Мини-аукцион. Нарушение закона? Этап редактирования договора и создания графика поставок

Информируем Вас о плановом переходе «Единой автоматизированной информационной системы торгов» (далее - ЕАИСТ) на версию 2.0 ЕАИСТ, начиная с августа 2016 года.

Пилотный проект ЕАИСТ 2.0 и новый электронный магазин для заказчиков был запущен еще в декабре 2015 года. Для тестирования работоспособности и устранения технических неисправностей доступ к нему в полной мере предоставлен избранному числу организаций, в числе которых - компания «ОФИСМАГ».

«ОФИСМАГ». со своей стороны дополнительно взял на себя обязательство по оптимизации существующих на новом Портале поставщиков 2.0 (далее – Портал) справочников, тем самым компании «ОФИСМАГ».был присвоен статус - «Доверенный поставщик» . В качестве «Доверенного поставщика» 10 декабря 2015 года на III Международной конференции «Власть и бизнес против коррупции в сфере закупок и торгов» «ОФИСМАГ» совместно с ГБПОУ «Воробьевы горы» заключили первый контракт на новой площадке ЕАИСТ 2.0.

Напоминаем также, что постановлением Правительства Москвы № 480-ПП от 23.07.2013 г. и изменениями к нему, произошедшими в нормативно-правовой базе по осуществлению государственных закупок у единственного поставщика:

С «01» января 2013 года всем государственным заказчикам Москвы (организациям и учреждениям Москвы, финансируемым из бюджета субъекта Российской Федерации) вменена обязанность использовать подсистему ЕАИСТ при осуществлении закупок товара у единственного поставщика;

Данная процедура должна происходить через личный кабинет государственного заказчика, расположенный по адресу - eaist.mos.ru , в подсистеме ЕАИСТ 2.0 путем поиска оферт с последующим заключением государственного контракта на Портале (сайт находится по электронному адресу - market.zakupki.mos.ru ) при условии, что предложенный товар, удовлетворяет функциональным и качественным потребностям, предъявляемых государственным заказчиком, и не превышает предельных сумм при закупке у единственного поставщика;

Предельные суммы при осуществлении закупок у единственного поставщика с «01» января 2014 года установлены в редакции ФЗ РФ № 44 от 04.06.2014 года (статья 93 пп. 4,5), а именно:

• все государственные заказчики (кроме учреждений с видом деятельности: образование, учреждения культуры) могут осуществлять закупки товара у единственного поставщика на сумму, не превышающие 100 тысяч рублей (без квартальных ограничений по срокам и количеству заключенных контрактов с единственным поставщиком в течение года) и не превышающие 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок государственного заказчика и не должны составлять более чем пятьдесят миллионов рублей (п.4 ст. 93. 44-ФЗ);
• государственные заказчики (только учреждения образования, учреждения культуры) могут осуществлять закупки товара у единственного поставщика на сумму, не превышающие 400 тысяч рублей (без ограничений по срокам и количеству заключенных контрактов с единственным поставщиком в течение года) и не превышающие 50% совокупного годового объема закупок государственного заказчика и не должны составлять более чем двадцать миллионов рублей (п.5 ст. 93. 44-ФЗ)..

Компания «ОФИСМАГ» размещает на «Портале Поставщиков 2.0» и постоянно пополняет новинками товарный ассортимент (свыше 20 000 товарных позиций). За 2015 год «ОФИСМАГ» заключил и исполнил в подсистеме ЕАИСТ свыше 1500 контрактов на общую сумму более 100 000 000 руб., тем самым уверенно закрепился в тройке лидеров отрасли товаров для офиса. По итогам 2014 года «ОФИСМАГ» был удостоен награды «Лидер портала поставщиков» по самому высокому критерию отбора: «Сумма договоров за год не менее 50 млн. руб.».

«ОФИСМАГ» постоянно совершенствует взаимодействие со своими партнерами, поэтому на основании всего вышеизложенного подготовлены материалы, связанные с упрощением процесса заказа товара в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», на «Портале Поставщиков» и , которые подробно изложены в настоящей инструкции, с которой предлагаем Вам ознакомиться.

