднем 120,5 тысяч в нацвалюте;
• Якутия обеспечивает своим подразделениям зарплату в 110,6 тысяч рублей. Интересно, что при этом в двух последних регионах самые недоукомплектованные штаты. Вполне возможно, что такие высокие зарплаты поясняются жалованием высшего состава или же существенными переработками;
• МЧС-ники, работающие на территории Мурманской области, а также в Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономном округе, получают в среднем 100 тысяч рублей;
• спасателям из Татарстана платят около 52,6 тысяч рулей (за год уровень их зарплат вырос всего на 1,5%, что гораздо ниже среднего показателя инфляции);
• МЧС-ники, работающие на территории Ульяновской области, получают 52,2 тысячи рублей;
• подразделения, расположенные в Марий Эл, имеют в качестве жалованья 50 тысяч в нацвалюте;
• спасатели в Башкортостане получают 60,6 тысяч рублей в месяц;
• пермским спасателям в среднем платят по 58,9 тысяч;
• МЧС-ники Кировской области получают 58,7 тысяч рублей;
• нижегородские службы отчитались о средней зарплате в размере 52,8 тысяч рублей.

Впрочем, средняя зарплата – все равно что средняя температура по больнице. Если говорить конкретнее, то оклад рядового служащего составляет в среднем 5200 рублей (без надбавок), оклад младшего командного состава – 6200-8800 рублей, среднего командного состава – 9800-11400 рублей, старшего командного состава – 12000-13500 рублей, а генералов МЧС – 20800-26000 рублей. К счастью, большая часть зарплаты МЧС-ников состоит именно из надбавок.

Из приведенных данных можно сделать выводы, что, во-первых, только оклад старшего начальства и генералов превышает утвержденный в мае 2018 года , а во-вторых – у тех, кто недавно пришел в МЧС, еще не набежали существенные доплаты за выслугу лет и прочие характеристики. В итоге молодой человек, который желает посвятить себя столь опасной и ответственной работе, на первых порах даже не может претендовать на надбавку за квалификацию и стаж.

Он может повысить свою зарплату, выполняя особо рискованные задания. В итоге он будет получать на руки 15-20 тысяч рублей, что вряд ли окупает риск для здоровья. При этом самые высокие зарплаты получают аттестованные «кабинетные» работники старших званий, которые не принимают участия в операциях, во время которых приходится по-настоящему рисковать своей жизнью.

Повысятся ли зарплаты в 2019 году?

Правительство неоднократно говорило о том, что в 2019 году заработная плата сотрудников МЧС будет выражаться достойными суммами. Например, в 2018 году на финансирование жалования данных служб из выделили 2,5 миллиарда рублей, а в 2019 и 2020 годах обещают дополнительно выделить еще 3,1 и 5,8 миллиардов. Рядовые сотрудники при этом выражают надежду, что удастся хотя бы избежать очередных сокращений и такого «повышения» заработных плат, как раньше – вследствие переработок и перехода на полторы ставки.

Правительство предлагает МЧС частично перейти на самофинансирование

Может, хотя бы трагедия в «Зимней вишне» наглядно продемонстрирует правительству, что МЧС – это не та структура, на которой можно экономить. Было обещано, что премии руководства МЧС и статьи внебюджетных доходов с 2019 года станут открытой информацией, чтобы повысить прозрачность распределения финансов внутри данного ведомства. А в отношении заплат было сказано, что теперь они будут иметь привязку к численности населения в пунктах, в которых работает то или иное подразделение спасательной службы.

Оптимизация оплаты труда за счет уменьшения численности военнослужащих и гражданского персонала провалилась

Газета «Реальное время» попыталась разобраться в том, сколько получают спасатели, и какими темпами МЧС избавляется от своих сотрудников. Как оказалось, намерения властей РФ повысить-таки зарплаты спасателям и пожарным за счет сокращения раздутого, по их мнению, штата пока так и остались на бумаге. В числе бедствующих регионов и Татарстан, где число сотрудников МЧС за три года сократилось почти на 20%, а средняя зарплата за год похудела сразу на 5 тысяч рублей.

