Metodologi untuk menghitung tagihan listrik. VI
"Akuntansi dalam perawatan kesehatan", 2012, N 5
Artikel tersebut menjelaskan metodologi untuk menentukan batas dana yang diterima oleh lembaga anggaran dalam kerangka penugasan negara di bawah item "Utilitas dan biaya pemeliharaan", dengan mempertimbangkan Urutan Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia "Tentang prosedur untuk menentukan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi oleh lembaga negara bagian (kota) dalam kondisi yang sebanding" ...
Perhitungan volume konsumsi energi dan sumber pembiayaan konsumsi mereka
Salah satu jenis biaya dalam aktivitas organisasi mana pun adalah biaya tagihan utilitas. Di setiap fasilitas kesehatan, terdapat biaya utilitas tetap yang diklasifikasikan sebagai biaya pemeliharaan properti. Ini termasuk biaya listrik dan panas serta biaya variabel yang secara langsung berkaitan dengan penyediaan layanan, seperti biaya penyediaan air dingin dan panas, panas dan listrik.
Untuk menerima utilitas, institusi perawatan kesehatan membuat kontrak dengan penyedia layanan masing-masing. Untuk menyelesaikan kontrak penyediaan layanan, baik lembaga anggaran maupun otonom harus melakukan lelang terbuka dalam bentuk elektronik. Namun, Undang-Undang Federal No. 94-FZ tanggal 21 Juli 2005 "Tentang Penempatan Pesanan untuk Pasokan Barang, Melakukan Pekerjaan, dan Layanan Penyerahan untuk Kebutuhan Negara Bagian dan Kota" mengatur sejumlah situasi di mana dimungkinkan untuk memesan penyediaan layanan dari pemasok tunggal atau dengan meminta penyesuaian. Kasus-kasus tersebut mencakup penyediaan pasokan air, saluran pembuangan, saluran pembuangan, pasokan panas, layanan pasokan gas (dengan pengecualian layanan untuk penjualan gas cair), sambungan (sambungan) ke jaringan teknik dengan harga (tarif) yang diatur sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, dan penandatanganan perjanjian pasokan energi atau pembelian dan penjualan energi listrik dengan pemasok energi listrik yang terjamin.
Pertanyaan selanjutnya setelah kontrak berakhir adalah pertanyaan dana apa yang akan digunakan untuk membayar utilitas. Dengan diadopsinya Undang-undang Federal No. 83-FZ "Tentang Amandemen terhadap Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)", mekanisme keuangan dasar dari fungsi lembaga perawatan kesehatan telah berubah. Menurut Undang-Undang Federal No. 83-FZ, institusi perawatan kesehatan negara bagian dan kota dapat memiliki status hukum berikut: negara bagian, anggaran baru atau otonom. Metode pembiayaan institusi perawatan kesehatan masyarakat tetap tidak berubah. Institusi kesehatan masyarakat (misalnya, rumah sakit jiwa) dibiayai dari anggaran yang sesuai berdasarkan perkiraan anggaran. Jumlah uang yang diberikan oleh estimasi dihitung berdasarkan jumlah pengeluaran periode sebelumnya dan tidak memperhitungkan jumlah layanan yang diberikan oleh lembaga. Lembaga anggaran dan otonom dibiayai secara berbeda. Mereka dialokasikan subsidi untuk pelaksanaan tugas-tugas negara bagian atau kota. Penerimaan subsidi untuk pelaksanaan tatanan negara bagian atau kota tercermin dalam akuntansi dengan entri berikut:
D-t 4 205 81 560 "Peningkatan piutang dari pendapatan lain-lain".
K-t 4 401 10 180 "Pendapatan lainnya"
pendapatan yang diperoleh dalam jumlah subsidi yang disediakan untuk pemenuhan tugas negara bagian (kota).
K-t 4 205 81 660 "Pengurangan piutang dari pendapatan lain-lain".
Sementara itu, besaran subsidi untuk pemenuhan tugas negara ditentukan berdasarkan standar biaya. Biaya standar untuk penyediaan layanan negara bagian (kota) oleh lembaga anggaran dan otonom termasuk biaya yang secara langsung atau tidak langsung terkait dengan penyediaan layanan, termasuk:
- remunerasi tenaga kerja dan biaya pembayaran untuk remunerasi tenaga kerja;
- biaya pembelian barang habis pakai;
- pemeliharaan;
- pembayaran layanan utilitas;
- perawatan gedung;
- alarm, keamanan, dll.
Biaya normatif untuk pembayaran utilitas dihitung oleh pendiri lembaga anggaran atau otonom berdasarkan Rekomendasi Metodologis untuk perhitungan biaya standar yang disetujui oleh Orde Kementerian Keuangan Rusia, Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia tanggal 29 Oktober 2010 N 137n / 527, serta Orde Layanan Federal untuk Pengawasan Perlindungan Hak Konsumen dan kesejahteraan manusia 13.12.2010 N 458 "Atas persetujuan Prosedur untuk menentukan biaya standar untuk penyediaan layanan negara (kinerja kerja) oleh lembaga negara federal di bawah yurisdiksi Rospotrebnadzor dan biaya standar untuk memelihara properti mereka."
Metode berikut dapat digunakan untuk menentukan biaya standar:
- normatif;
- struktural;
- ahli.
Biaya normatif untuk utilitas ditentukan secara terpisah berdasarkan jenis sumber daya energi berdasarkan standar konsumsi utilitas, dengan mempertimbangkan persyaratan untuk memastikan efisiensi energi dan penghematan energi, atau berdasarkan volume konsumsi utilitas aktual untuk tahun-tahun sebelumnya, dengan mempertimbangkan perubahan komposisi dari benda bergerak dan tidak bergerak yang sangat berharga yang digunakan dalam penyediaan layanan publik Properti:
- biaya standar untuk suplai air dingin dan saluran pembuangan;
- biaya standar untuk pasokan air panas;
- biaya standar untuk pasokan panas;
- biaya pasokan listrik standar.
Pada saat yang sama, para pendiri menentukan biaya standar untuk utilitas secara mandiri, sebagai suatu peraturan, mereka menetapkan standar untuk konsumsi utilitas per unit layanan publik untuk sekelompok institusi yang terletak di jenis bangunan yang sama dan menyediakan rangkaian layanan yang sama. Pada gilirannya, batas pemeliharaan properti lembaga dihitung dengan mempertimbangkan biaya: untuk konsumsi listrik sebesar 10% dari total biaya lembaga pendidikan untuk pembayaran jenis tagihan utilitas ini; untuk konsumsi energi termal - sebesar 50% dari total biaya institusi untuk pembayaran jenis tagihan utilitas ini.
Namun, pendanaan yang disediakan oleh subsidi mungkin tidak cukup untuk membayar utilitas. Dan pertama-tama, ini karena posisi Kementerian Pembangunan Ekonomi yang menurutnya, mulai tahun 2009, lembaga negara dan kota harus mengurangi jumlah sumber daya yang dikonsumsi.
