Rancangan peraturan perundang-undangan di bidang pengadaan. Bagaimana menyiapkan alasan untuk rencana dan jadwal pengadaan
Semua perintah pemerintah di bawah 44-FZ dilaksanakan dengan uang anggaran. Untuk mengontrol efektivitas pengeluaran, pelanggan diharuskan untuk membenarkan kebutuhannya. Mari kita lihat contoh apa yang menjadi pembenaran pemenuhan suatu objek pengadaan pada tahun 2019, apa saja yang tertulis di dalamnya dan bagaimana cara menyusunnya.
Basis normatif
Menurut Seni. 18 UU 44-FZ, tata cara dan bentuk pembenarannya ditetapkan oleh pemerintah. Pihak yang berkepentingan dapat mengetahui peraturan dan formulir terkait dalam keputusan badan eksekutif tertanggal 05.06.2015 N 555.
Undang-undang mengharuskan perintah tersebut dibenarkan dua kali - saat menyusun rencana dan saat menyetujui jadwal. Karena objek pembelian, menurut Undang-Undang Federal 44, adalah barang, pekerjaan, dan jasa apa pun yang dibeli untuk memenuhi kebutuhan kota, regional, atau negara bagian, maka perlu untuk “mengkonfirmasi” kepatuhan setiap pembelian. Jika rencana dan jadwal berubah, perubahan terkait dilakukan pada laporan dengan pembenaran.
Untuk pelanggaran aturan ini, denda diberikan kepada pejabat pelanggan sebesar 10.000 rubel, sesuai dengan Bagian 2 Seni. 7.29.3 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia. Selain itu, otoritas pengatur mungkin menganggap kontrak tersebut tidak masuk akal dan menolak untuk menyelesaikannya.
Alasan pengadaan
Ketika rencana tersebut disetujui, formulir berikut dilampirkan padanya:
Dalam tabel seperti itu, pelanggan mengisi semua kolom secara berurutan, yang menunjukkan:
- kode identifikasi dan barang pembelian itu sendiri;
- nama program negara bagian atau kota dan kegiatan spesifik darinya, yang pelaksanaannya perlu dibuat kontrak;
- kesesuaian pengadaan dengan tujuan yang tercantum dalam Art. 13 UU 44-FZ;
- referensi ke dokumen peraturan yang menetapkan persyaratan khusus untuk barang, pekerjaan atau jasa yang dibeli, atau indikasi ketidakhadirannya.
Pelanggan tidak diharuskan untuk memberikan gambaran lengkap tentang objek pengadaan berdasarkan Undang-undang Federal 44. Contohnya adalah rencana yang diposting di EIS, di mana TK gabungan tipe "Lada" dari wilayah Moskow menjelaskan perlunya membeli barang-barang rumah tangga.
Bagian “Informasi Barang Umum” berisi informasi tentang kode identifikasi pembelian dan nama produk.
Bagian “Tujuan dan Alasan” menunjukkan mengapa pengelola taman kanak-kanak membeli perlengkapan rumah tangga.
Jika informasi ini diterjemahkan ke dalam bentuk tabel dalam bentuk yang disetujui oleh pemerintah, maka akan dihasilkan hal-hal sebagai berikut:
Anda dapat merumuskan kesesuaian tatanan dengan tujuan dalam bentuk bebas. Jika ada hubungan yang jelas antara produk dan pembeli, misalnya taman kanak-kanak memesan furnitur untuk anak-anak prasekolah, maka cukup ditunjukkan di kolom 6 laporan bahwa kontrak tersebut diperlukan agar taman kanak-kanak dapat menjalankan wewenangnya untuk merawat. anak-anak. Apabila tidak ada hubungan langsung seperti itu, misalnya taman kanak-kanak akan membeli jasa montir mobil, pada kolom yang sesuai perlu dijelaskan secara tertulis mengapa jasa tersebut diperlukan. Misalnya, Anda dapat menulis bahwa jasa montir mobil diperlukan untuk memperbaiki bus yang digunakan untuk mengangkut anak-anak.
Penjelasan dalam jadwal
Saat menyetujui jadwal, Anda perlu mengisi formulir lain. Hal ini juga disetujui dengan Keputusan Pemerintah No. 555 dan bentuknya seperti ini:
Ini memiliki 10 kolom, tiga kolom pertama diisi dengan cara yang sama seperti formulir sebelumnya. Selain itu, pelanggan harus menunjukkan:
- harga awal kontrak dan pembenarannya;
- cara menentukan dan membenarkan harga;
- metode mengidentifikasi pemasok dan alasannya;
- alasan untuk mengajukan persyaratan tambahan bagi peserta.
Sebagai contoh, perhatikan salah satu posisi dalam jadwal sekolah metropolitan yang bermaksud membeli bahan bangunan.
Jika seluruh informasi dari UIS diterjemahkan ke dalam bentuk tabel, maka laporan pelanggan akan terlihat seperti ini:
Jika pembenaran harga awal dengan menggunakan salah satu metode yang telah ditetapkan memakan banyak ruang, dan terdapat banyak posisi dalam jadwal, pejabat menyarankan untuk menjelaskan perhitungannya dalam lampiran, dan di kolom 3 hanya memberikan tautan ke sana.
Selain itu, jika pelanggan mengadakan kontrak dengan satu pemasok sesuai dengan pasal 4, 5, 26, 33, bagian 1 Seni. 93 44-FZ, ia juga berkewajiban untuk membenarkan volume tahunan pembelian tersebut, serta menunjukkan batasan yang ada padanya.
Untuk menambahkan item baru ke Rencana Pengadaan, klik tombol "Tambahkan posisi" pada formulir untuk melihat Rencana Pengadaan (Gbr. 13.141).
Beras. 13.141
Formulir untuk membuat pembelian baru akan terbuka. "Posisi baru dalam rencana pengadaan." Formulir terdiri dari tab “Informasi umum”, “Tujuan dan alasan pembelian”, tombol “Kembali”, “Simpan” dan “Sertakan dalam rencana pengadaan” (Gbr. 13.142).
Beras. 13.142
"Kode identifikasi pengadaan" dihasilkan di sisi Perlindungan Sipil AIS untuk kemungkinan pratinjau; IKZ ditugaskan ke EIS setelah publikasi dokumen.
Sesuai dengan pasal 5.1 Peraturan Menteri Perekonomian Nomor 422 tanggal 29 Juni 2015, dalam hal pengadaan barang, pekerjaan, jasa oleh anggaran, lembaga otonom dan badan usaha kesatuan negara, kota, ditunjukkan nilai 0 dalam 34 - 36 digit kode identifikasi pengadaan (PIC).
tab "Informasi Umum"
Memblokir Informasi pembelian:
- Nomor registrasi posisi dalam rencana pengadaan - terisi secara otomatis setelah dipublikasikan;
- Nomor pembelian yang termasuk dalam rencana pengadaan terisi secara otomatis;
- Tahun yang direncanakan untuk memasang pemberitahuan, mengirimkan undangan, menyelesaikan kontrak dengan satu pemasok (kontraktor, pelaksana) - diisi secara manual dengan memilih dari daftar;
Nama objek dan (atau) objek pengadaan - diisi secara manual;
Dalam hal perencanaan pembelian untuk penawaran bersama, nama objek pengadaan pada posisi Rencana Pengadaan harus sama untuk semua peserta lelang.
- Daftar KTR/OKPD2 – bentuk tabel untuk menambahkan kode direktori terkait.
Untuk menambahkan posisi ke hati, Anda harus menyimpan nilai yang dimasukkan sebelumnya. Pada saat penambahan beberapa item pada daftar kategori 30-33 IKZ, akan dimasukkan nilai 0000 sesuai dengan klausul 5.1 Surat Perintah No. 422 tanggal 29 Juni 2015.
Untuk mengisi kode pada daftar KTR/OKPD2, tekan tombol
Di jendela yang terbuka, pilih direktori yang kodenya akan Anda isi (Gbr. 13.143).
Beras. 13.143
Di kolom input, tunjukkan tiga karakter pertama kode atau nama kode direktori terkait. Anda akan ditawari daftar entri dari direktori yang berisi kombinasi nilai yang Anda masukkan (Gbr. 13.144).
Beras. 13.144
Pilih nilai yang diperlukan dengan mengkliknya dengan tombol mouse. Kemudian klik tombolnya "Menyimpan" di bagian bawah formulir.
Jika Anda memilih menggunakan direktori KKN, Anda akan melihat tandanya “Tunjukkan kode KTR.” Atribut ini untuk sementara tidak digunakan; ditambahkan karena perlu pengembangan dan penggunaan KTU lebih lanjut.