«ОФИСМАГ» предлагает на выбор государственных заказчиков Москвы осуществлять заказ товара в нашем с последующим оформлением в подсистеме ЕАИСТ версии 2.0 «Электронный магазин» согласно следующих вариантов:

I. Оформление заказа товара посредством единичных оферт

1.1. Сотрудник, ответственный за закупки у государственного заказчика, первоначально должен осуществить в подбор необходимого товара (Рисунок 1) и его количество в «Корзину», используя существующие в нем инструменты подбора товара, оценивая качество, подробные свойства и характеристики товара, наличие товара, рассматривая текущие акции / спецпредложения / подарки, как показано на нижеследующем рисунке. При этом обращаем Ваше внимание, что каждый товар в имеет реестровый номер оферты в виде знака , соответствующий номеру оферты на новом Портале:

Разделы интернет-магазина офисмаг.рф для подбора товаров

Рисунок 1

1.2. Подобрав интересующий ассортимент товара, необходимо нажать кнопку «Оформить», тем самым осуществив переход в «Корзину» (Рисунок 2) с подобранным товаром:

Рисунок 2

В «Корзине» каждый выбранный для заказа товар имеет номер оферты, который расположен рядом с кодом товара. Это означает то, что данные товарные позиции также доступны на Портале по данным номерам оферт. Вы можете через личный кабинет в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» по данным офертам направить нашим специалистам для заключения проект договора / контракта с целью соблюдения всех процедур в соответствии с ФЗ-44 как указано в главе III данной инструкции.

Для получения полного комплекта оферт по производимому в заказу, Вам необходимо в «Корзине» нажать в правом верхнем углу на кнопку «Распечатать заказ» и в открывшемся окне нажать на кнопку «Распечатать» (Рисунок 3). Что позволит Вам с печатной формы заказа с легкостью найти и оформить контракт на оферты через «Параметры поиска» в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин».

Этап выбора индивидуальных оферт для печати заказа

Рисунок 3

1.3. При нажатии на кнопку «Оформить заказ» Вы попадете на страницу с оформлением заказа (Рисунок 4), в которой необходимо указать контактные данные для корректного совершения сделки, а также в случае, если Вы планируете в дальнейшем данный заказ оформить посредством подсистемы ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», то для того, чтобы наши специалисты, занимающиеся оформлением закупок на Портале смогли в кратчайшие сроки связаться с Вами для оформления закупки, Вам необходимо поднять флаг на фразе «Оформить оферту на портале поставщиков», как показано на нижеследующем рисунке:

Этапы оформления заказа в интернет-магазине офисмаг.рф

Рисунок 4

1.4. В случае необходимости обратиться к заказу или заново распечатать номера оферт по заказу, например, для оформления контракта в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин», Вам необходимо пройти в «Мой кабинет - Мои заказы - Совершенные заказы» , где Вы можете:

• по кнопке «Распечатать заказ» заново распечатать печатную форму заказа с номерами оферт;

  добавить все товары из определенного заказа в «Корзину» для повторного оформления аналогичного заказа.

1.5. В случае, если выбранные для заказа товары не имеют номера оферт, специалисты нашей компании в течение текущего дня или на следующий рабочий день со дня оформления заказа в свяжутся с Вами и вышлют на электронную почту информацию с недостающими реестровыми номерами оферт, либо со всеми номерами оферт по Вашему заказу. После связи с Вами наших специалистов Вы также можете самостоятельно, согласно действий, изложенных в п.1.4 данной инструкции, в совершенных заказах посмотреть и распечатать печатную форму заказа с номерами оферт для последующего оформления заказа в подсистеме ЕАИСТ «Электронный магазин 2.0».

II. Оформление заказа товара посредством единой (комплексной) оферты

2.1. Для оформления единой (групповой) оферты (Рисунок 5) Вам необходимо выполнить все действия, указанные в пункте «I. Оформление заказа товара посредством единичных оферт», при этом как указано в п.1.3. необходимо на странице «Оформление заказа» помимо указанных там пунктов добавить в поле «Комментарий к заказу» сообщение для наших специалистов, по которому можно определить, что оформление заказа будет осуществляться в подсистеме ЕАИСТ 2.0 единой (групповой) офертой. Пример сообщения: «Мы будем оформлять заказ через подсистему ЕАИСТ 2.0 единой (групповой) офертой. Ждем от Вас номер единой оферты на весь заказ». Заполнив всю необходимую информацию на странице «Оформление заказа» (Рисунок 6), в завершение необходимо нажать кнопку «Подтвердить заказ».