Kementerian Pembangunan Ekonomi, dalam Orde No. 591 dari 24.10.2011 "Tentang Prosedur untuk Menentukan Volume Pengurangan Sumber Daya yang Dikonsumsi oleh Lembaga Negara (Kota) dalam Kondisi yang Sebanding", menetapkan metodologi untuk menghitung volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi oleh lembaga. Organisasi anggaran menerima tugas untuk benar-benar mengurangi konsumsi setiap sumber energi dalam 5 tahun setidaknya 15%. Selain itu, pengurangan tahunan konsumsi sumber daya harus minimal 3%.
Dengan demikian, untuk merencanakan alokasi anggaran, lembaga negara bagian (kota) harus secara mandiri menyiapkan informasi tentang pengurangan volume konsumsi sumber daya energi pada periode pelaporan dan mengirimkannya ke pengelola utama dana anggaran dalam waktu 45 hari kalender sejak akhir periode pelaporan.
Menentukan volume pengurangan konsumsi sumber daya meliputi tahapan berikut:
- penentuan baseline;
- perhitungan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi;
- membawa data yang diperoleh ke kondisi yang sebanding.
Definisi dasar
Indikator dasar penghitungan pengurangan volume adalah indikator tahun 2009, yaitu data alat pengukur energi minimal 330 hari kalender tahun 2009. Perintah tersebut juga memberikan dua cara untuk menentukan indikator dasar, dalam hal konsumsi sumber daya energi dilakukan tanpa alat pengukur lebih dari 35 hari. hari. Metode pertama digunakan dalam kasus di mana konsumsi sumber daya dilakukan tanpa menggunakan perangkat pengukur selama lebih dari 35 hari, tidak hanya pada tahun 2009, tetapi juga pada periode pelaporan. Dalam situasi seperti ini, volume konsumsi ditentukan berdasarkan volume konsumsi sumber daya pada tahun 2009 yang pembayarannya dilakukan sesuai dengan supply agreement. Metode kedua digunakan jika, dalam periode pelaporan, konsumsi sumber daya dilakukan dengan menggunakan alat pengukur selama lebih dari 330 hari kalender, dengan memperhatikan indikator tahun pertama berikutnya setelah tahun 2009, di mana volume konsumsi sumber daya energi ditentukan berdasarkan data aktual meter sumber daya energi paling sedikit 330 hari kalender pada tahun seperti itu. Dalam hal ini, indikator dasar dihitung menggunakan rumus:
Vbase. \u003d Vrep. tahun. pertama perangkat x (1 + 0,03 x N), (1)
di mana Vbase adalah volume konsumsi dasar;
Vrep. tahun. pertama perangkat - volume konsumsi sumber daya energi pada tahun pertama setelah 2009, di mana volume konsumsi sumber daya energi ditentukan berdasarkan data aktual dari perangkat pengukur sumber daya energi untuk setidaknya 330 hari kalender pada tahun tersebut;
N adalah perbedaan antara tahun di mana Vreport ditentukan. tahun. pertama perangkat, dan 2009 (ditentukan dalam jumlah tahun).
Perhitungan volume pengurangan sumber daya yang dikonsumsi
Setelah menentukan volume dasar konsumsi sumber daya, lembaga perlu menghitung volume pengurangan konsumsi sumber daya.
Jadi, volume pengurangan konsumsi energi yang digunakan untuk memanaskan bangunan, ditentukan dalam tiga langkah menggunakan rumus berikut.
Penentuan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan:
Urep. volume \u003d (Vrep. konsumsi x Kpot. panas.) / Vrep. volume, (2)
Urep. volume - total volume bangunan dalam meter kubik, ditentukan menurut data pada akhir periode pelaporan;
Kpot. hangat - faktor koreksi. (Untuk perhitungan nilai faktor koreksi, lihat di bawah.)
Penentuan volume dasar konsumsi sumber daya:
Ubaz. volume \u003d Vbase. dikonsumsi / Vbase. volume, (3)
Vbase. volume - volume total bangunan, yang digunakan untuk menentukan volume dasar konsumsi dalam meter kubik;
Ubaz. volume - indikator spesifik dari konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan.
Penentuan volume pengurangan sumber energi yang dikonsumsi:
V \u003d ((Volume Urec / Ubase. Volume) - 1) x Vbase. volume, (4)
Ubaz. volume - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter kubik dari total volume bangunan pada tahun di mana volume konsumsi dasar ditentukan.
Volume pengurangan sumber daya lain yang dikonsumsi juga dihitung dalam tiga langkah. Tahap pertama adalah menentukan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan:
Urep. \u003d Vrep. dikonsumsi / Srep., (5)
dimana Vrep. dikonsumsi - volume konsumsi sumber daya energi yang sesuai dalam periode pelaporan;
Sotch. - total luas bangunan pada akhir periode pelaporan.
Tahap kedua adalah penentuan indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan pada tahun tersebut, yang digunakan untuk menentukan volume dasar konsumsi:
Ubaz. \u003d Vbase. dikonsumsi / Sbase, (6)
dimana Vbase. dikonsumsi - volume dasar konsumsi sumber daya energi yang sesuai;
Sbase. - total luas bangunan pada tahun yang menentukan volume konsumsi dasar (meter persegi).
Tahap ketiga adalah menentukan jumlah pengurangan sumber daya yang dikonsumsi:
V \u003d ((Urep. / Ubase) - 1) x Vbase, (7)
dengan V adalah volume penurunan sumber daya energi yang dikonsumsi dalam periode pelaporan relatif terhadap volume dasar konsumsi;
Urep. - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan;
Ubaz. - indikator spesifik konsumsi sumber daya energi yang sesuai per meter persegi dari total luas bangunan dalam satu tahun, yang digunakan untuk menentukan volume konsumsi dasar.
Terlepas dari jenis sumber daya yang dikonsumsi, rumusnya menggunakan volume total luas bangunan. Menurut Orde 591, suatu institusi dapat menggunakan salah satu dari dua rumus untuk menentukan luas total.
meter kubik
Vrep. volume \u003d Vinit. volume + (Vmeas.x (dexp. / 365)), (8)
dimana Vinit. volume - total volume bangunan pada awal periode pelaporan (meter kubik);
Vmeas. - volume bangunan yang berubah selama periode pelaporan (meter kubik);
dexp. - masa operasi Vmeas. bangunan dalam periode pelaporan (ditentukan dalam hari).
Untuk menentukan luas total dalam meter persegi Anda harus menggunakan rumus berikut:
Sotch. \u003d S mulai. + (Smeas.x (dexp.x dexp. / 365)), (9)
dimana Sinit. - total luas bangunan pada awal periode pelaporan (meter persegi);
Smeas. - luas bangunan yang berubah dalam periode pelaporan (meter persegi);
dexp. - masa operasi Smeas. bangunan dalam periode pelaporan (ditentukan dalam hari).
Membawa data yang diperoleh ke kondisi yang sebanding
Karena volume konsumsi sumber daya dipengaruhi oleh berbagai faktor, Orde No. 591 mengatur untuk memperhitungkan pengaruhnya saat menghitung pengurangan volume konsumsi.
