Evolusi koperasi pertanian dalam ekonomi pasar. Pengembangan kerjasama produsen pertanian di Rusia

pengantar

Aspek teoritis kerjasama di bidang pertanian

1 Konsep dan sejarah perkembangan kerjasama

2 Jenis kerjasama

3 Perlunya kerjasama

Pengembangan kerjasama produsen pertanian di Rusia

1 Kondisi kerja sama saat ini di Rusia

2 Efektivitas kerjasama

3 Pengembangan kerjasama di wilayah Kirov

Dukungan negara untuk kerja sama produsen pertanian di Rusia

Kesimpulan

Daftar referensi

pengantar

Subjek dari hubungan pasar baru adalah berbagai bentuk organisasi dan hukum produsen pedesaan, serta struktur baru yang terkait dengan penjualan, pengolahan, penyimpanan, dan penjualan produk pertanian, dengan pemeliharaan produksi agro-industri.

Saat ini perlu untuk menciptakan kondisi seperti itu sehingga petani dapat memilih bentuk pertanian yang paling sesuai dengan psikologi dan kemampuannya, efisiensi produksi. Bentuk ini dimaksudkan untuk menjadi kerjasama pertanian, lahir dari kehidupan itu sendiri untuk kepentingan produsen pertanian.

Oleh karena itu, perlu dikembangkan kerjasama pertanian dalam bentuk struktur pasar yang efektif, dengan mekanisme hubungan ekonomi yang saling menguntungkan bagi kepentingan seluruh peserta kerjasama dan terutama produsen pertanian.

Lebih dari seabad pengalaman dunia dalam kerjasama koperasi telah mengungkapkan nilai uniknya dalam kombinasi efektif antara kepentingan pribadi dan pribadi dengan berbagai jenis kegiatan bersama dan, atas dasar ini, organisasi rasional produksi pertanian skala besar dalam ekonomi pasar.

Kerja sama telah menjadi bentuk utama asosiasi produsen pertanian di banyak negara di dunia, di mana hampir seluruh sistem pelayanan pertanian, pengolahan dan penjualan produk pertanian dimiliki dan dikelola oleh produsen pertanian melalui kerja sama.

Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari keadaan kerjasama para produsen pertanian saat ini.

Pekerjaan menetapkan tugas untuk menelusuri sejarah perkembangan kerjasama, mempertimbangkan jenis utamanya, menunjukkan fitur perkembangan dan masalah pembentukan kerjasama pertanian di Rusia, efektivitasnya dan mempertimbangkan pengembangan kerjasama pada contoh wilayah Kirov.

1. Aspek teoritis kerjasama di bidang pertanian

1.1Konsep dan sejarah perkembangan kerjasama

Kerja sama adalah kesatuan, koordinasi tindakan bersama para pekerja individu, kolektif mereka atau bahkan ekonomi nasional dalam proses reproduksi barang-barang kebutuhan sosial.

Di pedesaan Rusia, bersamaan dengan reformasi Stolypin, proses lain sedang berlangsung, sebagian besar merupakan alternatif darinya dan cukup independen. Sebagian besar petani telah menemukan cara pembangunan "mereka sendiri", di antara penyetaraan komunal dan kewirausahaan pertanian. Tidak "menjangkau" sampai akhir dan pada saat yang sama tidak lagi membutuhkan sejauh mana sebelumnya, dalam kepedulian masyarakat, buruh tani melangkah ke jalur pertanian kooperatif, kolektif-swasta.

Awalnya, kerjasama muncul pada pergantian abad XVIII-XIX untuk melindungi konsumen dan produsen kecil dari rentenir, perantara, reseller, dan modal besar.

Dalam hal laju perkembangan, koperasi tani Rusia pada awal abad ke-20 lebih unggul dari seluruh dunia, dan jika bukan karena perang dan revolusi yang mengikutinya, Rusia, bersama dengan implementasi reformasi agraria, akan sepenuhnya tercakup oleh jaringan organisasi koperasi yang padat pada akhir abad ke-20 ini.

Data berikut memungkinkan kita untuk menilai hal ini: per 1 Januari 1915, terdapat 32306 koperasi dari semua jenis di negara ini, di mana 60 juta orang menjadi anggota (bersama dengan anggota keluarganya). Reformasi Stolypin mencakup 12 juta orang, di mana hanya 5,1 juta orang pergi ke pertanian dan memotong.

Mengapa sebagian besar kaum tani lebih mengutamakan bentuk manajemen kooperatif, dan bukan pada reformasi Stolypin? Jelas, kerjasama lebih konsisten dengan isi dari sistem ekonomi dan sosial ekonomi massa tani. Gerakan koperasi didasarkan pada satu properti tenaga kerja, dengan sosialisasi hanya aspek-aspek ekonomi swasta yang secara menguntungkan dibawa ke tingkat ukuran tertentu dari sudut pandang ekonomi atau sosial.

Aspek ekonomi petani apa yang disarankan untuk diajak bekerja sama pada awal abad ke-20 dapat dipelajari paling baik dari karya A.V. Chayanov, yang membagi seluruh rencana organisasi dan ekonomi rumah tangga petani menjadi bagian-bagiannya - proses yang terkait dengan penanaman tanah, menabur, menanam tanaman, mengangkut tanaman, menyusui sapi, memberi makan ternak, memproses bahan mentah pertanian, menjual produk, pinjaman, dll.

Dari penghitungan elemen-elemen rencana organisasi ekonomi petani ini, tidak semua dapat dikerjasamakan, tetapi hanya mereka yang perkembangan selanjutnya menjadi tidak menguntungkan dalam ekonomi individu di suatu daerah. Akibatnya, penggunaan mesin dan peralatan secara kolektif untuk tenaga kerja pertanian diatur, kontrol serikat pembibitan ternak, koperasi pembuatan mentega dan keju, pengeringan sayuran dan fasilitas produksi pati muncul. Namun kategori proses ekonomi yang terkait dengan transaksi uang komoditas, yang menjadi dasarnya kemitraan pembelian, masyarakat konsumen, kredit dan kemitraan simpan-pinjam, ternyata sangat responsif terhadap koperasi.

Semua proses ini, yang diorganisir atas dasar koperasi, tidak kehilangan kontak dengan ekonomi individu utama, yang tetap menjadi dasar untuk semua jenis dan bentuk kerja sama petani. kaum tani pra-revolusioner tidak merasa perlu mensosialisasikan seluruh perekonomian dan menciptakan koperasi jenis produksi atas dasar ini. Ini dipaksakan pada mereka selama kolektivisasi lengkap pertanian pada tahun 1929-1932.

Kerja sama dibangun di atas prinsip-prinsip yang diadopsi pada tahun 1906 oleh International Cooperative Alliance (ICA) dan disetujui oleh Organisasi Perburuhan Internasional PBB (ILO). Mereka wajib bagi semua organisasi koperasi yang termasuk dalam ICA, dan intinya sebagai berikut:

keanggotaan terbuka dengan masuk dan keluar gratis;

pemerintahan demokratis dengan elektivitas, akuntabilitas, rotasi berkala;

persentase akrual yang sangat terbatas pada modal saham;

kerjasama aktif dengan koperasi lain di tingkat lokal, nasional dan internasional.

Di ambang tahun 80-an dan 90-an, berbagai off-farm, yang diduga berdasarkan prinsip kerja sama, didirikan kantor, bengkel mekanik, dan pabrik pengolahan. Mereka mengambil peralatan, material, orang, sumber daya keuangan dari pertanian kolektif dan negara. Kemudian perusahaan-perusahaan ini menjadi terisolasi, menjadi mandiri, keluar dari pengaruh institusi mereka dan mulai mengeksploitasinya.

Saat ini, kerja sama merupakan organisasi ekonomi yang paling masif.

2 Jenis kerjasama

Dalam praktek dunia kerja banyak jenis kerjasama yang akan kita cirikan utama: konsumen dan industri.

Kerja sama konsumen - sekumpulan perusahaan pemegang saham sukarela, asosiasi mereka, bertindak berdasarkan undang-undang untuk memenuhi kebutuhan mereka akan barang dan jasa dengan mengorbankan kontribusi moneter dan material lainnya. Pemegang saham masyarakat konsumen dapat berupa: warga negara yang telah mencapai usia 16 tahun, petani, pertanian, koperasi, dan perusahaan serta organisasi lain. Kerja sama konsumen untuk kepentingan pemegang saham melakukan pengadaan, perdagangan, produksi, perantara dan kegiatan lainnya yang tidak dilarang oleh undang-undang, berkontribusi pada pengembangan infrastruktur sosial, melakukan kegiatan amal, berpartisipasi dalam gerakan koperasi internasional

Kerja sama industri - menurut undang-undang Federasi Rusia, asosiasi sukarela warga negara berdasarkan keanggotaan untuk industri bersama dan kegiatan ekonomi lainnya berdasarkan tenaga kerja pribadi mereka dan partisipasi lainnya dan penyatuan saham properti oleh anggotanya (peserta).

Kerjasama industri merupakan salah satu bentuk hubungan ekonomi luar negeri dan dicirikan oleh fakta bahwa unit dan bagian dari produk yang bekerjasama diproduksi sesuai dengan penugasan dan persyaratan teknis pelanggan, dan kontrak perdagangan luar negeri untuk produksi dan penyediaan produk tersebut bersifat kontrak. Penandatanganan kontrak dapat didahului dengan kesimpulan kesepakatan yang menetapkan ketentuan kerjasama jangka panjang. Perjanjian ini dapat menetapkan kondisi untuk pengembangan struktur, mesin dan peralatan, produksi dan pengiriman unit dan suku cadang koperasi sesuai dengan dokumentasi teknis pelanggan atau menurut sampel yang ditransfer. Pemasok dapat membuat produk koperasi dari bahan pelanggan atau sendiri, sedangkan pemasok bertanggung jawab atas kualitas bahan yang digunakan, serta waktu dan kualitas kontrak.

Organisasi industri dapat memprakarsai pelaksanaan kerjasama industri intra dan antar sektor.

3 Perlunya kerjasama

Relevansi pemahaman teoritis tentang ide-ide kerjasama disebabkan oleh kenyataan bahwa kehidupan sekarang menuntut adanya kerjasama para produsen pertanian. Kebutuhan ditentukan oleh transisi ekonomi negara dari struktur administratif ke struktur pasar, disertai dengan putusnya hubungan yang ada sebelumnya antara perusahaan pertanian, perkembangan sektor pertanian skala kecil, ketidakseimbangan harga, peningkatan pengaruh monopoli swasta, dll. Pada saat yang sama, esensi gerakan koperasi pedesaan tidak cukup dipahami bahkan oleh para pesertanya, dan karya ilmuwan modern di bidang kerja sama yang ada lebih merupakan ideologi kooperatif daripada teori kooperatif.

Alasan utama perlunya kerjasama produsen pertanian antara lain:

produksi modal dan konsumsi material yang tinggi, membutuhkan investasi besar;

dana sendiri terbatas yang dibutuhkan untuk berfungsinya perekonomian secara efektif;

kemungkinan berkembang karena kerjasama dalam ukuran produksi dan peningkatan efisiensinya;

kemusiman dalam penggunaan sumber daya produksi dan penerimaan hasil pertanian;

infrastruktur pasar yang belum berkembang.

Dengan demikian, kerja sama produsen pertanian memungkinkan kita untuk melawan kondisi pasar yang tidak menguntungkan dan menyelesaikan masalah peningkatan efisiensi ekonomi pertanian.

4 Masalah pembentukan koperasi

Ini bukan tahun pertama reformasi di kompleks agroindustri. Kebutuhan mereka jelas. Di bidang pertanian, pengembalian aset telah menurun secara sistematis, sumber pembiayaan sendiri menjadi langka, dan motivasi kerja menurun.

Pengenalan prinsip akuntansi biaya dan sewa tidak dapat membawa perubahan radikal dalam masalah perubahan hubungan produksi, dan memastikan peningkatan efisiensi tenaga kerja sosial. Tidak memberikan hasil dan ukuran yang diinginkan untuk peralatan teknis produksi, pengenalan teknologi canggih.

Pertanian di negara dengan sumber daya lahan yang besar dan infrastruktur yang cukup berkembang tidak sepenuhnya menyediakan makanan bagi penduduk.

Untuk meningkatkan produksi produk dalam permintaan tinggi, memenuhi pasar domestik negara dengan itu, perlu untuk meningkatkan motivasi produsen komoditas pertanian dengan menyerahkan tanah, mesin dan properti lainnya kepada mereka.

Dalam beberapa tahun terakhir reformasi di bidang pertanian negara, transformasi yang signifikan telah dilakukan. Tanah dan properti pertanian kolektif dan negara dipindahkan secara gratis kepada kolektif buruh dan pekerja individu. Seorang pemilik nyata muncul di pedesaan, sektor pertanian terbentuk, dan ekonomi yang terdiversifikasi terbentuk. Dasar hukum untuk berfungsinya kompleks agroindustri dalam kondisi pasar sedang dibentuk. Perlindungan hukum bagi warga negara disediakan.

Namun, perubahan yang terjadi di bidang agraria bertepatan dengan krisis yang mendalam di seluruh perekonomian negara. Inflasi, defisit anggaran yang sangat besar, peningkatan tajam dalam biaya sumber daya kredit, non-pembayaran mempengaruhi semua area kompleks agro-industri. Pertanian telah jatuh ke dalam cengkeraman disparitas harga yang ketat, telah kehilangan objek dukungan negara sebelumnya, telah kehilangan saluran yang mapan untuk penjualan produk dan perolehan materi dan sumber daya teknis.

Akibat memburuknya situasi ekonomi produsen pertanian, kondisi kehidupan di pedesaan semakin memburuk.

Tingkat dukungan untuk pertanian di sisi pengeluaran anggaran federal terus menurun.

Dalam produksi pertanian, kerjasama terutama diwakili oleh koperasi produksi. Biasanya, mereka menjalankan beberapa fungsi ke arah aktivitas mereka. Pertama-tama, ini adalah penyimpanan, pemrosesan, dan pemasaran produk manufaktur.

Koperasi konsumen terlibat dalam kegiatan pasokan dan pemasaran. Di banyak daerah, koperasi merupakan peserta dalam pasar grosir pangan yang sedang berkembang, pertukaran komoditas untuk bahan baku pertanian.

Dengan perkembangan kerjasama, proses integrasi produsen komoditas pertanian dengan perusahaan pengolahan, organisasi perdagangan akan berjalan lebih cepat.

