Informacioni sistem za evidentiranje rezultata sout. Uzimajući u obzir rezultate posebne procjene uslova rada

Sprovođenje posebne procjene uslova rada (SOUT) je strogo zakonski kontrolisano u svim fazama, uključujući i primjenu njenih rezultata. Zbog toga se izvještavanje o rezultatima rada na SOUT-u prenosi ne samo na kompaniju kupca, već i na vladine službe. Riječ je o pružanju takvih informacija u informacijsku bazu koja akumulira rezultate procjena u svim vrstama preduzeća.

Procedura za snimanje informacija na SOUT

Federalni informacioni sistem za evidentiranje rezultata SOUT-a je specijalizovana informaciona baza. Sadrži punu količinu informacija o svakom posebnom postupku ocjenjivanja koji se obavlja na teritoriji naše zemlje u skladu sa zahtjevima 426-FZ. Ključni uslovi za funkcionisanje sistema dati su u čl. 18 ovog regulatornog dokumenta.

Ovaj član 426-FZ reguliše obim i prirodu informacija koje se daju sistemu. Trebalo bi da odražava sve potrebne podatke u sljedećim informativnim odjeljcima:

• podatke o poslodavcu koji djeluje kao korisnik SOUT procedure;
• podatke o radnim mjestima koja su predmet postupka procjene;
• podatke o kompaniji koja je bila izvođač radova na posebnoj proceni.

Prijenos podataka u sistem

Prema trenutnoj proceduri za funkcionisanje informacionog sistema za SOUT, Ministarstvo rada Ruske Federacije odgovorno je za održavanje takvog informacionog resursa. 426-FZ utvrđuje raspodjelu odgovornosti za prenošenje informacija o posebnoj ocjeni uslova rada teritorijalnom organu ministarstva. Dakle, th. 18. utvrđuje da se u opštem slučaju dodjeljuje preduzeću koje je izvršilo poslove na posebnoj ocjeni. Prijenos podataka u sistem je obavezan korak u pružanju usluge.

Članovima 4. i 5. određen je postupak za učesnike u postupku ako je izvršilac iz bilo kog razloga onemogućen da izvrši ove dužnosti. U takvoj situaciji, podatke o obavljenom poslu prenosi u sistem poslodavac koji je naručio uslugu. Razlika između ovog mehanizma je u tome što izvođač prenosi podatke direktno Ministarstvu rada. Naručilac ih mora poslati državnoj inspekciji rada, odakle će biti uneti u bazu podataka za evidentiranje rezultata rada na SAW. U svim slučajevima, učesnici u postupku moraju čuvati povjerljivost podataka.

Prilikom odabira organizacije koja će procjenjivati ​​uslove rada kako bi identifikovala opasnosti, poslodavac to mora razumjeti nemaju sve kompanije pravo da sprovedu takvo ispitivanje. U tu svrhu kreiran je registar organizacija na zvaničnom nivou, koji reguliše država.

Zakonodavni akti

Sve glavne regulatorne odredbe za provođenje procjene rada odražavaju se u Zakonu o radu Ruske Federacije. Pored ovih normi, usvojen je i dodatni zakon, gdje su detaljnije razmotrene sve nijanse implementacije i rezultati (28. decembra 2013. br. 426-FZ).

Ministarstvo rada je zauzvrat odobrilo Naredbu br. 33n, kojom je regulisano nekoliko dokumenata:

• metodologija za provođenje procjene;
• klasifikacija opasnih faktora proizvodnje;
• obrazac izvještaja o procjeni;
• detaljna uputstva za popunjavanje ovog obrasca.

Zašto vam je potreban SOUT registar?

Ovaj registar je neophodan da bi se olakšalo traženje kompanija ili stručnjaka koji pružaju SOUT usluge. To će pomoći u verifikaciji organizacije kako bi se utvrdilo da li ima pravo da pruža takve usluge.

Zakonski je utvrđeno da preduzeća koja imaju mjesta za zaposlene moraju odobriti posebnu procjenu uslova rada u intervalima jednom u pet godina.

Takođe je regulisano da se ovaj proces ne može sprovesti sam. Za ovo vam je potrebno zvanično kontaktirati organizaciju, koja pruža takve usluge i ima pravo na to. Nju, pak, stalno kontroliše država.

Računovodstvo svih preduzeća uključenih u posebne uslove rada vrši se u registru na web stranici Ministarstva rada rosmintrud.ru. Na njemu se možete detaljno upoznati sa predstavljenom listom kompanija koje provode SOUT. Osim toga, biće moguće saznati i registar akreditovanih preduzeća specijalizovanih za zaštitu na radu.