Untuk membawa volume konsumsi panas dalam periode pelaporan ke kondisi yang sebanding dengan volume dasar konsumsi panas, faktor koreksi diterapkan. Ini mencerminkan pengaruh perubahan kondisi cuaca terhadap volume konsumsi panas.
Jadi, perubahan volume konsumsi energi, dengan mempertimbangkan semua faktor yang mempengaruhi, dapat dihitung dengan rumus:
D \u003d Di x Kpog. hangat, (10)
dimana Di adalah bagian volume konsumsi energi untuk pemanasan dalam volume konsumsi pada periode pelaporan;
Kpog. hangat - Koefisien yang mencerminkan pengaruh perubahan kondisi cuaca terhadap besarnya konsumsi energi.
Faktor koreksi memperhitungkan data aktual tentang durasi periode pemanasan, suhu udara rata-rata di tempat yang dipanaskan, suhu udara rata-rata di luar selama periode pemanasan.
Faktor koreksi Кпог. hangat ditentukan oleh rumus:
Kpog. hangat \u003d Kotopit. periode x K. eksternal. temp., (11)
dimana Kotopit. periode adalah koefisien yang mencerminkan pengaruh perubahan durasi periode pemanasan, ditentukan oleh rumus:
Catopite. periode \u003d nbase. / ni, (12)
dimana nbase. - durasi aktual periode pemanasan dalam satu tahun, konsumsi sumber energi yang merupakan volume konsumsi dasar (hari);
ni adalah durasi aktual periode pemanasan untuk periode pelaporan (hari);
K. luar ruangan. kecepatan. - koefisien yang mencerminkan perubahan suhu rata-rata luar ruangan selama periode pemanasan selama periode pelaporan.
Setelah volume konsumsi sumber daya yang direncanakan dihitung dan lembaga telah menerima batasan dana untuk membayar utilitas, pimpinan lembaga dihadapkan pada pertanyaan tentang sumber apa yang dapat mengurangi konsumsi energi. Menurut pendapat kami, langkah-langkah berikut harus berkontribusi untuk mengontrol konsumsi yang efisien dari semua jenis sumber daya:
- pengembangan regulasi tentang penghematan energi untuk organisasi;
- pengembangan peraturan tentang prosedur pemberian insentif kepada karyawan untuk menghemat energi dan sumber daya energi;
- penunjukan orang yang bertanggung jawab untuk penghematan energi;
- pengembangan dan kepatuhan dengan mode pengoperasian peralatan listrik;
- penentuan prosedur pelaporan penghematan yang dicapai;
- akuntansi keuangan dari efek ekonomi dari langkah-langkah hemat energi dan organisasi refinancing sebagian dari tabungan dalam pelaksanaan langkah-langkah hemat energi baru.
Akuntansi anggaran pembayaran untuk tagihan utilitas
Untuk memperhitungkan penyelesaian utilitas di lembaga-lembaga kesehatan anggaran, akun 10900 "Biaya untuk pembuatan produk jadi, kinerja kerja, layanan" digunakan. Akun ini mengumpulkan biaya langsung dan overhead yang terkait dengan kinerja pekerjaan dan layanan. Biaya langsung secara langsung dikaitkan dengan biaya pembuatan satu unit produk jadi, melakukan pekerjaan, memberikan layanan. Biaya overhead dialokasikan secara proporsional dengan biaya material langsung sesuai dengan basis distribusi yang ditentukan oleh institusi perawatan kesehatan dan disepakati dengan pendiri. Beban bisnis umum lembaga dialokasikan ke biaya jasa yang dijual, dan dalam hal biaya yang tidak dialokasikan - untuk meningkatkan biaya tahun keuangan saat ini.
Biaya penyediaan jasa dicatat di akun yang berisi kode analitik yang sesuai dari grup akun sintetis. Pengelompokan biaya dilakukan menurut jenis biaya dalam rangka kelompok biaya sebagai berikut:
- biaya langsung yang secara langsung dapat diatribusikan ke biaya produk jadi, pekerjaan, jasa;
- biaya overhead pembuatan produk jadi, pekerjaan, jasa;
- biaya operasional umum;
- biaya distribusi.
Jadi, akun berikut akan digunakan untuk mencatat biaya utilitas:
0 109 60 223 "Biaya utilitas dalam biaya produk jadi, pekerjaan, jasa";
0 109 70 223 "Biaya overhead produksi produk jadi, pekerjaan, jasa dalam kaitannya dengan utilitas";
0 109 80 223 "Beban umum untuk produksi produk jadi, pekerjaan, jasa dalam hal utilitas";
0 109 90 223 "Biaya sirkulasi di bagian utilitas".
Institusi perawatan kesehatan anggaran dapat membayar utilitas baik dengan biaya dana yang diterima dari kegiatan ekstra anggaran, atau dengan mengorbankan batas subsidi yang diberikan dari anggaran pada tingkat yang sesuai untuk pelaksanaan tugas negara bagian (kota).
Akun 30200 "Penyelesaian kewajiban yang diterima" digunakan untuk penyelesaian kewajiban yang diterima. Pengelompokan penyelesaian menurut kewajiban yang diambil oleh organisasi dilakukan menurut kelompok analitik akun sintetis dari objek akuntansi.
Jadi, akun 302 20 000 "Penyelesaian untuk pekerjaan, layanan" akan digunakan untuk mencatat tagihan utilitas.
Pertimbangkan contoh refleksi pencatatan akuntansi untuk akuntansi tagihan utilitas.
Contoh. Lembaga perawatan kesehatan anggaran "Poliklinik Anak No. 1" menandatangani kontrak untuk penyediaan energi panas senilai 236.000 rubel. (termasuk PPN - 36.000 rubel). Menurut perjanjian tersebut, lembaga mentransfer pembayaran di muka ke pemasok sebesar 20% dari nilai kontrak - 47.200 rubel. (236.000 rubel x 20%). Menurut kebijakan akuntansi lembaga, semua biaya pemanasan dianggap sebagai pengeluaran umum. Akuntan harus membuat entri berikut. Pendapatan yang diperoleh dalam jumlah subsidi yang diberikan untuk pemenuhan tugas negara bagian (kota):
D-t 4 205 81 560 "Peningkatan piutang dari pendapatan lain-lain"
K-t 4 401 10 180 "Pendapatan lain" untuk 236.000 rubel.
subsidi telah diterima di akun pribadi.
D-t 4 201 11 510 "Penerimaan dana lembaga ke rekening pribadi di badan perbendaharaan"
K-t 4 205 81 660 "Pengurangan piutang untuk pendapatan lain-lain"
menerima subsidi ke akun pribadi sebesar 236.000 rubel.
Uang muka ditransfer ke rekening pembayaran uang muka biaya layanan yang diberikan:
D-t 4 206 23 560 "Kenaikan piutang usaha atas uang muka utilitas"
Kt 4 201 11 610 "Pembuangan dana lembaga dari rekening pribadi di badan perbendaharaan" untuk 47.000 rubel.