Этап просмотра и выбора совершенных заказов Этапы оформления заказа с указанием по его оформлению в подсистеме ЕАИСТ 2.0

Рисунок 5

Рисунок 6

2.2. Специалисты компании «ОФИСМАГ» в течение текущего дня или на следующий рабочий день со дня оформления заказа в свяжутся с Вами и вышлют на электронную почту информацию с реестровым номером оферты (то есть одной оферты с перечнем товара, который был заказан в интернет-магазине офисмаг.рф ) с приложенной к ней спецификацией, в которой будут указаны товарные позиции и их стоимость. Тем самым Вы уже сможете в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» найти высланную нашими специалистами оферту и отправить нам проект контракта для дальнейшего его заключения. Специалисты компании «ОФИСМАГ» будут постоянно доступны по телефонам, указанным на последней странице и через .

III. Оформление заказа в подсистеме ЕАИСТ «Электронный магазин»

Для оформления заказа в подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» согласно имеющихся номеров оферт с Портала на оформленный ранее заказ в , необходимо выполнить следующий порядок действий:

3.1. Сотруднику государственного заказчика, имеющему доступ к подсистеме ЕАИСТ 2.0 «Электронный магазин» необходимо авторизоваться в подсистеме ЕАИСТ 2.0 и перейти в раздел «Электронный магазин», далее на вкладку «Поиск оферт» (Рисунок 7), где в выводимой таблице для поиска в полях «Реестровый номер оферты»/«Артикул» необходимо ввести туда полученные ранее от наших специалистов реестровые номера оферт / артикулы по сформированному заказу. В поле «Поставщик» ввести «ОФИСМАГ» (выбор возможно осуществить по ИНН компании «ОФИСМАГ» 5009062762) и нажать кнопку

Результаты поиска, удовлетворяющие заданным критериям, отобразятся в таблице «Оферты» .

Повторите операцию с каждым имеющимся реестровым номером оферты / артикулом товара.

Этап по выбору поставщика и варианты подбора оферт в подсистеме ЕАИСТ 2.0

Рисунок 7

3.2. Необходимо установить флаг в строке с офертой (офертами) и нажать кнопку «Добавить в корзину» . После подбора всех оферт, переходим в закладку «Корзина» (Рисунок 8). В таблице результатов поиска необходимо установить флаг в строке с офертой (офертами), по которым Вы хотите оформить один контракт и нажать кнопку «Создать договор» .

При этом откроется экранная форма просмотра и редактирования информации проекта договора.

Этап по созданию договора на выбранные оферты в подсистеме ЕАИСТ 2.0

Рисунок 8

3.3. В открывшейся форме необходимо заполнить следующие поля из блока «Общая информация» : «Номер контракта», «Дата заключения», «Срок действия», «Предмет контракта», «Валюта» (автоматически передается из оферты). В блоке «Реквизиты сторон» необходимо проверить корректность сведений: о «Заказчике» (заполняется автоматически из процедуры закупки, т.о. автоматически заполняется таблица «Реквизиты заказчика») и сведения о «Поставщике» (выбор значения осуществляется из справочника поставщиков, при выборе поставщика автоматически заполняется таблица «Реквизиты поставщика»). Блок «Основание заключения» заполняется по умолчанию сведениями из процедуры закупки и недоступен для внесения изменений. В блоке «Спецификации» (Рисунок 9) отображается перечень спецификаций по выбранным ранее офертам. Для редактирования спецификации необходимо в блоке «Спецификации» в строке соответствующей спецификации нажать на кнопку «Редактировать» , для того чтобы отредактировать требуемое количество товара в поле «Объем закупки» и перейти в таблицу «График поставки» по позиции. Если требуется осуществить доставку товара по нескольким адресам – необходимо указать несколько этапов поставки . Далее нужно повторить операцию с каждым артикулом. Для сохранения сведений в форме «Спецификация» требуется нажать на кнопку . Также возможен ввод сведений о графике поставки при нажатии на кнопку

Этап редактирования договора и создания графика поставок

Рисунок 9

3.4. Далее необходимо заполнить блоки «Финансирование» и «Этапы исполнения» . после чего требуется перейти в блок «Документы» . Добавление документов по контракту осуществляется в соответствующем блоке при нажатии на кнопку . Добавленный документ можно редактировать или удалить, нажав в строке соответствующей записи о документе на кнопку или .