Kako koristiti

Nakon što ste izvršili prelazak na službenu web stranicu Ministarstva rada, potrebno je:

1. Unesite kriterije za traženje tražene kompanije (specijalista). Ako je poznato, naziv kompanije, njen poreski identifikacioni broj ili registarski broj. Za pretragu unesite traženu vrijednost u odgovarajuće polje, a zatim kliknite na „PRONAĐI“.
2. Izvršiti uvid u registar svih kompanija i stručnjaka koji pružaju SOUT usluge. Da biste to učinili, morate otići na dno stranice i u skladu s tim se upoznati s popisom organizacija. Iako je vrijedno napomenuti da je ova metoda vrlo neugodna zbog gotovo beskrajnog pomicanja u potrazi za potrebnom kompanijom. Osim toga, moguće je preuzeti listu svih organizacija u Excel formatu. Da biste to učinili, kliknite na dugme "Izvezi u csv".
3. Upoznajte se sa kompanijama koje su registrovane u željenoj regiji Ruske Federacije. Da biste to uradili, potrebno je da skrolujete stranicu dole do polja „Subject”. Zatim odaberite željenu regiju i kliknite na dugme “PRONAĐI”. Ova metoda je izuzetno zgodna, jer će vam omogućiti da pronađete organizacije u odabranom području bliže lokaciji poduzeća.

Koje informacije sadrži?

Prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 30. juna 2014. br. 599, mora biti uključen registar organizacija koje se bave SOUT sljedeće informacije:

Baza stručnjaka SOUT po pravilu uključuje: niz sljedećih podataka:

• Puno ime specijaliste;
• podatke o sertifikatu specijaliste;
• polje rada;
• datum isteka sertifikata izdatog SOUT specijalistu.

Zahtjevi za organizacije

Ova odredba je regulisana Rezolucijom br. 599, prema kojoj organizacije koje se sastaju niz zahtjeva:

1. Organizacija mora imati posebnu laboratoriju koja je službeno akreditovana.
2. Kompanija mora zaposliti najmanje pet stručnjaka koji su prošli certifikaciju i mogu obavljati SOUT. U tom slučaju sa svakim specijalistom mora biti potpisan ugovor o radu. Osim toga, jedan od stručnjaka mora imati visoko medicinsko obrazovanje (specijalizacija iz medicine rada).

U registru specijalista SOUT-a nalaze se lica koja ispunjavaju sljedeće uslove:

1. Specijalista mora imati visoko obrazovanje.
2. U nedostatku specijalizovanog obrazovanja, specijalista je dužan da ima dokumente koji potvrđuju usavršavanje u obrazovnim ustanovama sa programom u trajanju od najmanje tri dana.
3. Specijalista mora imati najmanje tri godine iskustva u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, što uključuje i iskustvo u sistemu zaštite na radu.

Red ponašanja

Inspekcija uslova rada u preduzećima vrši se, po pravilu, u na strogo regulisan način:

1. Identifikacija potencijalno štetnih i opasnih faktora proizvodnje.
2. Sprovođenje istraživanja na identifikovanim faktorima (laboratorijski testovi, mjerenja, itd.).
3. Postavljanje klase opasnosti.
4. Sumiranje i predstavljanje rezultata.

Za svaki identifikovani opasni faktor mora se sačiniti protokol o obavljenim studijama i mjerenjima, nakon čega izvještaj potpisuju svi učesnici posebne komisije i ovjerava njen predsjednik.

Ako se barem jedan član komisije ne slaže sa rezultatima, može dati svoje mišljenje u pisanoj formi i priložiti izvještaju.

Rezultati ocjenjivanja na stručnom nivou

Prema rezultatima revizije, kompanija koja je izvršila stručnu procjenu, dužan je da navede klase trenutnog stanja. Trenutno postoji samo četiri klase:

1. Optimalno (najniži nivo izloženosti štetnim faktorima).
2. Validan.
3. Štetno.
4. Opasno.

Poslodavac mora organizovati da se zaposleni upoznaju sa izvještajem komisije SOUT na radnom mjestu, uz lični potpis u roku od 30 kalendarskih dana. Ovaj period ne uključuje period privremene spriječenosti za rad specijaliste, boravak na godišnjem odmoru i službena putovanja.

Nakon čega se podaci dobijeni kao rezultat provjere SOUT-a, u skladu sa zakonskim zahtjevima, moraju prenijeti na Federalni državni informacioni računovodstveni sistem.

Zauzvrat, organizacija koja je sprovela SOUT u roku od 10 kalendarskih dana od momenta ovjere izvještaja, mora ga dostaviti i odgovarajućoj Federalnoj bazi podataka. Izvještaj se dostavlja elektronskim putem sa ovjerenim ovjerenim elektronskim potpisom rukovodioca.

Provjera dokumenata i zaključivanje ugovora

Svu odgovornost za blagovremeni JUG u organizaciji snosi poslodavac.

Kompletna dokumentacija koja će biti potrebna za verifikaciju SOUT-a utvrđuje se na individualnoj osnovi i u velikoj meri zavisi od karakteristika kompanije. Zakonski utvrđeno minimalna lista dokumenata, koji su potrebni za proviziju.

Proces pripreme dokumentacije za SOUT odvija se u organizacionoj fazi. Prije sklapanja ugovora sa kompanijom koja će izvršiti inspekciju organizacije, poslodavac mora:

1. Napravite proviziju na SOUT.
2. Potvrdite sastav ove komisije.
3. Razvijte raspored rada.

Dokumentacija potrebna laboratorijama za provođenje posebnih procjena:

• podaci o kompaniji;
• nalog za formiranje komisije;
• SNILS zaposlenih;
• kadrovska tabela za ovjeru liste poslova;
• niz industrijskih dokumenata.