Jumlah layanan yang diberikan tercermin berdasarkan faktur:
D-t 4109 80223 "Biaya operasi umum untuk produksi produk jadi, pekerjaan, jasa dalam hal utilitas"
K-t 4 302 23 730 "Kenaikan utang usaha untuk utilitas" sebesar 236.000 rubel.
Uang muka yang ditransfer sebelumnya telah dikreditkan ke pembayaran di muka:
K-t 4 206 23 660 "Pengurangan piutang pada uang muka utilitas" sebesar 47.000 rubel.
Jumlah akhir untuk layanan yang diberikan terdaftar:
D-t 4 302 23830 "Pengurangan hutang untuk layanan publik"
Kt 4 201 11 610 "Pembuangan dana lembaga dari rekening pribadi di badan perbendaharaan" untuk 189.000 rubel.
Jadi, ketika merencanakan biaya utilitas, seseorang harus memperhitungkan kebutuhan untuk mengurangi volume konsumsi mereka.
literatur
- Undang-undang Federal 08.05.2010 N 83-FZ "Tentang Amandemen terhadap Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia Sehubungan dengan Peningkatan Status Hukum Lembaga Negara (Kota)".
- Order of the Ministry of Finance of Russia and Ministry of Economic Development of Russia tertanggal 29 Oktober 2010 N 138n / 528 "On Approval of a Model Form of Agreement on the Procedure and Terms for Grending a Subsidy for Financial Support of the State Task."
- Perintah Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia 24 Oktober 2011 N 591 "Tentang Prosedur untuk Menentukan Volume Pengurangan Sumber Daya yang Dikonsumsi oleh Institusi Negara Bagian (Kota) dalam Kondisi yang Sebanding".
- Order of the Ministry of Finance of Russia tertanggal 01.12.2010 N 157n "On Approval of the Unified Chart of Accounting Accounts for Government Bodies (State Bodies), Local Self-Government Bodies, Management Bodies of State Extra-budgetary Funds, State Academies of Sciences, State (Municipal) Institutions and Instructions for its Application ".
A.G. Korotkikh
departemen BuiA
Negara Bagian Kostroma
universitas teknologi
Berisi penjelasan tentang tata cara penentuan jumlah penduduk tetap dan sementara yang bertempat tinggal untuk tujuan penghitungan jumlah pembayaran utilitas (selanjutnya - KU) jika tidak ada alat pengukur. Sehubungan dengan diterimanya sejumlah besar pertanyaan oleh AKATO tentang tata cara penghitungan jumlah pembayaran CU bagi pemilik non-perumahan yang tidak dilengkapi dengan alat pengukur, kami menerbitkan penjelasan tambahan.
Perbedaan perhitungan untuk tempat tinggal dan bukan tempat tinggal
Aturan untuk penyediaan utilitas kepada pemilik dan pengguna tempat di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal, disetujui oleh Resolusi RF 05/06/2011 N354 (selanjutnya - Aturan 354), menetapkan prosedur yang berbeda untuk menghitung tagihan utilitas untuk tempat tinggal dan non-tempat tinggal dari sebuah gedung apartemen (selanjutnya - MKD) dengan tidak adanya perangkat pengukur. Prosedur yang berbeda telah ditetapkan untuk menghitung biaya air dingin yang dikonsumsi, air panas, air limbah rumah tangga, gas dan listrik. Prosedur perhitungan untuk tempat tinggal diatur oleh klausul 42 dari Aturan 354, untuk tempat bukan tempat tinggal - klausul 43. Biaya pemanasan untuk tempat tinggal dan bukan tempat tinggal dari MKD dihitung dengan cara yang sama sesuai dengan pasal 42 (1) dari Peraturan 354.
Jika untuk tempat tinggal yang tidak dilengkapi dengan alat pengukur, jumlah pembayaran untuk utilitas ditentukan berdasarkan, maka untuk tempat bukan tempat tinggal, paragraf 2-4 dari paragraf 43 menetapkan:
« Jika tidak ada perangkat pengukur individu, jumlah pembayaran untuk utilitas yang diberikan kepada konsumen di lokasi non-hunian dihitung berdasarkan perkiraan volume utilitas.
Perkiraan volume sumber daya utilitas untuk periode penagihan ditentukan berdasarkan data yang ditentukan dalam paragraf 59 Aturan ini, dan jika data tersebut tidak ada, ditentukan:
untuk pasokan air dingin, pasokan air panas, pasokan gas dan pasokan listrik - dengan metode perhitungan yang serupa dengan yang ditetapkan dalam pasokan air dingin, pasokan air panas, pasokan listrik, perjanjian pasokan gas antara kontraktor dan organisasi pemasok sumber daya untuk menghitung volume konsumsi sumber daya utilitas di tempat non-perumahan yang tidak dilengkapi dengan perangkat individu akuntansi, dan jika kondisi seperti itu tidak ada - dengan metode penyelesaian yang ditetapkan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia tentang pasokan air, pasokan listrik dan pasokan gas».
Metode kalkulasi untuk menentukan konsumsi KU
Volume persediaan air (panas dan dingin) dihitung sesuai dengan Aturan untuk organisasi pengukuran komersial air, air limbah, disetujui RF PP 09/04/2013 N776yang menetapkan:
« 14. Metering air komersial dilakukan dengan metode penyelesaian dalam hal:
a) jika tidak ada perangkat pengukur ...
…
15. Saat menghitung metode pengukuran komersial air, yang berikut ini berlaku:
a) metode penghitungan keluaran perangkat dan struktur yang digunakan untuk sambungan ke sistem pasokan air terpusat;
b) metode perkiraan rata-rata bulanan (rata-rata harian, rata-rata per jam) jumlah air yang disediakan (yang diangkut);
c) metode volume jaminan pasokan air;
d) metode penjumlahan volume air.
16. Penerapan metode penghitungan throughput perangkat dan struktur yang digunakan untuk sambungan ke sistem pasokan air terpusat, dengan operasi sepanjang waktu dengan penampang melintang penuh pada titik sambungan ke sistem pasokan air terpusat dan pada kecepatan air 1,2 meter per detik, digunakan dalam kasus berikut:
…
di) jika pelanggan atau organisasi transit tidak memiliki perangkat pengukur airdisetujui untuk operasi sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, jika, dalam waktu 60 hari sejak tanggal penerimaan dari organisasi yang menyediakan pasokan air panas, pasokan air dingin, pemberitahuan perlunya memasang perangkat pengukur atau setelah tanggal yang ditentukan dalam kontrak pasokan air, kontrak pasokan air dan sanitasi tunggal, kontrak pengangkutan air dingin dan kontrak pengangkutan air panas, meteran air tidak terpasang;
…
18. Penerapan metode volume terjamin pasokan air, ditentukan oleh kontrak pasokan air, kontrak terpadu pasokan air dingin dan saluran pembuangan, digunakan dalam kasus berikut:
dan) jika pelanggan tidak memiliki meteran air, kecuali untuk kasus yang diatur dalam klausul 16 dan 17 dari Aturan ini;
…
».