3.5. После того как были заполнены все блоки необходимо нажать кнопку . В открывшейся форме «Взаимодействие с поставщиком» нужно дождаться заполнения полей «Тип взаимодействия» и «Состояние» и нажать кнопку «Сохранить» . В поле «Установить максимальный срок ответа поставщика» - установите флажок и выберите из выпадающего списка по кнопке время и дату из встроенного календаря (рекомендуется устанавливать 3-5 дней от текущей даты для своевременного уточнения рабочих моментов). После сохранения необходимо нажать кнопку «Отправить», в окне «Подтверждение» заполнить поле «Комментарий» и нажать кнопку «Отправить». После получения ответа от поставщика можно подписать контракт. Для подписания проекта контракта требуется нажать кнопку .

Откроется окно «Просмотр и подписание» , в котором необходимо просмотреть документ, подтвердить просмотр документа и нажать на кнопку «Подписать» , далее необходимо выбрать свою электронную подпись и нажать кнопку «Подписать» Скачать

Электронный магазин 2.0 (для государственных учреждений)

В 2016 году «Единая автоматизированная информационная система торгов» (ЕАИСТ) перешла на версию 2.0. Впервые заказчики стали работать с ней тремя годами раньше. С 1 января 2013 всех госзаказчиков Москвы обязали проводить через нее малые закупки у единственного поставщика. Подробнее о ЕАИСТ 2.0 расскажем в нашем материале.

Портал поставщиков 2.0 официальный сайт

Перед началом работы в системе необходимо:

• убедиться, что у вас установлена система криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 и выше;
• убедиться, что вы работаете с клиентским приложением (браузером) MS Internet Explorer 7.0 и выше;
• добавить адрес портала в надежные узлы (сервис → свойства обозревателя → безопасность → надежные узлы → узлы → снять галку (Для всех узлов этой зоны...) → добавить адрес портала (*eaist.mos.ru) → закрыть → другой → Сброс особых параметров (выбираем низкий уровень) → сбросить...→ ok → ok);
• убедиться, что у вас установлена криптокомпонента, необходимая для работы с порталом (для установки необходимо открыть скаченный архив и запустить исполняемый файл);
• убедиться, что у вас установлен бесплатный программный компонент Microsoft Silverlight (для установки необходимо скачать этот Silverlight файл и запустить его)

Порядок действий для потенциального поставщика будет следующим:

Шаг ② Создайте оферту.

Для создания оферты в Личном кабинете пользователя перейдите в раздел "Мои оферты". Далее нажмите на кнопку [Создать оферту]. В результате откроется форма ввода сведений об оферте, в состав которой входят основные сведения о ценовых, технических и количественных параметрах, а также о дополнительных характеристиках предлагаемой продукции.

Шаг ③ Заполните форму. Включите в нее сведения о товаре, его количестве, цене единицы, данные о поставке, а именно сроки, регион (впоследствии в оферту можно вносить изменения или удалить ее).
Нажмите кнопку [Сохранить]. При нажатии на кнопку [Подписать] сведения об оферте будут опубликованы в открытой части Портала поставщиков.

Шаг ④ Прикрепите проект договора в формате doc или docx. Проект контракта можно прикреплять к одной или нескольким офертам;

Шаг ⑤ Дождитесь, пока заказчик пришлет вам предложение заключить контракт. Когда появится закупка, соответствующая вашей оферте, в личный кабинет придет уведомление;

Шаг ⑥ Внимательно просмотрите сведения о закупке, после чего согласуйте с заказчиком проект контракта и подпишите его.

Заказчик делает выбор поставщика, исходя из его репутации, истории исполнения контрактов, качественным характеристикам предложенного товара и соответствию предельной цене контракта.

Напомним, что предельными для осуществления закупки у единственного поставщика являются следующие суммы малых закупок (статья 93 пп. 4,5 ФЗ №44):

• по общему правилу - 100 тысяч рублей , при этом объем таких закупок в год не должен быть больше 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок;
• для культурных и образовательных учреждений – 400 тысяч рублей , такие закупки не должны превышать 50% совокупного годового объема закупок.