Dodatno se može tražiti sljedeće:

• opisi poslova zaposlenih;
• sigurnosni dnevnik.

Iz ovog videa možete naučiti kako provesti SOUT o trošku Fonda socijalnog osiguranja.

Ministarstvo rada: praksa primjene propisa o posebnoj ocjeni uslova rada

Uvođenjem FSIS-a Ministarstvo rada počelo je još strože djelovati. Obustavljene su aktivnosti organizacija koje provode posebne procjene, a koje početkom ove godine nisu bile registrovane u sistemu, nisu imale certifikat ključa za provjeru elektronskog potpisa i, shodno tome, nisu mogle prenositi podatke u Federalni državni informacioni sistem.

Uvođenjem FSIS-a Ministarstvo rada počelo je još strože djelovati. Obustavljene su aktivnosti organizacija koje vrše posebne procjene, a koje početkom ove godine nisu bile registrovane u sistemu, nisu imale certifikat ključa za provjeru elektronskog potpisa i, shodno tome, nisu mogle prenositi podatke u Federalni državni informacioni sistem.

Valery Anatolyevich KORZH,
Direktor Odeljenja za uslove rada i bezbednost ruskog Ministarstva rada

Posebna procjena radnih uslova (SAL) u Ruskoj Federaciji na snazi ​​je više od dvije godine. Usvojeni su skoro svi potrebni zakoni i propisi. Izuzetak su specifičnosti provođenja posebnih ocjenjivanja na radnim mjestima članova letačkog i kabinskog osoblja aviona civilnog vazduhoplovstva. Ovaj dokument je trenutno u procesu odobravanja. Ali njegovo odsustvo, kako kažu, ne čini razliku, a generalno, normativna regulativa Instituta SOUT danas se ne samo formira, već se i aktivno primjenjuje.

Pojavilo se i tržište za organizacije koje provode SOUT.

Rice. 1. Distribucija organizacija koje pružaju usluge u regionu
zaštite rada, po federalnom okrugu

Nakon stupanja na snagu Zakona br. 426-FZ, smanjio se broj organizacija koje imaju pravo obavljanja posebnih aktivnosti procjene. Od 1. januara 2014. imalo ga je 957 organizacija. Razlozi smanjenja su različiti. Nekima su istekle odgovarajuće dozvole, drugi su odlučili da dobrovoljno napuste tržište.

TEŠKOĆE U PRELAZNOM PERIODU

Uprkos činjenici da je Zakon br. 426-FZ na snazi ​​skoro dvije godine, u stručnoj zajednici postoji određeni nerazumijevanje njegovih pojedinačnih normi. To je često zbog zakonskog prelaznog perioda. Hajde da razgovaramo o ovome detaljno.

Organizacije akreditovane u skladu sa procedurom koja je važila do dana stupanja na snagu ovog zakona, kao pružaoci usluga automatizovanog radnog mesta, mogu sprovoditi posebne postupke procene i ispitivanja do isteka sertifikata o akreditaciji ispitnih laboratorija (centra) ovih organizacija dostupnih na dan stupanja na snagu Zakona, ali najkasnije do 31. decembra 2018. godine (član 27. Zakona br. 426-FZ). Ključne riječi ovdje su „dostupno na dan stupanja na snagu“. To znači da bi nakon 1. januara 2014. godine ove organizacije, naravno, mogle podnijeti zahtjev relevantnim sistemima dobrovoljne akreditacije za produženje važenja certifikata o akreditaciji svojih ispitnih laboratorija (centra). Ali u stvari, ulazak u novi Registar je moguć samo ako sertifikat o akreditaciji laboratorije (centra) za ispitivanje izdaje nacionalno akreditaciono telo u skladu sa Federalnim zakonom od 28. decembra 2013. br. 412-FZ „O akreditaciji u nacionalni sistem akreditacije.” Takvo nacionalno tijelo za akreditaciju je trenutno RosAccreditation. Obrazac sertifikata o akreditaciji odobren je naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 26. maja 2014. godine br. 295.

​ Neće se uvažiti nikakvi suzni zahtjevi da se „dođe u situaciju“ i „izuzetno“ da se u Registar upiše organizacija koja nije na vrijeme dobila certifikat o akreditaciji po novim pravilima. Ne postoji sertifikat o akreditaciji – ne postoji pravni osnov za upis u Registar, a samim tim ni pravo na pružanje usluga za provođenje posebnih ocjenjivanja.

Dakle, još skoro tri godine, organizacije akreditovane za obavljanje automatizovanih ispitivanja, ako im nije istekao sertifikat o akreditaciji laboratorije (centra) za ispitivanje, imaju pravo da obavljaju SOUT zbog prelaznih odredbi Zakona br. 426-FZ . Ukoliko žele da nastave sa radom i ubuduće, važno je znati rok važenja njihovih dozvola i unaprijed se pripremiti za proceduru dobijanja novog sertifikata od Federalne agencije za akreditaciju.