Volume drainase untuk tempat non-hunian sesuai dengan paragraf 5 dari klausul 43 Aturan 354 ditentukan “ berdasarkan total volume air dingin dan air panas yang dikonsumsi».
Volume sumber Daya listrik jika tidak ada perangkat pengukur, itu ditentukan sesuai dengan rumus Lampiran N3 untuk "Ketentuan dasar untuk fungsi pasar listrik ritel", disetujui PP RF tanggal 04.05.2012 N442 "Pada fungsi pasar listrik ritel, pembatasan penuh dan (atau) parsial mode konsumsi listrik."
Penerapan metode perhitungan
Perlu dicatat bahwa pilihan metode kalkulasi khusus untuk menentukan volume konsumsi sumber daya utilitas untuk setiap kasus khusus harus dikoordinasikan dengan organisasi pemasok sumber daya yang sesuai dan kesepakatan yang dicapai harus dicatat dalam kontrak yang relevan.
Penghitungan jumlah pembayaran untuk layanan utilitas yang dikonsumsi di tempat bukan tempat tinggal yang tidak dilengkapi dengan perangkat pengukur dihitung sebagai produk dari volume yang dikonsumsi dari sumber daya utilitas, ditentukan oleh metode penghitungan, dengan tarif untuk sumber daya utilitas tertentu, untuk kategori konsumen yang sesuai.
LEMBAGA EKONOMI
PERUMAHAN DAN UTILITAS
PROSEDUR PERHITUNGAN PEMBAYARAN
UNTUK LAYANAN KOMUNAL
DENGAN SISTEM GABUNGAN
AKUNTANSI KONSUMSI MEREKA
TENTANG INSTRUMEN DAN STANDAR
Moskow
2003
Metodologi ini memberikan rekomendasi untuk menghitung pembayaran untuk pasokan air, saluran pembuangan, layanan pasokan panas (pemanas dan pasokan air panas) dengan sistem pengukuran gabungan untuk konsumsi mereka oleh perangkat (tergantung pada konfigurasi khusus pemasangan perangkat pengukur: di stasiun pemanas sentral, di input rumah, di input ke apartemen , pada pemanas dalam ruangan) dan peraturan. Masalah organisasi yang memungut dan mengumpulkan pembayaran untuk perumahan dan layanan komunal juga dipertimbangkan.
Teknik ini dikembangkan oleh Institute of Economics of Housing and Communal Services
(Ph.D. Bychkovsky I.V., Ph.D. Mints I.G.)
Konsep dan istilah dasar
Tarif yang dibenarkan secara ekonomis (EOT) untuk perumahan dan layanan utilitas - biaya unit untuk melayani 1 m 2 area perumahan atau menyediakan unit pembawa material dari layanan utilitas (1 m 3 air, 1 Gkal panas, dll.), Yang memberikan penggantian biaya operasi saat ini dan biaya pembangunan infrastruktur (reproduksi yang diperluas) dengan keandalan dan kualitas layanan yang mapan. EOT untuk utilitas dapat berupa dua komponen.
Tarif untuk konsumen - jumlah pembayaran untuk satu unit meteran alam (m 2 area perumahan, m 3 air, Gkal panas, dll.), Berdasarkan pembayaran yang dilakukan oleh konsumen untuk perumahan dan layanan komunal.
Norma sosial area perumahan adalah standar sosial minimum yang ditetapkan oleh otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia.
Norma konsumsi utilitas (standar sosial minimum) adalah norma yang mencirikan volume minimum konsumsi bahan pembawa layanan yang diperlukan untuk memastikan aktivitas vital penduduk, yang harus benar-benar disediakan untuk semua warga negara dengan mengorbankan dana pribadi dan subsidi kepada orang miskin.
Berdasarkan norma sosial kawasan perumahan dan standar konsumsi utilitas, subsidi diberikan untuk pembayaran perumahan dan utilitas.
Standar konsumsi statistik rata-rata adalah volume rata-rata konsumsi khusus pembawa material dari layanan utilitas per konsumen, yang ditetapkan dalam penyelesaian dan dikontrol oleh pengukuran instrumen: digunakan terutama untuk menghitung pembayaran konsumen.
Standar sosial minimum tidak boleh melebihi standar statistik rata-rata untuk konsumsi layanan.
Standar diukur dengan jumlah bahan pembawa layanan (m3 air atau limbah cair, Gkal panas, kW / jam listrik, m3 gas, dll.)
Pembawa material dari suatu layanan utilitas adalah air, panas dan energi listrik, gas, diproduksi, dikirim dan dikonsumsi dalam kehidupan rumah tangga, perusahaan dan organisasi, serta air limbah, yang dikumpulkan dan dibuang dari limbah rumah tangga. Media berwujud adalah komponen berwujud dari layanan utilitas, yang pelaksanaannya disepakati perjanjian jual beli. Untuk pengiriman pengangkut material ke konsumen, kontrak untuk penyediaan layanan disepakati. Secara keseluruhan, kontrak untuk penyediaan perumahan dan layanan komunal bersifat campuran.
Satu-satunya tempat tinggal adalah tempat tinggal yang ditempati oleh warga negara berdasarkan perjanjian sewa atau sewa sosial sehubungan dengan keanggotaan dalam perumahan, koperasi pembangunan perumahan atau milik warga negara atas dasar kepemilikan, jika orang tersebut tidak memiliki tempat tinggal lain karena alasan di atas. Beberapa (dua atau lebih) tempat tinggal di mana warga atau anggota keluarganya memiliki hak untuk menggunakan, jika luas total dari tempat tersebut tidak melebihi norma sosial dari area perumahan untuk keluarga tertentu, juga diakui sebagai satu-satunya perumahan.
Settlement and cash center (RCC) adalah entitas ekonomi independen atau subdivisi dari layanan yang menjalankan fungsi pelanggan (pelanggan kota), yang menyediakan kalkulasi pembayaran untuk perumahan dan utilitas, dengan mempertimbangkan manfaat dan subsidi, pengumpulan dan pembukuannya, serta distribusi dana antara organisasi pemasok. jasa.
Alat pengukur di input rumah - alat pengukur yang mengukur volume yang disediakan dari bahan pembawa layanan (panas, air dingin dan panas, dll.); dipasang di input sistem pasokan air panas dan dingin, jaringan pipa sistem pasokan panas di gedung apartemen.
Satuan pengukur dan pengatur adalah perangkat kompleks, pengukur dan pengatur, yang menyediakan pengukur konsumsi air dingin di dalam gedung, pengukur dan pengatur konsumsi panas dan air panas.
Meteran air apartemen adalah alat pengukur yang mencatat konsumsi air dingin dan panas dalam sebuah apartemen.
Distributor panas adalah perangkat khusus yang dipasang pada perangkat pemanas (radiator, konvektor) dan digunakan untuk mengukur konsumsi panas (Gcal) untuk memanaskan setiap ruangan (ruangan) apartemen di gedung multi-apartemen.