За три года численность российских спасателей и пожарных упала на треть

В 1990-х однажды один аналитик горько пошутил, что если ужасающая экономическая ситуация не изменится, в 2000-х Россию ждет вал техногенных катастроф, и самым незаменимым и главным министерством станет МЧС. Главным министерством - пока - оно все же не стало. Да и один из любимейших народом министров, с зашкаливающим рейтингом доверия, Сергей Шойгу пересел в 2012 году в кресло министра обороны. То ли сам факт снижения зависимости властей РФ от МЧС, в конце 1990-х то и дело попадавшего в новости после очередной катастрофы, то ли факт ухода Шойгу сыграл свою роль, но с 2013 года в министерстве царит непонятная ситуация: зарплаты не растут, народ увольняют.

Всего в МЧС работают в настоящее время 18,1 тыс. человек. С 2013 года фактическая численность российских спасателей упала почти на треть (27,1%) - с 24,8 тыс. человек. Больше всего потеряли управления МЧС по Дагестану (почти половину своего штата), Приморского края (40%), Тверской области (37,4%), Чечни (36,1%) и Красноярского края (35,7%). В ПФО в среднем МЧС потеряло 27,7% служащих - с 4,4 тыс. человек до 3,2 тыс. В Татарстане численность персонала снизилась с 440 до 327 человек.

Один из любимейших народом министров, с зашкаливающим рейтингом доверия, Сергей Шойгу пересел в 2012 году в кресло министра обороны. Фото prav.tatarstan.ru

При этом нельзя сказать, что снижение численности это плановое, вызванное необходимостью избавиться от лишних работников, а стало быть, и нужды выделять дополнительные бюджетные средства на комплектацию и зарплаты (как в этом пытается уверять руководство МЧС, см. ниже). Так, если взглянуть на отношение фактической численности работников МЧС к штатной численности, окажется, что с укомплектованностью дела обстоят не очень. Фактически МЧС по уровню укомплектованности сотрудниками откатилось на три года назад, к показателю 2013 года - 93,7%. Не исключено, что свою роль сыграл кризис 2014-2015 года: именно в 2014 году уровень укомплектованности достиг высочайшей отметки в 95,3%. Этот год можно считать самым сбалансированным - численность с 2013 года даже упала почти на 1,5 тыс. человек, а процент укомплектованности вырос.

Не помогло даже появление в структуре МЧС с 2015 года двух новых отделений - в республике Крым и городе Севастополе, где дополнительно стали работать 327 сотрудников министерства (но и там с укомплектованностью беда - 84,2% и 95,6% соответственно). Обращает на себя внимание и тот факт, что в отдельных регионах в 2013 году управления МЧС были укомплектованы на 99-100%: это Калмыкия, Магаданская область, Дагестан, Чечня, Кировская и Калужская области. В настоящий момент в четырех регионах МЧС укомплектован на 100%: Саратовская область, Ингушетия, Северная Осетия, Орловская область. Однако и в этих регионах за 4 года численность сократилась, так как был урезан штат (что связано с урезанием финансирования): так, в Саратовской области штат сократился с 326 до 229 человек, в Ингушетии - со 130 до 96, в Осетии - со 170 до 144, в Орле - со 176 до 142.

Под «кадровый нож» в МЧС в 2017 году могут попасть 3,5 тысячи сотрудников

Цифры объясняются реализацией программы «масштабной оптимизации», к которой в МЧС приступили еще весной 2014 года. Тогда планировалось на 9,5% сократить численность военнослужащих и на 16,5% - высокопоставленных пожарных. Гражданский персонал собирались сократить на 15% к 2017 году. Как видим, руководство министерства выполнило и даже перевыполнило план.

Гражданский персонал собирались сократить на 15% к 2017 году. Фото Дмитрия Резнова

Наблюдатели связывали неожиданную «оптимизацию» в МЧС, во-первых, с экономией госбюджета, и, во-вторых, с повышением зарплат работникам госслужб. Последнее, с очевидностью, также было вызвано намерением Кремля вызвать симпатии силовиков (при том, что, по разным данным, в 2015 году многие работники силовых служб, в том числе и региональные управления ФСБ, лишились определенных премиальных и дополнительных выплат), которое натолкнулось на, скажем так, «физические законы»: бюджет и так не резиновый, а с охлаждением отношений с западными партнерами, падением курса рубля и т. д. пришлось считать каждую копейку.