Danas se ruskom Ministarstvu rada često obraćaju organizacije čije ispitne laboratorije (centri) imaju sertifikat o akreditaciji koji ističe za nedelju dana, ali su se tek došle pameti i podnele zahtev Federalnoj agenciji za akreditaciju. Naše kolege iz Rosakkreditacije imaju vrlo jasne procedure i prilično duge rokove. Ne postoji način da se to uradi za nedelju dana.

Državne inspekcije rada će, na naš zahtjev, posebnu pažnju posvetiti sertifikatima o akreditaciji ispitnih laboratorija (centra) organizacija koje sprovode posebna ocjenjivanja rada, prvenstveno sistema dobrovoljne akreditacije, produžene nakon 1. januara 2014. godine.

Organizacije koje sprovode posebne ocjenjivanja dužne su znati rok važenja svog certifikata o akreditaciji i proučiti regulatorni okvir kako bi unaprijed kontaktirale Federalnu agenciju za akreditaciju u skladu sa istim.

Zakon br. 426-FZ definiše zatvorenu listu štetnih i (ili) opasnih faktora u radnom okruženju i procesu rada, koje mora mjeriti i procjenjivati ​​njihova vlastita laboratorija za ispitivanje (centar). Brojni proizvodni faktori (izloženost energiji laserskom zračenju, radioaktivna kontaminacija proizvodnih prostorija, itd.) mogu se angažovati u laboratoriji za ispitivanje treće strane (centar).

Ali ovo se ne odnosi na većinu faktora proizvodnje koji su predmet istraživanja (testiranja) i mjerenja. Moraju se odraziti u obimu akreditacije certifikata o akreditaciji ispitne laboratorije (centra) koja je dio organizacije koja provodi SOUT. Stoga se Ministarstvo rada Rusije, prilikom razmatranja zahtjeva za upis u Registar, rukovodi čl. 19 Zakona br. 426-FZ. Postoje zahtjevi za organizacije koje provode SOUT. Vrlo pažljivo upoređujemo obim akreditacije certifikata o akreditaciji koji je dobila laboratorija za ispitivanje (centar) sa zahtjevima Zakona br. 426-FZ.

​Sama činjenica dobijanja sertifikata o akreditaciji od Rosakcreditation za uključivanje u Registar nije dovoljna: obim akreditacije mora biti u potpunosti u skladu sa Zakonom br. 426-FZ.

Bezuslovni zahtjev Zakona br. 426-FZ za organizacije uključene u Registar je da imaju najmanje pet stručnjaka certificiranih od strane ruskog Ministarstva rada. Jedan od njih mora imati visoko obrazovanje doktora opšte higijene, higijene rada ili doktora sanitarno-higijenskih laboratorijskih istraživanja. U organizacijama koje posluju na tržištu SOUT-a zbog prijelaznih odredbi Zakona br. 426-FZ, potrebno je lokalnim aktom obezbijediti status stručnjaka za pet svojih zaposlenih. U Registar će moći da uđu samo organizacije čije su laboratorije (centri) za ispitivanje akreditovane od strane Rosakreditacije i imaju najmanje pet sertifikovanih stručnjaka (i samim tim ispoštovali princip „dva ključa“).

Hajde da pričamo o stručnoj zajednici. Sertifikacione testove osoba koje se prijavljuju za stručno uverenje za pravo izvođenja radova na SOUT-u sprovodi Ministarstvo rada Rusije od 1. oktobra 2014. Za to vreme primljeno je 4.506 zahteva. Procenat „odbijanja“ primanja kandidata na sertifikacioni test (obavlja se u obliku testiranja na daljinu) nije visok - manji od 10%. Na ispit za sertifikaciju primljeno je 4.165 kandidata. Stručnjacima je priznato 3007 osoba, dok je 399 aplikanata, na osnovu rezultata testiranja na daljinu, uskraćeno za potvrdu (Sl. 2). Ovi takozvani predstavnici stručne zajednice, uz tri slobodna pokušaja, nisu uspjeli da „savladaju“ 40 test pitanja u toku mjesec dana. Bilo je dovoljno tačno odgovoriti na njih 36, tačan odgovor se bira između nekoliko opcija koje je predložio sistem, što uvelike pojednostavljuje zadatak.

Rice. 2. Raspodjela aplikanata i stručnjaka po federalnim okruzima

Ono što je zanimljivo: program koji se koristi za certifikacijsko testiranje stručnjaka omogućava ne samo da se odgovori na glavno pitanje "položio ili nije?", već i da napravi analitičke uzorke. Na primjer, možete ga koristiti da saznate koji blokovi pitanja imaju najveći i najmanji postotak tačnih odgovora.

Bio sam veoma iznenađen kada sam saznao da se maksimalni broj netačnih odgovora odnosi na opšta pitanja izvođenja SOUT-a. Ispada da su „uski“ stručnjaci dobro upućeni u „uske“ probleme, ali „plutaju“ u općim organizacijskim pitanjima, jasno reguliranim Zakonom br. 426-FZ. Ovo je hrana za razmišljanje za one koji šalju svoje stručnjake na certifikacijsko testiranje, te za nadzorne i izvršne organe vlasti.