Ketentuan Umum
Tugas pemulihan keuangan perumahan dan layanan komunal membutuhkan pendekatan baru untuk penetapan harga, peningkatan organisasi pembayaran untuk layanan utilitas, stimulasi konservasi sumber daya oleh perusahaan dan konsumen layanan. Secara khusus, transisi ke akuntansi instrumental penting.
Saat ini, di sebagian besar kota di Rusia (bahkan jika ada perangkat pengukur di masing-masing apartemen dan pada 25 - 40 %% dari input rumah), penyelesaian dengan konsumen dilakukan sesuai dengan standar yang seringkali tidak mencerminkan volume konsumsi yang sebenarnya. Biasanya, standar tersebut terlalu tinggi, yang menyebabkan pembayaran untuk layanan tidak benar-benar dikonsumsi.
Dalam hal ini, diperlukan mekanisme yang jelas untuk menentukan pembayaran utilitas dengan sistem akuntansi gabungan untuk konsumsi mereka - baik berdasarkan instrumen maupun standar. Dalam hal ini, dimungkinkan untuk melanjutkan dari pembacaan perangkat, dengan mempertimbangkan minat konsumen yang telah membangunnya. Agak sulit untuk memilih pendekatan terpadu untuk menghitung pembayaran dan mendistribusikannya di antara konsumen tanpa pengukuran. Upaya untuk mendistribusikan volume aktual air dan konsumsi panas menurut pembacaan alat pengukur rumah antar penghuni, berdasarkan jumlah penduduk yang tinggal di setiap apartemen atau total luas area perumahan yang dipanaskan, biasanya menimbulkan tentangan dari konsumen. Hasil yang diperoleh dengan cara ini terkadang melebihi volume konsumsi yang dihitung bahkan menurut standar spesifik yang terlalu tinggi. Hal ini disebabkan fakta bahwa, selain volume aktual konsumsi layanan oleh penghuni, perangkat di input rumah mencerminkan konsumsi air dan panas untuk kebutuhan rumah secara umum (membersihkan tangga, pintu masuk, mencuci ruang pengumpulan sampah, membersihkan wilayah yang berdekatan, menyiram ruang hijau, dll.), Serta kehilangan dan kebocoran di jaringan dalam ruangan.
Selain itu, masalah serius dalam menghitung pembayaran menurut standar dan pembacaan instrumen terkait dengan berbagai konfigurasi sistem pengukuran. Dalam praktiknya, ada kombinasi dasar berikut untuk memasang perangkat pengukur:
Hanya input rumah dari saluran pipa sistem pasokan air panas dan dingin, pasokan panas di gedung apartemen. Distribusi pembayaran untuk apartemen dilakukan sesuai dengan standar (mungkin ada perbedaan dengan pembacaan perangkat);
Di pintu masuk ke apartemen individu dan tempat non-hunian dari pipa internal sistem pasokan air panas dan dingin - meter air apartemen (teknologi penghitungan menjadi lebih rumit dan konflik muncul antara tetangga, perbedaan antara jumlah pembayaran untuk perangkat dan standar di apartemen dan pasokan ke gedung);
Di input ke apartemen dan tempat non-hunian dari sistem pemanas apartemen dua pipa - pengukur panas apartemen. Tabrakan dapat terjadi sebagai akibat dari konsumsi panas yang berlebihan, kehilangan dan kebocoran jaringan gedung;
Pada perangkat pemanas (radiator, konvektor) - distributor panas. Masalah utama adalah kesalahan besar dalam pembukuan tersebut.
Pengembangan sistem pengukuran konsumsi energi air dan panas menurut pembacaan meter, serta peningkatan kepekaan harga terhadap konsumsi layanan yang tidak rasional, memerlukan perubahan serius dalam pendekatan metodologi untuk pembentukan dan penggunaan standar konsumsi air dan energi panas.
PERATURAN PENDIRIAN DAN DEFINISI KONSUMSI PERATURAN PELAYANAN UTILITAS
Vi. Penentuan standar untuk konsumsi utilitas
di tempat tinggal, standar konsumsi untuk utilitas
pelayanan kebutuhan rumah tangga umum dengan menggunakan metode penghitungan
43. Standar konsumsi utilitas di tempat tinggal, standar konsumsi utilitas untuk kebutuhan rumah tangga umum dengan menggunakan metode kalkulasi ditentukan oleh rumus yang diatur dalam Bagian II Lampiran No. 1 Aturan ini.
44. Suhu udara internal dari tempat tinggal yang dipanaskan diperhitungkan sesuai dengan nilai yang ditetapkan oleh aturan untuk penyediaan layanan publik.
Suhu harian rata-rata udara luar selama periode pemanasan ditentukan berdasarkan informasi yang diberikan oleh badan layanan hidrometeorologi untuk 5 periode pemanasan sebelumnya berturut-turut sebagai rata-rata aritmatika dari suhu harian rata-rata udara luar selama periode pemanasan. Dengan tidak adanya informasi tersebut, suhu udara luar rata-rata selama periode pemanasan ditentukan berdasarkan parameter iklim yang digunakan dalam desain bangunan dan struktur, sistem pemanas.
Suhu desain udara luar untuk desain sistem pemanas untuk penyelesaian tertentu ditentukan berdasarkan parameter iklim dari suhu rata-rata periode terdingin selama 5 hari berturut-turut, yang digunakan dalam desain bangunan dan struktur, sistem pemanas.
Dengan tidak adanya data tersebut, parameter iklim diasumsikan sama dengan parameter pemukiman terdekat dimana parameter tersebut tersedia.
45. Standar konsumsi layanan komunal untuk penyediaan air dingin dan standar konsumsi layanan komunal untuk penyediaan air panas atau standar untuk konsumsi air panas di bangunan tempat tinggal ditentukan berdasarkan peralatan tempat tinggal dengan alat perpipaan dan peralatan sanitasi. Tingkat konsumsi air oleh alat pelipatan air disediakan dalam Tabel 5 Lampiran No. 1 Aturan ini.
(Klausul 45 sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 14.02.2015 No.129)
45 (1). Tingkat konsumsi energi termal untuk pemanas air untuk penyediaan layanan komunal untuk pasokan air panas ditentukan dengan mempertimbangkan ketentuan yang ditetapkan oleh paragraf 32 - 32 (2) Aturan ini.
(Klausul 45 (1) diperkenalkan oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 14.02.2015 No.129)
46. \u200b\u200bTingkat konsumsi dari layanan utilitas untuk pasokan gas di lokasi pemukiman ditentukan berdasarkan area penggunaan berikut:
a) memasak dengan menggunakan kompor gas;
b) air pemanas untuk keperluan rumah tangga dan sanitasi-higienis dengan menggunakan pemanas gas atau kompor gas (jika tidak ada pasokan air panas terpusat);
c) pemanasan (jika tidak ada pemanas terpusat).
47. Jika gas digunakan di tempat tinggal gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal dalam beberapa arah pada waktu yang bersamaan, standar penggunaan layanan utilitas untuk pasokan gas bagi konsumen yang tinggal di rumah tersebut ditentukan untuk setiap arah penggunaan gas.