Permasalahan utama dalam jalur pembentukan dan pengembangan kerjasama adalah sebagai berikut:

Pertama, belum terbentuk landasan hukum yang memadai bagi pengembangan produksi pertanian perseorangan-keluarga dan kerjasama konsumen pertanian, kondisi hukum dukungan negara terhadap kewirausahaan pertanian kecil belum dijabarkan dengan baik. Tidak ada perlindungan yang efektif atas hak warga atas tanah.

Kedua, petani, pemilik petak rumah tangga swasta, pengusaha pedesaan mengalami kekurangan sumber daya keuangan dan kredit yang akut karena dukungan pemerintah yang tidak mencukupi untuk sektor ekonomi ini, aksesibilitas yang buruk dari pasar kredit komersial untuk usaha kecil, dan pembangunan yang tidak memadai (terlepas dari dinamika positif) kerjasama kredit pedesaan.

Ketiga, belum efektifnya sistem penjualan produk, material dan jasa teknis dan produksi untuk K (F) X, kavling rumah tangga pribadi, dan bentuk usaha kecil lainnya. Sebagian besar pertanian keluarga menggunakan teknologi mekanis rendah dan biaya tenaga kerja manual yang tinggi.

Keempat, penduduk pedesaan mengalami kesulitan yang signifikan dalam memperoleh informasi pasar, layanan konsultasi yang bersifat hukum, ekonomi dan teknologi, serta dalam meningkatkan keterampilan mereka.

Kelima, tidak ada mekanisme untuk interaksi reguler antara otoritas negara bagian dan kota, di satu sisi, dan serikat, asosiasi petani (petani) dan anak perusahaan pertanian, pengusaha pedesaan, di sisi lain. Hal ini menyebabkan pertimbangan yang kurang lengkap tentang kepentingan dan kebutuhan usaha kecil dan penduduk pedesaan dalam pengembangan langkah-langkah kebijakan pertanian dan pedesaan, dan mengurangi efektivitasnya.

.Pengembangan kerjasama produsen pertanian di Rusia

2.1Kondisi kerja sama saat ini di Rusia

Federasi Rusia memiliki pengalaman sejarah yang luar biasa dan tradisi yang stabil di bidang gerakan koperasi. Menurut para ahli dari Asosiasi Organisasi Koperasi Federasi Rusia, saat ini, sekitar 60 juta orang di negara tersebut terlibat dalam berbagai jenis dan bentuk kerja sama.

Jumlah formasi koperasi semua jenis di bidang pertanian pada awal tahun 2008 sebanyak 48,7 ribu. Jumlah koperasi produksi pertanian adalah 47% dari total jumlah usaha pertanian, bagian dari luas tanam mereka di total luas tanam dari semua kategori pertanian adalah 36%.

Pengerjaan reorganisasi perusahaan untuk pengolahan hasil pertanian dan jasa pertanian menjadi koperasi konsumen pertanian semakin intensif. Secara bertahap mulai terbentuk serikat koperasi konsumen pertanian daerah, pada tahun 2001 dibentuk Persatuan Nasional Koperasi Konsumen Pertanian.

Prinsip organisasi utama untuk membangun kerjasama pertanian adalah:

inti dari sistem koperasi haruslah koperasi produksi, koperasi pertanian dan petani (pertanian) pertanian;

sistem kerjasama pertanian harus diatur melalui integrasi vertikal dari proses yang akan bekerjasama;

organisasi koperasi yang lebih tinggi seharusnya tidak memiliki signifikansi ekonomi yang independen dan sepenuhnya bertanggung jawab kepada koperasi yang lebih rendah dari perusahaan.

Langkah pertama dalam struktur organisasi kerjasama pertanian mengacu pada produsen pertanian yaitu ke koperasi produksi, pertanian kolektif dan pertanian petani, mis. anggota perusahaan koperasi primer.

Tahap kedua adalah organisasi koperasi primer yang dibentuk atas dasar teritorial. Koperasi ini bisa dibentuk berdasarkan jenis kegiatannya, serta tergantung dari fungsi ekonomi yang dijalankan.

Tahap ketiga dibentuk oleh perkumpulan koperasi (atau serikat pekerja), yang diatur menurut prinsip teritorial atau sektoral oleh koperasi primer. Serikat koperasi melaksanakan kegiatannya atas dasar prakiraan jangka panjang dan rencana jangka panjang, mengkoordinasikan organisasi koperasi yang termasuk dalam serikat dan mengarahkan mereka untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

Bersamaan dengan hal tersebut, asosiasi koperasi regional membela kepentingan daerah dalam asosiasi terkait di tingkat federal. Yang terakhir membentuk serikat koperasi federal, fungsi utamanya adalah untuk mewakili kepentingan anggotanya di tingkat negara bagian dan internasional.

Koperasi adalah bentuk produksi pertanian yang paling demokratis. Tetapi formulir ini membutuhkan verifikasi dari koperasi agar sesuai dengan norma perundang-undangan dan piagam, dan untuk memastikan norma demokrasi koperasi.

2Efektivitas kerja sama

Pembentukan relasi pasar dalam kompleks agroindustri dikaitkan dengan terbentuknya multistruktur di sektor agraria ekonomi. Privatisasi pertanian sektor publik tidak memberikan hasil yang diharapkan. Sebagian besar usaha tani ini telah menempuh jalur menciptakan berbagai bentuk korporatisasi tanpa mengubah sistem ekonomi. Ada masalah dalam memperbaiki struktur dan hubungan antara lingkungan kompleks agroindustri.

Efisiensi ekonomi dari suatu bentuk ekonomi tertentu, atau fenomena dalam ekonomi pasar yang berorientasi sosial dipertimbangkan dalam kaitannya dengan efisiensi secara keseluruhan, yang merupakan penilaian terintegrasi dan memperhitungkan pengaruh dari banyak kriteria. Ia mampu menentukan kontur ceruk ekonomi di ruang pasar, yang dimaksudkan untuk menempati bentuk ini.

Kegiatan ekonomi suatu perusahaan dalam bentuk kepemilikan apa pun, yang beroperasi dalam kondisi pasar, pertama-tama harus efektif secara ekonomi untuk memastikan pendapatan dan investasi, menjaga kemandirian dan perkembangan perusahaan. oleh karena itu, efisiensi ekonomi merupakan kriteria penting untuk efektivitas kerja sama, tetapi tidak cukup bagi organisasi yang berusaha untuk melakukan beberapa tugas dan beroperasi di lingkungan eksternal yang aktif.

Tugas utama kerja sama adalah memenuhi kebutuhan para pesertanya dengan cara yang paling efisien dan ekonomis. Kriteria penting lainnya dari efisiensi adalah efisiensi sosial, yaitu kemampuan untuk memenuhi kebutuhan sosial budaya yang mendesak dari anggotanya.

Menyadari pentingnya bentuk kepengurusan koperasi dalam menyelesaikan masalah sosial, beberapa fungsi sosial dapat dibedakan:

penghapusan isolasi sosial peserta (menyatukan orang, bukan modal);

prinsip “satu untuk semua dan semua untuk satu” (solidaritas);

perlindungan sosial (pinjaman);

kondisi hidup dan kerja yang lebih baik;

penciptaan pekerjaan baru (karyawan yang direkrut).

Kemampuan koperasi untuk memecahkan masalah sosial, membentuk aktivitas sosial yang tinggi dari masyarakat desa menciptakan kondisi yang optimal untuk meningkatkan efisiensi ekonomi dalam bentuk pengelolaan koperasi.

Setiap koperasi sebagai badan usaha ekonomi menjalankan fungsi manajemen. Di sini fungsi-fungsi ini dijalankan oleh anggota - pemegang saham, yang memungkinkan mereka untuk menjaga kepentingan ekonomi dan sosial mereka. Efisiensi ini dibatasi oleh pengetahuan dan kemampuan manajerial dari anggota dan manajer koperasi (dipekerjakan). Koperasi memiliki kesempatan terbatas untuk menarik pekerja manajemen dan pemasaran yang sangat terampil, karena tidak dapat menawarkan gaji yang tinggi kepada mereka.

Aspek ekonomi nasional dalam menilai efektivitas kerjasama memungkinkan untuk membandingkan total biaya sosial dan semua jenis manfaat dari suatu bentuk manajemen untuk kepentingan masyarakat secara keseluruhan.

Untuk konsep tradisional efisiensi ekonomi, yang didefinisikan melalui kategori keuntungan, pendapatan, profitabilitas, perkiraan berikut ditambahkan (elemen evaluatif yang membentuk efisiensi keseluruhan):

) penilaian efisiensi sosial;

) evaluasi efektivitas manajemen;

) penilaian efisiensi ekonomi nasional.

Aktivitas koperasi sebagai entitas ekonomi berada di bawah pengaruh kekuatan internal dan eksternal, garis pengaruh, yang saling bertentangan. Kekuatan internal adalah aktivitas anggota koperasi dan personel yang dipekerjakan, sedangkan kekuatan eksternal adalah lingkungan persaingan pasar dan lembaga negara. Kekuatan ini, berinteraksi, menentukan perkembangan koperasi. Masing-masing kekuatan ini mewakili kepentingannya sendiri, kurangnya koordinasi yang menyebabkan distorsi bentuk manajemen koperasi. Struktur organisasi dan ekonomi harus memuat struktur yang akan menciptakan dan memastikan berfungsinya mekanisme untuk mengkoordinasikan kepentingan-kepentingan ini, dengan demikian menjamin efisiensi koperasi. Ini termasuk lembaga negara, lingkungan kompetitif, anggota pemegang saham, personel yang dipekerjakan.

3Pengembangan kerjasama di wilayah Kirov

2013 menandai tahun gerakan koperasi di wilayah kami. Seperti yang Anda ketahui, provinsi Vyatka adalah salah satu daerah pinggiran paling terbelakang dari Tsar Rusia. Kembali pada tahun 1895 -1876. Ekonom besar Jerman Karl Marx menulis dalam karyanya "Sinopsis Komisi Pajak Tenaga Kerja". Industri di provinsi Vyatka, tulisnya, "berada pada tingkat perkembangan yang sangat rendah, memberikan pendapatan yang tidak signifikan dengan biaya tenaga kerja yang besar."

"Perdagangan di provinsi Vyatka," kata Lenin dalam bukunya The Development of Capitalism in Russia, "tidak berkembang dengan baik karena kondisi jalan yang buruk." Dalam kondisi seperti ini, pada paruh kedua abad yang lalu, muncul gerakan koperasi.

Koperasi konsumen pertama dibuka di kota Urzhum pada 28 November 1870. Perusahaan itu termasuk 22 orang dan bermodal 456 rubel. 88 kopecks. Dari 15 Mei hingga 21 Mei 1915, kongres pertama koperasi provinsi Vyatka berlangsung, dan pada 8 Maret 1916, "Persatuan Koperasi Provinsi Vyatka", yang piagam disetujui oleh pemerintah provinsi hanya pada 3 Juli 1917.

Pada akhir 1934, Kirov Regional Union of Consumer Societies dibentuk. Awal kerja sama Bogorodsk dimulai pada periode pra-revolusi. Pada tahun 1903, di desa. Ukhtym menyelenggarakan masyarakat konsumen resmi pertama. Penyelenggara adalah M.P. Amenitsky - kepala sekolah dan I.A. Kosminsky kepala pabrik batu bata dan ubin. Masa kejayaan persatuan koperasi penduduk terjadi setelah kemenangan Revolusi Sosialis Oktober tahun 1918-1919.

pada April 1918, pemerintah Soviet mengeluarkan dekrit tentang kerja sama, yang mengambil alih asosiasi koperasi yang ada di bawah kendali dan perlindungan negara. Berbeda dengan perdagangan swasta pedagang dan pedagang, organ utama dalam perdagangan adalah kerjasama. Keputusan tentang kerja sama mengatakan: "Badan-badan kekuasaan Soviet melibatkan serikat masyarakat konsumen, sejauh perkembangan mereka, dalam pembelian, pemrosesan, dan produksi produk ..."

Contoh nyata bagaimana negara Soviet membela perkumpulan dan serikat kerja sama terlihat dari perintah Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional 12 April 1918, yang dikirimkan melalui telepon ke semua Soviet: "Pemerintah telah membuat kesepakatan dengan Organisasi Koperasi Seluruh Rusia tentang bantuan dan kerja sama. Atas nama Dewan Komisaris Rakyat, segera pesan kepada Deputi Soviet, kepada semua organisasi kekuasaan Soviet untuk berhenti menganiaya koperasi. Pulihkan mereka yang telah dibubarkan atau dinasionalisasi, bebaskan mereka yang ditangkap. " Mempertimbangkan bahwa dalam penghancuran pangan modern, kerja sama melakukan tugas besar bagi kepentingan nasional, Komisariat Pangan Rakyat dengan tegas menyarankan agar Soviet tidak menghancurkan organisasi koperasi dan tidak mencampuri pekerjaan mereka. Instruksi kepada Dewan Ekonomi Nasional setempat tentang kontrol dan pengawasan kerja sama mengatakan bahwa organisasi koperasi bertindak berdasarkan Piagam mereka, yang menjelaskan hak dan kewajiban organisasi koperasi tertentu. Pembentukan koperasi konsumen di kabupaten Bogorodsky disebutkan dalam materi sidang pleno ke-4 kongres koperasi Vyatka, yang berlangsung dari 1 November hingga 14 November 1919, yang mengadopsi kemitraan koperasi yang baru dibentuk untuk periode dari 1 Juli hingga 1 November 1919. Secara total, 69 koperasi diterima, di antara koperasi yang diterima terdaftar di distrik Bogorodsky: Karaulsky, Lobansky, Butyrsky dan Oshlansky.

Daftar organisasi koperasi selanjutnya, yang disusun pada tanggal 1 Oktober 1023, menyebutkan masyarakat konsumen Ukhtym, yang melayani 1909 pertanian. Daftar kemitraan pertanian juga menyebutkan Ukhtym, yang mencakup 340 pertanian. Daftar artel pembuat mentega pada tahun 1923 menyebutkan artel Khoroshevskaya, yang menyatukan 95 pertanian. Daftar kemitraan kredit yang dijadwalkan dibuka pada tahun 1924 menyebutkan: Bogorodskoye, Butyrskoye, Lobanskoye, Oshlanskoye, Rozhdestvenskoye, Horoshevskoye, Verkhovoyskoye, Karaulskoye, Ukhtymskoye.

Dalam akta pemeriksaan volost yang diperbesar Bogorodsk pada tahun 1925 tertulis: "Di Bogorodsk ada 6 masyarakat konsumen dan 7 kemitraan kredit."