Портал поставщиков предоставляет также функции поиска поставщиков и заказчиков, контрактов, планов-графиков, общественных обсуждений.

Возможности портала поставщиков для заказчика и участника

На портале поставщиков для заказчиков и организаций, желающих участвовать в закупках, предусмотрен довольно широкий функционал.

Участники могут: ✔ предлагать свои товары более чем 8000 госзаказчиков Москвы абсолютно бесплатно; ✔ создавать оферты; ✔ получать предложения заключения контрактов от разных заказчиков; ✔ получать подробные сведения о закупке и о заказчике; ✔ направлять проект разногласий, запросы на продление срока ответа по контракту; ✔ заключать сделки и подписывать контракты.

Заказчики могут: ✔ выбрать добросовестного поставщика, пользуясь открытыми данными, рейтингом поставщиков, который составлен на основе их деловой репутации, опыта в сфере закупок и т.п.; ✔ просматривать оферты и выбирать лучшее предложение по соотношению «цена-качество»; ✔ получать актуальные данные благодаря постоянно обновляющейся информации о ценах в прайсах, о поставщиках.

Отметим, что контракты заключаются прямо на официальном сайте ЕАИСТ 2.0 без лишней бумажной волокиты, согласовать условия договора, а также подписать его стороны могут в личном кабинете.

Чтобы получить доступ к системе ЕАИСТ, нужно собрать пакет документов и направить их в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Это покупка государством товаров, работ или услуг.

Госзакупки такой же рынок товаров и услуг с одной оговоркой: покупателями являются государственные, региональные и муниципальные предприятия и организации. Им тоже нужны обычные скрепки и карандаши, медицинские препараты, офисная мебель или собственный сайт. Им нужно обслуживать и реставрировать здания, вывозить мусор и прокладывать интернет и телефонию.

Проще говоря, госзакупки есть в любой сфере и в любом регионе. Они интересны бизнесу, потому что государство - хороший партнёр. Поставщиком может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Деньги на госзакупки заложены в бюджете, поэтому вам гарантированно заплатят за поставленный товар или выполненную услугу.

Зачем участвовать в госзакупках?

Это хороший рынок сбыта.

Государственные организации - значительная часть нашей экономики. По данным ФАС, доля государства в ВВП России увеличилась в два раза за 10 лет. В 2005 году она составляла 35%, а в 2015-м - 70%.

Кроме того, это поднимает уровень доверия к вашей компании и хорошо влияет на репутацию. Поэтому не стоит упускать из внимания столь значительный пласт экономики.

Я ничего не понимаю в госзакупках. Как в них участвовать?

Госзакупки бывают разного объёма. Если стоимость закупок более 100 тысяч рублей, информацию о них выкладывают на сайте zakupki.gov.ru . Ищете подходящий конкурс, подаёте заявку и участвуете в электронном аукционе. Это не такой лёгкий процесс, но если хотите побороться за значительную часть рынка, то стоит в этом разобраться. Главное - наберитесь терпения.

Есть более простой способ участия в госзакупках, без конкурсов и аукционов. Он интересен малому и среднему бизнесу из-за упрощённой процедуры участия и небольших сумм контрактов. Выглядит это так: вы предлагаете свой товар или услугу государственному учреждению, а оно выбирает поставщика и заключает контракт.

Такой вариант закупок возможен в случае, если их стоимость не превышает 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят образовательные организации или учреждения культуры: зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, театры, филармонии, библиотеки и так далее). Такие закупки называются закупками малого объёма.

Как участвовать в закупках малого объёма?

Дело в том, что, согласно № 44-ФЗ, который регламентирует госзакупки, информацию о закупках малого объёма можно нигде не публиковать. Считается, что они несущественны и проводить аукционы из-за таких сумм нецелесообразно. Поэтому государственные заказчики обычно ищут товары без конкурса (зачастую выбирая не самое выгодное предложение и неэффективно расходуя бюджетные деньги), а предприниматели не могут предложить свои услуги.