Tingkat konsumsi dari layanan utilitas gas ditetapkan berdasarkan tingkat konsumsi gas oleh penduduk jika tidak ada perangkat pengukur gas yang berbeda tergantung pada arah penggunaan gas, yang ditentukan oleh:
untuk gas alam - sesuai dengan metodologi untuk menghitung tingkat konsumsi gas oleh penduduk jika meteran gas tidak ada, disetujui oleh Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Layanan Komunal Federasi Rusia;
untuk bahan bakar gas cair - sesuai dengan metodologi untuk menghitung norma konsumsi gas minyak cair oleh penduduk jika meteran gas tidak ada, disetujui oleh Kementerian Konstruksi, Perumahan dan Utilitas Federasi Rusia.
(sebagaimana telah diubah oleh Resolusi Pemerintah Federasi Rusia pada 26.03.2014 No.230)
48. Standar konsumsi utilitas saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan luar ditentukan dalam kaitannya dengan masing-masing arahan penggunaan utilitas.
49. Standar konsumsi layanan komunal untuk pasokan air dingin saat menggunakan sebidang tanah dan bangunan luar ditentukan secara terpisah untuk masing-masing bidang penggunaan berikut:
menyirami tanah;
persediaan air dan persiapan makanan untuk hewan ternak;
pasokan air untuk kolam musim panas luar ruang (dalam ruangan) dari berbagai jenis dan desain, serta pemandian, sauna, kolam dalam ruangan yang berdekatan dengan bangunan tempat tinggal dan (atau) terpisah di sebidang tanah bersama dengan bangunan tempat tinggal;
Fridman I.G., Kepala Pusat Penetapan Harga dan Program Produksi, Federal State Unitary Enterprise "Inorgtekhkom"
Laporan di konferensi "Regulasi negara dan pengawasan pasokan panas", 11-13 September
Hubungan organisasi pemasok panas yang memproduksi dan memasok energi panas dan pembawa panas, dan konsumen utilitas untuk pemanas dan pasokan air panas diatur oleh Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi utilitas, yang disetujui oleh keputusan Pemerintah Federasi Rusia tanggal 23 Mei
Nampaknya tidak ada gunanya menceritakan kembali dokumen ini, karena Anda yang berkumpul di sini mengetahui isinya. Oleh karena itu, saya akan fokus pada poin-poin Aturan ini yang menyebabkan, bisa dikatakan, perbedaan di pihak kota dan organisasi pemasok panas.
Aturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi layanan publik menyediakan tiga metode untuk menentukan standar:
1) metode analog;
2) metode ahli;
3) metode perhitungan.
Izinkan saya mengingatkan Anda dalam kasus apa mereka digunakan:
metode analog digunakan dengan adanya data yang diperoleh sebagai hasil pengukuran volume (kuantitas) konsumsi utilitas oleh perangkat pengukur kolektif (rumah umum) yang dipasang di gedung apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan desain dan parameter teknis serupa, tingkat perbaikan dan kondisi iklim;
metode kedua - ahli - digunakan jika hasil pengukuran volume (kuantitas) konsumsi utilitas oleh alat pengukur kolektif (rumah bersama) pada bangunan apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan parameter desain dan teknis yang serupa, tingkat perbaikan dan kondisi iklim tidak ada atau tidak cukup untuk menerapkan metode analog.
Metode analog dan ahli didasarkan pada pengamatan selektif konsumsi utilitas di gedung apartemen dan bangunan tempat tinggal menggunakan perangkat pengukuran kolektif. Pada saat yang sama, pengukuran selektif dilakukan di rumah-rumah dengan parameter struktural dan teknis yang serupa, tingkat kelayakan huni.
Berdasarkan hasil pengukuran volume energi termal yang dikonsumsi dan pembawa panas oleh alat pengukur kolektif, serta data dari sampel pengukuran, nilai konsumsi bulanan rata-rata ditentukan untuk kelompok bangunan tempat tinggal yang dipilih;
Metode ketiga - dihitung - digunakan jika hasil pengukuran dengan alat pengukur kolektif (rumah umum) pada bangunan apartemen atau bangunan tempat tinggal dengan desain dan parameter teknis yang serupa, tingkat perbaikan dan kondisi iklim tidak ada atau tidak memadai untuk menerapkan metode analog, dan juga jika tidak ada data pengukuran untuk penerapan metode pakar. Mengingat pada dasarnya saat ini sebagian besar bangunan tempat tinggal tidak dilengkapi dengan alat pengukur kolektif, maka penetapan standar dilakukan dengan metode perhitungan.
Namun, dari ketiga metode ini, yang dihitung adalah yang paling tidak akurat (sekitar 60%). Menurut hasil yang dihitung dengan menggunakan metode ini, timbul ketidaksepakatan antara pemerintah kota dan organisasi pemasok panas.
Misalnya, Kantor Walikota Novosibirsk (total luas perumahan kota adalah 24,9 juta meter persegi), ketika mempertimbangkan standar untuk pemanas dan pasokan air panas, dihitung oleh organisasi pemasok panas untuk tahun 2007, menganggapnya terlalu tinggi. Menurut penilaian ahli yang ditugaskan oleh Kantor Walikota, penerapan standar semacam itu akan menyebabkan peningkatan biaya layanan ini lebih dari 1 miliar rubel setiap tahun.
Metode perhitungan yang dijelaskan dalam Peraturan yang sedang dipertimbangkan didasarkan pada penggunaan konsumsi energi panas spesifik, dengan mempertimbangkan karakteristik desain bangunan tempat tinggal.
Jika kita menerapkan metode perhitungan untuk menentukan standar beban kontraktual (desain), kita akan dihadapkan pada kebutuhan untuk memperhitungkan faktor peningkatan beban panas aktual karena kualitas pelindung panas yang lebih rendah dari pagar luar bangunan tempat tinggal. Saat ini tidak ada dokumen peraturan langsung yang mempertimbangkan faktor ini. Faktor koreksi ini harus dimasukkan untuk semua bangunan tempat tinggal yang dibangun sebelum 1999. Jadi, penerapan metode penghitungan sesuai dengan Rules yang disetujui melalui keputusan Pemerintah Rusia tanggal 23 Mei
Pada saat yang sama, Peraturan tidak memberikan decoding konsep "area non-hunian berpemanas, yang merupakan milik bersama dari rumah", karena tangga, ruang bawah tanah, lantai teknis, dan loteng dapat dipanaskan.
Oleh karena itu, perhitungan harus mencakup area tangga, ruang bawah tanah atau lantai teknis, tergantung pada skema pemanas - kabel bawah atau atas.
Ketika organisasi ahli melakukan penghitungan standar pemanas berdasarkan urutan kota mana pun dan berdasarkan urutan organisasi pemasok panas, tunduk pada parameter desain yang sama dari bangunan tempat tinggal, rezim iklim dan suhu bangunan internal, parameter rekayasa panas sistem pemanas, dan menggunakan rumus yang disediakan oleh Peraturan hasil yang berbeda dimungkinkan.