Fakta bahwa daftar koperasi yang baru diadopsi dalam rapat paripurna Vyatka ke-4 pada bulan November 1919 tidak menyebutkan kemitraan koperasi Bogorodsk belum menyatakan bahwa tidak demikian. Bisa saja diadopsi sebelum atau sesudah 1 November 1919, tetapi koperasi Bogorodsk, seperti koperasi lain di daerah itu, sudah ada. Pada awal 1935, Serikat Konsumen Wilayah Kirov dibentuk, dan pada 5 Desember 1936, namanya diubah menjadi Serikat Konsumen Regional. Selama Perang Patriotik Hebat, para kooperator regional dan distrik memberikan kontribusi yang berharga untuk mencapai kemenangan. Untuk keberhasilan yang dicapai dalam kompetisi sosialis, Serikat Konsumen Regional Kirov, yang pertama dalam sistem Tsentrosoyuz, dianugerahi gelar kehormatan "Serikat Konsumen Regional Terbaik" pada tahun 1942 dan dianugerahi tantangan Bendera Merah dari Komite Pertahanan Negara.

Dari tahun 1941 hingga 1967, kawasan itu berulang kali ditata ulang. Sejak 1968 terdapat 39 distrik administratif di wilayah tersebut. Serikat Konsumen Regional menyatukan II serikat konsumen regional, 28 masyarakat konsumen regional. Selama bertahun-tahun keberadaannya, kerja sama Bogorodsk telah mengalami banyak reformasi politik dan ekonomi yang berbeda.

Saat ini, koperasi tersebut mempekerjakan 190 orang, termasuk 49 orang spesialis, 140 pekerja, 12 pengemudi, yang pada dasarnya adalah orang-orang yang teliti mengetahui pekerjaannya. Pada hari kerja sama, tahun-tahun perestroika dan tahun-tahun reformasi memainkan peran negatif. Jika sampai tahun 1991 koperasi memainkan peran utama dalam perdagangan pedesaan, sekarang ia menempati 60% dari semua perdagangan. Tetapi yang tersisa adalah bahwa koperasi sudah benar ke arahnya dan masih melayani penduduk pedesaan dengan semua barang yang diperlukan.

Benar, jika sebelumnya barang diimpor secara ketat sesuai dana, sekarang terutama barang mahal diimpor berdasarkan permintaan. Dengan munculnya struktur komersial, kerja sama mengalami masa yang sulit. Namun, memenuhi kebutuhan penduduk pedesaan masih tetap menjadi salah satu tugas utama. Menghormati penduduk desa, mengingat situasi keuangan mereka yang sulit, para pekerja koperasi terus menyediakan mereka semua barang yang diperlukan. Beberapa toko tidak menguntungkan dari bulan ke bulan, tetapi dewan administrasi kabupaten tidak menutupnya, karena orang-orang tinggal di pemukiman dan, selain koperasi, tidak ada yang melayani mereka. Tapi ini tidak bisa dilanjutkan. Mereka tidak bekerja dengan kerugian di pasar.

Toko komersial, swasta tidak akan mengimpor dan menjual barang yang tidak menguntungkan bagi mereka, di mana pun dan siapa pun yang tinggal. Mereka menginginkan keuntungan yang hanya untuk mereka. Salah satu tugas pokok kerja sama daerah adalah tidak hanya menjaga kerja sama di daerah, tetapi juga memperkuat posisinya.

Organisasi kerjasama konsumen regional memberikan kontribusi yang signifikan terhadap pengembangan pasar konsumen regional. Ini menyatukan 27 rayon, 4 raypotrebsoyuz dan 4 masyarakat konsumen dengan jumlah pemegang saham 29 ribu orang. Ini beroperasi di 2.472 permukiman pedesaan. Melayani 499,4 ribu penduduk pusat-pusat regional dan pedesaan. Ini adalah perusahaan terbesar di pedesaan, menyediakan pekerjaan bagi lebih dari 12 ribu orang. Selama beberapa tahun, Serikat Konsumen Regional Kirov telah menjadi salah satu perusahaan terkemuka dalam kerjasama konsumen di Rusia, secara konsisten mengambil penghargaan dalam keseluruhan aktivitas.

Kerja sama konsumen memberikan kontribusi nyata bagi perekonomian daerah. Pada tahun 2009, pajak dan biaya dibayarkan ke semua tingkat anggaran dan dana ekstra-anggaran 400 juta rubel. Banyak masyarakat konsumen yang secara signifikan mempengaruhi penambahan anggaran daerah.

Pangsa organisasi kerja sama konsumen di wilayah Kirov dalam perputaran perdagangan ritel adalah yang tertinggi dibandingkan dengan subjek di Distrik Federal Volga.

Total volume kegiatan kerjasama konsumen pada tahun 2009 berjumlah 7,8 miliar rubel. Pertumbuhan tahunan dalam volume kegiatan lebih dari 1 miliar rubel. Program pengembangan sosio-ekonomi kerjasama konsumen di kawasan menyediakan pengembangan industri yang lebih intensif dan penguatan posisi di pasar.

Industri utama kerjasama konsumen adalah perdagangan. 1311 perusahaan perdagangan eceran melayani penduduk kabupaten di wilayah itu. 64 persen toko terletak di daerah pedesaan, di mana koperasi konsumen sering kali menjadi satu-satunya bangunan yang menyediakan barang kebutuhan pokok bagi penduduk di daerah terpencil dan jarang penduduknya.

Pada tahun 2009, barang dijual dengan nilai 6,2 miliar rubel. Jaringan toko swalayan sedang berkembang. Saat ini, sekitar 200 toko beroperasi menggunakan metode ini. Toko-toko khusus dibuka, yang praktis tidak ada dalam sistem. Di kawasan omset komoditas, omset ritel dari kerjasama konsumen sebesar 7,8 persen.

Menurut sistem kerja sama konsumen di Rusia, Serikat Konsumen Regional Kirov dalam hal perputaran ritel menempati urutan ke-2 setelah Serikat Konsumen Regional Nizhny Novgorod, dan dalam hal perputaran katering publik - tempat pertama.

Jasa katering disediakan oleh 355 perusahaan dan 45 toko yang menjual produk kuliner, lebih dari 100 di antaranya berlokasi di pedesaan. Pembaruan terjadi hampir di setiap organisasi koperasi. Jenis-jenis usaha baru telah bermunculan: kedai kopi, piza, kafe anak-anak.

Dalam industri koperasi terdapat 50 usaha untuk produksi produk bakery, 13 untuk produksi sosis, 15 untuk kembang gula, 13 toko untuk minuman ringan, 11 untuk pengolahan ikan. Pada tahun 2009, produk komersial senilai 671,3 juta rubel diproduksi, 24,1 ribu ton produk roti diproduksi.

Kegiatan industri pengadaan ditujukan untuk membeli produk yang dikembangkan oleh anak perusahaan pribadi dan perusahaan pertanian di wilayah tersebut. 26 tempat pengumpulan alat tulis dan 370 toko koperasi terlibat dalam pengadaan produk pertanian, bahan mentah. 30 jenis produk dan bahan baku dibeli.

Tujuan utama pengembangan kegiatan pengadaan adalah untuk meningkatkan volume pembelian dengan penjualan yang terjamin. Ini akan memungkinkan perusahaan koperasi untuk berkembang lebih sukses dan membantu memastikan ketahanan pangan negara.

Pengadaan adalah salah satu industri penting secara sosial untuk kerjasama konsumen dalam hal memelihara pedesaan dan menciptakan lapangan kerja di pedesaan. Lebih dari 13 ribu orang yang menyumbangkan produk pertanian setiap tahun menyerahkan produk pertanian yang ditanam dan mengumpulkan jamur dan beri.

Dalam beberapa tahun terakhir, industri jasa konsumen yang sebelumnya tidak konvensional untuk koperasi konsumen telah berkembang. Saat ini, sistem memiliki 97 salon tata rambut, 82 titik untuk menjahit dan memperbaiki pakaian dan sepatu, 71 untuk memperbaiki peralatan rumah tangga, 48 untuk memperbaiki jam tangan. Ada 162 kios dokter hewan yang beroperasi. 52 taman bermain telah dibangun, 259 perpustakaan telah dibuka.

.Dukungan negara untuk kerja sama produsen pertanian di Rusia

Kebutuhan obyektif untuk reforma agraria disebabkan oleh fakta bahwa pertanian di Rusia mahal harganya, sebagian besar ekstensif dan merusak lingkungan alam. Indikator produktivitas tenaga kerja dan output per unit luas dan sumber daya yang dikonsumsi tetap rendah, dan kesenjangan antara negara kita dan negara-negara maju di dunia dalam indikator ini terus meningkat, tidak menguntungkan kita. Jelas bahwa pembongkaran sistem itu perlu. Hal lainnya adalah dalam kondisi apa, bagaimana dan dalam kerangka waktu apa.

Dalam konteks runtuhnya sektor agraria modern dan situasi politik yang tidak stabil yang menghalangi daya tarik investasi asing dan dalam negeri, tugasnya adalah mengubah secara signifikan strategi dan taktik reforma agraria. Kita berbicara tentang penguatan regulasi negara pada tahap transisi, yang harus dipertimbangkan dalam interaksi yang erat dengan pengembangan kewirausahaan, dengan masalah regulasi mandiri di tingkat mikro. Prioritas harus diberikan pada peraturan negara, yang menciptakan kondisi untuk adaptasi produsen ke pasar, memastikan efisiensi produksi dan kejenuhan pasar dengan pangan domestik.

Kekhususan fungsi ranah agraria menentukan arah utama regulasi negara, yang tidak dihindari oleh negara maju di dunia. Kita berbicara, pertama-tama, tentang proteksionisme negara dalam pelaksanaan program-program ekonomi dan sosial yang besar dan kompleks, dukungan anggaran negara secara langsung untuk pertanian, penggunaan harga, subsidi dan langkah-langkah kredit finansial.

Salah satu tugas mendesak di tingkat makro adalah pengembangan program "Meningkatkan kesuburan tanah", yang berbasis legislatif dan dibiayai dari anggaran federal. Di tingkat daerah, pendekatan programatik harus digunakan dalam pembentukan asosiasi seperti MTS, leasing fund, asosiasi koperasi, dll. Proteksionisme agraria harus digunakan untuk menghilangkan disparitas harga, melemahkan monopoli, untuk melindungi kerjasama produsen pertanian dari impor yang tidak diatur. Selain itu, penting untuk menggunakan kemampuan kerjasama dan integrasi perusahaan di sektor pertanian.

Dianjurkan untuk memperkenalkan dana anggaran yang aman untuk lembaga penelitian dan peternakan produksi eksperimental yang menentukan perkembangan bioteknologi, rekayasa genetika, dan pengembangan varietas dan keturunan hewan baru.

Prinsip terpenting dari regulasi negara pada tahap transisi adalah memastikan pertukaran yang saling menguntungkan antara pertanian dan industri penghasil alat produksi. Pada tahap awal reformasi pasar, pemerintah membiarkan masalah ini berjalan dengan sendirinya. Perbedaan harga yang diakibatkannya telah menimbulkan konsekuensi keuangan yang parah bagi sebagian besar produsen pedesaan. Negara tidak dapat menahan pertumbuhan harga dan tarif dalam industri yang sangat dimonopoli seperti teknik pertanian, penyulingan minyak, tenaga listrik, dll. Tingkat pertumbuhan harga dan tarif di industri ini jauh lebih tinggi daripada tingkat pertumbuhan harga pembelian untuk produk pertanian.

Untuk memulihkan keseimbangan harga, penting untuk menentukan biaya riil sebagian besar produsen komoditas pedesaan dalam pembentukan harga pembelian dan memastikan penggantian mereka dalam proses pertukaran barang berikutnya, penerapan kontrol ketat atas pembentukan harga juga untuk perusahaan yang memproduksi dan menjual bahan dan sumber daya teknis ke pedesaan. Disarankan untuk membentuk dana khusus untuk kompensasi negara dengan mengorbankan alokasi anggaran dan pajak untuk perusahaan monopoli.

Perlu diingat bahwa dukungan untuk koperasi produsen pertanian, meskipun ada biaya tambahan dari negara, menciptakan kondisi untuk pertumbuhan produksi, berkontribusi pada pembangunan infrastruktur, mengurangi pengangguran, menjaga keseimbangan harga, dan secara umum - stabilitas sosial. Hampir semua negara menanggung biaya seperti itu.

Untuk memastikan profitabilitas pertukaran membutuhkan perbaikan pengungkit ekonomi seperti kredit dan pajak. Karena produksi pertanian musiman, kebutuhan pertanian akan pinjaman sangat tinggi. Pinjaman harus dihitung untuk seluruh periode produksi (misalnya, siklus produksi gandum musim dingin dari penaburan hingga panen adalah 8-9 bulan). Pinjaman jangka panjang untuk pertanian sebenarnya telah dikurangi seminimal mungkin. Dalam beberapa tahun terakhir, pada kenyataannya, pinjaman jangka pendek dengan mengorbankan sumber daya Bank Sentral telah dihentikan, persyaratan untuk memperoleh pinjaman juga telah diperketat di bank komersial yang membutuhkan jaminan yang signifikan.

Dalam situasi ini, disarankan untuk menggunakan pinjaman ke pedesaan berdasarkan jalur kredit khusus yang dibuka 1/3 tingkat diskonto Bank Sentral. Menurut spesialis bank SBS-Agro, biaya negara akan lebih rendah daripada perpanjangan paksa pinjaman dan penghapusan sistematis mereka.

Penjualan hasil pertanian juga membutuhkan regulasi negara. Bagi produsen, kesulitan implementasi dikaitkan dengan kurangnya daya saing, biaya tinggi, kualitas rendah, dan kurangnya layanan pemasaran profesional. Di pihak konsumen, yang diwakili oleh populasi, masalah penjualan diperumit oleh permintaan efektifnya yang rendah (seringkali upah rendah dan jarang dibayar). Masalah implementasi dalam kondisi modern tidak memiliki solusi yang tidak ambigu dan memerlukan pendekatan yang terintegrasi, antara lain jaminan, insentif dan perlindungan hukum bagi produsen pangan, terciptanya layanan pemasaran terpusat untuk penjualan produk, dll.

Untuk produsen produk, volume pembelian regional harus ditentukan untuk setiap kabupaten dan pertanian. Untuk 3-5 tahun, kesepakatan harus dibuat di mana harga jaminan dibuat dengan indeksasi berikutnya (pada tingkat yang tidak lebih rendah dari pasar). Pada saat yang sama, sistem pembayaran di muka harus dipertimbangkan: 50% - untuk disemai, 50% - saat produk tiba.