Москва пошла по другому пути. Чтобы сэкономить бюджет и привлечь малый и средний бизнес к госзакупкам, руководство города создало единый портал поставщиков. Ни одно государственное или муниципальное учреждение Москвы не может заключить контракт по закупкам малого объёма, минуя сайт. Если проводить аналогию, то вы не сможете купить хлеб, не сходив за ним в магазин.

Портал поставщиков Москвы ориентирован как раз на закупки малого объёма до 100 тысяч рублей (или 400 тысяч рублей, если закупку производят учреждения культуры или образовательные организации). Кроме того, на портале проходят бесконкурсные закупки лекарств по решениям врачебных комиссий.

И что такое портал поставщиков Москвы?

Это интернет-площадка, на которой город размещает информацию о закупках малого объёма и открывает доступ малому бизнесу к рынку сбыта товаров и услуг с оборотом около 20 миллиардов рублей в год.

ИП и малый бизнес участвуют в госзакупках Москвы без аукционов и лишних заморочек. Любой может разместить на портале оферту, а городские заказчики (их более 2,5 тысячи) выбирают наилучшее предложение. По сути, это магазин, где вы размещаете свои товары или услуги, предлагая их государству.

Госзакупки на сайте проходят в электронном виде. Просматривайте заказы и предлагайте свои услуги государственным и муниципальным организациям и учреждениям не выходя из дома.

Фишка портала в том, что все данные по закупкам открыты и всё прозрачно. Вы можете посмотреть:

• Планы закупок госорганов и учреждений на ближайший год (в разделе «Планы »).
• Предложения и цены конкурентов (в разделе «Оферты »).
• Историю сделок по каждому зарегистрированному поставщику или заказчику (в разделе «Закупки »).
• Заключённые контракты (в разделе «Контракты »).

В сфере госзакупок малого объёма появились чёткие и понятные правила, которые может изучить любой предприниматель. Шанс получить госзаказ в такой системе гораздо выше: изучаете рынок и предлагаете лучший вариант из имеющихся. При этом вы не снижаете цену ниже рыночной, не работаете себе в убыток, а продаёте товар или услугу по справедливой цене.

Это же просто видимость честных закупок, разве нет?

Нет, закупки проходят честно, без знакомств и блата. 93% зарегистрированных на сайте предпринимателей получили госзаказы и стали поставщиками.

Честность достигается благодаря прозрачности, открытости, электронному документообороту и понятным процедурам. Как раз для этого на портале и открыты все данные по предыдущим контрактам. Всё можно проследить и, если что-то нечестно, обратиться в ФАС. Нарушения чреваты большими штрафами и уголовной ответственностью.

Это крутое решение для госзакупок, которое применяют в странах ЕС и других развитых странах. Например, в первую пятёрку стран-лидеров по индексу восприятия коррупции в 2016 году вошли Дания, Новая Зеландия, Финляндия, Швеция и Швейцария, которые придерживаются схожих принципов при госзакупках.

Если вы всё равно не верите в честность закупок на портале, цифры говорят сами за себя: за 2016 год Москва сэкономила на госзакупках около 37 миллиардов рублей, возглавив Национальный рейтинг прозрачности закупок.

Убедили. Как стать поставщиком?

Чтобы стать поставщиком, надо выполнить несколько шагов.

Большое значение маленького аукциона

С марта текущего года столица использует мини-аукционы, которые упрощают для предпринимателей процедуру участия в закупках. Это принципиально новый механизм определения поставщика в закупках малого объема. Мини-аукционы позволяют провести закупку с наименьшими организационными и финансовыми затратами, срок их проведения - один день, что безусловно экономит время и заказчиков, и поставщиков. Ежегодный объем контрактов, которые могут быть заключены через мини-аукционы, оценивается примерно в 5 млрд руб. - об этом на старте проекта в марте 2017 года говорил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. В том, что эта цель будет достигнута, нет никаких сомнений. Уже сейчас на Портале поставщиков Москвы через мини-аукционы совершается более тысячи закупок.

НОВЫЙ МЕХАНИЗМ

Чем же мини-аукционы отличаются от обычных? Во-первых, они являются принципиально новым механизмом определения поставщика в закупках малого объема. Во-вторых, его упрощенная форма позволяет оптимизировать расходы бюджетных средств, потому что в данном случае формирование цен происходит по реальным рыночным предложениям и значительно снижается начальная максимальная цена контракта. В-третьих, новый механизм позволяет значительно расширять круг поставщиков, что ведет к росту конкуренции при закупках у единственного поставщика.