Govoreći o kompetentnosti stručnjaka, želio bih napomenuti sljedeću paradoksalnu okolnost: u Odjeljenju za uslove rada i sigurnost Ministarstva rada Rusije danas nema nijednog certificiranog stručnjaka. Usuđujem se reći, i neće, jer je ovo bremenito sukobom interesa. Međutim, neki stručnjaci u praksi uspijevaju našem odjelu postaviti sedam osnovnih pitanja sedmično: kako provesti sistem kontrole okoliša na radnom mjestu poslovođe, kako izmjeriti nivo buke itd.? Ne možemo i nećemo poduzeti mjere protiv građana koji su previše proaktivni u postavljanju pitanja. Ali mi ćemo svakako sumirati ove podatke i zamoliti Rostrud da u toku planiranih kontrolnih i nadzornih aktivnosti posveti povećanu pažnju organizacijama čiji stručnjaci uz pomoć našeg odjela vrše posebne procjene.

Generalno, moram upozoriti predstavnike profesionalne zajednice: tržište SOUT-a je pod budnom kontrolom.

Stručnjak je jedinstven, kompetentan specijalista. Ovu činjenicu je potvrdio polaganjem sertifikacionog testa i dobijanjem sertifikata. U svom radu mora se rukovoditi postojećim regulatornim okvirom (kao što sam već rekao, potpuno formiranim). Ako stručnjak u tome pronađe bitne probleme i kontradiktornosti, neka nam ih identificira, ali nemojte tražiti od nas da rješavamo konkretne probleme prilikom provođenja SOUT-a za njega.

Rosakkreditatsiya nas, između ostalog, obavještava o suspenziji certifikata o akreditaciji. A to znači automatsku suspenziju aktivnosti organizacije koja sprovodi posebnu procjenu.

Elektronske usluge biće uspostavljene u bliskoj budućnosti, a potrebne informacije ćemo razmenjivati ​​sa RosAccreditation-om virtuelno u online modu.

RAČUNOVODSTVENI INFORMACIONI SISTEM

Od 1. januara 2016. godine počeo je sa radom Federalni državni informacioni sistem za evidentiranje rezultata posebne procjene uslova rada (u daljem tekstu FSIS). Organizacije koje sprovode SOUT su obavezne da prenesu rezultate procene u ovaj sistem. Ovo nije neki novi "izum". Već postojeći automatizovani sistem analize i kontrole u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu (u daljem tekstu AS AKOT) preimenovan je u FSIS naredbom Ministarstva rada Rusije od 26. novembra 2015. br. 897 od početka 2016. .

Svojevremeno je AS AKOT ujedinio nekoliko informativnih izvora koje je održavalo rusko Ministarstvo rada. FSIS će, uz informacije AS AKOT-a, sadržavati podatke iz Rostruda o rezultatima njegovih kontrolnih i nadzornih mjera, kao i informacije izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o rezultatima državnog ispitivanja uslova rada . Glavni interes je ispitivanje kvaliteta SOUT-a. U budućnosti planiramo da FSIS sinhronizujemo sa sistemima PIO u cilju vođenja individualne (personalizovane) evidencije zaposlenih, povezujući stanje uslova rada na njihovim radnim mestima sa garancijama predviđenim penzijskim zakonodavstvom. Na redu je i integracija sa sistemima Federalnog fonda socijalnog osiguranja Rusije i Rospotrebnadzora (Sl. 3).

Rice. 3. Informatizacija u oblasti zaštite rada

Tokom rada AS AKOT-a, Ministarstvo rada Rusije i njegovi programeri primili su mnoge žalbe od organizacija koje sprovode SOUT o navodnim propustima u prenosu informacija. Provjere su pokazale da su, po pravilu, sve to izgovori kojima se opravdava nedjelovanje na prijenosu podataka. A za ovo je bilo dosta vremena - godinu i po dana. Da vas podsjetim da je privremena Procedura za prenošenje informacija o rezultatima posebne procjene uslova rada usvojena Naredbom Ministarstva rada Rusije od 03.07.2014. br. 436n (u daljem tekstu Naredba br. 436n ) i primjenjivao se do stupanja na snagu Naredbe Ministarstva rada Rusije od 03.11. 1. januara 2016. godine .2015 br. 843n, kojom je odobrena Procedura za formiranje, čuvanje i korištenje informacija sadržanih u Federalnom državnom informacionom sistemu za evidentiranje rezultata posebne procjene uslova rada.

Više puta smo slali pisma svima zainteresovanima, objašnjavajući kako da se povežete na AS AKOT, dobijete sertifikat ključa za verifikaciju kvalifikovanog elektronskog potpisa, prenesete informacije, priložite već generisane fajlove, kako da ručno unesete informacije itd. Međutim, posao na prenošenju informacija nije išao ni klimavo ni sporo. I tek nakon što smo u oktobru prošle godine obavijestili Rostrud o grubom kršenju od strane brojnih organizacija koje sprovode SOUT, normi Zakona br. 426-FZ i Naredbe br. 436n, da je stvar konačno krenula naprijed. U oktobru 2015. godine organizacije su postale aktivnije, a proces je naglo počeo da dobija na zamahu, kako u pogledu informacija o rezultatima SOUT-a koji je sproveden AS AKOT-u, tako i u pogledu podnošenja zahteva i dobijanja sertifikata za ključeve za proveru elektronskog potpisa.