Untuk meningkatkan daya saing produk dalam negeri, subsidi harus diberlakukan. Faktanya, baik kenaikan bea masuk maupun penetapan kuota tidak akan berdampak signifikan terhadap pembatasan impor dan pertumbuhan produksi dalam negeri. Seperti diketahui, impor luar negeri sebagian besar disubsidi oleh negara manufaktur, dan "perebutan" pasar kita sering terjadi akibat penetapan harga dumping di bawah harga eceran produk dalam negeri. Subsidi kepada produsen produk dalam negeri akan membuat mereka benar-benar bersaing dengan produk impor. Selain itu, seluruh jumlah pembayaran bea cukai yang terkait dengan impor harus ditransfer ke dana khusus untuk mendukung usaha pertanian.

Berdasarkan perusahaan pangan regional atau sistem lain, sumber daya moneter dan material dan teknis harus dikonsentrasikan, memungkinkan pengadaan untuk memberikan pinjaman untuk operasi penaburan dan panen terhadap produk akhir yang dinilai dengan harga pasar. Pada saat yang sama, korporasi akan menjamin pembelian produk surplus dengan harga pasar. Dengan demikian, negara dapat menerima produk dalam volume yang memenuhi kebutuhan dalam negeri, mengatur tingkat harga pasar, dan membuka peluang akses yang luas ke pasar eksternal.

Salah satu masalah serius produksi pertanian, serta perekonomian secara keseluruhan, adalah penurunan tajam investasi. Profitabilitas yang rendah dari kompleks agro-industri secara keseluruhan, beban hutang dan kurangnya aset yang beredar sendiri, serta kurangnya jaminan yang likuid, membuat industrinya tidak menjanjikan untuk investasi modal, dan, oleh karena itu, membuat mereka mengalami stagnasi. Penurunan aktivitas investasi menyebabkan penuaan fisik dan moral dari aset tetap, yang keausannya di cabang-cabang tertentu dari kompleks agro-industri adalah dari 50 menjadi 70%.

Seiring dengan kurangnya dana, perlu dicatat bahwa sistem perbankan dan infrastruktur pasar tidak memiliki mekanisme yang terbukti untuk penggunaan sumber daya investasi terkonsentrasi secara paling efisien dan efisien. Transisi juga diperlukan untuk kebijakan yang berbeda untuk penggunaan subsidi negara dan investasi, dengan mempertimbangkan kondisi khusus dan kelayakan untuk mendukung perusahaan tertentu. Investasi untuk pembentukan infrastruktur industri dan sosial dan memastikan keamanan lingkungan harus dilakukan (pada tahap perkembangan ini) dengan mengorbankan anggaran federal dan regional, menarik perusahaan leasing dan struktur komersial lainnya untuk membiayai proyek pertanian jangka panjang, tabungan rumah tangga, investasi asing, dll. ke daerah, termasuk yang asing, hanya mungkin dengan jaminan yang sangat andal dari Bank Sentral atau Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk aset material - aset tetap, tanah, mineral.

Salah satu pilihan untuk meningkatkan pembiayaan pertanian dapat berupa kebangkitan koperasi kredit pedesaan dalam arti luas. Koperasi dapat mengumpulkan dana mereka sendiri, dana gratis dari penduduk pedesaan, serta penduduk kota kecil. Namun di sini, pada awalnya, negara harus memberikan bantuan konkret dalam bentuk pinjaman bank preferensial.

Seiring dengan upaya memperkuat regulasi negara di bidang pertanian, peran negara dalam pengaturan kegiatan usaha di bidang industri pangan dan pengolahan perlu diaktifkan. Penurunan investasi dan situasi keuangan yang sulit di sebagian besar perusahaan menyebabkan fakta bahwa pembaruan tahunan aset tetap di industri makanan dan pengolahan tidak melebihi 3-4%. Ini beberapa kali lebih rendah dari yang seharusnya. Akibatnya, arus masuk investasi diperlukan untuk peralatan teknis industri dan, dalam beberapa kasus, untuk pembangunan baru perusahaan. Relevansi dari pendekatan ini juga karena fakta bahwa populasi dalam bentuk yang direvisi hanya direalisasikan 1/3 produk manufaktur, sedangkan di negara maju angkanya mencapai 90%. Hanya dengan mengurangi kerugian dan memperdalam pengolahan bahan baku, dimungkinkan untuk meningkatkan produksi pangan dalam negeri sebesar 25-30%.

Investasi dalam industri makanan, serta pertanian, merupakan arah strategis untuk masuk ke pasar secara beradab. Investasi dalam industri penting untuk digunakan untuk modernisasi dan konstruksi berdasarkan pencapaian terkini dari kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal ini membutuhkan, pertama, alokasi pembiayaan untuk perusahaan makanan dan pengolahan dalam garis terlindungi yang terpisah dalam anggaran, dan kedua, daya tarik yang luas dari modal bank yang dijamin dengan saham dan properti.

Salah satu sumber internal peningkatan efisiensi kompleks agroindustri yang seharusnya masuk dalam ranah regulasi negara adalah pengembangan kerjasama dan integrasi secara horizontal dan vertikal, dan tergantung dari entitas ekonominya, berbagai bentuknya dapat digunakan:

kerjasama di tingkat mata rantai ekonomi primer, penyatuan petani dan petani untuk produksi dan pengolahan produk, pembentukan koperasi berdasarkan petak rumah tangga pribadi dan integrasi mereka dengan pertanian umum;

kerjasama antar pertanian dari asosiasi pada semua tahap teknologi, termasuk pemrosesan dan penjualan produk atas dasar pertanian integrator;

kerjasama di tingkat distrik administratif dengan menggabungkan semua potensi sumber daya untuk produksi produk akhir;

pembentukan asosiasi agroindustri antarkabupaten untuk produksi, misalnya, gula berbasis pertanian di zona bahan mentah, dan produk lainnya.

Untuk keluar dari krisis di bidang sosial desa, diperlukan pendekatan terintegrasi, yang menyediakan sistem tindakan yang ditargetkan di tingkat federal dan lokal tentang pinjaman preferensial dan perpajakan perumahan pedesaan dan budaya dan konstruksi rumah tangga, dukungan negara untuk perusahaan dan organisasi kerjasama konsumen dan layanan konsumen, pengembangan usaha kecil di lingkungan sosial, dll.

Mengatasi fenomena backlog dan krisis dalam kehidupan pedesaan membutuhkan dana anggaran (anggaran federal dan lokal). Anda tidak dapat hidup tanpa mereka. Hal ini juga ditunjukkan oleh pengalaman negara-negara lain, di mana pembangunan sosial di daerah pedesaan sebagian besar dilakukan dengan mengorbankan dana publik.

Untuk menghilangkan ketertinggalan dalam perkembangan lingkungan sosial pedesaan, perlu dilakukan redistribusi dana anggaran pedesaan yang dialokasikan untuk pengembangan bidang sosial; menarik dana dari entitas ekonomi perkotaan dan warga dengan menggunakan potensi alam dan infrastruktur pedesaan; perluasan masalah obligasi komunal (pinjaman), dll.

Untuk akumulasi dan distribusi dana selanjutnya yang dialokasikan untuk pengembangan lingkungan sosial desa dan rekayasa daerah pedesaan melalui berbagai saluran, serta untuk memastikan kontrol, manajemen operasional dan penggunaan yang efektif dari dana ini, dana federal dan lokal yang ditargetkan untuk pembangunan sosial pedesaan harus dibuat.

Dalam konteks terus menurunnya produksi pertanian dan meningkatnya pengangguran di pedesaan, maka pengembangan usaha kecil di pedesaan, baik produksi maupun sektor jasa, menjadi sangat penting. Kegiatan ini memberikan penduduk pedesaan peningkatan lapangan kerja dan perluasan jenisnya, penurunan musim produksi, berkontribusi pada peningkatan pendapatan dan kesejahteraan penduduk pedesaan, penggunaan sumber daya lokal yang lebih lengkap. Kebangkitan kerajinan pedesaan, perluasan aktivitas kewirausahaan di pedesaan disukai oleh relatif murahnya tenaga kerja, tanah dan bangunan.

Dalam hal ini, pengalaman Cina sangat instruktif, dalam waktu yang relatif singkat ia mengembangkan industri skala kecil di daerah pedesaan (yang disebut usaha volost dan permukiman), yang kini menempati tempat besar dalam perekonomian negeri ini. Pada tahun 1997, pangsa industri pedesaan dalam skala nasional menyumbang: 1/4 dari produk domestik bruto, 3/5 dari nilai tambah produk sosial pedesaan, 1/2 dari nilai tambah produk industri, 1/4 dari pendapatan finansial, 1/3 pendapatan devisa dari ekspor dan sepertiga dari pendapatan petani. Industri pedesaan China saat ini mempekerjakan lebih dari 130 juta petani (setengah dari surplus tenaga kerja pertanian di pedesaan). Sangat penting bahwa biaya untuk menciptakan satu pekerjaan di perusahaan industri pedesaan, menurut kalkulasi para ahli Cina, empat kali lebih murah daripada di perusahaan negara. Hal utama adalah bahwa pengembangan industri ini dibiayai terutama bukan oleh alokasi anggaran, tetapi oleh investasi modal dari organisasi-organisasi ekonomi kolektif desa (yaitu dana off-budget) atau petani.

Untuk negara kita dengan musim dingin yang sangat panjang, mis. Selama musim sepi pertanian, pemulihan kerjasama industri, yang perkembangannya terputus pada tahun 50-an, pariwisata pedesaan dan bentuk lain dari penyediaan lapangan kerja penuh dan memperoleh pendapatan tambahan bagi penduduk desa akan menjadi sangat penting.

Proses reformasi tentu saja mengandaikan perubahan kerangka hukum sebagai transisi dari satu tahap reformasi ke tahap lainnya. Namun, ketidakkonsistenan ketentuan hukum saat ini membuat legislasi agraria kehilangan kepastian dan stabilitas yang diperlukan, yang mengarah pada nihilisme hukum.

Berkaitan dengan hal tersebut, tampaknya perlu, seiring dengan berkembangnya dokumen regulasi baru, dalam waktu dekat perlu dilakukan inventarisasi peraturan perundang-undangan agraria, menghilangkan norma-norma yang kontradiktif di dalamnya (konsekuensi dari penolakan dogma ideologi secara bertahap), ketidakpastian, dan setengah hati (konsekuensi dari kompromi antar level pemerintahan, terutama antar parlemen. dan pemerintah), serta untuk memastikan stabilitas relatif hukum dan kendali atas pelaksanaannya. Penyusunan dan pengesahan undang-undang dasar yang menentukan jalannya reforma agraria harus dipercepat.

Definisi yang tepat dari strategi dan stabilitas hukum dari undang-undang sangat penting untuk pengaturan hubungan di bidang real estat, dan yang terpenting, hubungan tanah. Ini mensyaratkan adopsi awal dari Kode Pertanahan dan hukum yang mengatur hubungan pertanahan.

Lambatnya pengesahan RUU melalui badan legislatif negara menyebabkan, di satu sisi, upaya pemerintah daerah untuk mengisi kesenjangan dalam undang-undang dengan kreativitas mereka sendiri, di sisi lain, menimbulkan banyak keputusan presiden yang diterbitkan dengan prosedur yang disederhanakan untuk pembuatannya dan oleh karena itu sering tidak cukup terkoordinasi dengan kerangka legislatif utama.

Dengan demikian, meringkas uraian di atas, dapat dibedakan arah utama reformasi kompleks agroindustri berikut ini. Perlu dibentuk suatu sistem dukungan negara untuk pertanian sehingga memperkuat pengaruh negara sebagai penjamin perkembangan pasar di sektor pertanian. Negara secara tidak langsung harus mempengaruhi permintaan dan penawaran barang-barang pertanian, pertukaran antar sektor dalam kompleks agroindustri untuk menciptakan kondisi yang sama di sektornya untuk menerima pendapatan, menjaga, bersama dengan kotamadya, pembangunan sosial pedesaan, dan peningkatan perlindungan lingkungan. Pada saat yang sama, transisi bertahap dari sistem dukungan negara yang ada ke kompleks agro-industri, yang difokuskan terutama pada subsidi produksi, kompensasi biaya produksi dan pinjaman terpusat, ke sistem yang menyediakan dukungan yang ditargetkan pada program dan selektif untuk pendapatan produsen pertanian, pengembangan infrastruktur pasar dan informasi pasar, perbaikan sistem pinjaman , merangsang permintaan produk pertanian dan makanan.

Kesimpulan

kerjasama produsen pertanian

Peralihan negara untuk mendukung koperasi pertanian sebagai organisasi independen produsen komoditas, yang bertindak untuk kepentingan produsen komoditas tersebut, memberikan harapan akan prospek yang baik bagi pengembangan ekonomi sektor koperasi di kompleks agroindustri. Prinsip-prinsip manajemen koperasi baru-baru ini menemukan semakin banyak distribusi di kompleks agro-industri Rusia.

Perkembangan kerjasama pertanian terkendala oleh beberapa alasan. Pertama-tama, dampak negatif diberikan oleh keadaan krisis ekonomi secara umum sehubungan dengan krisis keuangan global. Kerangka hukum dan regulasi untuk kerjasama pertanian belum terbentuk dengan baik. Tradisi dan pengalaman bekerja sama di bidang pertanian yang ada di Rusia hilang. Produsen pertanian belum memiliki pengetahuan yang memadai tentang manfaat usahatani kooperatif.

Salah satu arah terpenting keluarnya kompleks agroindustri Rusia dari krisis adalah kelanjutan yang konsisten dari reforma agraria, perluasan sektor koperasi dalam ekonomi agraria.

Di masa mendatang, pembentukan koperasi produksi akan terus berlanjut dalam proses transformasi organisasi pertanian.

Pengembangan kerjasama vertikal yaitu kerjasama yang didasari oleh penyatuan secara sukarela petani menjadi koperasi konsumen akan mendapat prioritas. Ketika koperasi terbentuk dan menyebar, mereka akan mulai bersatu menjadi serikat sektoral dan teritorial di tingkat regional, antar daerah dan federal.

Dukungan negara untuk kerja sama pertanian ditujukan untuk menciptakan kondisi yang mendukung operasi koperasi pertanian yang efisien dalam produksi pangan dan pangan, serta memberikan layanan kepada produsen.