Именно такое положение финансово-административного цугцванга, когда любой ход Кремля вел к ухудшению позиций, привел к тому, что приказы президента о повышении зарплат пришлось воплощать в жизнь на местах самым простым способом: путем сокращения числа тех, кому эти высокие зарплаты достанутся. Как писал в разгар оптимизационной встряски в МЧС портал «Закон», многим бюджетным ведомствам пришлось инициировать процесс оптимизации численности своих сотрудников - «не удалось избежать и сокращений в Министерстве чрезвычайных ситуаций». Штат министр МЧС Владимир Пучков решил сократить за счет раздутого (как обычно…) управленческого аппарата, кадровых, финансовых и обеспечивающих структур - «полевых» работников решили пощадить, но и то по вполне банальным обстоятельствам. Понятно, что если МЧС лишится штата профессиональных спасателей, число жертв катастроф вырастет, и само министерство можно будет смело ликвидировать за ненадобностью, а его функции передать Минобороны РФ (о том, что МЧС может войти в Минобороны РФ как отдельное подведомственное ему подразделение, в последние годы говорили чаще всего).

В результате «мозгового штурма» во властных кабинетах министерства было принято решение об уменьшении численности и офицерского состава спасателей на 10% (2 тыс. человек), процент сокращаемых пожарных вырос в 2016 году до 17% - не первый год именно среди сотрудников пожарных частей отмечается недовольство материальным обеспечением (это ведомство находится в подчинении у спасателей и обеспечивается средствами по остаточному принципу). Еще в конце 2015 года, «некоторым сотрудникам, уже достигшим предельного возраста, были отправлены соответствующие уведомления о предстоящем увольнении», писали СМИ. Численность штата планировали сократить к концу 2017 года до 14,6 тыс. человек. Учитывая, что с 2015 года МЧС «отправило в увольнение» более 3,1 тыс. человек, достичь необходимой планки в 2017 году вполне можно, придерживаясь похожих темпов: уволить придется еще 3,5 тыс. человек. Сами работники МЧС, как и знакомые с работой этого министерства, винят во всем новое руководство, угрюмо замечая, что «при Шойгу такого не было». Однако, несмотря на то, что политический вес бывшего министра МЧС действительно был выше, чем у Пучкова, сомнительно, что проблемы кроются лишь в харизме отдельного руководителя.

«Полевых» работников решили пощадить, но и то по вполне банальным обстоятельствам. Фото Олега Тихонова

С момента старта «масштабной оптимизации» кадров зарплата в МЧС все равно упала на 4-5%

По всей видимости, свою роль сыграла и заморозка зарплат, не исключено, что часть спасателей просто не готова была ждать еще несколько лет, когда федералы выполнят свои планы. Многие уходили сами, недовольные положением в ведомстве.

Как признавали в самом МЧС, в конце 2016 года индексация зарплат с 2013 года не проводилась. Печальную картину действительно можно наблюдать, если взглянуть на составленную газетой «Реальное время» таблицу зарплат служащих МЧС. Так, средняя зарплата в 2016 году составила 59,4 тыс. рублей, и как будто выросла с 2013 года на 3% (если вспомнить об инфляции, то реальная зарплата, конечно, упала). Однако в 2014-2015 годах зарплаты были выше в среднем на 4-5%, и «плавали» в районе 61,5 тыс. рублей.

Татарстан вошел в число регионов с самыми низкими зарплатами спасателей и пожарных

Самые высокие зарплаты по итогам 2016 года зафиксированы, разумеется, в отдаленных и сложных для работы регионах. Так, в Чукотском автономном округе, если верить официальным данным, на руки ежемесячно выдавали 117,3 тыс. рублей (и это самая низкая величина зарплаты с 2013 года). В Магадане - 110,7 тыс., в ХМАО - 101,9 тыс., в ЯНАО - 97,6 тыс., в Якутии - 97 тыс., на Камчатке - 96 тыс. Но относительно постоянный рост зарплат отмечается только в Магадане и ХМАО.

Самые низкие зарплаты в Марий Эл (49,4 тыс. рублей), в Республике Крым (48,9), Калининградской области (48,7), Курской области и Адыгее (47,3), Новгородской и Орловской областях (46) и Брянской области (45,6 тысячи рублей). Если не учитывать инфляцию, даже номинальная зарплата за год почти во всех нами перечисленных регионах упала на 5-7%.