Informacije o dostupnosti pristupa AS AKOT-u za organizacije koje sprovode SOUT i o dinamici prijema informacija o rezultatima SOUT-a prikazane su u tabeli. 12.

Tabela 1. Pristup organizacija koje provode posebne procjeneu AS AKOT(od 7. decembra 2015.)

Status	Organizacije uključene u Registar akreditovanih organizacija koje pružaju usluge u oblasti zaštite na radu	Organizacije uključene u Registar organizacija koje vrše posebnu procjenu uslova rada	Ukupno
Primljen sertifikat ključa	408	71	479
Nema pristupa AS AKOT-u	218	90	308
Ukupno	626	161	787

Tabela 2. Dinamika prijema informacija orezultati SOUT-a u avgustu - novembru 2015

Godina	Mjesec	Organizacije koje provode SOUT	Poslodavci	Izvještaji o implementaciji SOUT	Radna mjesta	Radnici
2015	avgust	1	2	2	0	0
	septembra	3	25	25	262	388
	oktobar	40	674	1243	63 871	125 113
	novembar	144	3197	3505	80 515	120 171
Ukupno				4775	144 648	245 672

Šteta što organizacije koje provode SOUT nisu čule naše mirne obavijesti da se trebaju povezati na AS AKOT. Shvatili su to tek nakon posjete državne inspekcije rada i prijetnje da će platiti pravu kaznu. Čak i nakon toga, nisu sve organizacije povezane sa sistemom.

Uvođenjem FSIS-a počeli smo djelovati još strože. Obustavljene su aktivnosti organizacija koje provode posebne procjene, a koje početkom ove godine nisu bile registrovane u sistemu, nisu imale certifikat ključa za provjeru elektronskog potpisa i, shodno tome, nisu mogle prenositi podatke u Federalni državni informacioni sistem.

Organizacije koje sprovode SOUT dužne su da u FSIS uploaduju ne samo najnovije podatke, već i sve rezultate sprovođenja SOUT-a dobijene počevši od dana stupanja na snagu Naredbe br. 436n. Rostrud je o tome obaviješten i postupit će. Ako ne možemo raditi po planu, to znači da ćemo morati raditi u hitnom režimu.

Ako dođe do stvarnih problema prilikom prijenosa podataka u FSIS, možete koristiti posebnu telefonsku liniju. Tamo programeri odgovaraju na pitanja korisnika. Ako se rezultat ne postigne uz pomoć službe tehničke podrške, obratite se našem odjelu putem e-pošte.

Do sredine godine planiramo da dobijemo odgovarajuću naredbu Vlade Ruske Federacije kako bismo još jednom organizirali reviziju velikih razmjera prijenosa informacija FSIS-u.

Zašto općenito posvećujemo toliko pažnje SOUT proceduri? Jer država i poslodavci imaju mnogo društvenih obaveza koje iz toga proizilaze. To uključuje prijevremene penzije, garancije i naknade za rad u štetnim i (ili) opasnim uslovima rada, te popuste i dodatke na stopu osiguranja za obavezno osiguranje od nezgoda na radu i profesionalnih bolesti. Rezultati SAW direktno utiču na akumulirana socijalna prava radnika, njihovo najvažnije pravo – pravo na rad u sigurnim uslovima rada. Zbog toga je uvedena ozbiljna administrativna odgovornost za prekršaje u ovoj oblasti, zbog čega pomno pratimo razvoj i regulisanje ovog tržišta.

Još jednom da naglasim: organi izvršne vlasti, rusko Ministarstvo rada, Rostrud, organi rada konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - svi ćemo vrlo pažljivo pratiti kako se provodi posebna procjena rada. A ono što radimo ne treba tretirati kao jednokratnu kampanju. Ovo je sistematski rad na uspostavljanju reda na SOUT tržištu, poboljšanju kvaliteta i efikasnosti ocjenjivanja. Uvjeravam vas da će se mjere kontrole, praćenja i reagovanja provoditi kontinuirano.

1. Informacije o rezultatima posebne procene uslova rada, uključujući i u vezi sa radnim mestima, na kojima su uslovi rada proglašeni u skladu sa državnim regulatornim zahtevima za zaštitu rada, podležu prenosu u računovodstveni informacioni sistem, sa izuzetkom informacija koje predstavljaju državnu ili drugu tajnu zaštićenu zakonom, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o ličnim podacima. Odgovornost za prenošenje rezultata posebne procjene uslova rada je na organizaciji koja vrši posebnu procjenu uslova rada.