Daftar referensi

1. Ilmu ekonomi modern. / Ed. Dan. Mamedova O.Yu. - Rostov-on-Don, 2012.
2. L. G. Khodov Kerja sama di Rusia. M., 2012.
3. Ekonomi. / Ed. A.I. Arkhipova, A.N. Nesterenko, A.K. Bolshakov. - M., 2012.
4. Amosov A.Prakiraan kompleks agro-industri hingga 2008. // Economist, No. 12, 2012, hlm. 14-20.
5. Gordeev A. Mekanisme ekonomi pengaturan produksi agroindustri. // Economist, No. 6, 2012, hlm. 90-93.
6. Zeldner A. Sebutkan regulasi sektor agro-industri ekonomi. // Issues of Economics, No. 6, 2009, hlm. 83-90.
7. Ivanova V.P. Masalah kompleks agro-industri dibahas. // Finance, No. 2, 2012, hlm.64.
8. Petrikov A. Kebijakan ekonomi di kompleks agro-industri. // Economist, No. 7, 2011, hlm. 31-39.
9. Seleznev A. Kompleks agroindustri: hasil 2012 dan prospek 2013 // The Economist, No. 11, 2012, hlm. 30-33.
10. Serova E., Yanbykh R. Program negara untuk mendukung kredit pertanian di ekonomi dalam transisi. // Economic Issues, No. 11, 2011, hlm.127-136.
11. Khorokhorin A. Tentang masalah fungsi kompleks agro-industri dan cara solusinya. // Economist, No. 9, 2012, hlm.88-92.

Bimbingan

Butuh bantuan untuk menjelajahi suatu topik?

Pakar kami akan memberi saran atau memberikan layanan bimbingan tentang topik yang menarik bagi Anda.
Kirim permintaan dengan indikasi topik sekarang untuk mengetahui tentang kemungkinan mendapatkan konsultasi.

Pada 10 dan 11 November, Moskow menjadi tuan rumah IVKongres Koperasi Pertanian Seluruh Rusia, yang membahas keadaan saat ini, masalah dan prospek dalam gerakan ini.Forum tersebut dihadiri oleh para petani, kepala Kementerian Pertanian Federasi Rusia, departemen agraria regional, deputi Duma Negara dan anggota Dewan Federasi, ilmuwan.

Aula pertemuan besar Kementerian Pertanian dipenuhi polifoni 500 delegasi dan tamu dari 73 wilayah . Wakil Menteri Pertama Pertanian Federasi Rusia Dzhambulat Khatuov membacakan salam kepala departemen A. Tkachev (sedang dalam perjalanan bisnis) kepada para peserta: “Pengembangan kerja sama pertanian adalah arah strategis Kementerian Pertanian Rusia ... produk dan memperkuat ketahanan pangan negara ”.

Dzhambulat Khatuov: alat untuk memastikan ketahanan pangan

Sistem kerja sama telah menumpuk banyak masalah, termasuk ketidaksempurnaan kerangka legislatif, serta kurangnya sumber daya keuangan dan kredit. Penulis kalimat itu mengingat kongres pertama di St. Petersburg di bawah Menteri Fedorov. Sejak itu, tidak ada perubahan besar. Apakah kepala departemen berubah drastis?

Wakil Menteri Pertama Dzhambulat Khatuov yang energik mengenang kebenaran bahwa untuk pengembangan sistemik kerja sama, perlu dibangun interaksi yang erat antara otoritas regional dan komunitas koperasi. Sebuah kelompok kerja khusus dibentuk untuk meningkatkan perundang-undangan di bidang kerja sama.

Pada akhir 2015-2016 238 koperasi menerima hibah untuk pembangunan, rekonstruksi tempat industri, pembelian mesin dan peralatan, pembayaran sebagian dari kontribusi berdasarkan perjanjian sewa, dan 1,3 miliar rubel dialokasikan ke daerah. Pada 2017-2020, dukungan untuk koperasi pertanian direncanakan ditingkatkan menjadi 1,5 miliar rubel setiap tahun. Daerah telah diinformasikan mengenai rencana tugas pembentukan tahun 2016-2017 sedikitnya 1.500 koperasi pertanian, dengan memperhatikan kekhususan daerah.

Dzhambulat Khatuov menyebut dukungan pendidikan, informasional, dan ideologis sebagai syarat penting lain untuk pengembangan kerja sama: "Penting untuk memberi tahu penduduk tentang keunggulan dan kemampuan koperasi, tentang tindakan dukungan, dan meniru praktik terbaik." Ia berbicara tentang perlunya mengadakan seminar pelatihan, untuk menciptakan citra positif kerjasama di pedesaan.

Para delegasi menekankan bahwa arah yang menjanjikan untuk pengembangan koperasi pertanian adalah penyatuan mereka dengan perusahaan pengolahan, membangun rantai agrologi dan melibatkan koperasi dalam bekerja sama dengan pusat distribusi grosir (ORCs), menciptakan dan mengembangkan koperasi berorientasi ekspor.

Menurut data awal sensus pertanian 2016, ada sekitar 36 ribu perusahaan pertanian, 175 ribu pertanian petani, 18,2 juta pertanian swasta di Rusia. Para produsen ini saat ini menjadi basis kompleks agroindustri dan berpotensi untuk pengembangan kerjasama.

Direktur Departemen Pengembangan Daerah Pedesaan Vladimir Svezhenets mengatakan: mulai 2017, hibah maksimum untuk pertanian petani akan ditingkatkan menjadi 3 juta rubel untuk produksi daging sapi dan sapi perah. Dukungan hibah rencananya akan diberikan di 60 wilayah Rusia.

Sidang pleno dipimpin oleh Presiden AKKOR Vladimir Plotnikov. Para delegasi disambut langsung oleh Wakil Ketua Pertama Komite Agraria dari Dewan Federasi Sergey Lisovsky.

Vyacheslav Telegin: kerja sama bersifat fokus

Vyacheslav Telegin, Ketua Dewan AKKOR, segera mengambil banteng itu dengan tanduknya dan dengan jujur \u200b\u200bmengungkapkan poin-poin rasa sakitnya:

- Apa yang saat ini menghambat persatuan petani dalam koperasi? Pertama-tama, fakta bahwa keikutsertaan dalam koperasi tidak mengurangi, tetapi hanya menambah jumlah masalah yang sudah berada di atas atap. Ini termasuk pajak berganda dan hambatan administratif tambahan, khususnya, sertifikasi ganda produk. Ini juga masalah dengan pinjaman. Kita punya contoh ketika para pendiri SKHPK ditolak pinjamannya justru karena mereka pendiri.

Ada juga masalah keuangan. Pertanian rata-rata tahun lalu menerima pendapatan sekitar 3 juta rubel. Seorang petani paling baik dapat mengalokasikan beberapa ratus ribu dari uang ini untuk koperasi. Hal ini diperkuat dengan praktik nyata mendapatkan hibah untuk pengembangan koperasi.

Sesuai persyaratan, minimal 10 peternakan bisa disatukan dalam kompleks produksi pertanian. Ukuran rata-rata hibah untuk kompleks industri pertanian adalah 8 juta rubel. Perkiraan bagian dana sendiri adalah 40% atau 3-4 juta rubel. Itu sekitar 300 ribu rubel per pertanian. Ini merupakan investasi yang sangat besar bagi kebanyakan petani.

Kami percaya bahwa sangat penting untuk memberikan dukungan hibah kepada koperasi pertanian. Namun, meski volumenya meningkat dan jumlah daerah peserta program bertambah, kerja sama di pedesaan masih bersifat focal.

Pemerintah dan Kementerian Pertanian harus meningkatkan partisipasi langsung mereka dalam proses ini. Dukungan negara terhadap koperasi pertanian harus diperkuat, karena sebagian besar koperasi, seluruh daerah masih belum memilikinya. Misalnya, saat ini mereka yang terlibat dalam pekerjaan paruh waktu, pemrosesan, penyimpanan, pengemasan, dan penjualan biji-bijian dan tanaman polongan, bunga matahari, pakan ternak dan tanaman industri, bit gula, koperasi untuk penggunaan peralatan bersama, dll., Tidak dapat mengandalkannya.

Mengapa kami menganggap perlu untuk mendukung semua jenis kerjasama? Pertama-tama, karena mereka saling melengkapi, saling membantu untuk berkembang. Misalnya, prioritas kami adalah kerja sama susu dan daging. Tetapi tanpa basis pakan yang dapat diandalkan, tidak akan ada pertumbuhan produksi - "susu ada di lidah sapi." Dan koperasi yang memproduksi pakan tidak mendapat dukungan pemerintah. Pada saat yang sama, koperasi susu memiliki target pertumbuhan tahunan sebesar 10% dalam penjualan dan pengolahan susu.

Kehidupan itu sendiri menuntut adanya perubahan aturan dalam mengalokasikan bantuan negara kepada koperasi: pertama, mengubah rasio dana hibah. Saat ini dana anggaran federal dan daerah di dalamnya mencapai 60%, dan dana milik petani 40%. Situasi ini mengharuskan Anda menggunakan rumus 80 hingga 20%; kedua, meningkatkan jangka waktu pengembangan hibah hingga 24 bulan, karena terdapat bengkel berteknologi tinggi yang membutuhkan banyak waktu untuk konstruksi dan peluncuran; ketiga, untuk memungkinkan dana hibah digunakan untuk menghubungkan fasilitas koperasi ke infrastruktur teknik, untuk membayar pembayaran awal berdasarkan perjanjian sewa, untuk membangun, merekonstruksi atau memodernisasi jalan akses ke fasilitas koperasi, dll.

Kami juga mengusulkan untuk mengembangkan langkah-langkah tambahan dari dukungan negara untuk merangsang pengembangan kerjasama dalam bentuk subsidi per 1 ton daging dan susu yang dibeli dari anggota koperasi - pertanian petani dan petak rumah tangga swasta untuk diolah di toko dan industri koperasi.

Mengingat rendahnya tingkat kesadaran dan pengetahuan pengusaha pedesaan dan petani tentang kerjasama dan manfaatnya, terdapat permintaan yang tinggi akan pusat informasi dan konsultasi. Sayangnya, area penting ini juga kurang mendapat dukungan pemerintah. Dan ini salah perhitungan.

Belakangan ini, konsep "petani rujukan" mulai beredar. Peternakan kecil tertarik ke arahnya. Mereka menerima bantuan dari petani pendukung dengan peralatan, transportasi, jerami, dan biji-bijian. Dia memberikan pekerjaan kepada sesama penduduk desa, memperluas produksi. Spontan, bayangan, kerjasama awal memecahkan masalah saat ini, membantu kaum tani untuk bertahan hidup. Dan tugas utamanya adalah mendukung tunas kerjasama ini di awal, untuk memastikan perkembangan dan transisi mereka ke kualitas baru.

Perhatian khusus harus dibuat dari koperasi kredit konsumen pertanian. Karena untuk setiap koperasi, termasuk mereka yang menerima hibah, untuk semua pertanian kecil, pertanyaan utamanya adalah dari mana mendapatkan uang untuk kebutuhan saat ini, untuk pembangunan. Situasinya sangat kritis. Jika pada tahun 2011 MFH - dan ini adalah KFH, LPH, SKHPK - menerbitkan pinjaman bersubsidi sebesar 63,4 miliar rubel, maka pada 2015 - 4,7 miliar. 13 kali lipat. Karenanya, pangsa pertanian kecil dalam total volume untuk periode ini menurun dari 13,5% menjadi 0,6% - 22,5 kali.

Pada 2015, direncanakan untuk mengalokasikan 4,8 miliar rubel dalam Program Negara untuk mengkompensasi suku bunga, tetapi 130 juta sebenarnya dibayarkan dalam subsidi, termasuk hanya 56 juta kepada koperasi. Untuk tujuan apa dan kepada siapa sisa dananya disalurkan ?! Ditambah lagi bahwa bank menutup jaringan cabang mereka. Dalam tiga tahun terakhir saja mengalami penurunan dari 42 menjadi 35 ribu.

Situasi MFH semakin buruk. Dan harapan utama keselamatannya terkait dengan pengembangan koperasi kredit konsumen pertanian. Kami menuntut agar kerjasama kredit dimasukkan dalam Program Negara dan menyediakannya dengan sumber keuangan yang layak. Jika tidak, petani tidak akan memiliki dana sama sekali untuk memelihara dan mengembangkan pertanian dan koperasi.

Pertama-tama, kami mengusulkan untuk menyediakan Dana untuk Pengembangan Koperasi Kredit Pertanian dengan pinjaman negara bebas bunga bertarget jangka panjang untuk pengembangan koperasi kredit sebesar 2 miliar rubel untuk jangka waktu 20 tahun dengan pembayaran dengan angsuran yang sama setelah lima tahun pembangunan.

Tidak adil dan berisiko untuk membubarkan sektor IFH, termasuk koperasi pertanian, menjadi “subsidi tunggal”. Kami mengusulkan kepada Pemerintah Federasi Rusia, Kementerian Pertanian Federasi Rusia, dan Duma Negara untuk menyediakan dalam rancangan undang-undang "Tentang anggaran federal untuk 2017 dan periode perencanaan untuk 2018 dan 2019" alokasi langkah-langkah terpisah untuk mendukung pertanian kecil di daerah pedesaan, termasuk koperasi, sesuai dengan Program Negara.

Pasal 123.1. KUH Perdata harus mengecualikan koperasi konsumen pertanian dari organisasi yang tidak mendistribusikan keuntungan yang diterima di antara para peserta, dan memperbaiki prosedur untuk mendistribusikan pendapatan antara anggota kompleks industri pertanian, yang diatur oleh undang-undang "Tentang Kerjasama Pertanian ...

Dmitry Zubov: kami bukan pesaing - kami adalah mitra

Ketua baru Dewan Tsentrosoyuz Dmitry Zubov berpidato di sesi pleno:

- Rekan! Saya menyambut Anda dari semua kooperator di Rusia! Mengapa saya memberi tahu rekan-rekan saya karena saya percaya bahwa gerakan koperasi itu universal. Setelah menjadi ketua Tsentrosoyuz, saya menyadari bahwa kita tidak perlu membangun Kementerian Kerja Sama. Ada Departemen Perindustrian dan Perdagangan dan departemen lainnya. Tetapi perlu untuk membantu koperasi dan menciptakan kondisi di mana gerakan koperasi akan mulai berkembang.