Мини-аукцион предусматривает четкое реагирование поставщика на потребность заказчика посредством оперативного формирования ценовых предложений, - поясняет руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. - По итогам мини-аукциона поставщик, предложивший лучшую цену, выставляет оферту и заключает контракт с заказчиком. Мини-аукцион отличается от классического оперативностью подачи заявки и процедуры заключения контракта.

Первым городским заказчиком в рамках пилотного проекта с мини-аукционами выступил столичный Департамент образования, а именно 28 образовательных учреждений Москвы, которые являются членами Ассоциации специалистов по закупкам в сфере образования. По итогам проведенных процедур среднее количество поставщиков превысило пять участников, снижение начальной максимальной цены составило 20%. Профессионалы оценили результат этой работы в рамках пилотного проекта как оптимальный. Тестирование инновационного формата отбора поставщиков в городе успешно продолжается.

Пилотный проект стартовал два месяца назад, образовательными учреждениями за это время проведено 1100 мини-аукционов на сумму около 180 млн руб., - отметила заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. - По итогам торгов среднее снижение начальных цен составило более 20%. Только в рамках пилотного проекта таким образом удалось сэкономить примерно 50 млн руб. бюджетных средств.

Налицо - потенциал формата мини-аукционов как эффективного инструмента снижения НМЦК, а значит, экономии бюджетных денег в масштабе мегаполиса, - подчеркнул руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.

КАК ЭТО РАБОТАЕТ

Для участия в мини-аукционе поставщик должен разместить публичную оферту. Из выбранных заказчиком оферт, входящих в утвержденный тип продукции (145 видов), в электронном магазине ЕАИСТ автоматически формируется мини-аукцион. Далее всем поставщикам, разместившим выбранные оферты данной категории продукции, включая и вышестоящую группу классификатора, рассылается уведомление об их участии в мини-аукционе. Мини-аукцион проводится по нескольким позициям однотипной продукции из классификатора (2-й уровень), например «Продукты питания» или «ИТ-товары». Шаг мини-аукциона: 0,5%. Время, отведенное на проведение мини-аукциона, - один рабочий день с учетом выходных. Срок подписания оферты победителем - тоже один рабочий день с момента окончания аукциона. Поставщик - победитель по итогам мини-аукциона формирует проект контракта. При подписании контракта заказчиком используется уникальная «одноразовая» оферта, доступная заказчику, прошедшему мини-аукцион.

Специалисты предупреждают также об инцидентах, которые могут возникать у поставщиков, работающих в рамках пилотного проекта по мини-аукционам. Так, возможно, вы увидите сообщение: «Истек период публикования оферты и требуется продлить счетчик». В личном кабинете могут возникать проблемы в заявках на изменение. Также в личном кабинете поставщика могут быть проблемы со сменой электронной цифровой подписи - ошибка «Этот сертификат содержит ИНН другой организации». В рубрике «Контракт» может отсутствовать кнопка «Подписать». В «Оферте» возможна ошибка при сохранении - «Текущий пользователь не определен». Может также не отображаться номер оферты или происходить сбой по результатам (формирование контракта в ЕАИСТ 2). Здесь специалисты советуют не паниковать, а консультироваться, повторять попытку. На то проект и пилотный, чтобы отработать теорию на практике, отладить весь механизм взаимодействия участников мини-аукционов.

Стоит отметить, что Москва не в первый раз становится экспериментальной площадкой для инновационных идей. И то, как столица справляется с поставленными перед ней задачами, влияет на дальнейшую судьбу инноваций. Большинство из прошедших обкатку на территории нашего города проектов в дальнейшем с успехом распространялись на всю территорию страны. Авторство многих инноваций принадлежит самой Москве. Сегодня это можно отнести и к мини-аукционам.

Информационно-аналитическом издании "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги"

Создание оферты на примере электронной подписи.