2. U računovodstvenom informacionom sistemu, sledeće informacije su računovodstveni objekti:

1) u odnosu na poslodavca:

a) puno ime;

b) lokacija i mjesto djelatnosti;

c.1) šifra razloga za registraciju kod poreskog organa;

f) broj poslova;

g) broj radnih mjesta na kojima je izvršena posebna procjena uslova rada;

h) raspodjela poslova po klasama (podklasama) uslova rada;

2) u odnosu na radno mesto:

a) individualni broj radnog mesta, koji se prilikom vanredne i (ili) ponovljene posebne procene uslova rada u potpunosti mora poklapati sa prvobitno naznačenim za dato radno mesto;

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

b) šifru profesije radnika ili radnika zaposlenih na datom radnom mjestu, u skladu sa Sveruskim klasifikatorom radničkih profesija, radnih mjesta i tarifnih razreda;

c) broj osiguranja ličnog računa zaposlenog ili zaposlenih na ovom radnom mjestu;

d) broj radnika zaposlenih na ovom radnom mjestu;

e) klasa (podklasa) uslova rada na datom radnom mestu, kao i klasa (podklasa) uslova rada u odnosu na svaki štetni i (ili) opasan faktor proizvodnje, sa naznakom njihovog naziva, mernih jedinica, mernih vrednosti, relevantnih standarda (higijenski standardi) uslovi rada, trajanje izlaganja ovim štetnim i (ili) opasnim proizvodnim faktorima na zaposlenog i podatak o smanjenju klase (podklase) uslova rada na osnovu procene efikasnosti lične zaštitne opreme, uključujući detalje protokola za ocenu efikasnosti onih koje koriste zaposleni zaposleni na radnim mestima sa opasnim uslovima rada, ličnu zaštitnu opremu koja je prošla obaveznu sertifikaciju na način utvrđen tehničkim propisima, sprovedenu u cilju smanjenja klase (podklase) uslovi rada (ako se takva procjena vrši);

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

f) osnov za formiranje prava zaposlenih zaposlenih na datom radnom mjestu na prijevremenu dodjelu starosne penzije iz osiguranja (ako takva prava postoje);

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

g) podatke o industrijskim nesrećama koje su se dogodile u proteklih pet godina io profesionalnim bolestima utvrđenim kod radnika zaposlenih na ovom radnom mjestu;

h) podatke o kvalitetu rezultata posebne procene uslova rada (usklađenost ili neusaglašenost rezultata posebne ocene uslova rada sa zahtevima ovog saveznog zakona u slučaju ispitivanja kvaliteta posebna procjena uslova rada);

i) informaciju o donošenju saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za vršenje saveznog državnog nadzora nad poštovanjem zakona o radu i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme zakona o radu, odluke o ukidanju deklaracije o usklađenosti uslova rada sa državnim propisima o zaštiti rada;

3) u odnosu na organizaciju koja je izvršila posebnu procenu uslova rada:

a) puno ime;

b) registarski broj upisa u registar organizacija koje vrše posebnu procjenu uslova rada;

c) identifikacioni broj poreskog obveznika;

d) glavni državni registarski broj;

e) podatke o akreditaciji ispitne laboratorije (centra), uključujući broj i period važenja sertifikata o akreditaciji ispitne laboratorije (centra);

f) podatke o stručnjacima organizacije koja je vršila posebnu procjenu uslova rada i koja je učestvovala u njenom sprovođenju, uključujući prezime, ime, patronime, poziciju i matični broj upisa u registar stručnjaka organizacija koje vrše posebna procjena uslova rada;

g) podatke o mjernim instrumentima koje koristi ispitna laboratorija (centar), uključujući naziv mjerila i njegov broj u Federalnom informativnom fondu za osiguranje ujednačenosti mjerenja, serijski broj mjerila, datum isteka njegovu verifikaciju, datum merenja, nazive merenih štetnih materija i (ili) opasnih faktora proizvodnje.

3. Organizacija koja vrši posebnu procjenu uslova rada, u roku od deset radnih dana od dana odobravanja izvještaja o svom radu, prenosi u računovodstveni informacioni sistem u obliku elektronskog dokumenta potpisanog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom, informacije iz Dijela 2 ovog člana. Navedena organizacija, u roku od tri radna dana od dana unosa podataka u sistem evidencije informacija, dužna je da o tome obavesti poslodavca na papiru preporučenom pošiljkom sa traženom povratnicom ili u obliku elektronskog dokumenta potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronski potpis, uz priložene kopije prateće dokumentacije.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

4. Ako organizacija koja vrši posebnu procjenu uslova rada ne ispuni obaveze iz stava 1. i ovog člana, poslodavac ima pravo prenijeti u teritorijalni organ saveznog izvršnog organa nadležnog za vršenje saveznog državnog nadzora nad poštovanjem propisa. sa radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava, uključujući u elektronskom obliku, informacije koje su mu dostupne u vezi sa računovodstvenim objektima navedenim u delu 2. ovog člana.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

5. U slučaju iz stava 4. ovog člana, teritorijalni organ saveznog organa izvršne vlasti nadležan za vršenje saveznog državnog nadzora nad poštovanjem zakona o radu i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme zakona o radu dostavlja računovodstvenom informacionom sistemu u obliku elektronskog dokumenta, potpisanog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom, informacije o računovodstvenim objektima navedenim u

Zbog činjenice da su informacije o istovaru za FSIS SOUT, oni zauzimaju značajnu količinu podataka, nije bilo moguće pronaći efikasno rješenje za integraciju ovog načina rada u program “Certification-5.1” (u MS Word-u). Značajna količina podataka učitanih u MS Word dokument dovodi do primjetnih problema sa performansama pri pregledanju dokumenta i otežava pristup sadržaju prilikom pregleda materijala.