Kami bukan pesaing, kami adalah mitra. Anda dan saya secara organik saling melengkapi - situasi yang ideal. Koperasi pertanian - harus berproduksi sebanyak mungkin. Konsumen - untuk membeli, memproses, menjual dan, bahkan lebih baik lagi: beri tahu Anda sebelumnya berapa banyak Anda akan membeli bahan mentah dan berapa harganya. Kami membutuhkan Pusat Informasi dan Metodologi yang dapat merangkum praktik terbaik. Apa kegiatan bersama kita - semua jenis koperasi dibutuhkan, semua jenis koperasi penting.

Program kami mencakup arah utama pembangunan berikut. Pertama. Pengembangan kerangka regulasi. Ini harus sederhana dan nyaman untuk co-operator. Ketua Dewan Federasi Valentina Matvienko mendukung kami, sebuah kelompok kerja sedang dibuat untuk meningkatkan undang-undang tentang kerjasama konsumen. Kedua. Tujuan kami adalah keberlanjutan keuangan koperasi. Pada forum di Sochi, kami menandatangani Perjanjian dengan Sberbank. Ini memiliki banyak program yang ditentukan. Kita harus mengajari orang-orang kita cara membuat dokumen dengan benar dan mengambil uang.

Situasinya paradoks hari ini: kita semua tidak punya cukup uang, tetapi ada sistem perbankan yang semakin meningkatkan simpanan - ini adalah ketika bank tidak punya tempat untuk menempatkan uang, dan mereka memberikannya kepada Bank Sentral dengan persentase kecil. Artinya, kami tidak menyiapkan proyek. Apa perbedaan kuat kami: kerjasama konsumen saat ini adalah sekitar 40 ribu toko, itu adalah jaringan distribusi komoditas yang sangat besar. Tetapi untuk memalukan kami, banyak perusahaan ritel menyewa tempat atau toko-toko kecil. Sekarang kami sedang berupaya untuk mengintegrasikan toko ke dalam satu jaringan untuk menjamin koleksi produk dari produsen lokal, untuk membangun kemitraan dengan mereka.

Secara historis, kerjasama konsumen saat ini memiliki infrastruktur di setiap daerah, pusat distrik. Saya menyarankan Anda untuk lebih aktif berinteraksi dengan departemen kerja sama konsumen kita - kita tidak memiliki apa pun untuk dibagikan, kita semua ada dalam satu sistem. Kementerian Pertanian muncul dengan inisiatif kepada Pemerintah agar secara normatif kita akan mengkonsolidasikan bentuk gerakan koperasi ini, memiliki kejelasan dan tanggung jawab. Kami terbuka untuk kerja sama dan pekerjaan.

Natalia Chernetsova:struktur baru Program Negara akan membantu MFH

Natalya Chernetsova, Direktur Departemen Ekonomi dan Dukungan Negara dari Kompleks Agro-Industri Kementerian Pertanian Federasi Rusia, diharapkan seperti manna dari surga. Dan ini bisa dimengerti. Di balik laporan-laporan itu, para delegasi membangun kehidupan masa depan mereka, hubungan dengan bank, dengan para pejabat. Dia berkata:

- Anggaran federal untuk 2016 menyediakan 10,2 miliar rubel untuk pengembangan pertanian kecil. Produsen pertanian dipindahkan ke rekening kas federal di entitas konstituen 9,8 miliar, termasuk: untuk mensubsidi suku bunga pinjaman - 1,7 miliar, untuk petani pemula - 3,8 miliar, peternakan keluarga - 3,4 miliar dan untuk pengembangan materi basis teknis koperasi pertanian - 845 juta (sedikit, tentu saja, tetapi daerah memeras uang ini juga - Auth.). Penggunaan uang federal adalah 99,8%, dan bagian regional timpang. Hal ini terutama menyangkut penggantian sebagian suku bunga atas sumber daya pinjaman yang ditarik oleh IFH. Dari bagian regional hingga koperasi pertanian, pertanian petani dan petak rumah tangga pribadi, hanya ... 58% yang dibawa.

Inilah salah satu alasan yang menyebabkan perlunya merevisi Program Negara, yang strukturnya menuai kritik di semua tingkatan. Pertama-tama, karena ketidakmungkinan respons yang cepat terhadap perubahan yang terjadi di tingkat daerah sepanjang tahun. Undang-undang anggaran saat ini membatasi redistribusi dana antar bidang dukungan negara, seperti yang dibutuhkan oleh kehidupan, pembicara menekankan. Untuk meningkatkan kualitas pengelolaan uang, keputusan diambil yang menjadi dasar bagi struktur baru Program Negara. Saat ini, struktur Program Negara mencakup lima subprogram dan dua program federal. Kami berhasil mempertahankan program sasaran untuk pembangunan berkelanjutan di daerah pedesaan dan reklamasi lahan.

Yang banyak dibicarakan tentang subsidi tunggal termasuk 27 tindakan dukungan. Untuk menghindari godaan menyinggung MFH, kata direktur, aturan pemberian subsidi telah dikembangkan, yang proyeknya ada di pemerintah. Kami telah memberikan peningkatan hibah untuk petani pemula dari 1,5 menjadi 3 juta rubel, untuk peternakan keluarga - dari 21,6 menjadi 30 juta.

Ada juga inovasi. Mulai 2017, direncanakan untuk memperkenalkan mekanisme pinjaman lunak. Biaya produsen untuk membayar pinjaman akan dihentikan dua kali. Kini dia, mendapatkan pinjaman dari bank, datang ke kompleks agroindustri. Di sana dia mungkin tidak diterima, mengacu pada kekurangan uang, dan dia dalam mode menunggu konstan: apakah mereka akan mengambil aplikasi darinya untuk pengembalian suku bunga atau tidak. Mekanisme pinjaman preferensial mengasumsikan bahwa peminjam datang ke bank, mengambil pinjaman sebesar 5%. Selanjutnya, hubungan antara badan eksekutif federal dan bank mulai berlaku, yang mana subsidi dalam jumlah 10% ditransfer (suku bunga utama Bank Sentral saat ini). Inovasi memungkinkan Anda mengurangi waktu pemrosesan dokumen.

Dan yang paling penting adalah untuk memastikan akses MFH ke sumber daya pinjaman, kami telah menetapkan dalam aturan tentang kebutuhan untuk memberikan 20% subsidi untuk pinjaman yang diterima oleh MFH, N. Chernetsova menekankan. Ini akan memfasilitasi akses yang sama ke sumber daya pinjaman baik untuk peminjam besar maupun kecil. Untuk pekerjaan, 10 bank penting secara sistemik telah diidentifikasi, kemudian akan ada lebih banyak.

Kata delegasi Kongres

Kamiyar Baitemirov, ketua Asosiasi petani dan rumah tangga petani Tatarstan: 11 koperasi telah dibentuk di Republik. Misalnya, pasokan pertanian dan penjualan pengolahan konsumen koperasi "Turki" bekerja dengan peternakan dan plot anak perusahaan swasta, memiliki siklus penuh - dari menetaskan anak ayam hingga menjual daging kalkun. Jumlah burung berkisar antara 90 hingga 100 ribu. Direncanakan pada tahun 2017 volume penjualan daging kalkun 3.600 ton, dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 7.200 ton. Menurut perhitungan, pendapatan tahunan akan menjadi 630 juta rubel atau lebih. Produk berkualitas tinggi dijual di Tatarstan, Belarus, Novosibirsk.

Salah satu yang paling akut adalah masalah pertanahan yang belum terselesaikan. Penting untuk membentuk komisi untuk bekerja dengan Duma Negara dalam mengubah undang-undang. Perlu untuk menyesuaikan skema pembiayaan bersama untuk koperasi pertanian: 60% harus berasal dari anggaran federal, 20% - dari daerah, 20% - dari koperasi konsumen pertanian.

Varvara Baisheva, Ketua koperasi kredit konsumen pertanian lapis kedua Sakha Kredit: 78 koperasi beroperasi di Republik, 56 di antaranya disatukan dalam sistem dua tingkat regional yang dipimpin oleh koperasi kredit konsumen pertanian Kredit Sakha. Sistem “Kredit Sakha” melalui SKPK tingkat pertama memberikan layanan keuangan kepada lebih dari 16 ribu pemegang saham di 26 ulus republik. Berkat dukungan negara, Republik Sakha (Yakutia) kini menduduki peringkat ke-3 di negara tersebut dalam hal jumlah koperasi yang beroperasi.

Aigul Rushanova, ketua koperasi pasokan dan penjualan "Kolos", distrik Nikolaevsky, wilayah Volgograd: untuk pengembangan kerja sama pertanian, perlu untuk menyelesaikan masalah tanah. Lagipula, tidak ada pembangunan tanpa tanah, dan Anda bisa mendapatkannya hanya melalui kompetisi. Perlu untuk menetapkan sewa dalam jumlah tingkat pajak tanah atau menggunakan koefisien minimum untuk menghitung sewa, sementara menetapkannya pada saat penyelesaian kontrak untuk seluruh periode sewa.

- Pidato tentang kasus, tajam dan spesifik. Perlu dipilih jalur gerak yang rasional, koperasi konsumen dan koperasi pertanian untuk konsolidasi. Kami adalah tautan dalam rantai yang sama, seharusnya tidak ada persaingan di antara kami. Sangat penting untuk bekerja sama dalam undang-undang terpadu tentang kerja sama, yang memungkinkan orang untuk bersatu dalam koperasi dan bekerja di pedesaan, untuk memastikan keamanan pangan di Rusia. Bekerja di bidang Anda, Anda harus menjadi mitra. Maka itu akan berhasil. Produsen - mereka memproduksi, dan tidak perlu memikirkan cara menjual apa yang telah mereka lakukan. Kerja sama konsumen akan menyimpan, mengolah dan menjual produk. Biarkan kereta kecil ini pergi. Kami adalah saudara sedarah!

Akhirnya. Menurut Dzhambulat Khatuov, kurator kerja sama tersebut adalah tiga wakil menteri pertanian Federasi Rusia sekaligus, dan pengembangan kerja sama akan dialihkan ke tingkat National Priority Project.

Dalam sambutan dari kepala departemen agraria Federasi Rusia A. Tkachev di depan kongres dikatakan: "Hari ini adalah waktu untuk melanjutkan untuk membahas langkah-langkah konkret yang bertujuan untuk memecahkan masalah yang dihadapi koperasi pertanian." Akan lebih benar: melanjutkan bukan pada diskusi, tetapi pada perbuatan.

Referensi kami: Menurut Rosstat, per 1 Januari 2016, terdapat 8.313 koperasi produksi pertanian (SEC), 6293 koperasi konsumen pertanian (SEC) di Rusia, di mana 3491 (55%) dipekerjakan. Dalam struktur koperasi, bagian terbesar ditempati oleh koperasi pemasok dan pemasaran, kredit dan pengolahan.

Dalam gambar: selama konvensi

Sistem kerjasama pertanian mulai terbentuk di Rusia pada masa pra-revolusi. Kemitraan pertanian pertama, yang aktivitasnya diatur oleh pasal-pasal KUH Perdata, muncul di Rusia setelah penghapusan perbudakan dan berhasil berfungsi hingga Revolusi Oktober.

Pada tahun-tahun awal kekuasaan Soviet, negara mendukung gerakan koperasi, secara legislatif membangun berbagai jenis keuntungan, terutama di bidang peminjaman. Dengan Surat Keputusan Komisariat Tanah RSFSR tanggal 22 Februari 1919 dibentuk Panitia Koperasi Pertanian untuk membantu dalam penyelenggaraan koperasi dan kegiatannya.

Pada 22 Agustus 1924, Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet mengadopsi resolusi "Tentang kerja sama pertanian", yang menetapkan berbagai bentuknya - kemitraan, artel, koperasi, komune. Pada saat yang sama, tidak ada prioritas atau keuntungan yang diberikan untuk bentuk kerjasama tertentu. Namun, sudah pada tahun 1927 (16 Maret), resolusi dari Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet "On Collective Farms" diadopsi, di mana pertanian kolektif diakui sebagai bentuk kerja sama tertinggi. 1929 dinyatakan sebagai tahun titik balik yang besar, dan tahun 1930 adalah tahun penghapusan kulak sebagai sebuah kelas. Kolektivisasi paksa berakhir pada tahun 1934. Faktanya, sistem pertanian kolektif telah dinasionalisasi sepenuhnya. Dan meskipun 17 Februari 1935. Piagam Model baru ("Stalinis") dari Artel Pertanian diadopsi, pada intinya hanya mendeklarasikan prinsip-prinsip pertanian kooperatif. Dalam praktiknya, kegiatan pertanian kolektif dilakukan atas dasar prinsip-prinsip administrasi pengelolaan.

Setelah Februari 1935, kongres petani kolektif tidak diadakan selama lebih dari 34 tahun. Baru pada November 1969 diadakan kongres ketiga mereka, yang mengadopsi Model Statuta baru, demokratis dalam bentuk, tetapi tidak dalam isinya. Kongres tersebut menciptakan pertanian kolektif Soviet - dari distrik hingga serikat pekerja. Tetapi badan-badan ini representatif dan tidak memainkan peran penting dalam memperkuat pertanian kolektif. Dan lagi, kongres petani kolektif sudah kurang lebih 20 tahun digelar. Kongres IV Petani Kolektif diselenggarakan pada bulan Februari 1988, selama persiapan RUU "Tentang Kerja Sama", yang diadopsi oleh Soviet Tertinggi Uni Soviet pada tanggal 26 Mei 1988. Undang-undang tersebut mengatur berbagai arah kerja sama, tidak hanya pertanian kolektif.

Setelah tahun 1988 berbagai koperasi mulai dibentuk, termasuk di bidang pertanian. Jalan menuju ekonomi pasar, privatisasi dan reorganisasi usaha pertanian, seakan membuka peluang luas bagi peningkatan wirausaha koperasi. Namun, UU RSFSR "Tentang Usaha dan Kegiatan Wirausaha", yang diadopsi pada tanggal 25 Desember 1990, mengeluarkan koperasi produksi dari daftar organisasi dan bentuk hukum kewirausahaan. Pertanian kolektif difokuskan pada transformasi ke dalam bentuk organisasi dan hukum lainnya, terutama menjadi kemitraan dengan kewajiban terbatas dan perusahaan saham gabungan tertutup.

Akibat reorganisasi usaha pertanian tersebut, tercipta situasi dimana aspek organisasi dan hukum dari pertanian kolektif dan koperasi pertanian lainnya, yang tetap mempertahankan bentuk organisasi dan hukumnya, ternyata tidak menentu, yang menimbulkan kesulitan yang signifikan dalam kegiatannya.