Waktu Subblok (frekuensi) pembelian yang direncanakan:
- Tanggal mulai penyediaan barang, pelaksanaan pekerjaan, pemberian jasa – diisi menggunakan alat Kalender dengan format DD.MM.YYYY;
- Tanggal berakhirnya penyerahan barang, pelaksanaan pekerjaan, pemberian jasa – diisi menggunakan alat Kalender dengan format DD.MM.YYYY;
- Frekuensi pengadaan – diisi dari daftar. Jika Anda memilih opsi "Lainnya" isi kolom tambahan “Tentukan frekuensi”;
- Pengadaan yang, karena kompleksitas teknis dan (atau) teknologi, bersifat inovatif, berteknologi tinggi atau terspesialisasi, hanya dapat dipasok, dilaksanakan, disediakan oleh pemasok (kontraktor, pelaksana) dengan tingkat kualifikasi yang disyaratkan, dan juga dimaksudkan untuk penelitian ilmiah, eksperimen, survei, pekerjaan desain (termasuk desain arsitektur dan konstruksi) – kotak centang. Saat mengatur tanda, isi kolomnya "Informasi tambahan";
- Diskusi publik wajib diperlukan sesuai dengan Pasal 20 Undang-Undang Federal No. 44-FZ - kotak centang harus dimasukkan secara manual jika pembelian tunduk pada diskusi publik wajib;
- Direncanakan untuk menyelesaikan kontrak layanan energi - kotak centang yang harus dimasukkan secara manual jika membuat kontrak layanan energi.
- Informasi tambahan tentang posisi rencana pengadaan, yang ditetapkan oleh entitas subjek atau kota Federasi Rusia: – kode dan nama posisi direktori KKN terisi secara otomatis jika digunakan saat menambahkan posisi ke tabel “ Daftar KKRU/OKPD2”.
Blokir Volume dukungan keuangan
Untuk menambahkan informasi tentang dukungan finansial pembelian, klik tombol “Tambahkan KVR.” Di tabel yang terbuka "Pembayaran terencana" isi kolom:
- KVR – diisi dari daftar;
- Total – terisi secara otomatis;
- Jumlah tahun 2018 - diisi secara manual;
- Jumlah tahun 2019 - diisi secara manual;
- Jumlah untuk tahun 2020 - diisi secara manual;
- Jumlah untuk tahun-tahun berikutnya diisi secara manual.
Untuk menambahkan baris berikutnya, klik tombol “Tambahkan KVR.” Jika beberapa CVR diisi untuk satu posisi, maka nilai 000 akan dimasukkan dalam ICR (sesuai dengan klausul 5.1 Peraturan Menteri Perekonomian No. 422 tanggal 29 Juni 2015). Untuk menghapus entri yang tidak diperlukan, klik tombol “Hapus KVR.”
tab “Tujuan dan alasan pengadaan”(Gbr. 13.145).
Beras. 13.145
tab “Tujuan dan alasan pengadaan” berisi blok dan bidang berikut:
Memblokir Tujuan pembelian:
- Nama program negara atau program entitas konstituen Federasi Rusia, program kota (termasuk program target, program target departemen, dokumen perencanaan strategis dan target program lainnya) jika pembelian direncanakan dalam kerangka program yang ditentukan - diisi secara manual dengan memilih dari daftar;
- Tidak ada program negara - kotak centang harus diisi secara manual. Jika diindikasikan, isi kolom tambahan yang wajib diisi.
- Nama acara program negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (termasuk program target regional, dokumen perencanaan strategis dan target program lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia), program kota atau nama fungsi (kekuasaan) badan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara teritorial, badan kota, atau nama perjanjian internasional Federasi Rusia - diisi secara manual;
- Hasil yang diharapkan dari pelaksanaan acara diisi secara manual.
Memblokir Informasi tentang alasan pembelian:
- Alasan kesesuaian objek - diisi secara manual. Bidang ini menunjukkan alasan kesesuaian objek dan (atau) objek pengadaan dengan program negara (kota), fungsi, wewenang dan (atau) perjanjian internasional Federasi Rusia sesuai dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 06/05/2015 N 555;
- Tidak ada tindakan hukum yang mengatur - kotak centang. Ditetapkan apabila tidak ada peraturan perundang-undangan (legal) yang menetapkan persyaratan untuk jenis barang, pekerjaan dan jasa tertentu (termasuk harga maksimum barang, pekerjaan dan jasa) dan (atau) untuk menentukan biaya standar di bidang peraturan pengadaan.
Untuk menambahkan informasi tentang peraturan, klik tombol “Tambahkan badan hukum”, isi kolom:
- Nama lengkap perbuatan hukum normatif (hukum) - diisi secara manual;
- Tanggal penerimaan – diisi secara manual menggunakan alat Kalender dalam format DD.MM.YYYY;
- Nomor – diisi secara manual;
- Item perbuatan hukum – diisi secara manual.
Untuk menyimpan informasi pembelian, klik tombol "Menyimpan". Untuk menambahkan pembelian ke Rencana Pengadaan, dikirim untuk disetujui ke GRBS dan untuk penempatan di Sistem Informasi Terpadu, klik tombol “Sertakan dalam rencana pengadaan.”
Saat Anda menyertakan item dalam Rencana Pengadaan, Anda mungkin melihat peringatan berikut “Item OKPD2 yang dipilih<код позиции>mengacu pada bagian produk “Alat Tulis dan Perlengkapan Kantor”, Anda harus mencantumkan kode sesuai direktori KKN. Terus memasukkan posisi tersebut ke dalam Rencana Pengadaan?” Untuk kembali mengedit daftar posisi, klik tombol “Batal”; untuk memasukkan posisi ke dalam Rencana Pengadaan, klik tombol “OK”.
Setelah posisi disimpan, posisi tersebut tersedia untuk dilihat. Formulir tampilan menampilkan nilai-nilai yang diisi oleh pengguna. Untuk melihat pembelian pada formulir Rencana Pengadaan, cari posisi yang diinginkan dan klik pada kolom "Operasi"(Gbr. 13.146).
Beras. 13.146
Formulir yang terbuka terdiri dari dua tab (“Informasi umum” dan “Tujuan dan alasan pembelian”) dan tombol “Riwayat perubahan” dan “Kembali” (Gbr. 13.147).
Beras. 13.147
Untuk membuka riwayat perubahan, klik tombol di bagian bawah formulir. Di jendela yang terbuka, tindakan pengguna dengan pembelian ini akan dicatat dalam urutan kronologis (Gbr. 13.148).
Beras. 13.148
Klik "Memperbarui" untuk memperbarui Riwayat, klik "Kembali", untuk kembali melihat pembelian, klik "KELUAR" untuk kembali ke Rencana Pengadaan.
Tahap perencanaan bagi pelanggan merupakan prosedur yang rumit dan teliti. Organisasi tidak hanya harus mengembangkan rencana pengadaan pemerintah dan membuat jadwal berdasarkan rencana tersebut, tetapi juga membenarkan setiap pesanan yang termasuk dalam dokumen perencanaan (Pasal 18 44-FZ). Undang-undang saat ini mengatur alasan wajib untuk melakukan kegiatan pengadaan:
- PZ diatur oleh Art. 17 44-FZ;
- PG - Seni. 21 44-FZ.
Jenis formulir dokumen dan tata cara pembuatan formulir penjelasan PP dan PG ditetapkan dengan Keputusan Pemerintah Nomor 555 Tahun 05/06/2015.
Jika perubahan dilakukan pada daftar perencanaan selama periode pelaporan, perubahan tersebut juga harus dibenarkan secara formal. Kami akan menunjukkan caranya dengan menggunakan contoh justifikasi jadwal dan rencana pengadaan.
OZ harus disiapkan dalam batas waktu yang ditetapkan oleh RF PP untuk organisasi pelanggan di tingkat federal, otoritas eksekutif resmi untuk lembaga di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia, dan administrasi lokal untuk organisasi kota.
Bagaimana membenarkan rencana pengadaan
Setelah PP terbentuk, maka perlu disiapkan justifikasi kesesuaian objek dalam hal pengadaan. Dalam hal ini, perlu untuk membenarkan setiap objek (item) pesanan yang dimasukkan oleh organisasi pelanggan dalam daftar yang direncanakan. Untuk memastikan keefektifan dan kelayakan prosedur, perlu dijelaskan tujuan lelang dan menyebutkan nama acara program negara yang menjadi dasar pembuatan pesanan. Formulir tersebut harus memuat fungsi, wewenang, serta rincian peraturan perundang-undangan tertentu (Pasal 19 44-FZ) yang mengatur tata cara tertentu.
Kemanfaatan perintah dan tujuan pelaksanaannya dijelaskan sesuai dengan Art. 13 44-FZ:
- pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan oleh program kota dan kota;
- pemenuhan kewajiban internasional, pelaksanaan program tingkat antarnegara bagian yang tidak termasuk dalam program negara bagian dan kota;
- pelaksanaan fungsi dan wewenang lainnya.
Formulir justifikasi rencana pengadaan
Contoh justifikasi rencana pengadaan tahun 2019
Contoh pembenaran pengadaan saat membuat rencana pengadaan di Sistem Informasi Terpadu: petunjuk langkah demi langkah
1. Anda harus masuk ke Akun Pribadi di tab “Daftar Pengadaan”, pilih rencana yang akan dibuat dan pada panel tab, buka kotak dialog “Tujuan dan Alasan Pengadaan”.
2. Pada jendela yang terbuka, isikan semua baris sesuai dengan peraturan hukum yang ada dan dokumen yang telah dibuat sebelumnya. Jika lembaga tersebut tidak memiliki peraturan perundang-undangan, maka hal tersebut harus tercermin pada baris yang dipersyaratkan. Jika ada dokumentasi peraturan, lalu klik “Cari di UIS”, hyperlink akan terbuka dan kotak dialog “Cari aturan standardisasi” akan muncul.