Due Imajući to na umu, odlučeno je da se napravi poseban program (uslužni program) za pregled informacija iz datoteke za izvoz za FSIS SOUT (AKOT). P Program vam omogućava pregled informacija po odjeljcima:

• opšte informacije o datoteci za izvoz;
• organizacija za sertifikaciju;
• laboratorija;
• poslodavac;
• spisak poslova;
• radna mjesta;
• faktori.

Sastav i instalacija softvera.

XML preglednik za FSIS SOUT uključuje samo jedan radni fajl pod nazivom " akot_reader.exe". Dodatni uslov za sistem je prisustvo softverske platforme .NET 4 Framework Client Profile. Ova platforma je unapred instalirana za Windows 8, 10 i obično je već uključena u ažurirani Windows 7. Za Windows XP, obavezna dodatna instalacija okoliša će biti potrebno ".NET 4 Framework Client Profile" ako nije prethodno instaliran.

Postoje 2 opcije za preuzimanje:

• akot_reader fajl za samo-postavljanje;
• distributivni komplet (podešavanje) za automatsku implementaciju i integraciju u meni START-Programi.

Za samostalno postavljanje, morate kopirati datotekuakot_reader u bilo koji folder ( Na primjer , na radnu površinu) i pokrenite program tako što ćete otvoriti datoteku akot_reader (ili prečicu do ove datoteke koju sami kreirate). Za pokretanje trebat će vam unaprijed instaliransoftverska platforma ".NET 4 Framework Client Profile".

Prednost implementacije pomoću distributivnog kompleta (podešavanja) je u tome što automatski provjerava prisustvo instaliranog .NET-a. Ako je platforma".NET 4 Framework Client Profile" nije otkriven, potrebne komponente se automatski preuzimaju i instaliraju. Stoga je za instaliranje distribucije potreban pristup Internetu. Prije instaliranja distribucije, morate potpuno izdvojiti sadržaj iz arhive. Distribucija uključuje setup fajl, fajl akot_reader i folder Application Files. U trenutku instalacije morate imati pristup svim komponentama distribucije.

Distribucijski komplet se instalira pomoću tehnologije ClickOnce, rezultat će biti instalacija prečice u folder Programi - podmapa web stranica, kao što je prikazano na slici (na slici je prikazana prečica u START meniju za win 7, za druge OS mogu biti male razlike u izgledu).

Jedan od prednosti korištenja tehnološke distribucije ClickOnce je mogućnost automatskog ažuriranja softvera prije pokretanja. U trenutku pokretanja softvera uspostavlja se veza sa sajtom sajta kako bi se utvrdila dostupnost najnovije verzije programa, što se izražava prisustvom prozora, kao što je prikazano na slici.

U trenutku kada se ovaj prozor prikaže, na web stranici se javlja kontrola verzija i, ako je potrebno, javlja se zahtjev za instaliranje nove verzije. Shodno tome, pokretanje aplikacije da bi se mogla kontrolirati nova verzija zahtijeva pristup Internetu.

Pravila korištenja.

Nema ograničenja za korištenje programa „XML Viewer za FSIS SOUT“; prijenos na treća lica je moguć bez dodatnog odobrenja programera.

Linkovi za preuzimanje

Distribucija programa (arhivirano);

Mogući problemi tokom instalacije (za iskusne korisnike i administratore sistema).

1. Moguće je da je aplikacija blokirana od strane antivirusnog softvera tokom instalacije i pokretanja. U tom slučaju, morat ćete konfigurirati iznimke za instalacijski direktorij u postavkama antivirusnog softvera koji koristite.

2. Da biste konfigurirali instalacijski direktorij programa u antivirusnim izuzecima, bit će potrebni dodatni koraci za određivanje putanje do instalacionog direktorija. Za aplikacije koje se koriste pomoću tehnologije ClickOnce, lokacija na kojoj se pohranjuju radni fajlovi unaprijed je nepoznata. S tim u vezi, postoje određene neugodnosti u određivanju instalacijskog direktorija i može biti potrebna sljedeća procedura:

• pokrenite program;
• idite na upravitelj zadataka (kartica Procesi);
• idite u folder kao što je prikazano na slici.

Navedena mapa (nakon koraka broj 3) će odgovarati instalacijskom direktoriju programa akot_reader u ClickOnce načinu implementacije. Ako je potrebno, ova putanja se dodaje na listu izuzetaka za antivirusni softver.

Pokrenite program.

Softversko sučelje ne bi trebalo biti teško za korištenje; nakon otvaranja morate odabrati datoteku za izvoz koju generiše program, kao što je prikazano na slici.

Podrazumevano je moguće otvoriti datoteke sa XML ekstenzijom, ali je moguće otvoriti i SOUT datoteke.

Povratne informacije.

Sugestije i komentare šaljite na: [email protected]. Svi prijedlozi i komentari će biti razmatran od strane programera za uključivanje u sljedeće ažuriranje programa.