В 2013 году средняя зарплата работника управления МЧС по РТ составляла 51,9 тыс. рублей, в 2014 году - 53,5 тыс., в 2015 - 55,3 тыс. Фото Дмитрия Резнова

Татарстан входит в двадцатку регионов с самыми низкими зарплатами служащих МЧС - здесь на руки получали ежемесячно в 2016 году 50,7 тыс. рублей. Судя по нашим данным, динамика и здесь отрицательная: для сравнения, в 2013 году средняя зарплата работника управления МЧС по РТ составляла 51,9 тыс. рублей, в 2014 году - 53,5 тыс., в 2015 - 55,3 тыс. Как видим, всего за один год татарстанский служащий лишился почти 5 тыс. рублей - и это учитывая повсеместный рост цен, произошедший за эти годы!

В целом же, в Приволжском федеральном округе зарплаты невысокие относительно других округов - 53,3 тыс. рублей (хуже только в Южном федеральном округе - средняя зарплата здесь составляет 50,1 тыс.). Учитывая, что Татарстан считается успешным регионом, особенно обидным оказывается соседство нашей республики с такими регионами, как Волгоградская и Ивановская области, Чувашская Республика и Республика Мордовия…

МЧС пытается задобрить пожарных, выделив им на премии и повышение зарплат в 2017 году почти 6 миллиардов рублей

Министр Владимир Пучков подсластил горькую пилюлю приунывшим спасателям на совещании в Оренбурге, заявив, что «в 2017 году денег на выплаты в бюджете заложено в 4 раза больше, чем в этом». В декабре 2016 года Пучков подписал приказ №671 «Об увеличении фонда оплаты труда и доведении дополнительного финансирования бюджетным и казенным учреждениям МЧС РФ на премирование личного состава и выплаты стимулирующего характера в 2016 году». Согласно приказу эти дополнительные средства - премии и увеличение фондов оплаты труда - распределятся следующим образом. Большую часть премиальных, наконец-то, получат пожарные - им выделили 4,1 млрд рублей, 395,2 млн рублей пойдет по линии территориальных органов МЧС РФ, 147,1 млн рублей должны будут получить военнослужащие спасательных воинских формирований.

Наибольшую сумму должен, кстати, получить Приволжский региональный центр и его подотчетные (в т. ч. Татарстан) - воинские подразделения порадуются 7,4 млн рублей, региональные спасатели - 71,4 млн рублей, а пожарные и вовсе - 652,3 млн рублей. Очевидно, что эти «премиальные», которые в МЧС «наскребли по сусекам», смогли быть изысканы лишь потому, что получающих эти деньги стало на 15% меньше… Татарстан, к слову, по линии спасателей получит дополнительно 7,2 млн рублей (больше - только в Нижегородской области, там сумма в 9,1 млн рублей), а пожарные Татарстана должны получить рекордные для ПФО 99,1 млн рублей.

Владимир Пучков подсластил горькую пилюлю приунывшим спасателям на совещании в Оренбурге, заявив, что «в 2017 году денег на выплаты в бюджете заложено в 4 раза больше, чем в этом». Фото Олега Тихонова

На увеличение фонда оплаты труда пожарным пойдет в этом году 1,6 млрд рублей, работникам поисково-спасательных формирований - 115,7 млн рублей, гражданскому персоналу спасательных воинских формирований - 63,8 млн рублей, федеральным государственным гражданским служащим - 150,8 млн рублей. В результате на пожарных ПФО прольется сумма в 353,1 млн рублей, на спасателей - 10,8 млн рублей, на воинские формирования - 5,6 млн рублей, на гражданских служащих - 25 млн рублей. Татарстан получит всего 43,5 млн рублей - для сравнения, одни пожарные Башкортостана получат дополнительно 43 млн рублей, а больше всего получит ГУ МЧС РФ по Нижегородской области - 58,5 млн рублей. Кроме того, на все МЧС будут выделены дополнительные субсидии в размере 54,6 млн рублей, из них 10 млн рублей получат структуры в ПФО - Татарстану достанется небольшой кусочек пирога размером в 989 тыс.