Kode Sipil Federasi Rusia, mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1995, memulihkan bentuk koperasi kewirausahaan, ditolak secara tidak wajar oleh undang-undang sebelumnya yang berlaku. Dasar hukum, organisasi dan ekonomi dari kegiatan koperasi pertanian dan serikat mereka dikembangkan lebih lanjut dalam Undang-Undang Federasi Rusia "Tentang Kerjasama Pertanian", yang diadopsi oleh Duma Negara pada tanggal 15 November 1995.

Kekayaan koperasi adalah sejenis milik pribadi berbadan hukum, dan koperasi merupakan salah satu bentuk kegiatan kewirausahaan di berbagai sektor perekonomian nasional dan tidak membentuk satu sistem, kecuali bidang agraria, di mana mereka diberi kepentingan khusus dan di mana sistem kerja sama pertanian dibentuk.

Kerjasama pertanian dipahami sebagai suatu sistem dari berbagai koperasi pertanian dan perkumpulannya (asosiasi), yang diciptakan oleh produsen pertanian untuk memenuhi kebutuhan ekonomi dan lainnya.

Koperasi pertanian adalah organisasi yang dibentuk oleh produsen pertanian atas dasar keanggotaan sukarela untuk produksi bersama atau kegiatan ekonomi lainnya berdasarkan gabungan sumbangan bagi hasil untuk memenuhi materi dan kebutuhan lain anggota koperasi.

Koperasi pertanian harus memenuhi persyaratan berikut.

Pertama, koperasi diciptakan hanya oleh produsen pertanian, yaitu, organisasi komersial pertanian (perusahaan negara, masyarakat ekonomi dan kemitraan, pertanian kolektif, dll.) Dan warga negara, termasuk pengusaha individu (pertanian petani, individu yang melakukan kegiatan kewirausahaan individu), digunakan dalam produksi produk pertanian. Pada saat yang sama, menurut undang-undang, produsen pertanian harus menghasilkan setidaknya 50% produk pertanian dalam total volume barang (pekerjaan, jasa).

Kedua, koperasi dibentuk atas dasar keanggotaan sukarela. Ini berarti tidak hanya kesukarelaan untuk bergabung dengan koperasi, tetapi juga keluar tanpa halangan darinya dengan pengembalian bagian. Semua koperasi terbuka untuk organisasi keanggotaan, tidak ada batasan atas keanggotaan. Pada saat yang sama, keanggotaan harus dapat diakses, tanpa batasan artifisial bagi orang yang, menurut undang-undang, dapat menggunakan layanan koperasi dan setuju untuk memikul tanggung jawab terkait dengan keanggotaan. Anggota koperasi dibagi menjadi anggota utama dan anggota asosiasi.

Anggota utama koperasi adalah orang perseorangan dan (atau) badan hukum yang telah memberikan sumbangan saham dalam jumlah dan tata cara yang ditetapkan oleh piagam koperasi dan diterima dalam koperasi dengan hak suara.

Anggota asosiasi suatu koperasi (sejenis kontributor) adalah orang perseorangan dan (atau) badan hukum yang telah memberikan sumbangan saham, dimana mereka menerima dividen, tetapi tidak memiliki hak untuk memilih, kecuali sebagaimana ditentukan oleh undang-undang dan piagam koperasi, misalnya, jika mereka adalah karyawan koperasi atau memberikan kontribusi saham yang signifikan kepada koperasi.

Ketiga, koperasi didasarkan pada penggabungan saham properti utama dan anggota terkait menjadi reksa dana. Kontribusi dapat berupa uang, bidang tanah, bagian tanah dan bagian properti, atau hak milik atau properti lain yang memiliki nilai moneter. Kontribusi saham dari anggota utama koperasi dapat bersifat wajib dan tambahan.

Kontribusi saham wajib dari anggota utama koperasi dibayar olehnya tanpa gagal dan memberikan hak untuk memilih dan berpartisipasi dalam kegiatan koperasi, untuk menggunakan layanan dan manfaatnya dan menerima pembayaran koperasi mengandalkan (bagian dari keuntungan koperasi), dibagikan di antara para anggotanya sebanding dengan partisipasi tenaga kerja pribadi (atau partisipasi dalam kegiatan ekonomi koperasi). Besarnya saham wajib ditentukan oleh piagam koperasi.

Kontribusi saham tambahan dari anggota utama koperasi dibuat olehnya sesuka hati melebihi dari bagian wajib yang telah ditetapkan dan memberikan hak untuk menerima dividen dalam jumlah dan dengan cara yang ditetapkan oleh piagam koperasi.

Anggota asosiasi memberikan kontribusi saham milik koperasi dalam jumlah dan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh piagam, dan menerima atas saham mereka, seperti anggota utama untuk tambahan saham, hanya dividen.

Keempat, koperasi selalu merupakan perkumpulan individu, bukan modal; tujuan mereka bukanlah untuk mencari keuntungan, tetapi untuk memuaskan materi dan kebutuhan lain dari anggotanya. Oleh karena itu, terdapat dua prinsip utama dalam fungsinya: mengutamakan kepentingan anggota koperasi dan demokrasi pengurus. Yang pertama dimanifestasikan dalam hak anggota koperasi atas pelayanan prioritas dan pembagian keuntungan, dengan mempertimbangkan partisipasi tenaga kerja, yang kedua - terlepas dari jumlah suara dari besarnya kontribusi yang disumbangkan, pemilihan badan pengurus koperasi, membuat keputusan terpenting secara eksklusif pada rapat umum, menetapkan tanggung jawab anggota dewan, dll.

Para petani Voronezh meninggalkan tanah mereka - mereka lelah bekerja "meskipun". Sementara itu, mereka menghasilkan total setengah dari produk pertanian daerah dan mampu lebih.

Petani tanpa lahan

Di daerah kami, seperempat pertanian runtuh dalam beberapa tahun, dan situasinya sama dengan tetangga kami. Tidak ada kekuatan untuk menanggung kerumitan seperti itu: mereka memberi Anda tanah hingga 11 bulan, jadi Anda bisa menebak apakah kontrak akan diperpanjang atau tidak. Dan jika tidak, maka semua pekerjaan itu sia-sia. Banyak orang meninggalkan tanahnya sendiri karena ini ... - kata petani Verkhniy Monsk Sergei Soloviev dengan kesakitan.

Dia digaungkan oleh Vladimir Brezhnev dari distrik Ertilsky:

Dalam lima tahun, kurang dari 75 dari 127 pertanian kami yang bertahan, dan sekarang masa sewa bagi mereka yang pernah mengambilnya selama sepuluh tahun sudah berakhir. Hanya sedikit yang menerima 25 atau 49. Jangka waktu akan keluar - kontrak akan diperpanjang selama satu tahun. Lalu apa gunanya berinvestasi di tanah, pemupukan?

Keputusan untuk beralih ke kondisi sewa yang tidak menguntungkan tersebut dilakukan oleh duma daerah beberapa tahun lalu.

Bahkan Departemen Kebijakan Agraria tidak diajak berkonsultasi! - Anna Rozhdestvenskaya, kepala asosiasi daerah pertanian (petani) pertanian dan koperasi pertanian "Niva", sangat marah. - Alhasil, mereka lebih memilih memberikan tanah kepada investor besar. Separuh bupati langsung menekan petani: Anda, kata mereka, akan bekerja di sini untuk waktu lama, atau mungkin Anda bisa membantu pergi?

Namun, tahun ini tidak perlu banyak membantu: sewa di sejumlah distrik berlipat ganda, dan di beberapa tempat meningkat dua kali lipat. Beberapa petani membayar 150 rubel per hektar, yang lain - 500-600, dan yang lainnya - 907. Tarif wajar maksimum yang mereka anggap adalah 300 rubel per hektar.

Pemerintah daerah mengangkat masalah ini atas saran petani baru-baru ini. Menurut kepala departemen properti dan hubungan tanah Maxim Uvaydov, situasinya sedang dianalisis:

Perlu ditelusuri bagaimana tarif sewa dibentuk di berbagai daerah, dari mana terjadi kenaikan harga. Mungkin ada juga alasan obyektif. Adapun syarat sewa lahan pertanian, salah menyimpulkan kontrak selama 11 bulan. Agar para petani tertarik dengan pekerjaannya, perlu menyediakan lahan selama 25 tahun, namun hal ini membutuhkan perubahan kerangka regulasi. Dan tidak semuanya bisa diselesaikan di tingkat daerah.

Krisis kepercayaan

Sewa jangka pendek juga berbahaya karena tidak memungkinkan petani mengambil pinjaman dan peralatan untuk disewakan. Lagi pula, ketika persyaratan pinjaman dan leasing melebihi jangka waktu sewa, tanah tersebut tidak dapat digadaikan di bank untuk menerima uang. Seringkali semua properti pertanian (ternak, peralatan yang kurang lebih layak) telah digadaikan. Dan sangat sulit untuk mengembangkan dana Anda sendiri.

Sewa tersedia untuk 10-15 persen petani, kredit hanya tersedia untuk lima. Jumlah pinjaman menurun empat kali lipatSejak Januari, petani di Voronezh mengambil setengah dari pinjaman dibandingkan tahun lalu. Jumlah pinjaman dipotong hampir empat kali lipat. Menurut Anna Rozhdestvenskaya, pinjaman hanya tersedia untuk 5 persen petani, sewa - 10-15.

Kepala pertanian yang kuat bingung: mengapa bank tidak setuju untuk memberikan pinjaman kepada klien yang teliti tanpa jaminan? Para petani, pada umumnya, tidak membutuhkan jutaan: dua atau tiga ratus ribu rubel cukup untuk membeli hewan ternak, bahan bakar dan pelumas atau pupuk. Dan dengan sejarah kredit, sebagaimana dijamin dalam asosiasi "Niva", sebagian besar peternakan baik-baik saja. Tetapi bank tidak tertarik dengan ini: ada risiko tinggi di kompleks agro-industri, di dalam perekonomian ada krisis ...

Hancur karena penjualan

Dengan satu atau lain cara, petani berhasil mendapatkan hasil tinggi, hasil susu, penambahan berat badan ... Dan di sini kendala lain terletak pada penantian: produk tidak dapat dijual secara menguntungkan.

Misalnya, hampir semua pabrik gula di daerah dimiliki oleh satu perusahaan.

Untuk produsen besar, memiliki harga yang sama, untuk produsen kecil, yang lain - petani Alexander Kozlov tidak memahami bagaimana, dalam kondisi ini, memenuhi perintah gubernur untuk meningkatkan produksi gula bit.
Vladimir Brezhnev juga bergerak ke arah "prioritas" untuk wilayah tersebut - dia memelihara babi:

Saya menerjemahkan semua orang tahun ini. Ada dua ratus ekor, pertanian terbesar di daerah itu - dan tidak ada tempat untuk dituju. Ke mana pun Anda menelepon - mereka tidak menerimanya! Batch seperti itu terlalu kecil untuk dealer. Pabrik pengepakan daging ditolak - tidak ada rumah jagal! Seperti, palu sendiri dan bawa. Dapatkah Anda membayangkan kondisi sanitasi di pertanian ?! Dan tidak ada jalan keluar. Menyembelih babi - semuanya berlumuran darah, terbang ... Aib!

Petani fokus pada pemrosesan sereal - tetapi ada juga hambatan:

Tujuh tahun lalu, sereal sangat sukses. Sekarang - empat puluh ton bobot mati, tikus melahap benda ini ... Anda bisa mendapatkan pekerjaan di pasar di pusat regional, tetapi ada volume penjualan kecil. Dan pertanian saya menghasilkan setidaknya 400 ton per bulan! Yang tersisa hanyalah menyerahkan barang ke pangkalan untuk apa-apa. Karena toko berantai membawa semuanya dari daerah lain. Tidak mungkin menambahkan produk Voronezh di sana.

Pemerintah daerah menyatakan siap mengatur pertemuan petani dengan pimpinan perusahaan dagang. Penggiat jejaring akan diminta untuk menetapkan batas produksi lokal.

Namun, kebanyakan petani tidak dilibatkan dalam pengolahan. Ini berarti mereka berusaha untuk berpartisipasi dalam intervensi pemerintah. Tidak mudah bagi pertanian kecil untuk melakukan ini secara langsung; mereka harus menggunakan jasa pedagang.

Semua pertanian kolektif

Banyak masalah petani yang bisa dihilangkan dengan kerjasama. Bersama-sama, semuanya lebih mudah - untuk membeli pupuk atau benih dalam jumlah besar, dan membentuk banyak untuk pembelian pemerintah, dan mengatur pemrosesan. Koperasi dapat mengambil pinjaman, termasuk pinjaman yang disubsidi dalam rangka proyek nasional "Pembangunan Kompleks Industri Agro". Atau dia bisa memberikan pinjaman uang kepada pemegang saham sendiri. Tingkat suku bunga sedikit lebih tinggi daripada di bank. Tetapi prosedurnya juga lebih sederhana: Anda tidak perlu membuat rencana bisnis, mengumpulkan banyak dokumen, dan membuktikan nilai Anda. Anda tidak bisa bersembunyi di desa - semua orang tahu siapa yang berharga.

Gubernur Alexei Gordeev menginstruksikan para bupati untuk mendukung koperasi pertanian (SEC). Namun dia hanya menyebutkan bahwa asosiasi petani harus diberikan point of sale. Dan ini bukanlah hal yang utama. Koperasi meminta pihak berwenang untuk sesuatu yang lain - dasar agunan untuk pinjaman. Sehingga properti kota atau dana anggaran yang dialokasikan ke dana khusus menjadi jaminan uang kembali bagi bank. Koperasi tidak dapat berkembang dengan biaya sendiri: pemegang saham sedikit, uang mereka sedikit.

Itulah sebabnya kerjasama pertanian di wilayah tersebut telah terhenti selama beberapa tahun. Pada tahun 2005, terdapat 31 koperasi di setiap kabupaten. Saat ini jumlahnya lebih sedikit, dengan 5-6 yang berfungsi. Salah satunya dipimpin oleh Natalya Komova:

Kami adalah orang pertama yang bekerja di wilayah tersebut, dan untuk pertama kalinya sebuah bank menjadi anggota terkait SEC kami. Ada banyak harapan ... Sekarang kami memberikan pinjaman kepada pemegang saham dengan mengorbankan dana kami sendiri - ini hanya 3,5 juta rubel. Kami tidak diberi kredit - pemerintah daerah tidak menyediakan basis agunan. Ada koperasi di Voronezh, yang mencakup para petani terbaik di wilayah tersebut: mereka mengumpulkan reksa dana yang layak, memenangkan bank tranche sebesar 10 juta. Uang itu seharusnya ditransfer, tetapi tidak berhasil menggunakannya - juga karena kurangnya dasar jaminan.