Perbedaan perkiraan bisa 15-20%, yang terutama disebabkan oleh perhitungan aritmatika dalam standar, dimulai dengan interpolasi konsumsi panas spesifik yang dinormalisasi untuk memanaskan bangunan tempat tinggal dan menentukan area non-perumahan yang dipanaskan yang merupakan milik bersama dari rumah atau karena data yang tidak mencukupi untuk menghitung standar.
Namun, dalam penghitungan standar pasokan air panas, perbedaan tersebut lebih signifikan karena perbedaan dalam pendekatan untuk menghitung jumlah prosedur penggunaan alat pemisah air (bak mandi, pancuran, bak cuci, dll.).
Aturan tidak menunjukkan atas dasar dokumen normatif dan teknis mana yang menerima jumlah prosedur ini.
Pengembang Keputusan Pemerintah Rusia tanggal 23 Mei 2006 No. 306 adalah Pusat Kebijakan Kota OJSC. Pertanyaan terkait dikirim ke situs web mereka dari MUE Vodokanal di Obninsk: Dokumen peraturan apa saat menerapkan metode perhitungan untuk menentukan standar pasokan air di kesesuaian dariAturan untuk menetapkan dan menentukan standar konsumsi utilitas mengatur jumlah prosedur penggunaan alat lipat air oleh satu orang (atau dengan kata lain, berapa kali seminggu seseorang harus mandi, mandi, dll., Karena Aturan hanya menunjukkan tingkat konsumsi air untuk 1 prosedur)?
Tanggapan pengembang adalah sebagai berikut : Tidak ada dokumen normatif yang mengatur jumlah prosedur penggunaan alat lipat air oleh satu orang. Parameter "jumlah prosedur untuk menggunakan perangkat lipat air" diperkenalkan untuk memastikan transparansi tingkat konsumsi dan untuk mendukung rasio tingkat konsumsi di tempat tinggal dengan berbagai tingkat perbaikan. Jumlah prosedur penggunaan perangkat lipat air ditentukan dalam proses penghitungan tingkat konsumsi. Parameter ini dapat ditentukan berdasarkan survei sampel populasi.
Jadi, satu-satunya jalan keluar yang obyektif dari situasi ini adalah mempertanyakan populasi. Namun, dalam banyak kasus, hal ini tidak dilakukan. Karena itu, terjadi ketidaksepakatan tentang hasil perhitungan.
Dan fakta bahwa beberapa jenis regulasi diperlukan berbicara dengan sendirinya oleh fakta penyebaran kuantitatif yang ada di berbagai wilayah. Jadi, misalnya, jumlah prosedur penggunaan kamar mandi oleh satu orang di gedung apartemen yang dilengkapi dengan bathtub dan shower diambil dua kali seminggu di Novosibirsk, 4 di Saransk, dan di sejumlah kota di wilayah Tver - seminggu sekali. Penyebaran yang sama untuk perangkat lipat air lainnya.
Harus diingat bahwa peningkatan jumlah prosedur menyebabkan overestimasi standar penyediaan air panas dan, akibatnya, meningkatkan biaya layanan penyediaan air panas.
Satu lagi klarifikasi: untuk mengurangi jumlah energi panas yang dibutuhkan untuk memanaskan air, kami merekomendasikan untuk memasukkan koefisien dalam rumus yang sesuai yang memperhitungkan penurunan konsumsi air rata-rata per jam untuk pasokan air panas di musim non-pemanas dalam kaitannya dengan musim pemanasan (sama dengan 0,8).
Meringkas hal di atas, perlu dicatat sebagai berikut: perbedaan antara konsumsi oleh perangkat pengukur kolektif dan konsumsi yang dihitung dengan jumlah prosedur adalah sekitar 20%, yang dapat dikaitkan dengan efek penghematan energi saat memasang perangkat pengukur, dan hasil yang diperoleh memadai dan mencukupi untuk persediaan perumahan tanpa perangkat pengukur ...
Ada satu lagi dokumen peraturan yang memungkinkan penghitungan energi panas dan pembawa panas, kontrol kualitas energi panas dan pembawa panas, kepatuhan terhadap pasokan panas dan rezim konsumsi panas.
Ini adalah urutan Gosstroy Rusia tertanggal 06.05.2000 No. 105, yang menyetujui Metodologi untuk menentukan jumlah energi panas dan pendingin dalam sistem air pasokan panas kota.
Metodologi ini dikembangkan oleh Perusahaan Saham Gabungan Rusia Roskommunenergo.
Penggunaan Metode memungkinkan organisasi pemasok panas dari perumahan dan sistem layanan komunal dan konsumen (pelanggan) - badan hukum untuk melakukan pengukuran komersial energi panas dan pembawa panas.
Metodologi menyediakan kemungkinan untuk menentukan jumlah energi panas dan pembawa panas yang dikonsumsi oleh pelanggan, menggunakan metode pengukuran instrumen dan metode pengukuran yang dihitung.
Tentu saja, masalah yang agak berbeda sedang dipecahkan di sini daripada penentuan standar konsumsi. Tetapi kedua tugas ini saling terkait. Dan lagi, dengan metode akuntansi yang dihitung, perbedaan dalam hasil perhitungan antara pelanggan dan organisasi pemasok panas mungkin terjadi.
Jadi, misalnya, di kota Abakan (Republik Khakassia), salah satu perusahaan pengelola stok perumahan tidak setuju dengan kalkulasi organisasi pemasok panas untuk membayar energi panas dan pembawa panas yang dikonsumsi, mengacu pada Metodologi yang ditentukan.
Kasus ini dipertimbangkan oleh pengadilan arbitrase. Pertanyaannya adalah bahwa penggunaan koefisien keseimbangan panas dan air oleh organisasi pemasok panas diperdebatkan.
Memang, dalam semua rumus dan aplikasi untuk metode kalkulasi, tidak ada indikasi penggunaan koefisien tersebut. Tidak ada referensi untuk koefisien ini dalam Aturan untuk Menetapkan dan Menentukan Standar Konsumsi Utilitas yang dibahas di atas.
Tetapi dalam penjelasan metode ini tertulis bahwa jumlah total energi panas yang dikonsumsi dan pembawa panas untuk periode penagihan oleh semua pelanggan tanpa perangkat pengukur ditentukan dari keseimbangan panas dan air dari sistem pasokan panas, dan oleh pelanggan individu - sebanding dengan beban panas dan massa (volumetrik) per jam yang dihitung.
Oleh karena itu, penggunaan koefisien neraca panas dan air sah dalam perhitungan beban per jam yang disebutkan.
Saya hanya mencatat beberapa poin kontroversial dalam penerapan dokumen normatif yang dianggap, dengan pertimbangan di mana lembaga kami terlibat.
Secara umum, perlu dicatat bahwa metode penghitungan untuk menentukan standar konsumsi utilitas dan untuk menentukan jumlah energi panas dan pembawa panas yang dikonsumsi oleh pelanggan, dengan semua ketidakakuratannya, sudah cukup untuk persediaan perumahan yang tidak dilengkapi dengan perangkat pengukur.