Любопытно, что московское ГУ финансироваться будет «по остаточному принципу»: предполагается, что московские спасатели получат всего 517,9 тыс. рублей, а пожарные - 2,7 млн рублей. Связано ли это с тем, что там и так уже высокие зарплаты (по нашим данным, не особенно - в среднем, всего 62,8 тыс. рублей, что, по меркам столицы РФ, немного), или же с тем, что за Москву отвечает само федеральное МЧС, неизвестно. К слову, служащие МЧС с федеральным уровнем управления получают ежемесячно в среднем 148,3 тыс. человек.

МЧС переходит на трехуровневую систему - сотрудников ждут новые увольнения

И, наконец, стоит отметить, что структура, которую можно наблюдать в подготовленных аналитическим отделом газеты «Реальное время» на основе анализа данных прошлых лет материалах, в 2017 году прекратила свое существование. В феврале 2017 года стало известно , что МЧС проводит реформу, в рамках которой ликвидировано четыре региональных центра, желающим остаться в ведомстве предложат вакантные должности.

В результате перестали существовать Дальневосточный, Северо-Кавказский, Приволжский и Уральский региональные центры. Теперь управление всеми субъектами перейдет к трем оставшимся - в Сибири, на Юге и в Центре. Тогда же, в начале февраля президентом РФ были уволены 12 генералов МЧС, в том числе ряд сотрудников центрального аппарата МЧС и руководителей региональных центров. Ранее, 18 января, был уволен начальник Приволжского регионального центра МЧС.

В связи с этим, в Уральском региональном центре работы могут лишиться более 400 человек, на Дальнем Востоке - более 300. В Приволжском центре под сокращение попали 150 сотрудников. Что сотрудников МЧС ждет дальше, пока точно неизвестно, но в самом министерстве отмечают, что принцип перехода на трехуровневую систему предполагает ликвидацию всех региональных центров и переход на полное подчинение федеральному центру. А это, конечно, означает, что планы по оптимизации придется переписать в сторону увеличения. Но до сих пор, по данным 2016 года, отчего-то эта оптимизация не привела к росту зарплат, скорее, наоборот.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников МЧС, рублей

Регион	2016	2015	2014	2013
	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь	январь-декабрь
Российская Федерация	59 468	61 675	61 419	57 683
Центральный федеральный округ	54 443	55 378	56 127	51 877
Белгородская область	49 516	51 138	48 765	46 637
Брянская область	45 608	45 550	47 193	39 148
Владимирская область	53 641	51 556	49 898	47 488
Воронежская область	51 450	53 203	52 316	44 678
Ивановская область	50 842	48 728	49 078	46 767
Калужская область	51 397	52 947	53 722	49 864

Сергей Афанасьев, аналитическая служба "Реального времени"

Поступили свежие новости для работников Министерства Чрезвычайных Ситуаций Российской Федерации. В течение следующих двух лет система МЧС, а также зарплатный фонд структуры будет полностью реорганизован. Такое заявление было сделано официальной пресс-службой министерства. Разумеется, ключевые изменения коснутся кадрового состава. В министерстве наверняка будут сокращения, вопрос об их массовости остаётся открытым.

Согласно информации официальных источников, наибольших изменений (сокращений) претерпит аппарат управленцев. На их место будут набраны новые отряды людей, непосредственно, выезжающих на места образования чрезвычайных ситуаций. Данный процесс будет начат сразу после подписания соответствующего указа Президентом и Правительством РФ и пройдёт в период от 2015 до начала-середины 2016 года. В пропорциональном соотношении планируется увеличить резерв работников службы быстрого реагирования на 9,5%, а чиновников противопожарной службы на 16,9% соответственно.

На вопрос об изменениях в заработной плате пресс-секретарь МЧС Ирина Россиус заявила, что увеличения фонда зарплат, в связи с реорганизацией системы, не предвидится. Объем средств на работу министерства останется тем же, но будет перераспределён за счёт смены кадров в различных учреждениях. Разумеется, реорганизация системы приведет к образованию свободных средств, которые и будут направлены на пропорциональное увеличение заработной платы всем работникам данной структуры. Кроме того, зарплаты работников МЧС будут индексироваться, что, само собой, ведёт к её повышению. Однако случится это не раньше 2016го года.

В законодательстве российской федерации существует большое количество актов, направленных на регуляцию индексации. Проблема в том, что, ввиду недостатка денег в государственном бюджете, деятельность части этих актов пришлось приостановить. Однако, к 2016му году по информации официальных источников, часть проблем будет решена, а значит освободятся средства, необходимые для индексации зарплат работников МЧС.