3. Dalam “Pencarian Aturan”, semua parameter yang sesuai dimasukkan dan pencarian langsung diluncurkan di UIS. Tindakan normatif yang diperlukan dipilih dengan mengkonfirmasikan tindakan tersebut. Jika aturan standardisasi tidak ditemukan, tanda yang sesuai diberikan pada sel “Tidak ditemukan dalam Sistem Informasi Terpadu”.
4. Saat memasukkan aturan standardisasi secara manual, Anda harus mengisi semua baris yang diperlukan dan klik tombol “Tambah”.
5. Setelah semua baris yang diperlukan telah dibuat, Anda harus mengklik hyperlink “Lengkap”. Sistem akan secara otomatis memindahkan pengguna ke tab “Posisi PO”. Posisi yang baru dibuat akan ditampilkan di tabel PO.
6. Anda perlu membuat jumlah posisi PO yang diperlukan, klik “Berikutnya” dan isi setiap baris dengan cara yang sama.
Bagaimana membenarkan jadwal
Dalam menyusun jadwal, hal-hal berikut harus dibenarkan (Bagian 3 Pasal 18 44-FZ):
- metode yang dipilih untuk menentukan pemasok, kontraktor, pelaksana (Bab 3 44-FZ);
- NMCC - perlu menyiapkan justifikasi metode penetapan NMCC dalam jadwal dan perhitungan harga kontrak awal (maksimum) yang jelas dan benar (Pasal 22 44-FZ);
- persyaratan tambahan bagi peserta prosedur pengadaan.
Setelah membentuk PG, organisasi pelanggan wajib menyiapkan dokumen dalam bentuk yang ditentukan. Lampiran jadwal mencakup informasi berikut:
- nama barang pesanan dan uraiannya yang konsisten;
- harga awal (maksimum) dari kontrak tertentu;
- metode mendefinisikan dan memperdebatkan NMCC;
- konfirmasi ketidakmungkinan menggunakan metode dari Bagian 1 Seni. 22 44-FZ;
- persyaratan tambahan bagi peserta;
- cara menentukan pelaksana kontrak.
Formulir dokumen untuk jadwal
Apabila FBU pada saat mengisi rencana pengadaan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 555 Tahun 05/06/2015, mencantumkan peraturan perundang-undangan pada kolom 7 formulir justifikasi rencana pengadaan, yang menetapkan persyaratan untuk jenis barang, pekerjaan, dan jasa tertentu. , dll., sesuai dengan Pasal 19 Undang-Undang Federal No. 44?
Menjawab
Oksana Balandina, pemimpin redaksi Sistem Ketertiban Negara
Mulai 1 Juli 2018 hingga 1 Januari 2019, pelanggan memiliki masa transisi - mereka diperbolehkan melakukan prosedur elektronik dan kertas. Mulai tahun 2019, tender, lelang, penawaran harga, dan permintaan proposal di atas kertas dilarang, dengan delapan pengecualian.
Baca pembelian apa yang akan dilakukan di ETP, bagaimana memilih situs dan mendapatkan tanda tangan elektronik, apa aturan untuk menyelesaikan kontrak selama masa transisi dan setelahnya.
Badan-badan negara, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, badan-badan kota, berdasarkan aturan penjatahan yang ditetapkan sesuai dengan Bagian 4 pasal ini, menyetujui persyaratan untuk mereka yang dibeli oleh mereka, badan teritorial (divisi) dan lembaga-lembaga negara berada di bawah badan-badan ini, lembaga anggaran dan perusahaan kesatuan negara bagian, kota untuk jenis barang, pekerjaan, jasa tertentu (termasuk harga maksimum untuk barang, pekerjaan, jasa) dan (atau) biaya peraturan untuk memastikan fungsi badan-badan ini dan lembaga-lembaga pemerintah yang berada di bawahnya kepada mereka (Bagian 5 Pasal 19 UU No. 44-FZ) .
Untuk mendapatkan akses penuh ke portal PRO-GOSZAKAZ.RU daftar. Ini tidak akan memakan waktu lebih dari satu menit. Pilih jejaring sosial untuk otorisasi cepat di portal:
Kolom 7 formulir justifikasi rencana pengadaan menunjukkan tindakan yang diambil berdasarkan Bagian 5 Seni. 19 Undang-Undang Nomor 44-FZ, atau indikasi tidak adanya tindakan tersebut pada objek yang bersangkutan dan (atau) objek pengadaan yang bersangkutan.
Bagaimana pelanggan dapat menerapkan aturan pengadaan
Pada tahun 2016, pelanggan tidak hanya harus merencanakan pembelian, tetapi juga menstandardisasi dan membenarkannya. Otoritas yang lebih tinggi (Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif tertinggi dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah) menetapkan aturan penjatahan umum, dan otoritas yang lebih rendah (manajer utama dana anggaran) memperjelasnya dalam aturan mereka dan mengkomunikasikannya kepada institusi. Untuk mempertimbangkan standarisasi ketika membentuk rencana dan jadwal pengadaan, manajer kontrak dan karyawan layanan kontrak harus dipandu oleh dua tindakan GRBS - daftar departemen dan biaya standar untuk menjalankan fungsi. Dokumen-dokumen ini memperjelas produk apa yang berhak dibeli oleh pelanggan, dalam jumlah berapa, dan berapa harga.
Apa itu daftar departemen dan bagaimana menggunakannyaDalam daftar departemen, lembaga pemerintah federal menentukan berapa banyak barang, pekerjaan, dan layanan yang berhak dibeli oleh pelanggan, properti konsumen, dan karakteristik objek pengadaan. Daftar tersebut juga menetapkan harga maksimum untuk produk. Instansi harus mematuhi daftar periksa departemen ketika merencanakan dan membenarkan pengadaan. Aturan tersebut berlaku bagi seluruh pelanggan berdasarkan UU No. 44-FZ, tanpa kecuali.
Perhatian: jika pelanggan membeli barang, pekerjaan atau jasa dari daftar departemen, NMCC tidak boleh melebihi harga maksimum.
Hal ini dinyatakan dalam paragraf 14 Aturan Umum, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 September 2015 No.926.
Contoh: Tentang penggunaan daftar departemen
Universitas berencana untuk membeli telepon seluler dan layanan pemeliharaannya.
Untuk menghitung dan membenarkan harga, pelanggan menggunakan perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tertanggal 28 Desember 2015 No. 1528. Dalam dokumen tersebut, kementerian menetapkan harga maksimum untuk ponsel dan biaya layanan tahunan. Jadi, telepon untuk seorang eksekutif tidak boleh lebih dari 10.000 rubel, dan pemeliharaan tahunan perangkat tidak boleh lebih dari 48.000 rubel. Untuk seorang spesialis, biaya maksimum telepon adalah 5.000 rubel, layanan tahunan adalah 9.600 rubel.
Saat menjelaskan objek pengadaan, perhatikan juga peraturan departemen.
Contoh: Tentang uraian objek pengadaan
Akademi berencana membeli kursi berbingkai baja dengan kursi kayu berlapis kain.
Untuk mendeskripsikan objek pengadaan, akademi menggunakan lampiran perintah Kementerian Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Rusia tertanggal 28 Desember 2015 No. 1528. Di dalamnya, kementerian mengatur karakteristik dan harga maksimum yang diperbolehkan untuk kursi tersebut. Pelanggan mendeskripsikan kursi tersebut sebagai berikut: “Kursi: bahan rangka – logam, bahan menghadap – kain, harga – tidak lebih dari 9.000 rubel.”
Situasi: pelanggan menghitung NMCC. Ternyata lebih tinggi dari harga maksimum yang disetujui oleh otoritas yang lebih tinggi dalam daftar departemen. Apakah sah membeli barang dengan harga maksimal?
Ya, Anda dapat membeli barang dengan harga yang tercantum. Kurangi NMCC yang diperoleh dari analisis pasar hingga maksimal. Benarkan pengurangan tersebut dengan mengacu pada daftar departemen pendiri.
Harga satuan produk yang akan dibeli pelanggan tidak boleh melebihi harga maksimum dari daftar departemen. Hal ini dinyatakan dalam paragraf 14 Aturan Umum, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 2 September 2015 No.926.
Berapa biaya standar untuk menjalankan fungsi dan bagaimana menerapkannya
Biaya standar untuk menyediakan fungsi memungkinkan pelanggan menghitung berapa jumlah pembelian barang, pekerjaan, jasa tertentu, misalnya peralatan kantor, komunikasi, furnitur. Batasan tersebut ditetapkan hanya untuk badan negara bagian dan kota, badan yang mengelola dana ekstra-anggaran, dan lembaga pemerintah. Pelanggan yang terdaftar diharuskan membatasi volume pembelian.
Biaya standar dihitung dengan menggunakan rumus dan tanpa rumus. Standar harga dan kuantitas digunakan dalam perhitungan. Biaya pengadaan yang dihitung pelanggan berdasarkan biaya standar tidak boleh melebihi batas kewajiban anggaran.