Из личного кабинета в верхнем меню выбираем пункт «Мои оферты» - подпункт «Создать оферту»

Открывается карточка оферты. Первая вкладка – «Общие сведения» самая информативная, имеет максимальное количество полей, описывающих ваш товар или услугу.
Поле первое – «Теги»

Очень важное поле, которым многие компании пренебрегают. Однако, это одно из полей по которым заказчик сможет найти вашу оферту. При этом, теги можно только выбирать из выпадающего списка. В нашем случае добавляем «электронный» «сертификат» «подпись»

СОВЕТ: постарайтесь добавить слова так как если бы вы задавали запрос в поисковой системе, например: электронный сертификат, электронн(ая) подпись и т.д

Далее идет кнопка «изменить вид продукции» - главное поле. Именно тут необходимо конкретно выбрать предмет оферты. Стоит обратить внимание, что хоть в справочнике продукции и реализован поиск, зачастую он не работает, поэтому рекомендуем указывать вручную.
В нашем случае – это «Услуги информационно-технологические (ит), обеспечение информационной безопасности» В нашем случае – это «Услуги информационно-технологические (ит), обеспечение информационной безопасности»

СОВЕТ: обратите внимание на то, что физическим лицам доступны только категория «товары». Работы и услуги им недоступны. Это означает, что если вы предлагаете услугу/работу то это значение для вас недоступно.

Дальше идет заполнение формы Артикул - это поле вы заполняете сами оно нужно только что бы было удобней управлять своими офертами. Поле должно быть уникальным и не может быть одинаковым у двух разных оферт.
Тип единиц измерения и единицы измерения – выбираете исходя из вашего предмета оферты. Валюта – единственный доступный выбор – российский рубль.

СОВЕТ: одна и та же услуга может измеряться как в экономических единицах, например, штуках, так и в единицах времени. Например: курсы повышения квалификации, состоящий из 10 занятий. Могут измеряться в штуках (цена за полный курс обучения или одно занятие) или в часах обучения. В таком случае, мы рекомендуем создавать две оферты на одну услугу. При поиске поставщиков заказчики часто выставляют сортировку «по цене», поэтому оферта с меньшей ценой за час будет видна первой.

Последнее поле на этой вкладке указание минимальное и максимальное количество заказываемых товаров\услуг и – дата начала действия и дата окончания действия оферты. Стандартный срок действия оферты – один год.

Следующая вкладка – Сведения о продукции

Эта вкладка, поля которой не обязатеьны к заполнению.На ней нас интересует только два поля – «Дополнительные характеристики» и «Изображение продукции» В поле дополнительные характеристики вы можете указать любые качества, которые могут склонить заказчика в вашу пользу: особые условия оплаты, дополнительные преимущества перед конкурентами и т.д.
Изображение продукции – выбираете изображение с компьютера или из загруженных ранее напортал поставщиков (если такие есть)

Следующая вкладка – «Сведения о поставке»

Единица упаковки – в зависимости от продукта. Если вы предлагаете услугу – скорее всего, у вас будет «без упаковки».

Кол-во единиц – можно не указывать.
Регион доставки –указываете любой регион в который вы можете осуществить доставку. Если работаете по всей России – можете указать «Выбрать все»
Дополнительные сведения – можете указать любые сведения о поставке: тип доставки, курьером, транспортной компанией, без доставки и т.д

Вкладка ФАЙЛЫ

Поле «Прикрепленные файлы» - необязательное.
Поле «Проект договора» - обязательное поле. Необходимо подгрузить проект (рыбу) договора.

После того как сохранение прошло успешно – появляются дополнительные кнопки «подписать», «копировать» и «удалить». Также пока видно что реестровый номер оферты пока не присвоен, а её статус – ввод сведений. Чтобы заказчики видели вашу оферту – нужно перевести её в статус «зарегистрированные» Для этого кликаем по кнопке «подписать» а в появившемся окне выбрать сертификат и нажать «подписать все» - после успешного подписания – выбрать «подтвердить», после этого вы должны увидеть сообщение об успешной регистрации оферты

«Подписать все» - после успешного подписания – выбрать «Подтвердить», после этого вы должны увидеть сообщение об успешной регистрации оферты

После этого мы видим нашу оферту, а главное – её реестровый номер. На этом всё!

СОВЕТ: запомните или запишите реестровый номер вашей оферты. В случае, если вы первым выйдете на заказчика вам останется просто отправить номер для заключения контракта.