В целом, у аналитиков складываются радужные прогнозы относительно заработных плат отечественных спасателей. Также есть официальная информация о том, что зарплаты сотрудников некоторых государственные учреждений (в частности полиции и работников гражданской федеральной службы) не будут проиндексированы. Как это отразится на сотрудниках МЧС пока однозначно сказать нельзя. Скорее всего, значительных изменений их заработная плата не потерпит. Однако, действие этого решения будет прекращено уже в конце этого года, что даёт повод для позитивных настроений касательно года 2016.

Премьер-министр Российской Федерации Д.А. Медведев утвердил программу о поэтапном совершенствовании зарплат в госучреждениях, полностью выполнить которую планируется до 2018 года.

Председатель Министерства финансов сказал об этой программе, что по ней заработная плата будет увеличена не только служащим в Вооруженных Силах РФ и в МВД, но и пожарным. А министр чрезвычайных ситуаций, Владимир Пучков, сообщил, что для служащих его ведомства, в соответствии с ней предусмотрены новые условия по начислению заработной платы. Исходя из таких параметров, как категория города, где служит конкретный сотрудник, и какая у него должность, он будет получать заработную плату на 60% больше, чем у него имеется сейчас.

Министр заявил, что уже в настоящее время младший состав зарабатывает в 2,5 раза больше, чем до времени, когда была введена эта программа. А начальник старших составов может рассчитывать в будущем на увеличение оплаты в 1,5 раза. Офицеров Министерства по чрезвычайным ситуациям ждет зарплата в среднем от 50000 рублей ежемесячно. Ведомство в скором времени планирует сообщить более точный размер зарплат. Но уже можно представить, что если сейчас сотрудник МВД получает 60000 рублей, то увеличение этого размера оплаты в 1,6 раз окажется довольно весомым. Исходя из озвученных коэффициентов, можно предварительно подсчитать средний заработок пожарных и служащих МЧС во всех местах России.

Владимир Пучков добавил, что особо высокое вознаграждение сотрудники МЧС будут получать за выполнение трудных боевых задач, то есть те, которые сочетаются с риском для жизни. Они присутствуют в таких службах, как пожарные подразделения, авиация, служба спасателей, водолазов и кинологов. Но он также сказал, что простое увеличение уровня зарплаты – это недостаточная мера для полноценного мотивирования сотрудников. Лучше начать разрабатывать новые методы стимулирования с помощью обучения смежным специальностям. Другими словами, если служащий МЧС работает дополнительно в пожарном либо специальном подразделении, он получает право на доплату. Ниже указаны восемь критериев, которые дают право на надбавки.

Дополнительные выплаты и надбавки сотруднику МЧС

За особые условия службы, сюда же включается надбавка за работу со средствами индивидуальной защиты органов дыхания;
за работу со сведениями, содержащими гостайну;
за особые достижения в службе;
выплаты в поощрительном порядке или премии;
выслуга лет или за стаж службы;
за классную квалификацию;
районные повышающие коэффициенты;
за выполнение задач, сочетающихся с риском для здоровья и жизни и повышенной опасностью.

Причем за мероприятия, в которых сотрудник сталкивается с риском для жизни, он получает надбавку, равную ежемесячному окладу.

С помощью надбавок государство стремится мотивировать служащих в МЧС к повышению профессионализма и качества работы. Плюс к этому надбавки еще больше гарантирует их социальную защиту. Еще можно добиться того, что увеличится эффективность труда спасателей, при оказании ими помощи гражданам. Потому что, когда специалист грамотен в различных сферах, то он сможет выполнять задачи комплексно.

Необходимо добавить, что в текущем году для пожарных ввелись надбавки на самом большом уровне, которые будут выдаваться за такую работу, как участие при тушении пожара третьей категории сложности и более, а также за устранение пожара в крупных городах.

Если рассмотреть заработки сотрудников МЧС по регионам Российской Федерации, то получится, что те, кто, например, работают в Московской области, получают почти 26000 рублей, в Кировской области – 10000, в Красноярском крае – 30000 рублей, а в Нижегородской области – 17500.

С начала 2014 года вместе с увеличением МРОТ повысились заработки служащих Министерства по чрезвычайным ситуациям на 5,5%.