Prosedur di mana pelanggan menghitung biaya standar ditetapkan oleh lembaga pemerintah federal. Untuk tujuan ini, perintah dikeluarkan. Standar tersebut disetujui oleh pejabat yang berwenang dari badan pemerintah.
Contoh : Tentang penerapan biaya standar
Badan pemerintah berencana membeli meja untuk spesialis pada tahun 2017.
Lembaga ini memiliki 200 staf spesialis dan 185 meja di neraca. Pihak lembaga berencana menghapus 10 tabel pada tahun depan. Untuk menghitung berapa banyak meja yang akan dibeli, pelanggan menggunakan tindakan lembaga pemerintah federal.
Menurut undang-undang tersebut, setiap spesialis diberi satu meja. Batas harga – 8000 gosok. Kebutuhan tabel tenaga ahli (Q) ditentukan dengan rumus:
Q = V – C + S, dimana:
V – jumlah desktop yang dibutuhkan untuk spesialis;
C – saldo tabel untuk spesialis pada awal tahun berikutnya setelah tahun pelaporan;
S – jumlah tabel yang akan dihapuskan pelanggan pada tahun berikutnya setelah tahun pelaporan.
Dengan demikian, pada tahun 2017 pelanggan berhak membeli 25 meja (200 – 185 + 10). Selain itu, total biaya pembelian tidak boleh melebihi 200.000 rubel. (25 buah × 8000 gosok.).
Situasi: lembaga anggaran suatu entitas hanya beroperasi sesuai dengan UU No. 44-FZ. Aturan penjatahan apa yang harus diterapkan
Bagi lembaga anggaran, para pendiri hanya menetapkan persyaratan barang, pekerjaan, jasa, dan harga maksimum. Pelanggan tersebut tidak menerapkan biaya standar untuk menyediakan fungsi.
Situasi: apa yang harus dilakukan jika pendiri belum mengeluarkan aturan penjatahan bagi lembaga anggaran
Biaya normatif penyelenggaraan fungsi lembaga anggaran tidak dikeluarkan. Apabila pendiri belum menyetujui persyaratan barang, pekerjaan, jasa, lakukan pengadaan sesuai aturan yang berlaku sebelum berlakunya Pasal 19 Undang-Undang Nomor 44-FZ.
Situasi: lembaga pemerintah harus menetapkan dua dokumen: persyaratan dan biaya peraturan
Ya, lembaga pemerintah menyetujui persyaratan barang, pekerjaan, jasa, harga maksimum, dan biaya standar untuk menyediakan fungsi. Pengecualian adalah lembaga anggaran. Bagi mereka, hanya persyaratan yang disetujui.
Situasi: apakah lembaga anggaran dan pemerintah harus menyetujui biaya standar, daftar wajib dan departemen
Tidak, mereka seharusnya tidak melakukannya. Dokumen standardisasi lembaga anggaran dan kota disetujui oleh badan kota pendiri (Bagian 5, Pasal 19 UU No. 44-FZ).
Lihat juga
- Bagaimana menyetujui biaya peraturan untuk tingkat federal, regional dan kota
- Bagaimana cara lembaga pemerintah federal membuat daftar departemen?
Mulai 1 Januari 2016, semua pelanggan negara bagian dan kota diharuskan untuk membenarkan dan merencanakan pembelian mereka sesuai dengan persyaratan Undang-Undang No. 44-FZ dan peraturan khusus Pemerintah Federasi Rusia. Fungsi perencanaan dipercayakan kepada manajer kontrak dan layanan kontrak pelanggan (Bagian 4, Pasal 38 UU No. 44-FZ). Hal ini perlu mendapat perhatian, karena karyawan layanan kontrak atau manajer kontrak bertanggung jawab untuk menyusun dan memperbarui jadwal.
Perlu diketahui bahwa mulai tahun ini jadwal harus memuat kolom “Saya setuju” yang harus diisi. Oleh karena itu, jika sistem regional Anda tidak memiliki kolom seperti itu dalam jadwal elektronik, maka Anda perlu mencetak formulir rencana dengan kolom ini.
Pasal undang-undang 44-FZ apa yang mengatur perencanaan?
- Rencana pengadaan dan pembenarannya - pasal. 17 UU No.44-FZ.
- Jadwal - seni. 21 UU No.44-FZ.
- Justifikasi pengadaan dalam rangka penyusunan rencana dan jadwal pengadaan - Art. 18 UU No.44-FZ.
- Penjatahan di bidang pengadaan - Art. 19 UU No.44-FZ.
- Kode identifikasi pengadaan - Art. 23 UU No.44-FZ.
Ada peraturan perundang-undangan yang mengatur aktivitas pelanggan di tingkat federal dan regional.
Tindakan hukum peraturan untuk pelanggan tingkat federal:
- Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No.552“Atas persetujuan Aturan untuk pembentukan, persetujuan dan pemeliharaan rencana pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan federal, serta persyaratan formulir Rencana pembelian barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan federal";
- Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No.553“Atas persetujuan Tata Tertib Pembentukan, Pengesahan, dan Pemeliharaan jadwal pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan federal, serta persyaratan berupa jadwal pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan federal”;
Tindakan hukum pengaturan untuk pelanggan di tingkat entitas konstituen Federasi Rusia atau tingkat kotamadya:
- Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 November 2013 No.1043 rencana pembelian barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia dan kebutuhan kota, serta persyaratan untuk bentuk..."
- Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 06/05/2015 N 554“Tentang persyaratan pembentukan, persetujuan, dan pemeliharaan rencana-jadwal pembelian barang, pekerjaan, layanan untuk memenuhi kebutuhan entitas konstituen Federasi Rusia dan kebutuhan kota, serta persyaratan berupa jadwal pengadaan barang, pekerjaan, layanan"
Pelanggan harus memantau perubahan peraturan ini. Sejumlah perubahan tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Januari, dan akan dibahas di bawah ini.
Di tingkat daerah, undang-undang juga harus disetujui yang mengatur perencanaan, penyusunan rencana dan jadwal pengadaan di daerah. Pada saat yang sama, entitas konstituen Federasi Rusia dan kotamadya memiliki hak untuk menyesuaikan waktu pelaksanaan rencana, alasan untuk membuat perubahan pada rencana, dan memasukkan informasi tambahan dalam formulir rencana.
Misalnya,
Di wilayah Samara berlaku Keputusan Pemerintah SO No. 761 dan No. 750 tanggal 23 November 2015 yang mengatur tata cara dan waktu penempatan dan persetujuan rencana.
Informasi tentang perbuatan hukum tersebut tentang tata cara pembentukan, persetujuan dan pemeliharaan rencana pengadaan dan jadwal pengadaan untuk pelanggan entitas konstituen Anda di Federasi Rusia atau kotamadya tersedia di UIS di daftar informasi normatif, metodologis dan referensi tentang pengaturan sistem kontrak di bidang pengadaan di: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/
Tindakan hukum pengaturan apa lagi yang dibutuhkan pelanggan berdasarkan 44-FZ saat merencanakan pengadaan?
Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 29 Oktober 2015 No. 1168 “Atas persetujuan Aturan penempatan dalam Sistem Informasi Terpadu di bidang rencana pengadaan untuk pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota, jadwal untuk pembelian barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota"
Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No. 555 “Tentang penetapan prosedur untuk membenarkan pembelian barang, pekerjaan dan jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota serta bentuk pembenarannya.”
Memesan Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 29 Juni 2015 No. 422 “Atas persetujuan prosedur pembuatan kode identifikasi pengadaan.”
Sejumlah perubahan terhadap resolusi ini dilakukan melalui Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 25 Januari 2017 No. 73, yang menurutnya mulai tanggal 1 Januari 2018 telah dilakukan perubahan, termasuk persyaratan bentuk pengadaan. rencana (RF PP 1043, RF PP 552):
Jumlah akhir dukungan keuangan yang diberikan untuk pengadaan pada tahun anggaran berjalan, periode perencanaan, dan tahun-tahun berikutnya (jika pengadaan direncanakan akan dilakukan setelah berakhirnya periode perencanaan) harus dirinci berdasarkan volume dukungan keuangan untuk setiap anggaran. kode klasifikasi dan volume dukungan keuangan oleh setiap perjanjian subsidi.
Hanya nasabah perorangan yang wajib merinci dana sesuai BCC. Misalnya, lembaga anggaran dan otonom yang dibentuk oleh entitas konstituen Federasi Rusia atau kotamadya tidak merinci jumlah dukungan keuangan berdasarkan perjanjian pemberian subsidi dari anggaran terkait.
Perubahan kedua yang berlaku untuk semua pelanggan adalah persyaratan jadwal (perubahan RF PP 553, RF PP 554):
Jadwal pengadaan harus memuat lampiran yang memuat justifikasi untuk setiap item pengadaan, termasuk: justifikasi NMCC yang diselesaikan dengan satu pemasok, ditentukan sesuai dengan Pasal 22 Undang-Undang Federal, yang menunjukkan jumlah dan satuan pengukuran barang dan pekerjaan yang termasuk dalam item pengadaan, layanan (jika tersedia).