Undang-undang tentang kerja sama pertanian mengatakan bahwa SEC dibuat dengan dukungan negara. Petani sering menunjukkan hal ini kepada pejabat. Tetapi posisi yang terakhir ini jelas: menakutkan untuk memberikan jaminan kepada koperasi di hadapan bank, bagaimana jika pinjaman tidak dikembalikan? Namun, para petani menganggap ketakutan ini tidak masuk akal dalam banyak hal dan hanya mengangkat bahu: pertanian tidak akan bertahan lama karena antusiasme semata, tanpa dana pinjaman. Tidak dapat diharapkan bahwa anak-anak petani saat ini, melihat kesulitan ayah mereka, akan dengan sukarela menggantikan mereka.

Natalia Komova, kepala pertanian:

Di sebagian besar wilayah, petani menghadapi kesalahpahaman dari pejabat. Dan kami selalu mendapatkan lahan terburuk, dan gagasan tentang koperasi hancur sejak awal. Dan kami semua sangat prihatin tentang harga. Kami tidak tahu harga gabah, jadi kami tidak dapat merencanakan pengelolaan pertanian kami dengan baik.

Alexey Gordeev, Gubernur Wilayah Voronezh:

Dukungan pertanian pada tahun 2009 belum berkurang. Kami sedang mengembangkan sejumlah program baru (untuk daging dan susu), kami mengajukan pertanyaan tentang pembuatan peternakan sapi perah keluarga. Ada kesepakatan dengan dua bank untuk terus memberikan pinjaman kepada produsen pertanian. Izinkan saya mencatat bahwa petani sebagai perwakilan dari usaha kecil dapat mengandalkan dukungan dari Departemen Kewirausahaan. Ya, harga produk adalah masalah utamanya. Kami tidak pernah belajar bagaimana mengatur pasar. Di negara-negara UE, produksi pertanian tunduk pada kuota sehingga harganya adil. Dan kemudian - petani mereka memprotes harga rendah. Dan kami masih jauh dari itu.

Bantu "RG"

Ada 3.900 peternakan di wilayah Voronezh. Jika kita memperhitungkan petak-petak anak perusahaan pribadi para petani itu sendiri, ternyata mereka mengolah hampir sepertiga dari luas lahan subur di wilayah tersebut. Jika, secara umum, di semua sektor ekonomi, usaha kecil dan menengah menghasilkan kurang dari 40 persen produk, maka di pertanian bagi petani - 45,7. Menurut asosiasi petani regional, bagian mereka dalam produksi sayuran mencapai 95 persen, daging - hingga 65 persen, susu - hingga 56 persen.

Tahun mendatang harus menjadi titik balik dalam perkembangan koperasi konsumen pertanian. Selain itu, menurut pendapat kepemimpinan Kementerian Pertanian Rusia, vektor pengembangan bidang pertanian yang penting ini harus dinaikkan ke peringkat prioritas nasional.

Apa yang secara spesifik menghambat penyatuan komunitas petani menjadi koperasi saat ini? Apa ukuran dukungan negara yang dapat merangsang fungsi kerjasama konsumen yang efektif dan berkualitas tinggi di sektor pertanian? Vyacheslav Telegin, Ketua Dewan Asosiasi Petani (Pertanian) Perkebunan dan Koperasi Pertanian (AKKOR) Rusia, menjawab pertanyaan ini dan pertanyaan topikal lainnya terutama untuk surat kabar kami.

Vyacheslav Vladimirovich, dalam pidato Anda di Kongres Koperasi Pertanian Seluruh Rusia yang terakhir, yang diadakan di Moskow pada akhir 2016, Anda menekankan bahwa "partisipasi dalam koperasi perwakilan komunitas petani tidak mengurangi, tetapi hanya meningkatkan jumlah masalah yang sudah di atas atap." Bolehkah saya meminta Anda untuk menegaskan penilaian Anda di bagian ini?

Pertama-tama, ini adalah pajak berganda dan hambatan administratif tambahan, termasuk sertifikasi ganda produk. Masalah kedua berkaitan dengan pinjaman. Kita memiliki cukup banyak contoh ketika para pendiri koperasi pertanian ditolak pinjamannya justru karena mereka adalah pendiri.

Hal ini pada gilirannya menimbulkan masalah keuangan.

Tak terbantahkan. Contoh sederhana: sebuah pertanian rata-rata tahun lalu menerima pendapatan sekitar tiga juta rubel. Seorang petani paling baik dapat mengalokasikan beberapa ratus ribu dari uang ini untuk koperasi. Hal ini diperkuat dengan praktik nyata mendapatkan hibah untuk pengembangan koperasi.

Menurut persyaratan, setidaknya bisa disatukan sepuluh lahan pertanian dalam kompleks produksi pertanian. Ukuran rata-rata hibah untuk kompleks pertanian dan industri adalah delapan juta rubel. Perkiraan bagian dana sendiri adalah 40 persen, atau sekitar 3-4 juta. Dan ini, per satu koperasi pertanian, sekitar 300 ribu rubel, yang merupakan kontribusi yang tak tertahankan bagi sebagian besar petani.

Kami percaya bahwa sangat penting untuk memberikan dukungan hibah kepada koperasi pertanian. Namun, meski volumenya terus meningkat dan jumlah daerah peserta program bertambah, kerja sama di pedesaan masih bersifat focal.

Kepala negara menetapkan bahwa pembangunan serba guna pertanian dan kerjasama pertanian merupakan prioritas negara yang penting. Dukungan negara terhadap koperasi pertanian harus diperkuat, karena sebagian besar koperasi, seluruh daerah masih belum memilikinya.

Tahukah Anda, saat ini mereka yang bergerak di bidang pengolahan, penyimpanan, pengemasan dan penjualan biji-bijian dan tanaman polongan, bunga matahari, pakan ternak dan tanaman industri, bit gula, koperasi pertanian untuk penggunaan peralatan bersama dan lainnya tidak dapat mengandalkan hibah.

Tetapi bidang-bidang ini, yang Anda bicarakan, disediakan oleh Konsep Pengembangan Kerjasama Pertanian dan harus disediakan dengan dukungan negara.

Kami di AKKOR Russia menganggap perlu untuk mendukung semua jenis kerjasama. Pertama-tama, karena mereka saling melengkapi, membantu dalam pembangunan yang efektif.

Misalnya, prioritas kami adalah koperasi pertanian yang mengkhususkan diri pada susu dan daging. Tetapi tanpa basis pakan yang andal, tidak akan ada pertumbuhan produksi yang efektif: susu ada di lidah sapi. Dan koperasi yang memproduksi pakan tidak mendapat dukungan pemerintah. Dan ini menghambat perkembangan yang satu dan yang lainnya.

Di saat yang sama, kerja sama persusuan menargetkan pertumbuhan penjualan dan pengolahan susu sebesar 10 persen per tahun. Indikatornya memang signifikan, tetapi bisa dicapai jika seseorang melakukan pendekatan terhadap perkembangan gerakan koperasi secara sistematis dan komprehensif.

Artinya, realitas hari ini menuntut untuk secara radikal mengubah aturan dukungan negara terhadap koperasi.

Ini adalah aksioma. Pertama, rasio dana hibah perlu diubah. Saat ini dana dari anggaran federal dan regional di dalamnya mencapai 60 persen, dan dana sendiri dari para petani - 40. Situasi ini membutuhkan transisi ke formula dalam rasio persentase 80 hingga 20.

Kedua, masuk akal untuk meningkatkan jangka waktu pengembangan hibah menjadi 24 bulan, karena ada bengkel berteknologi tinggi yang membutuhkan waktu lama untuk konstruksi dan peluncuran.

Ketiga, dana hibah perlu diarahkan untuk menghubungkan objek koperasi ke infrastruktur rekayasa, untuk membayar pembayaran awal berdasarkan perjanjian sewa, untuk membangun, merekonstruksi atau memodernisasi jalan akses ke objek koperasi, dll.

Perlu juga dikembangkan langkah-langkah tambahan dari dukungan negara untuk merangsang perkembangan kerjasama dalam bentuk subsidi per ton daging dan susu yang dibeli dari anggota koperasi - pertanian petani dan petak rumah tangga swasta, untuk diolah di toko koperasi, dalam produksi.

Vyacheslav Vladimirovich, bukankah menurut Anda saat ini ada tingkat kesadaran dan pengetahuan yang sangat rendah dari pengusaha pedesaan dan petani tentang kerjasama konsumen dan keuntungannya? Dan di bagian ini, permintaan akan pusat informasi dan konsultasi cukup tinggi. Sayangnya, area penting ini juga kurang mendapat dukungan pemerintah. Dan ini salah perhitungan.

Sungguh. Pembentukan pusat-pusat seperti itu tidak memerlukan biaya khusus - Anda tidak dapat menghemat banyak untuk itu, tetapi manfaatnya akan signifikan.

Belakangan ini, konsep "petani rujukan" mulai beredar. Peternakan kecil tertarik padanya: mereka menerima bantuan dari petani pendukung dengan peralatan, transportasi, jerami, dan biji-bijian. Dia memberikan pekerjaan kepada sesama penduduk desa, memperluas produksi.

Spontan, bayangan, kerjasama awal memecahkan masalah saat ini, membantu kaum tani untuk bertahan hidup. Tugas utamanya adalah mendukung tunas kerjasama ini di awal, untuk memastikan perkembangan dan transisi mereka ke kualitas baru. Selain itu, kami percaya bahwa tindakan dukungan pemerintah harus diberikan kepada koperasi pertanian yang baru dibentuk.

Topik khusus adalah koperasi kredit konsumen pertanian. Masalahnya adalah untuk setiap koperasi (termasuk yang telah menerima hibah), untuk semua bentuk pengelolaan kecil, pertanyaan utamanya adalah dari mana mendapatkan uang untuk kebutuhan dan pembangunan saat ini.

Anda berkomentar dengan sangat benar. Situasinya sangat kritis. Jika pada tahun 2011 usaha kecil - dan ini adalah pertanian petani, petak rumah tangga pribadi, perusahaan pertanian - diberikan pinjaman bersubsidi sebesar 63 miliar 400 juta rubel, maka pada tahun 2015 - hanya 4 miliar 700 juta rubel, yaitu 13 kali lebih sedikit. Sejalan dengan itu, pangsa usaha kecil dalam total volume untuk periode ini menurun dari 13,5 menjadi 0,6 persen - 22,5 kali lipat.

Pada 2015, direncanakan untuk mengalokasikan 4 miliar 800 juta rubel dalam program negara untuk mengkompensasi suku bunga, tetapi 130 juta sebenarnya dibayarkan untuk subsidi, termasuk hanya 56 juta rubel untuk koperasi.

Ditambah dengan fakta bahwa bank menutup jaringan cabang mereka. Dalam tiga tahun terakhir saja, itu telah menurun dari 42 menjadi 35 ribu, dan selama sepuluh tahun ke depan, menurut perkiraan para ahli dari Bank Rusia, itu akan berkurang setengahnya lagi.

Seperti yang Anda ketahui, situasi bisnis kecil bukanlah yang paling cerah.

Harapan utama keselamatannya terkait dengan pengembangan koperasi kredit konsumsi pertanian.

Kami di AKKOR Rusia menganggap perlu untuk memasukkan kerjasama kredit dalam program negara dan menyediakannya dengan sumber daya keuangan yang layak. Jika tidak, komunitas petani akan dibiarkan tanpa dana sama sekali untuk pemeliharaan dan pengembangan pertanian dan koperasi mereka.

Harus dipahami bahwa saat ini, dalam hal volume pinjaman yang dikeluarkan - sekitar 12 miliar rubel - koperasi kredit konsumen pertanian adalah salah satu pemimpin di antara kreditor usaha kecil, dan oleh karena itu membutuhkan dukungan menyeluruh.

Sehubungan dengan hal ini, pertama-tama, kami mengusulkan untuk mendukung Dana Pengembangan Koperasi Kredit Pertanian dengan memberikan pinjaman negara bebas bunga bertarget jangka panjang untuk pengembangan koperasi kredit dalam jumlah minimal 2 miliar rubel untuk jangka waktu 20 tahun dengan pembayaran angsuran yang sama setelah lima tahun pembangunan.

Dukungan negara untuk pengembangan kerjasama pertanian bukan hanya masalah keuangan. Kerangka hukum yang tidak sempurna merupakan penghalang yang serius.

Dan ada banyak masalah disini. Saya akan membahas tiga yang paling penting.

Pertama, di pasal 123.1. Dari Kode Sipil Federasi Rusia, koperasi konsumen pertanian perlu dikeluarkan dari organisasi yang tidak mendistribusikan keuntungan di antara para peserta, dan untuk mengkonsolidasikan prosedur distribusi pendapatan antara anggota kompleks industri pertanian, yang diatur dalam undang-undang federal lain - "Tentang Kerjasama Pertanian", yang telah terbukti secara positif selama dua puluh tahun.

Kedua, dalam Kode Pajak Federasi Rusia, perlu untuk mengatur penurunan pangsa layanan yang diberikan oleh kompleks industri pertanian untuk anggotanya dari 70 menjadi 50 persen, seperti yang tertulis dalam undang-undang "Tentang pengembangan kerjasama pertanian", serta mengubah ketentuan lain dalam KUH Perdata yang tidak memperhitungkan spesifikasi pertanian. kerjasama konsumen.

Ketiga, dalam Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, secara signifikan mengurangi hukuman bagi koperasi konsumen dan pemimpinnya sesuai dengan prinsip tanggung jawab proporsional.

Ada banyak sekali permasalahan hukum, beberapa diantaranya membutuhkan koordinasi kedudukan dalam komunitas koperasi dan dengan badan pemerintah.

Kerja sama pertanian adalah jalan utama untuk pengembangan pertanian dan, di atas segalanya, bentuk-bentuk pertanian kecil. Tampak jelas bahwa tokoh sentral dalam gerakan koperasi di pedesaan adalah petani. Semakin kokoh berdiri di atas tanah, semakin efektif gerakan bercocok tanam, semakin mantap pula perkembangan kerjasama. Kerja sama yang kuat adalah kondisi terpenting untuk kesejahteraan dan perkembangan pertanian, peningkatan nyata di daerah pedesaan, dan oleh karena itu, peningkatan kualitas hidup masyarakat yang tinggal di daerah pedesaan.

Itulah mengapa koperasi pertanian sebenarnya harus menjadi bidang yang penting secara strategis dari kebijakan pertanian kita.

Direkam oleh Boris Berbekov, Moskow - Nalchik