Perubahan ini menyebabkan peningkatan jumlah pekerjaan bagi pelanggan, terutama karena tidak ada pengecualian untuk pembelian kecil berdasarkan poin 4 dan 5. Oleh karena itu, saat membuat jadwal, pelanggan harus membuat perhitungan NMCC untuk setiap item dan melampirkannya ke jadwal.
Batasan waktu penyusunan rencana pengadaan adalah tetap sama dan merupakan jangka waktu yang sesuai dengan jangka waktu berlakunya undang-undang (keputusan) tentang anggaran untuk tahun anggaran dan masa perencanaan berikutnya, yaitu sebagai standar kita berbicara tentang perencanaan tiga tahun. Rencananya dipersiapkan sebelumnya.
Oleh karena itu, jangka waktu penyusunan rencana pengadaan bergantung pada berapa tahun anggaran tersebut telah diadopsi, dan oleh karena itu, pada tingkat pelanggan. Untuk pelanggan tingkat federal, tindakan yang menentukan periode perencanaan adalah undang-undang tentang anggaran federal dan undang-undang tentang anggaran dana ekstra-anggaran negara Federasi Rusia. Untuk pelanggan di tingkat subjek - hukum subjek tentang anggaran, hukum subjek tentang dana ekstra-anggaran teritorial. Untuk pelanggan di tingkat kota - tindakan hukum kota mengenai anggaran.
Harap dicatat bahwa rencana tersebut dibentuk untuk periode anggaran yang disetujui, terlepas dari periode dan jumlah peningkatan batas kewajiban anggaran kepada pelanggan.
Syarat pembentukan rancangan rencana pengadaan yang telah ditetapkan sebelumnya telah dibatalkan dan kini sejalan dengan peraturan yang diadopsi di tingkat daerah.
Batas waktu persetujuan dan penempatan rencana pengadaan
Setelah anggaran disetujui dan oleh karena itu selesainya batasan/persetujuan rencana (program) kegiatan keuangan dan ekonomi/pelanggan berkewajiban:
- menyetujui rencana pengadaan dalam waktu 10 hari kerja;
- letakkan di UIS dalam waktu 3 hari kerja.
Penting! Sesuai dengan Pasal 191 KUH Perdata Federasi Rusia, perjalanan suatu periode yang ditentukan oleh jangka waktu dimulai pada hari berikutnya setelah tanggal kalender atau terjadinya suatu peristiwa yang menentukan permulaannya. Hari penempatan PG tidak termasuk dalam perhitungan 10 hari kalender (penghitungan dimulai pada hari berikutnya).
Apabila jangka waktu dalam undang-undang ditentukan dalam hari kalender dan berakhirnya jangka waktu jatuh pada akhir pekan, maka ditunda ke hari kerja pertama setelah berakhirnya jangka waktu. Jika hari kerja ditunjukkan, maka hanya hari kerja yang dihitung.
Contoh: apabila rencana kegiatan keuangan dan perekonomian telah disetujui oleh pendiri pada tanggal 29 Desember 2017, maka rencana pengadaan tersebut harus disetujui sebelum tanggal 22 Januari 2018 dan dimuat dalam Sistem Informasi Terpadu sebelum tanggal 25 Januari 2018.
Secara terpisah, RF PP 73 menetapkan batas waktu persetujuan rencana pengadaan untuk perusahaan kesatuan dan otonom:
- untuk perusahaan kesatuan negara dan perusahaan kesatuan kota - 10 hari kerja sejak tanggal persetujuan PFHD;
- untuk lembaga otonom - 10 hari kerja sejak tanggal penandatanganan perjanjian pemberian subsidi untuk penanaman modal dalam proyek pembangunan modal milik negara (kota) atau perolehan objek real estate milik negara (kota).
Pendistribusian
Pada tanggal 1 Januari 2016, ketentuan tentang penjatahan pembelian mulai berlaku sesuai dengan Art. 19 UU Nomor 44-FZ, sehingga item pengadaan dalam rancangan rencana pengadaan harus dicantumkan dengan mempertimbangkan biaya standar.
Justifikasi pengadaan
Mulai 1 Januari 2016, pelanggan harus melakukan justifikasi pembelian saat merencanakan pembeliannya (RF PP tanggal 05/06/2015 No. 555). Hal ini berlaku baik untuk rencana pengadaan maupun jadwalnya.
Algoritma pembentukan dan persetujuan rencana pengadaan tahun 2018 - 2020
Langkah pertama. Sebelum membuat rencana pengadaan, perlu disiapkan rancangannya dalam bentuk yang ditetapkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 21 November 2013 No. 1043, yang memuat persyaratan yang jelas untuk mengisi formulir rencana pengadaan.
Langkah kedua. Mengirimkan rancangan rencana pengadaan kepada badan-badan yang menjalankan fungsi dan wewenang pendiri, pengelola utama dana anggaran, dalam jangka waktu yang ditentukan oleh peraturan daerah.
Pelanggan pemerintah harus menyampaikan rencana pengadaan kepada pengelola utama dana anggaran, dan lembaga anggaran kepada pendiri). Ini biasanya terjadi pada musim panas.
Langkah ketiga. Setelah proyek dikirim ke institusi yang lebih tinggi, disesuaikan jika perlu. Setelah itu, berdasarkan rencana kegiatan keuangan dan ekonomi yang disetujui atau batasan kewajiban anggaran di dalamnya sepuluh hari kerja rencana pengadaan disetujui.
Pelanggan negara harus menyetujui rencana pengadaan dalam waktu 10 hari kerja sejak tanggal tercapainya batas kewajiban anggaran, dan lembaga anggaran dan perusahaan kesatuan - setelah persetujuan rencana FCD.
Langkah keempat. Rencana yang disetujui diposting di Sistem Informasi Terpadu dalam waktu tiga hari kerja sejak tanggal persetujuan. Rencana pengadaan harus memuat pendistribusian seluruh volume pembelian yang direncanakan untuk seluruh periode perencanaan.
Rencana pengadaan tidak memuat setiap pembelian tertentu, tetapi mencakup informasi dalam bentuk agregat - jumlah pendanaan untuk tujuan tertentu. Setiap pembelian tertentu diuraikan dalam jadwal, yang disusun berdasarkan rencana pengadaan.
Fitur pengisian formulir rencana pengadaan
Untuk membuat rencana, Anda harus mengisi formulir yang ditentukan.
Pertama, dalam menyusun rencana pengadaan, perlu dibenarkan objek pengadaan dan kesesuaian objek tersebut dengan tujuan pengadaan dan persyaratan yang ditetapkan untuk barang, pekerjaan, dan jasa.
Saat menyusun jadwal tahun anggaran, NMCC, metode penentuan pemasok dan persyaratan tambahan bagi peserta pengadaan (jika ada) dibenarkan.
Rencana pengadaan terdiri dari lima belas kolom:
- Kode identifikasi.
- Tujuan pembelian.
- Nama objek pengadaan.
- Volume dukungan keuangan.
- Tahun rencana penerbitan pemberitahuan/kontrak.
- Volume dukungan keuangan.
- Waktu (frekuensi) pembelian yang direncanakan.
- Informasi tentang COU dan kompetisi 2 tahap (ya/tidak).
- Informasi mengenai diskusi publik wajib mengenai pengadaan (ya/tidak).
- Tanggal, isi dan alasan perubahan.
Kode identifikasi pembelian (baris 2)
Meskipun kode identifikasi pengadaan (PIC) dibuat secara otomatis oleh sistem, Anda perlu memahami cara pembuatannya dan apa yang terkandung di dalamnya.
|
Tahun penempatan 1-2 kategori |
Dua digit terakhir tahun penerbitan pemberitahuan pengadaan, atau pengiriman undangan, atau kesimpulan kontrak dengan satu pemasok ditunjukkan. Sekalipun pembeliannya untuk tahun 2018, tetapi pemberitahuan pembeliannya dipasang pada tahun 2017, maka angka “17” harus dimasukkan, dan pembelian ini akan dimasukkan dalam jadwal tahun sebelumnya. |
|
Kode pelanggan 3-22 angka |
Kode identifikasi pelanggan (kode kepemilikan + INN + KPP) diambil dari data registrasi pada akun pribadi di UIS. |
|
Nomor paket pembelian kategori 23-26 |
Rencana pengadaan disusun selama tiga tahun. Setiap tahun mempunyai penomoran tersendiri. IKZ menunjukkan jumlah pembelian yang termasuk dalam rencana pengadaan yang dihasilkan (disetujui) oleh pelanggan untuk tahun anggaran dan periode perencanaan berikutnya (nilai dari 0001 hingga 9999 ditetapkan di dalam urutan menaik dalam satu tahun, di mana direncanakan untuk memasang pemberitahuan pengadaan, membuat kontrak dengan EP). Dalam urutan menaik dalam satu tahun: 1,2,3. Dimulai dengan tahun baru - penomoran baru. |
|
Nomor sesuai rencana 27-29 angka |
Jumlah pembelian yang termasuk dalam rencana pengadaan yang dihasilkan (disetujui) oleh pelanggan untuk tahun anggaran berikutnya ditunjukkan (nilai dari 001 hingga 999 ditetapkan dalam urutan menaik dalam nomor seri pembelian yang sesuai dalam rencana pengadaan) . Pada tahap penyusunan rencana pengadaan, angka nol dimasukkan. |
|
Kode objek katalog 30-33 digit |
Informasi kode objek pengadaan menurut katalog GWS, dihasilkan berdasarkan OKPD2, dengan rincian hingga kelompok barang (pekerjaan, jasa): 30-31 digit - kelas; kategori ke-32 - subkelas; Kategori ke-33 - grup. Kecuali “pembelian dalam jumlah besar”* “...dalam hal pembelian beberapa barang (pekerjaan, jasa) dalam satu lot, yang termasuk dalam kelompok yang berbeda sesuai dengan kode OKPD2, pelanggan, ketika membentuk IKZ dalam 30 - 33 digit, menunjukkan nilai “0000 .” Surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 24 April 2017 N OG-D28-5071 |
|
Kode konsumsi 34-36 digit |
Kode jenis pengeluaran menurut klasifikasi anggaran Federasi Rusia |
* Informasi “diperbesar” untuk setiap kode BCC (Kontrak dalam satu klausul memiliki satu IKZ)
Informasi pengadaan ditunjukkan dalam satu baris sehubungan dengan masing-masing item pengadaan berikut:
- obat-obatan yang dibeli sesuai dengan ayat 7 bagian 2 pasal 83 Undang-Undang Federal;
- barang, pekerjaan atau jasa dalam jumlah tidak melebihi 100 ribu rubel (jika pelanggan membuat kontrak sesuai dengan paragraf 4 bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal);
- barang, pekerjaan atau jasa dalam jumlah tidak melebihi 400 ribu rubel (jika pelanggan membuat kontrak sesuai dengan klausul 5 bagian 1 Pasal 93 Undang-Undang Federal);
- layanan yang terkait dengan pengiriman karyawan dalam perjalanan bisnis (jika pelanggan menandatangani kontrak sesuai dengan klausul 26 bagian 1 pasal 93 Undang-Undang Federal);
- layanan pengajaran yang diberikan oleh individu;
- layanan panduan yang disediakan oleh individu.
- layanan untuk pemeliharaan dan perbaikan tempat non-perumahan yang dialihkan untuk penggunaan gratis atau pengelolaan operasional kepada pelanggan, layanan pasokan air, panas, gas dan energi, layanan keamanan, layanan pembuangan limbah rumah tangga jika layanan ini diberikan kepada orang lain atau orang-orang yang menggunakan tempat bukan tempat tinggal yang terletak di gedung tempat tempat itu berada, dialihkan kepada pelanggan untuk penggunaan cuma-cuma atau pengelolaan operasional (klausul 23, bagian 1, pasal 93)
- pengadaan jasa dari perorangan untuk keperluan Rosstat (klausul 42 bagian 1 pasal 93)
- layanan pemberian hak untuk mengakses informasi yang terdapat dalam database asing dokumenter, dokumenter, abstrak, teks lengkap dan database khusus indeks kutipan sains internasional (klausul 44, bagian 1, pasal 93).
Dokumen yang memuat indikasi IKZ
Dokumen yang harus dicantumkan IKZ tercantum dalam Bagian 1 Pasal 23 UU No. Ini termasuk:
- Rencana pembelian
- jadwal
- pemberitahuan pengadaan, undangan untuk mengikuti pemilihan pemasok, dilakukan secara tertutup
- dokumentasi pengadaan
- kontrak (IKZ ditunjukkan oleh pelanggan, termasuk dalam kontrak yang dibuat sesuai dengan ayat 4, 5, 26 dan 33 bagian 1 Pasal 93 UU N 44-FZ. Apalagi dalam IKZ tersebut pada kategori 30 - 33 nilai 0 ditunjukkan Surat Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tertanggal 15 Maret 2017 N D28i-1118)
- dokumen lain yang ditentukan oleh undang-undang
Daftar ini terbuka.
Faktanya, IKZ juga ditunjukkan dalam dokumen lain: laporan pelaksanaan kontrak (IKZ dimasukkan secara otomatis), dokumen penerimaan berdasarkan kontrak, laporan pemeriksaan eksternal, entri daftar kontrak (secara otomatis), daftar pemasok yang tidak jujur (FAS Rusia ), Daftar bank garansi (ditempel oleh bank), perjanjian pengadaan bersama (terpusat), dll.
IKZ juga ditunjukkan:
- pada saat menyelenggarakan tender dan lelang bersama (ayat 1.1 ayat 1 bagian 1 pasal 25 UU No. 44-FZ);
- dalam daftar kontrak yang dibuat oleh pelanggan (klausul 12 bagian 2 pasal 103 UU No. 44-FZ);
- dalam daftar PPI yang tidak jujur (pasal 5 bagian 3 pasal 104 UU Nomor 44-FZ);
- dalam protokol identifikasi pemasok.
Tanggung jawab
Kegagalan untuk mencantumkan IKZ dalam dokumen yang diatur oleh UU No. 44-FZ dapat menimbulkan tanggung jawab yang ditetapkan oleh undang-undang yang berlaku. Menurut Bagian 1.4 Pasal 7.30 Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia, tanggung jawab administratif diberikan untuk penempatan dokumen dalam Sistem Informasi Terpadu yang harus ditempatkan atau diarahkan, yang melanggar persyaratan yang ditentukan oleh hukum.
Catatan!
Pastikan IPC selalu ditunjukkan dengan benar. Jika IPC yang dibentuk salah, maka tidak mungkin diubah tanpa membatalkan prosedur pengadaan itu sendiri.
Tujuan pembelian (baris 3-4)
Di baris “Tujuan pembelian” informasi tentang tujuan pembelian ditunjukkan. Untuk melakukan ini, pertama-tama isi kolom “Jenis Target” dengan memilih salah satu nilai dari daftar drop-down:
- mencapai tujuan program negara (termasuk program target federal, program target departemen, dokumen perencanaan strategis dan target program lainnya)
- pemenuhan kewajiban internasional
- pelaksanaan fungsi dan wewenang badan pemerintah
Nilai yang paling sering dipilih adalah “pencapaian tujuan program negara”. Kemudian Anda perlu memilih program itu sendiri dari direktori program (lebih dari 700 posisi), dan memasukkan sendiri hasilnya menggunakan keyboard.
Misalnya: Pencegahan penyakit menular, termasuk imunoprofilaksis. Dampaknya adalah penurunan angka kejadian penyakit menular.
Baris 5 - 12
5. Nama disebutkan secara sewenang-wenang dan dapat dibentuk: alat tulis, perabot kantor, obat-obatan, layanan komunikasi kabel, dll.
6.Tahun penerbitan pemberitahuan: Tunjukkan tahun perencanaannya memposting pemberitahuan atau menyimpulkan kontrak (jika pemberitahuan tidak dibuat).
7 - 11. Volume dukungan keuangan: ini bukan NMCC, tetapi volume dukungan keuangan setiap tahun, misalnya untuk obat-obatan.
12. Waktu, frekuensi pengadaan: Frekuensi pengadaan dan penerimaan GWS ditunjukkan (Harian, bila perlu, bulanan, setahun sekali, dll).
Baris 13-15
13. Informasi tambahan: Informasi tentang pembelian yang, karena kompleksitas teknis atau teknologi, bersifat inovatif, berteknologi tinggi atau terspesialisasi, hanya dapat diberikan oleh pemasok (kontraktor, pelaku) dengan tingkat kualifikasi yang diperlukan, serta penelitian ilmiah, survei, pekerjaan desain. Format: YA atau TIDAK.
14. Informasi tentang diskusi publik yang wajib. Format: YA atau TIDAK.
Alasan perubahan rencana pengadaan pada contoh Resolusi No. 552 untuk pelanggan federal
Menyelaraskan rencana karena perubahan: - tujuan pengadaan,
- persyaratan untuk produk yang dibeli (termasuk harga maksimum) dan (atau) biaya standar untuk menyediakan fungsi pelanggan;
- Perubahan undang-undang (keputusan) anggaran;
- Implementasi undang-undang (peraturan lokal), keputusan (instruksi) Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia, otoritas eksekutif tertinggi di entitas konstituen Federasi Rusia;
- Perubahan batasan yang telah ditetapkan;
- Sebagai hasil diskusi publik wajib;
- Menggunakan tabungan;
- Penerbitan perintah;
- Perubahan waktu dan (atau) frekuensi perolehan barang dan bahan;
- Terjadinya keadaan yang tidak dapat diperkirakan pada tanggal persetujuan rencana pengadaan.
Pembelian berulang
Seringkali terdapat pengadaan yang kontraknya diselesaikan dalam satu tahun dan dilaksanakan pada tahun berikutnya (misalnya, produk makanan, layanan komunikasi, dll.). Timbul pertanyaan pada tahun berapa pembelian tersebut harus dimasukkan dalam rencana pengadaan. Tentu saja, hal itu harus dimasukkan dalam rencana pengadaan 2017. Namun jumlahnya tercermin pada pembayaran tahun 2018 (pembayaran yang direncanakan).
Bentuk pembenaran pembelian barang, pekerjaan dan jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota ketika membentuk dan menyetujui rencana pengadaan
| Tidak hal/hal | IKZ | Nama objek pengadaan | Nama program sasaran | Nama tindakan program negara, fungsi badan negara, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, badan kota dan (atau) nama perjanjian internasional Federasi Rusia | Pembenaran kepatuhan objek dan (atau) objek pengadaan dengan ukuran program negara (kota), fungsi, wewenang dan (atau) perjanjian internasional Federasi Rusia | Nama lengkap, tanggal adopsi dan jumlah peraturan perundang-undangan (legal) yang disetujui sesuai dengan Pasal 19, yang menetapkan penetapan biaya standar |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Data berikut dimasukkan ke dalam formulir pembenaran:
Kolom 2. Kode identifikasi.(Tata cara pembentukan IKZ diatur dengan Peraturan Menteri Perekonomian Nomor 422 tanggal 29 Juni 2015).
Kolom 3. Nama objek pengadaan. Ini secara praktis sesuai dengan apa yang disebut dalam jadwal yang ada sebagai "nama subjek kontrak" - misalnya, Komputer pribadi
Kolom 4. Nama program negara, program entitas konstituen Federasi Rusia, program kota. Termasuk program sasaran atau sasaran departemen, dokumen perencanaan strategis dan sasaran program lainnya, jika pembelian direncanakan dalam kerangka program yang ditentukan. Saat ini, sesuai dengan undang-undang anggaran, yang mengatur penggunaan seluas-luasnya metode pengelolaan dan penganggaran yang ditargetkan pada program, kegiatan lembaga negara bagian dan kota, pada umumnya, dilakukan dalam kerangka program negara bagian dan kota. . Dalam kerangka program-program ini, pengeluaran anggaran untuk kegiatan lembaga juga dibentuk (bagian 4 pasal 21, pasal 179 Kode Anggaran Federasi Rusia).
Misalnya, di wilayah Moskow, kegiatan lembaga pendidikan kejuruan menengah negara daerah dilakukan dalam kerangka program negara regional "Pendidikan Wilayah Moskow" untuk 2014 - 2018 (subprogram "Pendidikan kejuruan").
Kolom 5. Nama acara program negara, program entitas konstituen Federasi Rusia, program kota. Termasuk program sasaran atau sasaran departemen, dokumen perencanaan strategis dan sasaran program lainnya), nama fungsi, kewenangan badan negara, badan pengelola dana ekstra-anggaran negara, badan kota dan (atau) nama perjanjian internasional Federasi Rusia. Sebagai tujuan pengadaan, undang-undang federal mengatur tidak hanya pelaksanaan program negara bagian atau kota, tetapi juga pemenuhan kewajiban internasional Federasi Rusia, fungsi dan wewenang badan-badan negara Federasi Rusia, badan pengelola ekstra negara bagian dan teritorial. -dana anggaran Federasi Rusia, badan-badan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan kota, dengan pengecualian yang dilakukan dalam kerangka program negara bagian dan kota.
Contoh nama acara
Peningkatan materi dan dasar teknis lembaga pendidikan vokasi negara
(jika pembelian direncanakan atas biaya dana anggaran yang ditransfer ke lembaga dalam bentuk subsidi untuk tujuan yang tidak berkaitan dengan pelaksanaan tugas pemerintah)
atau
“melaksanakan kegiatan pendidikan berdasarkan kontrak untuk penyediaan layanan pendidikan berbayar di lembaga pendidikan pendidikan kejuruan”
(jika pembelian dilakukan dengan mengorbankan dana ekstra-anggaran lembaga, yang diterimanya untuk penyediaan layanan pendidikan berbayar).
Jika pembelian dilakukan sesuai dengan UU No. 233-FZ, maka tidak diperlukan pembenaran.
Kolom 6. Pembenaran kepatuhan objek dan (atau) objek pengadaan dengan ukuran program negara (kota), fungsi, wewenang dan (atau) perjanjian internasional Federasi Rusia. Dalam paragraf ini, perlu untuk menunjukkan bagaimana pengadaan tersebut sesuai dengan ukuran program negara bagian atau kota yang disebutkan di atas.
Kolom 7. Nama lengkap, tanggal pengesahan dan jumlah peraturan yang disetujui yang menetapkan persyaratan standardisasi atau indikasi tidak adanya undang-undang tersebut untuk objek pengadaan yang bersangkutan. Misalnya, jika Anda berencana membeli mobil untuk kepala atau wakil kepala badan pemerintah federal dengan tugas pribadi, maka harga mobil tersebut tidak lebih dari 2,5 juta rubel, jika untuk kepala (wakil kepala) unit struktural badan ini - tidak lebih dari 1,5 juta rubel. Jika Anda berencana untuk membeli bahan-bahan industri dan teknis yang penjatahannya akan ditetapkan, Anda harus menunjukkan di kolom rincian peraturan perundang-undangan yang relevan atau menulis bahwa undang-undang tersebut belum disetujui.
Perhatian!
Silakan pelajari sebelum mengisi alasannya. Peraturan regulasi yang berlaku di wilayah Anda
Contoh pembenaran SGOZ dari EP sesuai dengan klausul 4.5 sesuai dengan Aturan Pembenaran Pengadaan (Resolusi Pemerintah Federasi Rusia tanggal 5 Juni 2015 No. 555)
| Kode identifikasi pembelian | Nama benda dan (atau) benda pengadaan | Nama program negara atau program entitas konstituen Federasi Rusia, program kota (termasuk program target, | Nama acara program negara atau program entitas konstituen Federasi Rusia, program kota (termasuk program sasaran, program sasaran departemen, program strategis dan lainnya | Pembenaran kepatuhan objek dan (atau) objek pengadaan dengan ukuran program negara (kota), fungsi, wewenang dan (atau) perjanjian internasional Federasi Rusia | Nama lengkap, tanggal adopsi dan nomor peraturan yang disetujui sesuai dengan Pasal 19 Undang-undang |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Pembelian barang, pekerjaan, jasa dalam jumlah tidak melebihi 100 (400) ribu rubel (sesuai dengan klausul 4 (klausul 5) bagian 1 pasal 93 Undang-Undang Federal) | Program kota “Pembangunan Pendidikan” tahun 2016-2020. | Biaya untuk memastikan kegiatan lembaga pendidikan kota “Makanan sekolah dan prasekolah”, “Memastikan keamanan lembaga pendidikan ... distrik kota”, Subvensi untuk menyediakan makanan gratis kepada siswa di kelas dasar (inklusif 1-4). | Pembelian tersebut dilakukan dalam rangka pelaksanaan kegiatan subprogram terkait | NLA tidak disetujui |
Cara menyusun jadwal tahun 2018 dengan benar, waktu penyusunan dan penyesuaian rencana
Berbicara tentang jadwal, ada tiga postulat yang harus diingat:
- Jadwal tersebut menjadi dasar pengadaan.
- Pembelian yang tidak ditentukan dalam jadwal tidak dapat dilakukan (Bagian 11, Pasal 21).
- Dibentuk oleh pelanggan sesuai dengan rencana pengadaan (Bagian 2 Pasal 21)
Jangka waktu penyusunan jadwal
|
Pelanggan pemerintah |
Lembaga anggaran |
Perusahaan kesatuan |
Institusi AU dan lainnya (Bagian 4 dan Bagian 6 Pasal 15) |
|
|
Pembentukan Rancangan rencana jadwal dalam batas waktu yang ditetapkan oleh: |
Pendiri setelah undang-undang anggaran diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan |
Pendiri setelah undang-undang anggaran diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan |
setelah undang-undang anggaran diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan |
|
|
Pengaturan Draf rencana |
Klarifikasi dan pemutakhiran batasan |
Klarifikasi dan persetujuan rencana FCD |
klarifikasi dan kesimpulan perjanjian/transfer dana ke rekening |
|
|
Jangka waktu persetujuan dalam 10 hari kerja |
Sejak tanggal ditetapkannya batasan tersebut |
Sejak tanggal persetujuan PFHD |
Sejak tanggal persetujuan PFHD |
Sejak dana ditransfer ke rekening atau perjanjian dibuat |
Struktur jadwal:
- SGOZ (untuk referensi);
- IKZ;
- nama dan uraian objek pengadaan, ciri-cirinya (Pasal 33)
- NMCC (ribu rubel)
- Jumlah uang muka (%)
- Tahapan pembayaran (jumlah pembayaran yang direncanakan) untuk seluruh periode
- Satuan ukuran dan kode sesuai OKEI (kalau bisa diukur)
- Kuantitas untuk seluruh periode
- Frekuensi (harian, sebulan sekali, dsb/jumlah tahapan pelaksanaan (bulan, tahun)
- Jumlah penawaran dan keamanan kontrak
- Periode yang direncanakan untuk memposting pemberitahuan/menutup kontrak (bulan, tahun)
- Tanggal penyelesaian kontrak (bulan, tahun)
- Metode pembelian
- Keunggulan Pasal 28 dan Pasal 29
- SMP dan SONKO
- Larangan, pembatasan, syarat masuk Pasal 14
- Menambahkan. persyaratan dan pembenarannya
- Komentar publik wajib
- Informasi tentang dukungan perbankan atas kontrak/dukungan perbendaharaan atas kontrak*
- Informasi tentang badan/lembaga yang berwenang
- Informasi tentang penyelenggara kompetisi/lelang bersama
- Tanggal, isi dan alasan perubahan
Fitur menyusun jadwal
Aturan penjabaran objek pengadaan diatur dalam Pasal 33 UU Nomor 44-FZ. Saat menjelaskan objek pengadaan dalam dokumentasi pengadaan, pelanggan harus berpedoman pada aturan berikut:
- Uraian objek pengadaan harus menunjukkan sifat fungsional, teknis, kualitas, dan karakteristik operasional objek pengadaan (jika diperlukan).
- Uraian objek pengadaan dapat berupa spesifikasi, rencana, gambar, sketsa, foto, hasil pekerjaan, pengujian, persyaratan.
Katalog barang, pekerjaan dan jasa
Harap dicatat bahwa pada tanggal 1 Januari 2018, paragraf. d ayat 10 hal. b ayat 1 3 RF PP tanggal 02/08/2017 N 145 “Atas persetujuan Tata Tertib pembentukan dan pemeliharaan katalog GWS di UIS.” Dalam uraian GWS, sesuai dengan persyaratan Pasal 33 hukum, informasi berikut disertakan:
a) properti konsumen dan karakteristik GWS lainnya, termasuk karakteristik fungsional, teknis, kualitas, karakteristik operasional (jika diperlukan).
Informasi berikut akan muncul di katalog:
- kode yang sesuai dengan TRU, menurut sistem klasifikasi dan katalogisasi Rusia dan internasional;
- informasi tentang kontrak standar yang akan diterapkan.
Kewajiban yang timbul juga sebagai berikut: dalam jadwal, nama dan uraian objek pengadaan harus sesuai dengan posisi katalog GWS jika objek ini ada di direktori.
Jika tidak ada item terkait dalam katalog, pelanggan memberikan deskripsi produk, pekerjaan, atau layanan sesuai dengan persyaratan Pasal 33 Undang-Undang Federal No. 44-FZ. Kode katalog GWS yang tidak ada item terkait di katalognya ditunjukkan dengan kode GWS tersebut sesuai dengan OKPD2.
Apabila terdapat suatu barang dalam katalog GWS, dan pelanggan ingin memberikan informasi tambahan mengenai barang tersebut, tambahan properti konsumen, termasuk karakteristik fungsional, maka ia wajib mencantumkan dalam uraian GWS alasan perlunya penggunaan tersebut. informasi.
Perlu diingat bahwa rencana dan jadwal pengadaan merupakan dua dokumen yang saling berkaitan. Mungkin ada satu posisi dalam rencana pengadaan, dan beberapa dalam jadwal, tetapi tidak boleh terjadi sebaliknya: secara teknis tidak mungkin untuk menggabungkan pembelian dari rencana pengadaan ke dalam jadwal.
Mengubah jadwal
Alasan perubahan jadwal:
- menyesuaikan jadwal;
- perubahan volume dan (atau) biaya, NMCC;
- perubahan tanggal mulai pengadaan, waktu dan (atau) frekuensi perolehan barang, pelaksanaan pekerjaan, pemberian jasa, cara penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana), tahapan pembayaran dan (atau) jumlah uang muka dan kontrak jangka waktu pelaksanaan;
- pembatalan pembelian oleh pelanggan;
- penggunaan tabungan;
- penerbitan perintah oleh otoritas kontrol;
- hasil diskusi publik wajib;
- terjadinya keadaan lain yang tidak mungkin diperkirakan pada tanggal persetujuan rencana pengadaan.
Perlu diingat bahwa perubahan objek pengadaan harus dilakukan selambat-lambatnya 10 hari sebelum hari pemberitahuan pengadaan dipasang pada Sistem Informasi Terpadu. Setelah melakukan perubahan.
Penghentian, perubahan kontrak dan jadwal
Kewajiban pelanggan untuk melakukan perubahan rencana dan jadwal pengadaan pada saat perubahan atau pemutusan kontrak tidak diatur dalam undang-undang. Namun jika harga kontrak turun, kolom “perencanaan pembayaran” harus disesuaikan untuk mengosongkan dana. Jika batasannya sudah dicabut, maka kontrak harus diakhiri.
Fitur pengisian formulir justifikasi pembelian
Pada tanggal 1 Januari 2018, suatu inovasi mulai berlaku (PP RF tanggal 25 Januari 2017 No. 73), yang harus disertai pembenaran terhadap NMCC, termasuk yang disimpulkan dengan pemasok tunggal, yang menunjukkan objek pembelian. , kuantitas dan satuan pengukuran barang, pekerjaan dan jasa .
Timbul pertanyaan: Bagaimana cara menempatkan dalam Sistem Informasi Terpadu justifikasi NMCC dalam jadwal, dengan memperhatikan aturan baru, jika ada batasan jumlah karakter, dan ada beberapa posisi dalam spesifikasi dan untuk masing-masing Anda perlu menunjukkan satuan pengukuran dan besaran?
Contoh pengisian justifikasi
| Nama objek pengadaan | Harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak diakhiri dengan satu pemasok (kontraktor, pelaksana) | Nama metode untuk menentukan dan membenarkan harga kontrak awal (maksimum), harga kontrak yang diselesaikan dengan satu pemasok (kontraktor, pelaksana) | Pembenaran atas ketidakmungkinan menggunakan metode yang ditentukan dalam Bagian 1 Pasal 22 Undang-Undang Federal “Tentang sistem kontrak di bidang pengadaan barang, pekerjaan, jasa untuk memenuhi kebutuhan negara bagian dan kota” (selanjutnya disebut Undang-undang Federal ) untuk menentukan dan membenarkan NMCC, CKEP, serta pembenaran definisi metode dan pembenaran NMTsK, TsKEP, tidak diatur dalam Bagian 1 Pasal 22 Undang-Undang Federal | Pembenaran harga awal (maksimum) kontrak, harga kontrak yang diselesaikan dengan pemasok tunggal (kontraktor, pelaksana) dengan cara yang ditetapkan oleh Pasal 22 Undang-Undang Federal | Metode penentuan pemasok (kontraktor, pelaksana) | Justifikasi metode yang dipilih untuk menentukan pemasok (kontraktor, pelaksana) |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Kebutuhan sehari-hari | Rp 110.000,00 | metode perbandingan harga pasar (analisis pasar). Metode perbandingan harga pasar (market analysis) menjadi prioritas untuk menentukan dan membenarkan harga kontrak awal (maksimum) untuk barang identik, sesuai dengan Bagian 2 Pasal 22 UU No.44-FZ. | - | Harga kontrak awal (maksimum) ditentukan sesuai dengan persyaratan Pasal 22 Undang-Undang No. 44-FZ tanggal dan dengan memperhatikan Rekomendasi Metodologis untuk penerapan metode penentuan harga kontrak awal (maksimum), disetujui oleh Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 2 Oktober 2013 No. 567. Perhitungannya ada pada lampiran No.1 | Permintaan penawaran (Bagian 2 Pasal 72 UU No. 44-FZ) | NMCC tidak melebihi batas yang ditetapkan yaitu 500 ribu rubel. dan pelanggan memiliki batasan (tidak lebih dari 10% dari SGOZ) dalam meminta penawaran. |
Contoh perhitungan yang menunjukkan setiap item spesifikasi (Dasar perhitungan harga awal (maksimum) kontrak penyediaan produk makanan)
|
Nama Produk (pekerjaan, jasa) |
harga untuk 1 unit gosok. Pemantauan harga |
Harga satuan rata-rata, gosok |
Harga kontrak, gosok., NMCK = V*ts |
Koefisien variasi, % |
|||||
|
Penawaran komersial Organisasi 1 |
Penawaran komersial |
Penawaran komersial i=3 |
|||||||
| 1 | Soba | kg | 70 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 2 | Semolina | kg | 15 | 21,50 | 25,00 | 27,00 | 19,50 | 292,5 | 14,3 |
| 3 | Kacang polong | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 4 | Hercules | kg | 15 | 15,6 | 17,2 | 18 | 15,93 | 318,6 | 7,7 |
| 5 | kacang-kacangan | kg | 10 | 15,00 | 20,00 | 22,00 | 19,00 | 190,6 | 18,1 |
| 6 | DLL. | ||||||||
Fitur pembenaran pengadaan
Sehubungan dengan pembelian yang dilakukan sesuai dengan ayat 7 bagian 2 Pasal 83, pembenaran pembelian dilakukan sesuai dengan keputusan komisi kesehatan.
Sehubungan dengan pembelian yang dilakukan sesuai dengan ayat 4, 5, 26 dan 33 bagian 1 Pasal 93, volume tahunan pembelian tersebut harus dibenarkan.
Bentuk justifikasi pembentukan dan persetujuan rencana jadwal dilampirkan pada rencana jadwal pengadaan.
Apabila terjadi perubahan terhadap rencana (jadwal) pengadaan, dilakukan perubahan terhadap formulir justifikasi pengadaan yang bersangkutan
Tanggung jawab administratif
Kode Pelanggaran Administratif memberikan 36 alasan untuk membawa tanggung jawab administratif, yang besarnya, karena sejumlah alasan, tergantung pada ukuran NMCC.
